Постановление Правительства Кировской области от 16 апреля 2002 г. N 15/137 "О порядке формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется ввиду постановление Администрации Кировской области от 26 июля 2000 г. N 301

1. Утвердить Положение о порядке формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки (далее - Положение). Прилагается.

2. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.) совместно с управлением информационных систем администрации Правительства области (Панкратов А.В.) создать и обеспечить ведение базы данных инвестиционных проектов Кировской области.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области при формировании перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики района (города), для предоставления государственной поддержки руководствоваться Положением.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Саблина В.П. и главу департамента экономики при Правительстве области Куимову Л.М.

Первый заместитель Председателя Правительства Кировской области

А.А Пинаев

Положение
о порядке формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2002 г. N 15/137

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территории Кировской области" от 26.09.97 N 16-ЗО, постановлением Губернатора области от 26 июля 2000 N 301 "Об утверждении Концепции инвестиционной политики в Кировской области и комплексного плана мероприятий по ее реализации на 2000-2003 годы".

Положение определяет этапы, условия организации и порядок формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, основные требования к документации и предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений.

1.2. Формирование предложений о включении в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки осуществляют департамент экономики при Правительстве области (далее - департамент экономики) и соответствующие органы исполнительной власти отраслевой компетенции.

Целью формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области, является выявление наиболее быстроокупаемых и социально значимых инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки при их реализации.

1.3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Кировской области осуществляется в формах, определенных статьей 6 Закона области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территории Кировской области" от 26.09.97 N 16-ЗО.

1.4. Термин, используемый в настоящем Положении:

Претендент - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку на получение государственной поддержки при реализации инвестиционного проекта.

2. Условия и критерии формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области

2.1. В качестве претендентов для включения в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области, могут выступать юридические и физические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Кировской области, которые представляют инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям, определенным статьей 3 Закона области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территории Кировской области" от 26.09.97 N 16-ЗО.

2.2. Основными критериями оценки для включения в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, являются:

2.2.1. Экономическая эффективность проекта.

2.2.2. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

2.2.3. Срок окупаемости инвестированных средств не более 5 лет.

2.2.4. Обеспеченность возврата инвестиций.

2.2.5. Наличие собственных ресурсов претендента для участия в проекте.

2.2.6. Нацеленность проекта на внедрение новых технологий, техническое перевооружение, реконструкцию, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

2.2.7. Социальная значимость инвестиционного проекта.

2.2.8. Экологическая безопасность инвестиционного проекта.

2.3. Не включаются в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, претенденты:

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

сообщившие о себе ложные сведения или не представившие необходимые документы.

3. Порядок формирования перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области

3.1. Утверждение перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области, осуществляется Правительством области.

3.2. Претендент направляет в департамент экономики комплект документов в двух экземплярах, определенных настоящим Положением.

Предварительно претендент проводит экспертизу инвестиционного проекта в специализированной организации, оказывающей услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки, разработки и реализации инвестиционных проектов.

3.3. Департамент экономики регистрирует инвестиционный проект, определяет полноту представленных документов, осуществляет предварительный анализ и направляет комплект документов для подготовки заключения в соответствующий орган исполнительной власти отраслевой компетенции.

3.4. Орган исполнительной власти отраслевой компетенции на основании представленных документов в течение 10 рабочих дней готовит заключение, включающее:

3.4.1. Оценку надежности и деловой репутации претендента, опыта работы на рынке, наличия полного пакета разрешительной документации и необходимых согласований.

3.4.2. Оценку технического и технологического уровня проекта (технологической и конструктивной состоятельности и новизны проекта, качества его продукции или услуг, соответствия российским и мировым стандартам, оптимальности технических решений).

3.4.3. Оценку состояния рынка продукции и стратегии маркетинга: необходимости производства продукции для области, обеспеченности сбыта продукции, предусмотренной проектом, и т.д.

3.4.4. Оценку социальных аспектов проекта: соответствия проекта отраслевым задачам и региональным программам, создания новых и сохранения существующих рабочих мест, экологической безопасности.

Заключение органа исполнительной власти отраслевой компетенции вместе с комплектом документов возвращается в департамент экономики.

3.5. Департамент экономики производит комплексный анализ инвестиционного проекта и представляет согласованный с заинтересованными ведомствами проект постановления Правительства области о включении его в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области.

При наличии существенных замечаний и предложений департамент экономики направляет претенденту инвестиционный проект для доработки. После соответствующей доработки инвестиционный проект может быть рассмотрен департаментом экономики вторично.

3.6. Правительство области рассматривает представленный проект постановления Правительства области и принимает одно из следующих решений:

включить инвестиционный проект в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области;

отказать во включении проекта в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области.

4. Пакет документов, представляемых для включения в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области

4.1. Претендентами для включения в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области, представляются следующие документы:

4.1.1. Заявка на включение в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области, согласно приложению 1.

4.1.2. Паспорт инвестиционного проекта согласно приложению 2.

4.1.3. Бизнес-план, разработанный в соответствии с приложением 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 N 1470; финансовые таблицы, предпочтительно в стандарте "Project Expert".

4.1.4. Заключение специализированной организации, оказывающей услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки, разработки и реализации инвестиционных проектов.

4.2. При необходимости департаментом экономики могут быть запрошены дополнительно следующие документы:

4.2.1. Учредительные документы претендента - Устав, учредительный договор со всеми изменениями и дополнениями, свидетельство о государственной регистрации.

4.2.2. Бухгалтерская отчетность за два предыдущих года и истекший период текущего года, которая подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером.

4.2.3. Справка Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Кировской области о неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

4.2.4. Справка из налогового органа по месту регистрации претендента о задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

4.3. При необходимости органами исполнительной власти отраслевой компетенции могут быть запрошены дополнительно следующие документы:

4.3.1. Копии соглашений претендента с инвесторами, предоставляющими заемные средства для реализации инвестиционного проекта.

4.3.2. Копии договоров о намерениях реализовать производимую в рамках проекта продукцию, поставлять оборудование, сырье, комплектующие, проводить строительно-монтажные и подрядные работы; договоров аренды производственных помещений.

4.3.3. Сметы на выполнение строительно-монтажных, пуско-наладочных и других видов работ, подтверждающие объемы капитальных затрат, включенных в стоимость проекта.

4.3.4. Для объектов нового строительства и расширения - разрешение на проектирование и строительство, паспорт застройщика.

4.3.5. Лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если таковая подлежит лицензированию, сертификаты на продукцию и технологию.

4.3.6. Заключения технической и технологической экспертизы подтверждающие высокий технический уровень применяемых технологий и оборудования.

4.3.7. Заключение департамента охраны окружающей среды и природопользования Кировской области.

4.3.8. Заключение государственной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации.

Приложение N 1
к Положению

Заявка
на включение в перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для развития экономики области

     1. Претендент (наименование) ______________________________________

     2. Юридический адрес ______________________________________________

     3. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон) ______________________

________________________________________________________________________

     4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) ___________________

________________________________________________________________________

     5. Организационно-правовая форма __________________________________

     6. Величина уставного капитала ____________ тыс.руб. _______тыс. $.

     7. Наличие государственной и муниципальной собственности в уставном

капитале ________________________ (%).

     8. Крупнейшие акционеры (участники) _______________________________

________________________________________________________________________

     9. Наименование инвестиционного проекта ___________________________

________________________________________________________________________

     10. Полная стоимость проекта ____________ тыс.руб. _________ тыс.$.

     11. Запрашиваемая форма государственной поддержки _________________

     12. Объем требуемых средств _____________ тыс.руб. _________ тыс.$.

     13. Срок окупаемости проекта _________________________________ лет.

     14. Чистый приведенный доход ______________________________________

     15. Бюджетная эффективность _______________________________________

     16. Гарантийные обязательства _____________________________________

     (При залоге  недвижимости,  акций  предприятия,  имущественных  прав

указать  оценку  залога,  юридическое   обоснование,   страхование;   при

предоставлении гарантий банка или поручительства  третьего  лица  указать

наименование, реквизиты, объем гарантий.)

Подпись и печать руководителя

(должность, Ф.И.О.)

Дата подачи заявки

Приложение N 2
к Положению

Служебная информация Дата регистрации _________________ Дата обновления __________________ Код регистрации проекта __________

Паспорт инвестиционного проекта

     Паспорт содержит информацию для предварительного ознакомления и

экспресс-оценки инвестиционного проекта.

     1. Информация о проекте

     1.1. Полное наименование проекта

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     1.2. Краткое содержание (суть) проекта (не более 10 строк)

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     1.3. Характер проекта (здесь и далее по тексту нужное отметить _):

     _ создание нового производства

     _ техническое перевооружение

     _ расширение действующего производства

     _ другое (указать в дополнительной информации по разделу)

     1.4. Направления использования инвестиций:

     _ исследования и разработки

     _ приобретение лицензий и "ноу-хау"

     _ закупка оборудования

     _ пополнение оборотных средств

     _ строительство

     _ подготовка производства

     _ приобретение недвижимости

     _ другое (указать в дополнительной информации по разделу)

     1.5. Место реализации проекта (область, город, район)

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     1.6. Дата начала реализации проекта _______________________________

     1.7. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     2. Продукция (услуги)

     2.1. Наименование продукции (услуг)

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     2.2. Назначение и основные технические характеристики

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     2.3. Характеристика новизны:

     _ принципиально новая конструкция

     _ модернизация известной конструкции

     _ новый дизайн изделий

     _ аналог лучших зарубежных изделий

     _ сборка из зарубежных комплектующих

     _ аналог выпускаемой продукции

     _ наличие собственных "ноу-хау"

     2.4. Необходимость патентной защиты основных технологических

решений:

     _ не знаю  _ требуется  _ не требуется   _ запатентовано

     2.5. Необходимость лицензирования:

     - продукции: _ не знаю  _ требуется  _ не требуется _ лицензировано

     - вида деятельности: _ не знаю  _ требуется  _ не требуется

 лицензировано

     2.6. Необходимость сертификации:

     - продукции: _ не знаю  _ требуется  _ не требуется

_ сертифицировано

     - вида деятельности: _ не знаю  _ требуется  _ не требуется

_ сертифицировано

     2.7. Масштабы и направления использования:

     _ город, район  _ регион  _ Россия  _ СНГ и Балтия

     _ экспорт в другие страны  _ импортозамещение

     2.8. Потребительская характеристика:

     _ общепромышленное применение

     _ специальное промышленное применение

     _ массовое потребление

     _ двойное применение - в промышленности и быту

     2.9. Выпуск продукции предусмотрен программой:

     _ федеральной  _ президентской  _ конверсии  _ региональной

     2.10. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     3. Маркетинговые исследования

     3.1. Характеристика рынка сбыта продукции, услуг:

     _ известен объем спроса и предложения

     _ известны основные потребители продукции, услуг

     _ известна статистика экспорта и импорта аналогичной продукции

     _ известны оптовые покупатели

     _ известны текущие цены на аналогичную продукцию (услуги)

     _ имеется прогноз цен реализации продукции, услуг

     3.2. Обеспеченность сбыта продукции, услуг:

     _ имеются договоры поставки или протоколы о намерении приобретения

продукции, услуг на ___________ лет работы

     _ определены каналы сбыта и реализации продукции, услуг

     _ разработаны меры по расширению спроса на продукцию

     3.3. Программа производства и производственные издержки:

     _ определен объем производства по годам на период реализации

проекта

     _ выполнен постатейный расчет издержек производства

     3.4. Конкуренция:

     _ известны основные конкуренты

     _ проведен анализ и оценка конкурентоспособности продукции

     3.5. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     4. Степень готовности инвестиционного проекта

     4.1. Реализованные стадии проекта:

     _ только идея проекта

     _ макет или опытный образец

     _ научно-техническая документация

     _ бизнес-план проекта

     _ технико-экономическое обоснование

     _ проектно-сметная документация

     _ конструкторская документация

     _ заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы

     _ готовность к передаче в производство

     _ подготовлено производство

     _ ведется серийное производство

     4.2. Обеспеченность ресурсами:

     _ кадры            _ земля             _ производственные площади

     _ оборудование     _ материалы         _ комплектующие

     _ водоснабжение    _ электроснабжение  _ теплоснабжение

     _ транспорт        _ связь             _ очистные сооружения

     4.3. Наличие развернутого  технологического  графика   проведения

работ:

     _ да  _ нет

     4.4. Проведена независимая экспертиза проекта:

     _ техническая      _ финансово-экономическая

     _ экологическая    _ иные (в дополнительной информации по разделу)

     4.5. Нужны ли импортные:

     _ оборудование  _ комплектующие  _ расходуемое сырье, материалы

     4.6. Разработчик  инвестиционного  проекта  (бизнес-плана),  дата и

методика составления бизнес-плана

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     4.7. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     5. Финансово-экономические показатели проекта

     5.1. Общие характеристики выполненных расчетов:

     расчеты приведены на период _________ годов по _ месяцам,

_ кварталам, _ годам, в проекте принят курс - 1 доллар = ________ рублей

     выполнены расчеты:

     _ прибылей и убытков  _ потока реальных денег (Cash Flow)

     расчеты выполнены по методике (или компьютерной программе)

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     5.2. Показатели проекта:

     5.2.1. Проектная годовая мощность в натуральных показателях (в

соответствующих единицах продукции) ____________________________________

     5.2.2. Планируемый годовой объем выпуска продукции (услуг)

___________ тыс.руб. _________ тыс.$

     5.2.3. Общая стоимость проекта ___________ тыс.руб. _________ тыс.$

     5.2.4. Срок окупаемости (РВР) ___________ лет

     5.2.5. Чистый доход (NV) ___________ тыс.руб. _________ тыс.$

     5.2.6. Чистый приведенный доход (NPV) ___________ тыс.руб.

_________ тыс.$

     5.2.7. Внутренняя норма рентабельности (IRR) ________ %

     5.2.8. Точка безубыточности (Тб) _____________

     5.2.9. Индекс прибыльности (Pi) ______________

     5.2.10. Обеспечивается ли положительное сальдо на всех расчетных

периодах

     _ да  _ нет

     5.3. Рассматривались ли варианты реализации (устойчивость) проекта

при изменениях:

     _ объема производства (продаж)      _ цен на продукцию, услуги

     _ себестоимости (производственных   _ дебиторской задолженности

       издержек)                         _ темпов инфляции

     _ сроков и условий представления    _ длительности инвестиционного

       инвестиций                          и производственного циклов

     _ инвестиционных затрат             _ комплексного сценария

     5.4. Финансовое обеспечение проекта:

     5.4.1. Собственные средства ___________ тыс.руб. _________ тыс.$.

     5.4.2. Государственное финансирование ___________ тыс.руб.

_________ тыс.$.

     5.4.3. Привлеченные средства ___________ тыс.руб. _________ тыс.$.

     5.4.4. Недостающие средства  ___________ тыс.руб. _________ тыс.$.

     5.5. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     6. Предложения инвестору

     Требуемый объем инвестиций ___________ тыс.руб. _________ тыс.$.

     6.1. Привлекательность проекта для инвестора

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     6.2. Возможное участие инвестора:

     _ инвестиции в имущество

     _ финансовые инвестиции

     _ нематериальные инвестиции

     6.3. Предоставление инвестору:

     _ прав приобретения до _______ % акций

     _ доли выпущенной продукции до _______ %

     _ доли от объема продаж до _______ %

     _ доли от объема полученной прибыли до ______ %

     6.4. Срок возврата инвестиций ______ лет.

     6.5. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     7. Гарантии возврата инвестиций и риски

     7.1. Обеспечение возврата инвестиций:

     _ федеральные гарантии            _ региональные гарантии

     _ страхование                     _ залог активов

     _ банковские гарантии             _ передача прав

     _ прочее (в дополнительной информации по разделу)

     7.2. Имеется решение о поддержке органов власти и управления:

     _ федеральных                     _ региональных

     _ местных                         _ других государств

     _ другая поддержка (в дополнительной информации по разделу)

     7.3. Возможные риски по проекту (конкретно)

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     7.4. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     8. Экономические результаты для области

     8.1. Бюджетная эффективность проекта

     8.1.1. Годовой   прирост   налоговых   поступлений   за      счет

реализации  проекта

федеральный бюджет____________тыс.руб

областной бюджет ____________тыс.руб

местный бюджет ____________тыс.руб

единый социальный налог ____________тыс.руб

     8.1.2. Количество рабочих мест, предусмотренных   инвестиционным

проектом

мест

     8.1.3. Средняя зарплата,предусмотренная   инвестиционным проектом

руб.

     8.2. Полезность проекта для области

     привлечение предприятий области для реализации проекта:

     проектирование ___________________________________________ тыс.руб.

     строительство ____________________________________________ тыс.руб.

     закупка оборудования, комплектующих ______________________ тыс.руб.

     решение социальных вопросов _______________________________________

     сохранение (создание новых) рабочих мест __________________________

     другое (указать в дополнительной информации по разделу)

     8.3. Социально-экономические результаты:

     _ дополнительный объем производства

     _ создание объектов социальной инфраструктуры

     _ развитие межрегиональной и внутриобластной кооперации

     _ использование местных сырьевых ресурсов

     _ повышение уровня экологической безопасности

     _ использование технологий комплексной переработки сырья

     _ внедрение новых технологий и выпуск новой продукции

     8.4. Запрашиваемые формы государственной поддержки:

     _ финансирование полное или частичное

     _ предоставление государственной гарантии

     _ предоставление бюджетной ссуды

     _ предоставление налогового кредита

     _ реструктуризация долгов

     _ включение в федеральные и региональные целевые программы

     _ предоставление налоговых льгот

     _ поиск инвестора

     _ информационное обеспечение

     _ организация участия в выставках, презентациях

     8.5. Дополнительная информация по разделу

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     9. Информация о предприятии, реализующем проект

     9.1. Общие сведения

     Наименование ______________________________________________________

                  ОПФ

     Адрес _____________________________________________________________

           индекс

     ИНН _______________________________ Код ОКПО ______________________

     Руководитель ______________________________________________________

                   должность, Ф.И.О. полностью

     Телефон __________ Факс ___________ Электронная почта _____________

     Контактное лицо ___________________________________________________

                   должность, Ф.И.О. полностью

     Телефон __________ Факс ___________ Электронная почта _____________

     Отраслевая принадлежность _________________________________________

                                 код ОКОНХ (ввод данных через запятую)

     Количество участников ____________ Количество работающих __________

     9.2. Данные о государственной регистрации организации

Регистрирующий орган | Дата | N -------------------------------------------+--------------+------------

     9.3. Сфера и продолжительность деятельности

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     9.4. Список акционеров (участников), владеющих 5 и более процентами

уставного капитала организации

Наименование	Регион	Категория ЦБ	Количество ЦБ	Доля в УК
---------------	----------	---------------	---------------	------------

     9.5. Структура собственности претендента

Собственники	Доля в уставном капитале (%)
	Кировской области	других регионов	иностранных владельцев
Государственные органы Физические лица в том числе: работники общества сторонние владельцы Юридические лица в том числе: конкуренты поставщики/потребители прочие организации На балансе общества		х	х х х
Итого	100 %

     9.6. Величина уставного капитала __________________________ тыс.руб

     9.7. Стоимость основных и оборотных средств ______________ тыс.руб.

     9.8. Величина долговых обязательств предприятия, в том числе

долгосрочных (на срок более года) ______________________________ тыс.руб

     9.9. Дата последней аудиторской проверки "___"_____________ 200_ г.

     9.10. Банковские реквизиты ________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Составитель  паспорта  удостоверяет  правильность  информации  на дату

составления и не возражает против ее распространения.

Директор                                       _________________________

     М.П.                             (подпись)   (фамилия, инициалы)

                                               "___"____________ 200_ г.