Постановление Администрации Кировской области от 13 апреля 2000 г. N 142 "Об утверждении нормативных документов о лесопользовании"

1.1. Настоящие Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Кировской области (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 120 Лесного кодекса Российской Федерации и распространяются на граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесного фонда, и направлены на обеспечение рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного пользования недревесной продукцией леса, ее воспроизводство, охрану и защиту.

1.2. В настоящих Правилах - лесхозы, в том числе лесхоз-техникум, опытные и другие специализированные лесхозы (далее - лесхозы) Кировского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России (далее - управление лесами).

1.3. Осуществление побочного лесопользования и заготовка второстепенных лесных ресурсов предусматривает следующие виды деятельности:

1.4. Заготовкой второстепенных лесных ресурсов и осуществлением побочного пользования в лесном фонде могут заниматься граждане и юридические лица, которым предоставлены эти права пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

1.5. Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета или лесного билета, которые выдаются в соответствии со статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании договора аренды участков лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, протокола о результатах лесного аукциона.

Граждане и юридические лица при организации деятельности, подпадающей под лицензирование, должны иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности.

1.6. Ставки лесных податей на недревесную продукцию и виды пользования лесным фондом устанавливаются согласно приложению.

1.7. Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

1.8. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены в соответствии с действующим законодательством Кировской области, в том числе в интересах пожарной безопасности в лесах ведения лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в природных парках и на других особоохраняемых# природных территориях - в связи с установлением на них режимом использования.

Кроме того, права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.

1.9. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц; применять технологию заготовки и сбора продукции, исключающую истощение имеющихся ресурсов, сохраняя информационные знаки в лесах, лесоосушительные канавы, мосты, дороги, соблюдать установленные сроки сбора ягод, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации.

1.10. В течение года сроки ведения побочных лесных пользований регламентируются массовым созреванием или оптимальным накоплением полезных биологических активных веществ в пищевых и лекарственных растениях, устанавливаются органами местного самоуправления и доводятся до населения не позднее чем за месяц до начала заготовки.

1.11. При осуществлении побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных ресурсов лесопользователям на предоставляемых участках разрешается строительство временных сооружений типа промысловых таежных избушек, сторожек, сушилен, навесов, складов хранения сырья и готовой продукции, грибоварен, настилов дорог и так далее по согласованию с лесхозами управления лесами.

1.12. Древесина, необходимая для временных строений, отпускается лесопользователям после выписки лесорубочного билета и уплаты лесных податей по ставкам, действующим в данный период.

1.13. Лесопользователи при осуществлении лесопользования соблюдают обязанности, предусмотренные статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.14. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства Российской Федерации, несут административную, уголовную и имущественную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

1.15. Государственный контроль за соблюдением установленных правил осуществляется управлением лесами и лесхозами.

1.16. Права пользования участками лесного фонда могут быть ограничены, приостановлены или прекращены решениями федерального органа управления лесным хозяйством или его территориальных органов в соответствии со статьями 26 - 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.1. Для сенокошения прежде всего выделяются участки сенокосов, а также пригодные для сенокошения лесные земли, необлесившиеся лесосеки, на которых не ожидается естественного возобновления леса до создания на них лесных культур.

Пастьба скота разрешается во всех лесах, за исключением заповедных лесных участков, природных памятников и парков, лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение, особо ценных лесных массивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и курортов.

Запрещается пастьба скота на площадях лесных культур и в естественных хвойных молодняках до достижения высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом, на вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород.

2.2. Первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде пользуются лесхозы управления лесами на своей территории, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные производственные кооперативы и другие сельскохозяйственные предприятия.

2.3. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения, пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях юридические лица и граждане, принимающие участие в лесовосстановлении и других лесохозяйственных работах.

2.4. Администрации районов и городов области не позднее чем за 2 недели до начала сенокошения или пастьбы скота сообщают лесхозам управления лесами о распределении свободных сенокосных и пастбищных угодий.

2.5. Лесхозы управления лесами обеспечивают выдачу лесных билетов на служебные наделы работников лесной охраны, обоза лесничеств, а свободные сенокосы предоставляют по распределению администрации районов, городов области.

2.6. Участки для сенокошения и пастьбы скота, не используемые в установленные сроки, могут передаваться другим юридическим лицам и гражданам в установленном порядке.

2.7. Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.

2.8. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий на него возлагается обязанность проведения работ по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре.

3.1. В целях наилучшего использования лесных медоносов участок для размещения ульев и пасек предоставляется преимущественно на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом землях без рубки леса, расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.

3.2. Участки для размещения ульев и пасек или бортничества могут оформляться в долгосрочное пользование по договору аренды или на один сезон по лесному билету.

3.3. Пользование участком, предоставленным для размещения ульев и пасек или бортничества в случае его изъятия для государственных и иных нужд либо назначения насаждений в рубку, прекращается независимо от установленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователя не позднее чем за один месяц. Взамен лесопользователю по его заявлению может быть предоставлен другой равноценный участок.

4.1. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования не ранее чем за 5 лет до рубки, способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

4.2. Для подсочки пригодны участки здорового леса II-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4, количеством деревьев на гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди не менее 20 сантиметров.

4.3. Перед сверлением канала часть грубой коры снимают без повреждения луба, каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала - 1 сантиметр, глубиной до 2 сантиметров (без учета толщины коры). Под желобком устанавливается сокоприемник.

4.4. После окончания сезона подсочки желобки снимают, а отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают садовым варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

4.5. В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на расстоянии не менее 20 сантиметров от старого отверстия.

5.1. Юридические лица и граждане могут производить в установленном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корня, прута и так далее, грибов, дикорастущих плодов, ягод).

5.2. Заготовка, сбор лекарственного и технического сырья, грибов, дикорастущих плодов, ягод юридическими лицами и гражданами для коммерческих целей может производиться только на основании решения администрации районов, городов области.

Разрешительные документы на право сбора оформляются и выдаются лесхозами управления лесами.

5.3. Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья допускается в объемах и способами, обеспечивающими своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

5.4. Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается администрацией области на основе кадастров.

5.5. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и (или) в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещается.

6.1. Заготовка мха, сухого листа, лесной подстилки производится для использования их в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста только по лесному билету после уплаты лесных податей. При заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

6.2. Нормы заготовки устанавливаются районной (городской) администрацией по представлению органов лесного хозяйства и охраны окружающей среды на местах.

7.1. Заготовка сосновых пней для сухой перегонки на смолу и скипидар разрешается после оплаты по лесорубочному билету, выдаваемому на весь срок эксплуатации, согласно технологической карте, согласованной с лесхозом.

7.2. Заготовка пневого осмола допускается в течение всего года на невозобновившихся вырубках, а также в молодняках до 20-летнего возраста в лесах II и III групп и производится взрывным и механизированным способами.

7.3. На невозобновившихся вырубках и в молодняках из малоценных древесных пород, подлежащих замене в порядке реконструкции, разрешается применение любых способов заготовки, в том числе корчевателем бульдозерного типа. В молодняках сосны и ели заготовка может производиться взрывным способом и машинами манипуляторного типа. Технологические коридоры для прохода осмолозаготовительных машин должны прокладываться в первую очередь по имеющимся дорогам, просекам, прогалинам и другим непокрытым# лесом площадях.

При отсутствии не покрытых лесом площадей технологические коридоры прокладываются через 20 метров, а в лесных культурах только по междурядьям. Общая площадь, занимаемая под технологические коридоры, не должна превышать 15 % разрабатываемого участка, количество погибших и поврежденных экземпляров хвойных пород в межкоридорных пространствах хвойных молодняков естественного происхождения не должно превышать 5 %, а в лесных культурах - 3 % от первоначального количества.

7.4. Площадь пробных площадок по учету молодняка и подроста до заготовки и после нее должна составлять не менее 1 % от площади участка, отводимого для заготовки пневого осмола, и его количество до заготовки указывается в лесорубочном билете.

7.5. Площадь, на которой может быть разрешена заготовка пневого осмола, а также способ заготовки и трелевки пней устанавливается лесхозом после осмотра в натуре каждого участка совместно с представителем лесопользователя, производящим заготовку.

7.6. Лесопользователи, производящие заготовку пневого осмола, должны:

8.1. Заготовка еловой и лиственничной коры производится в течение всего года на лесосеках со срубленных деревьев.

8.2. Заготовка ивовой коры разрешается в весенне-летний период в местах, указанных в лесорубочном билете, только со срубленных стволиков ивы. После снятия коры стволики ивы (голье) должны быть уложены в кучи, закреплены с боков кольями.

Заготовка ивовой коры с растущих деревьев запрещается.

8.3. Заготовка бересты производится во время сокодвижения со срубленных деревьев с согласия потребителя древесины.

8.4. По лесорубочному билету может быть разрешена заготовка бересты со стоящих на корню деревьев в местах, подлежащих расчистке под торфодобычу, строительство линейных и других сооружений не более чем до половины общей высоты дерева, без повреждения луба, не раньше чем за год до рубки, в случаях, когда к древесине не предъявляется высоких технических требований. Рубка деревьев с целью заготовки бересты запрещается.

8.5. Снятие бересты с сухостойных и валежных деревьев может производиться в течение всего года на всей территории гослесфонда как на лесосеках, так и вне лесосек.

8.6. Места сортировки бересты должны быть очищены от отходов сортировки в сроки и способами, указанными в лесорубочном билете.

9.1. Заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки разрешается в первую очередь со срубленных деревьев на лесосеках сплошных, постепенных и прочих рубок, а также при проведении рубок ухода и санитарных рубок. При отсутствии такой возможности разрешается заготовка в спелых насаждениях с растущих деревьев путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении 30% кроны с деревьев, имеющих диаметр на высоте груди не менее 18 сантиметров, а на лесосеках за один год до рубки допускается обрезка на протяжении 50% кроны.

9.2. Лесопользователи, производящие заготовку лапки, обязаны соблюдать следующие условия:

9.3. Повторная заготовка лапки в одних и тех же насаждениях может производиться не раньше чем через 4-5 лет.

9.4. Рубка деревьев с целью заготовки лапки запрещается.

10.1. Заготовка новогодних елок на корню, как правило, должна производиться на лесных площадях, переводимых в установленном порядке в нелесные, а также при расчистке площадей сенокосов, сельхозугодий, линий электропередач, уходе в полосах отвода автодорог и при иных предусмотренных планами работах.

10.2. Допускается в порядке проведения мер содействия естественному возобновлению заготовка новогодних елок как породы, не соответствующей определенным лесорастительным условиям. Производится заготовка елок и на специально создаваемых для этих целей плантациях.

10.3. Отпуск новогодних елок при заготовке их на корню осуществляется только по лесорубочным билетам, в которых они учитываются в штуках.

10.4. Если новогодние елки заготовлены из вершин деревьев, срубленных на лесосеках главного и промежуточного пользования, то количество их должно быть учтено и оприходовано в штуках при начислении заработной платы рабочим с указанием в акте-наряде на выполнение работы мест заготовки и номера лесорубочного билета, по которому производилась разработка лесосеки.

10.5. При выписке лесорубочного билета на заготовку новогодних елок в нем обязательно должна быть указана стоимость новогодних елок.

1.1. Настоящий Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей в Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 122 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок бесплатного пользования участками лесного фонда для проведения научных исследований по проблемам леса в целях накопления, сохранения и использования результатов научных познаний в интересах лесного хозяйства.

1.2. В настоящем Порядке - лесхозы, в том числе лесхоз-техникум, опытные и другие специализированные лесхозы (далее - лесхозы) Кировского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России (далее - управление лесами).

1.3. Участки лесного фонда для научно-исследовательских целей предоставляют в безвозмездное пользование для создания научно-экспериментальной базы и обеспечения натурными объектами научно-исследовательских учреждений, заповедников и тому подобное (далее - НИУ), в функции которых, независимо от их ведомственной принадлежности, входит проведение натурных экспериментов, научно-исследовательских, опытных и опытно-производственных работ для повышения эффективности ведения лесного хозяйства.

1.4. Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством, Положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 224 и настоящим Порядком.

1.5. НИУ научно-исследовательские работы на участках лесного фонда осуществляют бесплатно.

Услуги, оказываемые лесхозами, оплачиваются лесопользователями.

2.1. Для обеспечения НИУ научно-экспериментальной базой и опытными объектами в научно-исследовательских целях лесхоз на основании распоряжения Губернатора области в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации заключает с НИУ договор о предоставлении на правах безвозмездного пользования участков лесного фонда различной величины и на разные сроки в зависимости от целей и задач предстоящих работ.

2.2. Участки лесного фонда для пользования в научно-исследовательских целях в зависимости от оговоренных в договоре работ и их значимости для лесного хозяйства могут предоставляться в двух различных формах:

2.3. При проведении краткосрочных разовых научно-исследовательских, опытных и опытно-производственных работ или научных экспериментов действует следующий порядок предоставления участков лесного фонда для научно-исследовательских целей:

3.1. Условия пользования участками лесного фонда при проведении долгосрочных научно-исследовательских работ и научных экспериментов регулируются общим Положением о лесхозах и другими регламентирующими документами федерального органа управления лесным хозяйством.

3.2. Условия пользования участками лесного фонда для проведения краткосрочных научно-исследовательских работ регулируются договором безвозмездного пользования участками лесного фонда между НИУ и лесхозом, в котором предусматривается:

3.3. Лесхоз после подписания с НИУ договора безвозмездного пользования участками лесного фонда ограничивает или запрещает лесопользование в этих участках иным юридическим лицам и гражданам на срок действия договора, если это не совместимо# с целями и методикой проведения научных исследований и экспериментов.

3.4. Ведение лесного хозяйства на участках, переданных для пользования в научно-исследовательских целях, осуществляется лесхозами за счет средств федерального бюджета и бюджета области, а все проводимые на них научные исследования и эксперименты финансируются за счет средств, выделенных НИУ на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

3.5. При проведении краткосрочных научно-исследовательских работ на участках лесного фонда лесхоз может оказывать помощь в выполнении исследований путем выделения рабочей силы, жилья, транспорта или принятия на свой счет выполнения отдельных работ, если имеется заинтересованность в их результатах.

3.6. На предоставленных участках лесного фонда для научно-исследовательских работ рубка деревьев проводится на основании лесорубочного билета, выписываемого лесхозом в соответствии с заявкой лесопользователя по материалам отбора деревьев с участием специалистов лесхоза.

Срубленные деревья после проведения необходимых биометражных исследований и взятия образцов разделываются на сортименты. Заготовленная древесина передается на баланс лесхоза.

3.7. Лесопользователи участков лесного фонда для научно-исследовательских целей имеют право:

3.8. Лесопользователи участков лесного фонда для научно-исследовательских целей обязаны:

4.1. Право пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей прекращается в результате расторжения договора безвозмездного пользования данными участками лесного фонда в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при следующих условиях:

4.2. В НИУ отрасли ведут учет данных по использованию участков лесного фонда для научно-исследовательских целей с предоставлением соответствующих сведений в своих годовых отчетах. Итоговые результаты с анализом положительных и отрицательных тенденций по использованию данных научных достижений, в сопоставлении с аналогичными показателями передовых зарубежных стран, помещаются в годовых отчетах руководителей НИУ и докладываются руководству федерального органа управления лесным хозяйством и его научно-техническому совету.

Необходимая информация по передовым технологиям и методам ведения лесного хозяйства передается лесхозам и доводится до сведения руководства управления лесами.

Участие лесхозов в содействии научным исследованиям учитывается при оценке результатов их ежегодной деятельности.

4.3. Контроль за дальнейшим использованием участков лесного фонда для научно-исследовательских целей осуществляет лесхоз при участии соответствующих НИУ.

4.4. Все разногласия по вопросам пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей рассматриваются в административном порядке или суде.

8.1. Проводить мероприятия по благоустройству этих участков, устройству спортивных сооружений, маршрутных троп, объектов культурного обслуживания населения при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения архитектурной планировки пригородных зон.

8.2. Выполнять требования правил пожарной безопасности в лесах и проводить необходимые противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение.

8.3. Соблюдать санитарные правила в лесах и проводить санитарно-оздоровительные мероприятия.

8.4. Выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным и гражданским законодательством, договором аренды, лицензией и иными нормативными правовыми актами.

9.1. По истечении срока пользования, при прекращении деятельности юридического лица - лесопользователя.

9.2. При выявлении существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в результате проведения культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий, при возникновении угрозы здоровью или жизни людей в зоне участков лесного фонда, выделенных для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, или непринятии мер по их предотвращению.

9.3. При отнесении арендуемого участка к особо охраняемым природным территориям с ограниченной хозяйственной деятельностью.

9.4. При нарушении лесного и природоохранного законодательства.

9.5. При несоблюдении условий по выполнению тех или иных мероприятий, указанных в договоре, лицензии.

9.6. При отзыве лицензии.

9.7. В иных случаях, предусмотренных лесным и гражданским законодательством.

2.1. Потерь, вызванных сокращением площадей лесного фонда или ухудшением их качества под влиянием деятельности юридических лиц и граждан, которые возмещаются в размере кадастровой оценки лесных земель, согласно приложению 1.

2.2. Повышающего коэффициента кратности оценки лесов различного назначения и категории защитности согласно приложению 2.

2.3. Убытков, связанных с затратами государственных органов управления лесным хозяйством по созданию на изымаемых землях лесного фонда лесохозяйственных объектов (пожарно-химических станций, лесомелиоративных сетей, дорог, лесных культур, плантаций и так далее), возмещаемых в ценах на момент изъятия.

2.4. Стоимости жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий, сооружений или затрат по их переносу на новое место.

2.5. Затрат, вызываемых возникающими неудобствами в использовании, воспроизводстве, охране и защите лесного фонда.

2.6. Затрат, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель, упущенной выгоды.

2.7. Стоимости древесины на испрашиваемых землях.