Глава 3. Полномочия Законодательного Собрания (ст.ст. 20 - 25)

Глава 3. Полномочия Законодательного Собрания

Статья 20. Полномочия Законодательного Собрания в политической и законодательной сферах

1. Законодательное Собрание принимает:

Устав Кировской области, поправки к нему;

законы Кировской области и постановления Законодательного Собрания по предметам ведения Кировской области, изменения и дополнения к ним;

законы Кировской области и постановления Законодательного Собрания по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кировской области в пределах полномочий Кировской области, - где

а) определяет:

порядок выборов депутатов Законодательного Собрания, Губернатора Кировской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; назначает выборы депутатов Законодательного Собрания и Губернатора Кировской области,

порядок проведения областного и местного референдумов; назначает областной референдум,

структуру Правительства области;

б) регулирует;

вопросы административно-территориального устройства Кировской области,

вопросы организации своей деятельности, компетенции комитетов, комиссий, контрольно-счетной палаты, аппарата,

вопросы учреждения Премии Кировской области, награждения, присвоения почетных званий,

в) дает согласие на назначение членов Правительства области и руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Кировской области;

г) выражает:

недоверие Губернатору Кировской области и принимает его отставку,

недоверие членам Правительства области, назначение которых произведено с согласия Законодательного Собрания;

д) назначает половину членов избирательной комиссии Кировской области;

е) осуществляет:

толкование Устава Кировской области, Законов Кировской области, иных правовых актов Законодательного Собрания,

законодательное регулирование организации местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством,

законодательную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,

образование согласительных комиссий для разрешения споров между Законодательным Собранием, Губернатором, Правительством области, а также органами местного самоуправления;

ж) утверждает:

заключения и расторжения договоров области,

схему управления Кировской областью;

з) назначает на должность судей уставного суда Кировской области и мировых судей.

2. Заслушивает ежегодный доклад Губернатора Кировской области о социально-экономическом развитии области.

3. Осуществляет обжалование в судебном порядке указов Губернатора и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области;

4. Оказывает методическую помощь представительным органам местного самоуправления в организации работы.

5. Обращается к Президенту Российской Федерации;

6. Информирует Правительство области о плане своей законопроектной работе;

7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами области.

Статья 21. Полномочия Законодательного Собрания в социально-экономической сфере

Законодательное Собрание:

а) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, вносит в него изменения и дополнения;

б) устанавливает областные налоги и сборы, порядок их взимания, предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

в) утверждает программы социально-экономического развития Кировской области;

г) утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Кировской области и отчеты об их исполнении;

д) регулирует бюджетный процесс в Кировской области;

е) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Кировской области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, передаче объектов областной собственности в муниципальную;

ж) устанавливает условия выпуска и порядок размещения областных займов, облигаций, лотерей, векселей и других ценных бумаг;

з) устанавливает порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земель для нужд Кировской области, разрабатывает и реализует региональные программы использования и охраны земель, находящихся в границах области;

и) образует особо охраняемые природные территории регионального значения;

к) регламентирует порядок осуществления социальной защиты населения, поддержки семьи, развития здравоохранения, образования и воспитания.

Статья 22. Контрольные полномочия Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание непосредственно, а также через контрольно-счетную палату, комитеты и комиссии, созданные им, осуществляет контроль:

а) соблюдения Устава области, законов области, постановлений Законодательного Собрания;

б) исполнения областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

в) выполнения программ социально-экономического развития области;

г) соблюдения установленного порядка управления и распоряжения собственностью области;

д) выполнения депутатами депутатских обязанностей, а Председателем Законодательного Собрания, его заместителями и должностных обязанностей.

2. Контрольная деятельность Законодательного Собрания осуществляется в формах:

а) заслушивания и (или) утверждения отчетов, принимаемых информаций;

б) направления депутатских запросов;

в) запрашивания информации;

г) депутатских расследований;

д) иных формах, предусмотренных законодательством.

3. Законодательное Собрание вправе по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов или совета Законодательного Собрания рассматривать вопрос о выражении недоверия члену Правительства области, согласие на назначение которого дано Законодательным Собранием.

По результатам обсуждения вопроса о выражении недоверия члену Правительства области Законодательное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания принимает постановление.

4. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору области в порядке, установленном действующим законодательством.

Постановление Законодательного Собрания о недоверии Губернатору принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов и влечет за собой немедленную отставку Губернатора области.

Статья 23. Иные полномочия Законодательного Собрания

Законодательное Собрание осуществляет регулирование по предметам ведения Кировской области и иные, не указанные в статьях 19-22 настоящего Закона, полномочия в пределах полномочий, предоставленных федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Правовые акты Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия посредством принятия законов и иных правовых актов.

Законы области принимаются по наиболее важным политическим, социально-экономическим и другим вопросам жизнедеятельности области.

Решения по иным вопросам принимаются в форме постановлений нормативного и ненормативного характера.

Порядок принятия законов и постановлений Законодательным Собранием устанавливается Уставом области, законом области и регламентом Законодательного Собрания.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Кировской области обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

3. Невыполнение или нарушение законов и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

4. Законодательное Собрание через контрольно-счетную палату вправе принять решение о внесении представления об устранении нарушений законности и привлечении должностных лиц к ответственности за невыполнение ими законов и иных нормативных правовых актов Кировской области.

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. О результатах принятых мер Законодательному Собранию сообщается в течение месяца в письменной форме.

Статья 25. Судебный контроль за деятельностью Законодательного Собрания

1. Законы и иные правовые акты, принятые Законодательным Собранием, могут быть обжалованы органами государственной власти, местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, общественными объединениями и гражданами в суд.

2. Ущерб, причиненный юридическим или физическим лицам в результате принятия Законодательным Собранием актов, противоречащих федеральному или областному законодательству, возмещается на основании решения суда за счет средств областного бюджета.