Решение Котельничской районной Думы второго созыва Кировской области от 29 июня 2005 г. N 341 "Об утверждении программы информатизации Котельничского района"

Заслушав информацию заведующей организационным отделом администрации района Головкиной Надежды Николаевны о необходимости участия в областной программе информатизации управления и муниципальных образований Кировской области на 2006-2009 годы районная Дума решила:

1. Утвердить районную Программу информатизации муниципального образования "Котельничский муниципальный район" - далее Программу.

2. Поручить организационному отделу администрации района (Головкина Н.Н.) направить Программу в Правительство Кировской области для представления на конкурс.

Глава района

Н.Н. Подлевских

Программа
информатизации Котельничского района на 2005-2009 годы

1. Содержание проблемы, характеристика ситуации

В течение последних десяти лет в администрации района велось постепенное внедрение информационных и телекоммуникационных технологий.

В настоящее время каждый отдел администрации использует в своей деятельности вычислительную технику. Муниципальные служащие администрации района значительно повысили свою компьютерную грамотность, получили начальные знания в области информатизации и информационных систем. В администрации района созданы и активно используются следующие информационные ресурсы: 1) банк правовых актов администрации района, 2) регистр ТОС, 3) кадровый потенциал сельских округов,

4) паспорта сельских округов, 5) интернет# страничка Котельничского района, 6) БД "Избиратель" ГАС "ВЫБОРЫ" Для доступа к этим информационным ресурсам создана локальная сеть, объединяющая все отделы администрации. Кроме того, всеми отделами администрации постоянно используются информационно-правовые системы Консультант + и Гарант.

Благодаря внедрению вышеуказанных информационных ресурсов повысилась эффективность функционирования администрации района, сократились временные и финансовые затраты на разработку и принятие правовых актов, улучшилось взаимодействие отделов и служб. Созданы предпосылки к переходу от информационных систем администрации муниципального образования к информационным системам уровня муниципального образования, созданию "корпоративной" сети, объединяющей администрации сельских поселений, другие районные службы, находящиеся на территории района, дальнейшему развитию информационных технологий.

Некоторые администрации сельских округов (сельских поселений) так же# используют в своей работе вычислительную технику.

Однако:

- информатизация деятельности администрации района находится в начальной стадии;

- информационные технологии внедряются медленно;

- отделы администрации оснащены морально и физически устаревшими компьютерами класса Pentium2, Pentium и даже i486, которые иногда уже не позволяют эффективно решать текущие задачи, и значительно тормозят дальнейшее развитие и внедрение информационных технологий;

- компьютерная грамотность сотрудников становится недостаточной для эффективной эксплуатации уже имеющихся информационных систем. В связи с этим информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются в недостаточной степени;

- практически отсутствует инфраструктура связи, необходимая для качественного и оперативного обмена данными с администрациями сельских округов (сельских поселений), службами района, Правительством Кировской области;

- процесс внедрения информационных технологий, оснащение компьютерной техникой администраций сельских округов (сельских поселений) носит хаотичный, неуправляемый характер;

- в бюджете района не предусмотрено средств для финансирования мероприятий по информатизации и информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

2. Цель Программы

Основные цели программы:

- повышение эффективности функционирования местного самоуправления;

- создание информационных систем уровня муниципального образования;

- увеличение качества принимаемых управленческих решений за счет использования информационных технологий;

- выведение использования новых информационных технологий за рамки администрации района, обеспечение их внедрения для непосредственных нужд граждан и хозяйствующих субъектов;

- обеспечение прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района.

3. Задачи Программы

- формирование эффективной нормативно-правовой базы информационных технологий, регулирующей вопросы обеспечения информационной безопасности администрации района, конфиденциальности персональных данных;

- обеспечение конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района;

- обеспечение эффективности коммуникации органов местного самоуправления, отделов и служб на территории района;

- обеспечение информационного взаимодействия с правительством Кировской области;

- обеспечение информационного взаимодействия с администрациями сельских округов (сельских поселений);

- увеличение уровня подготовки сотрудников органов местного самоуправления в области информационных технологий;

создание новых информационных ресурсов, необходимых для повышения эффективности муниципального управления;

создание единой "корпоративной" сети органов местного самоуправления Котельничского района;

переход от информационных систем уровня администрации муниципального образования к информационным системам муниципального образования;

ведение и администрирование уже имеющихся и вновь созданных информационных баз данных;

обновление парка техники администрации района, приобретение и установка компьютеров в администрации сельских округов (сельских поселений);

координация работ по информатизации отделов и служб администрации района, администраций сельских округов (сельских поселений);

техническая и консультационная поддержка отделов и служб района;

реализация федеральных целевых программ информатизации на территории района, создание технологических основ для интеграции Котельничского района в единое информационное пространство Кировской области и России.

ГАРАНТ:

См. областную целевую программу "Информатизация образования Кировской области" на 2006 - 2008 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 5 июля 2005 г. N 38/158

См. областную целевую программу "Информатизация здравоохранения Кировской области" на 2003-2007 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 25 января 2003 г. N 34/22

4. Источники финансирования

Районный бюджет (средства по статье "Прочие расходы"), целевые средства областного бюджета в случае участия Котельничского района в областной "Программе информатизации органов управления и муниципальных образований Кировской области" на 2006-2009 годы" в качестве опорной зоны.

5. Ожидаемые конечные результаты от реализации программы

Реализация программы позволит:

- значительно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Котельничского района

- повысить качество и оперативность принимаемых управленческих решений

- значительно увеличить эффективность коммуникации между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений),

- значительно сократить время обмена документами между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселелений),

сократить расходы на документооборот между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений)

- обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района

- более эффективно внедрять новые информационные технологии в деятельность органов местного самоуправления Котельничского района

Перечень
мероприятий по реализации программы информатизации Котельничского района на 2005-2009 годы

N пп	Мероприятие и составляющие его работы	Исполнитель	Цель мероприятия	Срок, исполнения, Стоимость исполнения	Источник финансирования
1	Разработка правовой базы информатизации	Организационный отдел Правовой отдел	Обеспечения информационной безопасности администрации района, конфиденциальности персональных данных. Определение ответственных органов и лиц за предоставление и актуализацию информации	2005-2007 гг. без прямых затрат
2	Создание реестра информационных ресурсов администрации Котельничского района	Организа- ционный отдел. СА ГАС "ВЫБОРЫ"	Обеспечения информационной безопасности администрации района, конфиденциальности персональных данных. Определение ответственных органов и лиц за предоставление и актуализацию информации	Постоянно Без прямых затрат
3	Создание Internet-сайта администрации Котельничского района, либо отдельного раздела на уже существующем сайте www.kotelnich.info Постоянное обновление и поддержание в актуальном состоянии	Организа ционный отдел. СА ГАС "ВЫБОРЫ" Редактор сайта www.kotelnich.info	Обеспечение конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района. Обеспечение доступа граждан к текстам нормативных документов района. Привелечение# потенциальных инвесторов в экономику района# Освещение в сети Интернет наиболее важных событий политической, социальной, экономической жизни района. Формирование позитивного образа района в области, стране.	10000-12000 руб. в год	Районный бюджет
4	Повышение компьютерной грамотности сотрудников отделов администрации и администраций сельских округов (сельских поселений)	Кировский кооперативный техникум. Организационный отдел СА ГАС "ВЫБОРЫ"	Увеличение эффективности использования информационных систем для принятия управленческих решений.	2005-2006 гг. 35000 руб.	Областной бюджет
5	Модернизация парка вычислительной техники администрации района		Более эффективное внедрение ИКТ, замена морально устаревшей техники	2005-2007 гг. 200000 руб.	Районный бюджет
6	Оснащение компьютерами администраций сельских округов		Создание "корпоративной" сети для доступа к информационным ресурсам администрации. Создание банка правовых актов администраций сельских поселений Котельничского района	2005-2007 гг. 500000 руб.	Областной бюджет
	Внедрение системы электронной почты между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений)	Организационный отдел СА ГАС "ВЫБОРЫ"	Обеспечение эффективной коммуникации и обмена документами между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений)	2005-2006 гг. без прямых затрат
7	Подключение администрации района по выделенному спутниковому каналу к глобальной сети Интернет.		Обеспечение сотрудников администрации района актуальной новостной информацией. Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет использование большего количества актуальной информации	2005-2006 гг 8000 руб. единовременно 5000 руб. ежегодно	Областной бюджет Районный бюджет
7	Информационный обмен с Консультант+ и Гарант	Организационный отдел	Обеспечение сотрудников администрации, отделов и служб Котельничского района качественной правовой информацией. Повышение качества принимаемых управленческих решений.	Весь период 2000 руб. ежегодно	Районный бюджет
8	Создание муниципального фрагмента АС ГРН	Организационный отдел Администрации сельских округов (поселений) СА ГАС -'ВЫБОРЫ' ПВС ОВД Котельничского района	Обеспечение органов местного самоуправления, федеральных и региональных структур достоверной информацией о населении района, создание основы для построения аналитических систем по социально-экономическим задачам района	Весь период Без прямых затрат
9	Эксплуатация федеральной автоматизированной системы "ВЫБОРЫ" в процесс# подготовки и проведения выборных компаний разного уровня	Организационный отдел. Территориальная избирательная комиссия Котельничского района	Обеспечение конституционных прав граждан, гласности, оперативности и полноты информации о выборах	Весь период Без прямых затрат
10	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия" на территории Котельничского района		Повышение эффективности государственного и муниципального управления за счет внедрения и массового распространения ИТ, создание технологических предпосылок для развития гражданского общества за счет обеспечения прав на свободный доступ к информации	Постоянно На данный момент определить затраты не представляется возможным
11	Техническое сопровождение и обслуживание средств ВТ		Поддержание постоянной технической готовности средств ВТ и ЛВС, обеспечение процесса обмена информацией, бесперебойное функционирование информационных систем	Постоянно 10000 руб# в год	Районный бюджет
12	Техническая и консультационная поддержка отделов и служб района		Повышение компьютерной грамотности работников, разъяснение вопросов эксплуатации ВТ и информационных систем	Постоянно Без прямых затрат

Итого планируемых затрат с 2005 по 2009 гг.

Районный бюджет 295000 руб. или 35 %

Областной бюджет 543000 руб. или 65 %