Решение Котельничской районной Думы второго созыва Кировской области от 10 августа 2005 г. N 351 "Об утверждении Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Котельничский муниципальный район" Кировской области районная Дума решила:

Утвердить Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан". Прилагается.

Глава района

Н.Н. Подлевских

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан
(утв. решением Котельничской районной Думы Кировской области от 10 августа 2005 г. N 351)

ГАРАНТ:

См. также Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области"

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан.

Глава 1. Общие положения

1. В настоящем Положении используются следующие термины:

Правотворческая инициатива граждан - форма непосредственного осуществления контроля определенной законом группой граждан местного самоуправления посредством внесения ими проекта правового акта по вопросам местного значения, отмене или изменении ранее принятых нормативно-правовых актов для последующего вынесения соответствующей инициативы на местный референдум или принятие представительным органом местного самоуправления.

Инициативная группа - группа граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном законом порядке, имеющих место жительства на территории соответствующего муниципального образования и обладающих активным избирательным правом на выборах местных органов самоуправления.

Глава 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан

1. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп:

- на собраниях по месту жительства

- заседаниях органов местного самоуправления

- на сходах граждан

- во время проведения общественно-политических акций.

2. Инициативная группа с минимальной численностью 10 человек и не превышающая 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, регистрирует народную правотворческую инициативу в органе местного самоуправления.

При регистрации правотворческой инициативы необходимо представить:

- текст петиции

- текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого к принятию

- список членов инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, места работы, адресов, телефонов.

Рассмотрение правотворческой инициативы.

1. Правотворческая инициатива рассматривается органом местного самоуправления в течении 14 дней со дня предъявления.

2. Орган местного самоуправления принимает протокольное решение. Дата принятия органом местного самоуправления протокольного решения является датой регистрации правотворческой инициативы.

Сбор подписей в поддержку признания правотворческой инициативы.

1. В день регистрации правотворческой инициативы представителю инициативной группы передается официальный образец подписного листа за подписью руководителя органа местного самоуправления, заверенный печатью представительного органа местного самоуправления.

2. Сбор подписей граждан в поддержку признания правотворческой инициативы организует инициативная группа.

3. Инициативная группа самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи граждан. Самовольный сбор подписей запрещается.

4. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, имеющих место жительства на территории соответствующего муниципального образования.

При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждении граждан за внесение подписи не допускается. Грубое или неоднократное нарушение этих правил, а также обнаружение фальсифицированных подписей может быть основанием для отказа инициативной группе в регистрации всех ее подписных листов.

5. Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку признания правотворческой инициативы лично, гражданин, ставя подпись в подписном листе, где он указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего ему документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи.

Данные о гражданине, ставящих свою подпись могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся рукописным способом.

6. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой подписных листов.

Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Глава 3. Порядок рассмотрения проекта нормативного правового акта, предложенного в порядке осуществления народной правотворческой инициативы

1. Оригиналы подписных листов вместе с окончательным текстом петиции и проектом нормативного правового акта направляются на имя руководителя органа местного самоуправления.

2. Решение об официальной регистрации петиции принимается на заседании органа местного самоуправления в присутствии уполномоченных представителей инициативной группы.

3. Отказ в принятии решения об успешном осуществлении народной правотворческой инициативы возможен в случае предложения ее инициаторами проекта нормативного акта, не соответствующего Конституции России, федеральным законам, Уставу "Котельничского муниципального района" и законам Кировской области.

Несоответствие указанного проекта нормативному правовому акту подтверждается заключением о результатах его научной экспертизы

4. При условии успешного осуществления народной правотворческой инициативы орган местного самоуправления обязан принять соответствующий нормативный правовой акт.

5. Рассмотрение проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации народной правотворческой инициативы, должно быть проведено органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течении 3-х месяцев со дня официального его внесения.

На заседании органа местного самоуправления при рассмотрении проекта нормативного правового акта, предложенного в порядке осуществления народной правотворческой инициативы вправе присутствовать и выступить с докладом один из представителей инициативной группы.

6. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, официально в письменной форме доводится до сведения внесении его инициативной группы граждан.

7. Гарантией осуществления народной правотворческой инициативы должна быть гласность.

8. Решения органа местного самоуправления, касающиеся осуществления народной правотворческой инициативы подлежат опубликованию в СМИ.

9. Решения органа местного самоуправления по вопросам осуществления народной правотворческой инициативы, в установленном порядке могут быть обжалованы в суде.