Постановление Администрации Кировской области от 20 апреля 1998 г. N 157 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Кировской области"

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.95. N 169-ФЗ, постановлением Госстроя России от 05.11.97. N 18-65 "Об утверждении Примерного Положения об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации" и распоряжением администрации области от 18.11.96. N 1508 "О структуре органов исполнительной власти области" постановляю:

1. Утвердить Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Кировской области. Прилагается.

2. Считать утратившим силу распоряжение администрации области от 20.12.96. N 1675 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации области".

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Положение
о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Кировской области
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 20 апреля 1998 г. N 157)

1. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Кировской области, в дальнейшем именуемое "Главное управление", является государственным органом исполнительной власти Кировской области в вопросах архитектуры и градостроительства в структуре администрации Кировской области и в соответствии со статьей 22 Федерального Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.95. N 169-ФЗ входит в единую систему исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства Российской Федерации.

1.2. Главное управление подотчетно в своей деятельности исполнительной власти Кировской области, а также Государственному комитету Российской Федерации по жилищной и строительной политике в части формирования и реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

1.3. Главное управление в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Кировской области, бюро государственной вневедомственной экспертизы администрации Кировской области, региональным центром ценообразования в строительстве, областным государственным унитарным предприятием "Кировское бюро технической инвентаризации", Кировской организацией Союза архитекторов России и Российской академией архитектуры и строительных наук, строительными, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.

1.4. Главное управление имеет закрепленное за ним государственное имущество, расчетные, валютные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Финансирование расходов на содержание органа архитектуры и градостроительства осуществляется за счет областного бюджета.

1.5. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" от 14.07.92. N 3295-1, Федеральным Законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.95. N 169-ФЗ, Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" от 17.12.92. N 4121-1, иными федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, Уставом (основным Законом) Кировской области от 27.3.96. N 12-ЗО, Законом Кировской области "О государственной службе Кировской области" от 29.01.97. N 37-ЗО, постановлениями, распоряжениями и указаниями Губернатора области, постановлениями областной Думы, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности см. Закон Кировской области от 4 декабря 2007 г. N 200-ЗО

1.6. Главное управление осуществляет контроль за исполнением Федеральных Законов "Об основах градостроительства в Российской Федерации" ,"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", других Законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность на территории Кировской области, координирует работу участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности, взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления и руководит их работой в части выполнения ими государственных полномочий.

1.7. В структуру Главного управления входят:

- областная инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора России, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Положением об органах Госархстройнадзора России;

- отдел планировки и градостроительства (совмещающий функции секретной части).

1.8. При Главном управлении созданы Центр лицензирования строительной деятельности и Объединенное хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро, являющиеся юридическими лицами, выполняющие управленческие функции по доверенности начальника Главного управления - Главного архитектора Кировской области.

2. Основные цели и задачи деятельности

Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Кировской области:

2.1. Проводит на территории государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения.

2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обеспеченностью городов и иных муниципальных образований необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории.

2.3. Участвует в формировании системы органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления, оказывает им организационную, методическую и иную помощь по вопросам обеспечения их архитектурной и градостроительной деятельности.

3. Основные функции

Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Кировской области:

3.1. Вносит в органы государственной власти Кировской области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов других отраслей и видов деятельности.

3.2. Организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства, комплексным развитием городов и других поселений, изменением проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории.

3.3. Участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти Кировской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией.

3.4. Организует разработку и утверждение в установленном порядке градостроительного устава Кировской области и примерных правил землепользования и застройки городов и других поселений.

3.5. Организует разработку, издает утвержденные в установленном порядке территориальные нормы и правила, другие нормативные правовые документы в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и в пределах своей компетенции в области земельных отношений контролирует их выполнение застройщиками любых форм собственности, готовит предложения по социальным нормативам и нормам, участвует в разработке формативных правовых актов федерального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением.

3.6. Участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работе межведомственной комиссии администрации области по размещению производительных сил.

3.7. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Кировской области и является распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра.

3.8. Вносит предложения в органы государственной власти Кировской области по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории.

3.9. Обеспечивает разработку, утверждает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджета Кировской области и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кировской области.

3.10. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории Кировской области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти.

3.11. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) и региональное .значение, и контролирует их реализацию.

3.12. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки.

3.13. Выдает и согласовывает архитектурно-планировочные задания, разрабатываемые по заявкам застройщиков органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления, контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков.

3.14. Выдает разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на территории Кировской области, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий и контролирует соблюдение порядка выдачи разрешений на строительство (реконструкцию), регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий, осуществляемых органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области, подготавливает разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений, зеленых насаждений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

3.15. Разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов по объектам, финансируемым за счет бюджета Кировской области и внебюджетных фондов.

3.16. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территорий.

3.17. Осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных изысканий и инженерной защите от опасных геологических процессов.

3.18. Участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на подведомственной территории,

3.19. Принимает участие в создании и ведении регистра строящихся жилых домов, в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ.

3.20. Обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур# финансируемых за счет средств бюджета Кировской области и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания.

3.21. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городах, других поселениях и территориях Кировской области, принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству и комитета по управлению государственным имуществом, других заинтересованных организаций в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель государственной собственности Кировской области, по плану приватизации государственных и иныхпредприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность в городах и других поселениях.

3.22. Организует совместно с Кировской организацией Союза архитекторов России лицензирование архитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительной деятельности, в защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества.

3.23. Осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления на территории Кировской области, а также руководство и контроль в части выполнения ими функций государственного регулирования в области архитектуры и градостроительства.

3.24. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов архитектуры и градостроительства - главных архитекторов городов и районов области.

3.25. Регулирует деятельность института "Кировпроект" в части выполнения им возложенных на него функций по территориальной проектной деятельности.

3.26. Ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства.

3.27. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами управления городов (других муниципальных образований) и гражданами, в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства.

3.29. Участвует в работе Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на подведомственной территории.

3.30. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности Главного управления.

4. Основные права

Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Кировской области имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории Кировской области.

4.2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами управления и надзора Кировской области в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.

4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации,

4.5. Устанавливать на территории Кировской области единый порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов.

4.6. Запрашивать и получать у государственных органов управления и надзора Кировской области, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

4.7. Принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Госкомитетом и Кировской областью.

4.8. Образовывать консультативно-совещательный орган - Архитектурно-градостроительный совет - для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов.

4.9. Передавать в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области отдельные полномочия по государственному регулированию архитектурной и градостроительной деятельности органам архитектуры и градостроительства местного самоуправления, а также в пределах своих полномочий заключать с ними Соглашения и иметь иные договорные отношения.

4.10. В установленном порядке создавать учреждения с согласия собственника имущества.

5. Организация деятельности

Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Кировской области возглавляет начальник - главный архитектор Кировской области.

Кандидатура главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих федеральную лицензию. Главный архитектор Кировской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Кировской области по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.

Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор Кировской области:

5.1. Руководит деятельностью органа архитектуры и градостроительства - Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации Кировской области.

5.2. Имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Главного управления после согласования с Губернатором области, а заместитель начальника Главного управления, начальник областной инспекции Госархстройнадзора России и по согласованию с Главной государственной инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России.

5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций.

5.4. Устанавливает обязанности заместителей начальника и руководит структурными подразделениями.

Вносит в администрацию Кировской области предложения по статусу, структуре и численности Главного управления, обоснованное выполняемыми функциями.

5.5. Утверждает структуру и штатное расписание Главного управления в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов нашего содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.

5.6. Представляет Государственному комитету российской# Федерации по жилищной и строительной политике на согласование Положение о Главном управлении администрации Кировской области, а также изменения и дополнения к нему.

5.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, утверждает в установленном порядке уставы созданных им некоммерческих учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

5.8. Утверждает персональный состав и Положение об архитектурно-градостроительном совете и руководит его деятельностью.

5.9. Ведет прием граждан.

5.10. Согласовывает положения об органах архитектуры и градостроительства местного самоуправления, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов городов и районов области.

6. Заключение

6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о Главном управлении производится в порядке его принятия.

6.2. Прекращение деятельности Главного управления производится в установленном порядке администрацией Кировской области по согласованию с Госстроем России в соответствии с законодательством Российской Федерации.