Постановление Правительства Кировской области от 17 сентября 2002 г. N 26/321 "Об Основных направлениях поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области на 2003-2005 годы"

2. Органам исполнительной власти области считать государственную поддержку малого предпринимательства одним из важнейших направлений деятельности, способствующих дальнейшему развитию экономики области, самозанятости населения, созданию новых рабочих мест, наполнению рынка потребительскими товарами и услугами, созданию конкуренции.

3. Возложить на комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области (Поляков Н.В.) функции координатора по выполнению Основных направлений.

4. Предложить представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кировской области в пределах своей компетенции рассмотреть на коллегиях мероприятия по повышению эффективности государственной поддержки развития малого предпринимательства.

5. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.) ежегодно, начиная с 2003 года, выделять в установленном порядке на пополнение оборотных средств Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства 5 % от поступлений в областной бюджет от приватизации предприятий или продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, после включения их в расходную часть бюджета.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления области:

6.1. Проанализировать выполнение Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ и принять соответствующие меры по его выполнению.

6.2. С участием общественных объединений предпринимателей разработать с учетом местных условий муниципальные программы поддержки развития малого предпринимательства.

7. Управлению информации администрации Правительства области (Иванов А.Д.) оказывать содействие комитету поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области в информировании через средства массовой информации населения области о целях и ходе реализации Основных направлений.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Торсунова В.Ю.

Первый заместитель

Председателя Правительства Кировской области

А.А.Пинаев

Основные направления
поддержки и развития малого предпринимательства
в Кировской области на 2003-2005 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 17 сентября 2002 г. N 26/321)

Паспорт
Основных направлений поддержки и развития малого
предпринимательства в Кировской области на 2003-2005 годы

Наименование         Основные направления поддержки и развития малого

                     предпринимательства в Кировской области на

                     2003-2005 годы (далее - Основные направления)

Основание для        Закон области "О развитии малого

разработки           предпринимательства в Кировской области" от 26

                     сентября 1997 г. N 17-ЗО

Государственный      Правительство Кировской области

заказчик

Основные             комитет поддержки и развития предпринимательства

разработчики         при Правительстве области,

                     департамент экономики при Правительстве области,

                     иные органы исполнительной власти при Правительстве

                     области и Кировской области,

                     Вятская торгово-промышленная палата Кировской

                     области (ВТПП),

                     Лига предпринимателей Кировской области,

                     субъекты малого предпринимательства Кировской

                     области,

                     администрации районов и городов области

Цель Основных        обеспечение благоприятных условий для устойчивого

направлений          развития малого предпринимательства на основе

                     повышения качества и эффективности мер

                     государственной поддержки на региональном уровне

Задачи Основных      совершенствование нормативно-правовой базы,

направлений          регулирующей предпринимательскую деятельность,

                     снятие административных и организационных барьеров

                     в развитии малого предпринимательства,

                     создание эффективного механизма кредитования малого

                     бизнеса,

                     создание условий для самозанятости трудоспособного

                     населения и создание новых рабочих мест,

                     увеличение численности занятых в малом бизнесе,

                     содействие развитию малого предпринимательства

                     через инфраструктуры поддержки предпринимательства,

                     совершенствование системы информационной поддержки

                     субъектов малого предпринимательства,

                     подготовка квалифицированных кадров для сферы

                     малого предпринимательства,

                     продвижение продукции производимой субъектами

                     малого предпринимательства области на региональный

                     и межрегиональный рынки, поддержка

                     выставочно-ярмарочной деятельности,

                     совершенствование механизмов использования

                     государственного и муниципального имущества для

                     развития малого предпринимательства,

                     защита прав и интересов занятых в сфере малого

                     бизнеса

Сроки реализации     2003-2005 годы

Разделы Основных     нормативно-правовое обеспечение малого

направлений          предпринимательства,

                     развитие системы финансово-кредитной поддержки и

                     приоритетных направлений малого

                     предпринимательства,

                     совершенствование механизмов использования

                     государственного и муниципального имущества для

                     развития малого предпринимательства,

                     совершенствование информационной поддержки,

                     развитие системы подготовки кадров для малого

                     предпринимательства,

                     развитие и повышение эффективности функционирования

                     инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Исполнители          комитет поддержки и развития предпринимательства

мероприятий          при Правительстве области, иные органы

Основных             исполнительной власти при Правительстве области и

направлений          Кировской области,

                     департамент Федеральной государственной службы

                     занятости населения по Кировской области (по

                     согласованию),

                     Кировский областной комитет государственной

                     статистики (по согласованию),

                     Вятская торгово-промышленная палата Кировской

                     области (ВТПП) (по согласованию),

                     Лига предпринимателей Кировской области (по

                     согласованию),

                     органы местного самоуправления области

Объемы и источники   средства областного бюджета - 12,0 млн.рублей,

финансирования       средства федерального Фонда поддержки малого

Основных направлений  предпринимательства - 4,0 млн.рублей,

                     средства Кировского областного фонда поддержки

                     малого предпринимательства - 7,0 млн.рублей,

                     внебюджетные источники - 10,5 млн.рублей.

Ожидаемые конечные   реализация мероприятий Основных направлений

результаты           позволит:

реализации Основных  увеличить число малых предприятий до 4,9 тысяч, а

направлений          занятых в сфере малого предпринимательства до 200

                     тысяч человек;

                     расширить налогооблагаемую базу, повысить

                     собираемость налогов с малых предприятий, что

                     позволит увеличить поступления в областной бюджет

                     до 80 млн.рублей в год, в местные - до 160

                     млн.рублей;

                     увеличить вклад малого предпринимательства в

                     валовой внутренний продукт области до 15 %;

                     создать новые рабочие места;

                     увеличить производство товаров и услуг, повысить

                     уровень конкуренции

Контроль за          комитет поддержки и развития предпринимательства

исполнением Основных  при Правительстве области

направлений

1. Содержание Основных направлений

2. Основные цели и задачи Основных направлений, (пп.2.1-2.2)

ГАРАНТ:

решения поставленных задач

3. Сроки и этапы реализации Основных направлений

4. Система программных мероприятий (пп.4.1-4.6)

5. Финансовое обеспечение Основных направлений (пп.5.1-5.2)

6. Организация управления и механизм реализации (пп.6.1-6.3)

ГАРАНТ:

Основных направлений

7. Оценка эффективности от реализации Основных

ГАРАНТ:

направлений

8. Мероприятия по реализации Основных направлений (пп.8.1-8.6)

1. Содержание Основных направлений

Малое предпринимательство в Кировской области является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, формирования среднего класса, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в регионе.

Экономика области объективно нуждается в развитии малого предпринимательства, так как крупные предприятия области не могут обрести нужную гибкость производства без опоры на хорошо развитую сеть обслуживающих их малых предприятий, дополняющих крупное производство.

Однако, малое предпринимательство Кировской области сталкиваясь с серьезными трудностями, находится в положении неустойчивого равновесия. Основные проблемы малого предпринимательства связаны с незавершенностью законодательной базы предпринимательской деятельности, жестким налоговым прессингом, недостаточностью начального капитала и собственных оборотных средств, трудностями с получением производственных помещений и крайне высокой арендной платой, недостаточным уровнем профессиональной подготовки кадров, занятых в сфере малого бизнеса. Необходимо искать пути разрешения проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Мероприятия Основных направлений будут направлены именно на это.

Основные направления представляют собой комплексный план действий по созданию благоприятной нормативно-правовой среды для малого предпринимательства и опираются на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В Основных направлениях учитывается имеющийся опыт предшествующих программ. В то же время Основные направления исходят из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на федеральном и региональном уровнях на средне- и долгосрочную перспективу, определенную Президентом Российской Федерации и Правительством Кировской области.

2. Основные цели и задачи Основных направлений,
решения поставленных задач

2.1. Целью Основных направлений является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.

2.2. Задачи Основных направлений определяются их конечной целью и заключаются в совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, преодоление административных барьеров, создании эффективного механизма кредитования, консолидации средств на приоритетных направлениях, создании условий для экономического роста, наполнении бюджетов всех уровней, создании новых рабочих мест и увеличении численности занятых в малом бизнесе, подготовке высококвалифицированных кадров, оказании методической, консультационной, юридической помощи, предоставленной субъектами инфраструктуры, укреплении социального статуса и повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля, продвижении продукции субъектов малого предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, совершенствовании механизмов использования государственного и муниципального имущества. Эти задачи взаимосвязаны и решаются по направлениям:

нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;

развитие системы финансово-кредитной поддержки и приоритетных направлений малого предпринимательства;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства;

совершенствование информационной поддержки;

развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства;

развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

3. Сроки и этапы реализации Основных направлений

Реализация Основных направлений рассчитана на 2003-2005 годы и предполагает два этапа. В 2003 году основные усилия и средства будут направлены на развитие и внедрение кредитно-финансовых механизмов и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие информационных технологий. Особое внимание на первом этапе реализации Основных направлений будет уделено научно-исследовательскому и аналитическому обеспечению поддержки малого предпринимательства, чтобы на втором этапе Основных направлений, рассчитанном на 2004-2005 годы, перейти к новым методам проведения политики государственной поддержки малого предпринимательства.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена шестью направлениями - разделами. Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи.

4.1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства

Направление включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность; активную антимонопольную политику и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.

Особое внимание уделяется соврешенствованию охраны труда на малых предприятиях, защите прав и интересов предпринимателей.

4.2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки и приоритетных направлений малого предпринимательства

В рамках направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие: систему микрокредитования, гарантирования займов, выдаваемых субъектам малого предпринимательства, развитию лизинга, созданию обществ взаимного кредитования и микрокредитования.

Первоочередной задачей Основных направлений в данной области является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам.

Основными направлениями определены приоритетные пути развития малого предпринимательства в области:

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

малая строительная индустрия;

деревообработка;

заготовка местных видов топлива;

бытовое обслуживание населения.

4.3. Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства

В данный раздел включен комплекс мероприятий, способствующих упрощению доступа субъектов малого предпринимательства к неиспользуемым основным фондам, прежде всего к помещениям и оборудованию, повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства.

4.4. Совершенствование информационной поддержки

Раздел представляет комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства; обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства; содействие выставочно-ярмарочной деятельности; взаимодействие со СМИ; создание положительного имиджа предпринимательства в обществе.

В рамках данного раздела будет осуществляться совершенствование и развитие инфраструктуры информационной поддержки малого предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов.

4.5. Развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства.

В данный раздел включен комплекс мероприятий, способствующих совершенствованию системы подготовки кадров для сферы малого предпринимательства.

В рамках мероприятий планируется обучение основам предпринимательской деятельности учащихся 9-11 классов средних школ, на льготных условиях (в том числе бесплатно) граждан, уволенных с военной службы, безработных, вынужденных переселенцев, женщин, молодежи и людей с ограниченной трудоспособностью. Это позволит снизить социальную напряженность, будет способствовать увеличению занятости проблемных групп населения и подготовке дополнительных кадров для малого предпринимательства.

Будет организовано повышение квалификации и профессиональной переподготовки лиц, занятых в сфере малого бизнеса, государственных и муниципальных служащих по вопросам управления развитием предпринимательства.

Планируется использование научного потенциала Кировских высших и средних специальных учебных заведений в разработке учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого предпринимательства.

4.6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

В рамках раздела будут реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, формирующие условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающие условия для роста малого предпринимательства путем оказания информационных, консультационных, финансовых, образовательных и других услуг. Будет оказана поддержка создаваемым и действующим учебно-деловым центрам, бизнес-инкубаторам, технопаркам на областном и муниципальном уровнях.

Будет также оказываться содействие в создании общественных организаций и объединений предпринимателей.

Предусматривается проведение мониторинга и анализа деятельности элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в области.

5. Финансовое обеспечение Основных направлений

5.1. Средства, планируемые бюджетом Кировской области, составят в 2003 году 4,0 млн.рублей. Кроме того, реализация Основных направлений будет финансироваться за счет средств областного и федерального фондов поддержки малого предпринимательства на конкурсной основе.

5.2. В ходе реализации Основных направлений будут привлекаться внебюджетные источники: средства предпринимателей, кредиты коммерческих банков, средства инвесторов.

Распределение ассигнований для
реализации Основных направлений

                                                            (млн.рублей)

N п/п	Разделы Основных направлений	По годам
		2003				2004				2005
		област- ной бюджет	област- ной ФПМП	федераль- ный ФПМП	внебюд- жетные источ- ники	област- ной бюджет	област- ной ФПМП	федераль- ный ФПМП	внебюд- жетные источ- ники	област- ной бюджет	област- ной ФПМП	федераль- ный ФПМП	внебюд- жетные источ- ники
1	Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства	0,1	-	-	-	0,1	-	-	-	0,1	-	-	-
2	Развитие системы финан- сово-кредитной поддержки и приоритетных направле- ний малого предпринима- тельства	1,3	0,5	1,0	1,6	1,2	1,0	1,5	1,6	1,1	1,3	1,5	1,8
3	Совершенствование меха- низмов использования государственного и муни- ципального имущества для развития малого предпри- нимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Совершенствование инфор- мационной поддержки	1,4	0,4	-	0,3	1,4	0,6	-	0,5	1,4	0,6	-	0,5
5	Развитие системы подго- товки кадров для малого предпринимательства	0,6	0,4	-	0,9	0,6	0,6	-	1,1	0,7	0,7	-	1,2
6	Развитие и повышение эффективности функциони- рования инфраструктуры поддержки малого пред- принимательства	0,6	0,2	-	0,2	0,7	0,3	-	0,3	0,7	0,4	-	0,5
	Итого	4,0	1,5	1,0	3,0	4,0	2,5	1,5	3,5	4,0	3,0	1,5	4,0
	Всего	9,5				11,5				12,5

6. Организация управления и механизм реализации
Основных направлений

6.1. Заказчик Основных направлений - Правительство Кировской области.

6.2. Межведомственную координацию Основных направлений и контроль за ходом ее исполнения осуществляет комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области.

6.3. Основным механизмом реализации Основных направлений является Программ поддержки и развития малого предпринимательства Кировской области, разрабатываемая комитетом поддержки и развития предпринимательства при Правительстве Кировской области ежегодно, исходя из утвержденного финансового обеспечения Основных направлений.

7. Оценка эффективности от реализации Основных направлений

К окончанию срока реализации Основных направлений мерами государственной поддержки предполагается охватить большую часть субъектов малого предпринимательства в области.

Предполагается обеспечить условия для устойчивого развития малого предпринимательства и добиться:

увеличения числа малых предприятий до 4,9 тысяч, а занятых в сфере малого предпринимательства - до 200 тысяч человек;

поддержки устойчиво работающих малых предприятий;

создания новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;

увеличения поступления налоговых платежей в областной бюджет до 80 млн.рублей в год, в местные - до 160 млн.рублей;

увеличения вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт до 15 %;

увеличения производства товаров и услуг на 20 %;

гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между органами исполнительной власти Кировской области и предпринимателями.

8. Мероприятия по реализации Основных направлений

N п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Стоимость (млн.рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	2003	2004	2005
8.1	Нормативно-правовое обеспе- чение малого предпринима- тельства
8.1.1	Анализ законодательных актов области, регулирующих вопросы государственной поддержки малого предпринимательства	разработка предложений по совершенствованию правового поля, обеспе- чивающего развитие мало- го предпринимательства	комитет поддержки и развития предпринимательства при Прави- тельстве области, Вятская торго- во-промышленная палата Кировской области (ВТПП), Кировское терри- ториальное управление Министер- ства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России)	2003-2005 годы
8.1.2	Подготовка и издание информа- ционных материалов (сборни- ков, брошюр и т.д.), в том числе для начинающих предпри- нимателей, по нормативно-пра- вовому обеспечению деятель- ности субъектов малого пред- принимательства на территории Кировской области	повышение правовой гра- мотности предпринимате- лей, публикация норма- тивных правовых актов, определяющих условия деятельности, в том числе и особенности налогообложения, в муни- ципальных образованиях области, в едином печат- ном издании	ВТПП, Кировский областной комитет государственной статистики, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правитель- стве области, Кировский областной фонд поддержки малого предпринима- тельства, общественные организации предпринимателей	2003-2005 годы	0,1	0,1	0,1
8.1.3	Подготовка предложений по внесению изменений и дополне- ний в Закон области "О разви- тии малого предприниматель- ства в Кировской области" от 26 сентября 1997 г. N 17-ЗО в соответствии с принятыми до- полнениями и изменениями в Федеральный закон "О государ- ственной поддержке малого предпринимательства в Россий- ской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ	приведение положений ука- занного Закона Кировской области в соответствие с Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, ВТПП, общественные орга- низации предпринимателей	2003 или 2004 год
8.1.4	Разработка предложений по совершенствованию охраны труда на малых предприятиях	обеспечение социальной защищенности работников малых предприятий	комитет по труду Кировской области, комитет поддержки и развития малого предприниматель- ства при Правительстве области	2003-2005 годы
8.1.5	Подготовка предложений и проектов нормативных актов, направленных на совершенство- вание системы налогообложения субъектов малого предпринима- тельства, включая изменения и дополнения в действующие законы и иные нормативные правовые акты Кировской области	совершенствование норма- тивной правовой базы по малому предприниматель- ству	комитет поддержки и развития предпринимательства при Прави- тельстве области, управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области, ВТПП, общественные организации предпри- нимателей	2003-2005 годы
8.1.6	Подготовка предложений для создания Межведомственной комиссии по защите прав и интересов предпринимателей	создание благоприятных условий для развития малого предпринима- тельства	комитет поддержки и развития предпринимательства при Правитель- стве области, отдел по работе с административными и правоохрани- тельными органами администрации Правительства области, ВТПП	2003 год
8.1.7	Разработка предложений по изменению нормативной право- вой базы в целях упрощения процедуры перевода жилых помещений в нежилые	повышение качества пре- доставляемых населению услуг и содействие занятости населения	департамент государственной собст- венности Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правитель- стве области, департамент строи- тельства при Правительстве области, департамент	2003 год
8.2	Развитие системы финансово- кредитной поддержки и приоритетных направлений малого предпринимательства
8.2.1	Создание системы внебюджетных гарантий для кредитования малого предпринимательства	формирование в регионе гарантийной базы инвести- ционного капитала, стиму- лирование активности инвестиционной деятель- ности субъектов малого предпринимательства, раз- работка и апробация систем страхования пред- принимательских рисков	комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области, департамент экономики при Прави- тельстве области, комитет сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	2004 год	0,5	0,9	1,0
8.2.2	Создание муниципальных фондов поддержки малого предприни- мательства	обеспечение доступа субъектов малого пред- принимательства к источ- никам финансирования	комитет поддержки и развития предпринимательства при Правитель- стве области, органы местного самоуправления, Кировский област- ной фонд поддержки малого предпринимательства	2003-2005 годы		0,8	0,8
8.2.3	Микрокредитование высоко- эффективных проектов субъек- тов малого предприниматель- ства на конкурсной основе	рост числа малых пред- приятий, создание допол- нительных рабочих мест	Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства, комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, финансовые структуры	2003-2005 годы	0,4	1,2	1,3
8.2.4	Создание лизинговой компании для поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области	обеспечение доступа субъектов малого пред- принимательства к услу- гам лизинга	департамент государствен- ной собственности Киров- ской области, финансовое управление Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области, департамент экономики при Правительстве области, комитет сельского хозяй- ства и продовольствия Кировской области, Киров- ский областной фонд поддержки малого пред- принимательства	2003 год	3,0
8.2.5	Разработка механизмов ком- плексного страхования ответ- ственности при осуществлении предпринимательской деятель- ности	внедрение новых подходов к государственной поддержке в развитии ма- лого предпринимательства	департамент экономики при Правительстве области, Экспертный совет по вопросам страхования при Правительстве области	2003 год
8.2.6	Содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаим- ного кредитования и других небанковских институтов, пре- доставляющих на возвратной основе денежные средства субъектам малого предпринима- тельства	расширение возможностей доступа малых предприя- тий (в т.ч. начинающих) к источникам финансовых ресурсов, необходимых для их развития	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, органы местного само- управления, общественные объедине- ния предпринимателей	2003-2005 годы
8.2.7	Разработка механизмов расши- рения участия банков в креди- товании субъектов малого предпринимательства	обеспечение доступа субъектов малого пред- принимательства к источ- никам финансирования	комитет поддержки и развития предпринимательства при Правитель- стве области, департамент эконо- мики при Правительстве области	2003 год
8.2.8	Содействие самозанятости сельского населения. Разра- ботка форм социальной защиты	снижение безработицы и социальной напряженности в сельской местности	органы местного самоуправления, комитет сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, Департамент федеральной государст- венной службы занятости населения по Кировской области, Вятский фонд содействия аграрной реформе, комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области	2003-2005 годы		0,3	0,4
8.2.9	Создание фермерских хозяйств в районах области	снижение безработицы и социальной напряженности в сельской местности	органы местного самоуправления, комитет сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, Департамент федеральной государст- венной службы занятости населения по Кировской области, Вятский фонд содействия аграрной реформе, комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области	2003-2005 годы		0,4	0,4
8.2.10	Создание малых предприятий по переработке сельскохозяйст- венной продукции в районах области	снижение уровня безрабо- тицы в сельской местности	органы местного самоуправления, комитет сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, Вятский фонд содействия аграрной реформе, комитет поддержки и раз- вития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,2	0,3	0,3
8.2.11	Организация малых предприятий и создание новых рабочих мест в лесных поселках	снижение безработицы и социальной напряженности	органы местного самоуправления, департамент лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, Комитет поддержки и раз- вития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,3	0,4	0,4
8.2.12	Создание малых предприятий по обслуживанию объектов социально-культурной сферы муниципальных образований, ремонтных и строительных работ	снижение уровня безрабо- тицы, повышение качества обслуживания в сельской местности	органы местного самоуправления, департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструк- туры Кировской области, Департамент федеральной государст- венной службы занятости населения по Кировской области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области, департамент строительства при Правительства области	2003-2005 годы		0,4	0,4
8.2.13	Создание малых предприятий по заготовке местных видов топ- лива в сельских округах муни- ципальных образований	создание новых рабочих мест, сокращение бюджет- ных средств на заготовку топлива	органы местного самоуправления, департамент топлива и энергетики при Правительстве области, депар- тамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструк- туры Кировской области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области	2003-2005 годы		0,3	0,3
8.2.14	Создание условий для оказания бытовых и транспортных услуг населению муниципальных обра- зований	снижение социальной напряженности, повышение качества обслуживания	органы местного самоуправления, управление торговли и потребитель- ских услуг при Правительстве области, управление транспорта при Правительстве области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы		0,3	0,4
8.3	Совершенствование механизмов использования государствен- ного и муниципального иму- щества для развития малого предпринимательства
8.3.1	Создание реестра нежилых по- мещений, предназначенных для передачи в аренду или продажи субъектам малого предпринима- тельства	имущественная поддержка субъектов малого пред- принимательства	департамент государственной собственности Кировской области	2003 год
8.3.2	Разработка упрощенных проце- дур и порядка передачи субъектам малого предпринима- тельства государственного и муниципального имущества	упрощение доступа субъектов малого пред- принимательства к исполь- зованию объектов имущества	департамент государственной собст- венности Кировской области, департамент экономики при Прави- тельстве области, органы местного самоуправления	2003-2004 годы
8.3.3	Проведение конкурсов между субъектами малого предприни- мательства на право использо- вания регионального имущества	эффективное использование имущества для развития производственной деятель- ности субъектов малого предпринимательства	департамент государственной собственности Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правитель- стве области
8.3.4	Определение и обоснование эффективности основных направлений имущественной поддержки малого предпринима- тельства в Кировской области	создание благоприятных условий для развития малого предприниматель- ства	департамент государственной собственности Кировской области	2003 год
8.3.5	Определение перечня субъектов малого предпринимательства, особо нуждающихся в имущест- венной поддержке со стороны государства (в отраслевом разрезе), и мер по стимулиро- ванию их развития	имущественная поддержка субъектов малого пред- принимательства	департамент государственной собственности Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области, иные органы исполнительной власти при Правительстве области и Кировской области	2003 год
8.3.6	Разработка механизма пре- доставления рассрочки плате- жей при продаже нежилых помещений субъектам малого предпринимательства	создание благоприятных условий для развития малого бизнеса	департамент государственной собственности Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003 год
8.3.7	Подготовка предложений по усовершенствованию механизма взимания арендной платы с целью устранения возможностей "теневой оплаты"	создание благоприятных условий для развития малого бизнеса	департамент государственной собственности Кировской области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003-2004 годы
8.3.8	Разработка упрощенного поряд- ка заключения договора аренды государственного и муници- пального имущества субъектами малого предпринимательства	расширение возможностей и повышение эффективности использования государст- венного и муниципального имущества субъектами ма- лого предпринимательства	департамент государственной собственности при Правительстве области, органы местного самоуправления	2003-2004 годы
8.4	Совершенствование информа- ционной поддержки
8.4.1	Оказание комплексной информа- ционной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства через созданные в регионе структуры поддержки малого бизнеса	повышение эффективности информационного обслужи- вания субъектов малого предпринимательства, облегчение доступа к деловой информации, базам данных, программным про- дуктам и повышение право- вой информированности	комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области, Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства, департамент экономики при Правительстве области, ВТПП, Лига предпринима- телей Кировской области	2003-2005 годы	0,4	0,6	0,6
8.4.2	Создание и сопровождение созданного на сервере Прави- тельства области веб-сайта комитета поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	упрощение доступа субъектов малого пред- принимательства к инфор- мации, гласность и откры- тость политики, проводимой Правительством области в сфере предпринимательства	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, управление информационных систем администрации Правительства области, Кировский областной фонд поддержки малого предприниматель- ства	2003-2005 годы	0,05	0,05	0,05
8.4.3	Развитие системы информацион- ной поддержки малого предпри- нимательства в рамках программы"Электронная Россия"	предоставление структурам поддержки малого пред- принимательства возмож- ности упрощенного исполь- зования существующих информационных технологий для повышения эффектив- ности бизнес деятельности	управление информационных систем администрации Правительства области, государственное управ- ление федеральной почтовой связи Кировской области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,2	0,2	0,2
8.4.4	Создание новых и развитие действующих центров информа- ции на базе общественных районных и городских библиотек	обеспечение доступа к программе "Консультант Плюс" широкого круга пользователей	департамент культуры и искусства Кировской области, органы местного самоуправления, закрытое акционер- ное общество "Региональный инфор- мационно-правовой центр "Консультант", комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,7	0,7	0,7
8.4.5	Подготовка и издание инфор- мационно-аналитической, справочной литературы по проблемам малого предприни- мательства	обеспечение субъектов малого предприниматель- ства необходимой научно- методической и прогнозной информацией	департамент экономики при Правительстве области, Кировский областной комитет государственной статистики, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,3	0,4	0,3
8.4.6	Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов по проблемам мало- го предпринимательства на областном и муниципальном уровнях	повышение информирован- ности общественности о проблемах малого пред- принимательства, формиро- вание положительного общественного мнения о малом предпринимательстве	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, органы местного само- управления, управление информации администрации Правительства области, комитет по печати и информации Кировской области	2003-2005 годы
8.4.7	Организация информационных специальных выпусков (в областных и районных изда- ниях, на теле- и радиокана- лах) по вопросам реализации государственной поддержки малого предпринимательства	гласность и открытость органов государственной власти, занимающихся вопросами государственной поддержки малого предпри- нимательства	управление информации администра- ции Правительства области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области, департамент экономики при Правительстве области	2003-2005 годы	0,25	0,3	0,3
8.4.8	Поддержка и пропаганда деятельности общественных объединений предпринимателей на страницах областных и районных газет	содействие самоорганиза- ции субъектов малого предпринимательства	комитет по печати и информации Кировской области, управление информации администрации Правительства области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области, органы местного само- управления, общественные организа- ции предпринимателей	2003-2005 годы	0,1	0,1	0,1
8.4.9	Проведение брифингов, "круглых столов", деловых встреч семинаров, конференций по проблемам малого предпри- нимательства	формирование положитель- ного имиджа предпринима- тельства, повышение ин- формированности общест- венности о проблемах малого бизнеса	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, иные органы исполнитель- ной власти при Правительстве области и Кировской области, органы местного самоуправления, ВТПП, общественные организации предпринимателей	2003-2005 годы
8.4.10	Организация специальных теле- и радиопередач (программ) о проблемах малого бизнеса	информационная поддержка предпринимательской деятельности	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, ВТПП	2003-2005 годы	0,1	0,15	0,25
8.4.11	Проведение брифингов с журна- листами по вопросам развития малого предпринимательства в области	популяризация идей предпринимательства	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, управление информации администрации Правительства области, Кировский областной фонд поддержки и развития предпринима- тельства	2003-2005 годы
8.4.12	Участие субъектов малого предпринимательства в выста- вочно-ярморочных мероприятиях областного, межрегионального и международного уровня	содействие продвижению продукции субъектов малого предприниматель- ства на локальные и меж- региональные рынки	ВТПП, департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области	2003-2005 годы
8.4.13	Создание банка данных по свободному лесосечному фонду на сервере Правительства области	упрощение доступа субъектов малого пред- принимательства к информации	департамент лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве области, управление информационных систем админист- рации Правительства области	2003 год
8.4.14	Создание Центра по информиро- ванию предпринимателей о современных технологиях производства	информационная поддержка предпринимательской деятельности	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, департамент промышлен- ности при Правительстве области, иные органы исполнительной власти при Правительстве области и Кировской области	2003-2005 годы
8.5	Развитие системы подготовки кадров для малого предприни- мательства
8.5.1	Организация повышения квали- фикации и профессиональной переподготовки государствен- ных и муниципальных служащих	подготовка руководителей и специалистов региональ- ных и муниципальных органов власти по вопросам поддержки малого предпринимательства	управление государственной службы и кадров администрации Правитель- ства области, органы местного самоуправления, департамент обра- зования Кировской области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,3	0,4	0,5
8.5.2	Разработка и внедрение прог- рамм по обучению навыкам предпринимательской деятель- ности учащихся 9-11 классов средних школ. Разработка регионального компонента государственного образова- тельного стандарта в учрежде- ниях профессионального обра- зования	становление и совершенст- вование системы начально- го бизнес-образования	департамент образования Кировской области	2003-2005 годы	0,2	0,2	0,3
8.5.3	Организация профориентацион- ной работы и обучения основам предпринимательской деятель- ности на льготных условиях (в том числе бесплатно) граждан, уволенных с военной службы, базработных, вынужденных пе- реселенцев, женщин, молодежи, людей с ограниченной трудо- способностью	повышение занятости проб- лемных групп населения и подготовка дополнительных кадров для малого бизнеса	Департамент федеральной государст- венной службы занятости населения по Кировской области, учебно-дело- вой молодежный центр "Бизнес- инкубатор", учебно-деловой центр ВТПП	2003-2005 годы	0,3	0,4	0,4
8.5.4	Организация участия субъектов малого предпринимательства в обучении по Президентской программе	повышение качества подготовки специалистов, занятых в сфере малого бизнеса	управление государственной службы и кадров администрации Правитель- ства области, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы
8.5.5	Организация в районах области на базе учебных заведений бизнес-классов для занятых в сфере малого бизнеса и желающих им заняться	повышение результатив- ности в бизнесе, овла- дение знаниями, необхо- димыми для предпринима- тельской деятельности	органы местного самоуправления, комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, департамент образования Кировской области	2003-2005 годы	0,1	0,1	0,2
8.5.6	Разработка и внедрение методики, учебно-консульта- ционных программ по созданию малых Интернет-предприятий, проведение обучающих семинаров	повышение уровня обучения предпринимательских кадров на основе примене- ния Интернет-технологий	консорциум Вятских высших учебных заведений (ВУЗов), департамент образования Кировской области, управление информационных систем администрации Правительства области	2003-2005 годы
8.5.7	Использование научного потен- циала Кировских высших учеб- ных заведений по подготовке кадров для сферы бизнеса		департамент образования Кировской области, консорциум Вятских ВУЗов	2003-2005 годы	0,6	0,6	0,6
8.5.8	Разработка учебных программ, учебных пособий по подготовке кадров для малого предприни- мательства, соответствующих современным требованиям	повышение эффективности образовательных структур	департамент образования Кировской области, государственные и негосу- дарственные профессиональные обра- зовательные учреждения, учебно- деловой центр ВТПП, общественная организация "Ассоциация участников Президентской программы"	2003-2005 годы	0,3	0,4	0,4
8.5.9	Организация системы повышения квалификации руководителей и сотрудников малых предприятий без отрыва от производства	повышение профессиональ- ного уровня работающих на малых предприятиях	органы местного самоуправления, ВУЗы, средние специальные учебные заведения	2003-2005 годы
8.5.10	Организация обучения основам предпринимательской деятель- ности в районах области с высоким уровнем безработицы	создание новых рабочих мест	органы местного самоуправления, Департамент федеральной государст- венной службы занятости населения по Кировской области	2003-2005 годы	0,1	0,2	0,2
8.6	Развитие и повышение эффек- тивности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
8.6.1	Распространение передового опыта работы субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, созданных на территории Кировской области и других регионах	унификация системы поддержки малого предпринимательства в области	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, иные органы исполнитель- ной власти области и Кировской области, органы местного само- управления, общественные организа- ции предпринимателей	2004-2005 годы
8.6.2	Создание на территории муни- ципальных образований бизнес- инкубаторов, технопарков для оказания представителям малого бизнеса широкого спектра услуг	развитие инфраструктуры поддержки малого предпри- нимательства на муници- пальном уровне	органы местного самоуправления, комитет по делам молодежи Кировской области, комитет поддержки и развития предпринима- тельства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,7	0,9	1,1
8.6.3	Создание на базе учебных заведений бизнес-центров в районных центрах и городах областного значения	оказание практической помощи предпринимателям	департамент образования Кировской области, органы местного само- управления, комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области	2003-2005 годы	0,3	0,4	0,5
8.6.4	Создание регионального Агент- ства поддержки малого и сред- него бизнеса по согласованию с Федеральным Агентством	повышение эффективности деятельности по поддержке предпринимательства в регионе	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, Кировский областной фонд поддержки малого предприниматель- ства	2003-2004 годы
8.6.5	Создание Координационного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе - Председателе Правительства области	повышение качества и эффективности мер госу- дарственной поддержки малого бизнеса	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, правовое управление администрации Правительства области	2003 год
8.6.6	Содействие в деятельности и создании общественных органи- заций и объединений предпри- нимателей на региональном и муниципальном уровнях, активизация их деятельности	повышение эффективности государственной поддерж- ки малого предпринима- тельства через объедине- ния предпринимателей, оказание практической помощи предпринимателям	комитет поддержки и развития пред- принимательства при Правительстве области, органы местного само- управления, ВТПП	2003-2005 годы
	Итого требуется средств				9,5	11,5	12,5
	Всего - 33,5 млн.Рублей

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.