Постановление Слободской районной Думы второго созыва Кировской области от 9 августа 2005 г. N 41/463 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании Слободской муниципальный район Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Слободской районной Думы второго созыва Кировской области
от 9 августа 2005 г. N 41/463
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Слободской муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 26 октября 2017 г.

В соответствии# Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума постановляет:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Слободской муниципальный район Кировской области".

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете.

3. Постановление вступает в законную силу с 01.01.2006.

Глава района

В.И. Вепрев

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании
"Слободской муниципальный район Кировской области"
(утв. постановлением районной Думы второго созыва Кировской области
от 9 августа 2005 г. N 41/463)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 26 октября 2017 г.

Настоящие# Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Слободской район".

Статья 1. Основные понятия.

В настоящем положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов.

Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.

Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающие# участие в прениях для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

См. предыдущую редакцию

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава района, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения и (или) дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 3 с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

3. Органы местного самоуправления района вправе вынести на публичные слушания другие проекты правовых актов по вопросам местного значения района.

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 4 с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

4. Публичные слушания по проектам правовых актов в области градостроительной деятельности, проводятся с учетом требований Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, а также правил землепользования и застройки, действующих в поселениях Слободского района.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

1) инициативная группа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 50 человек;

2) объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления;

3) Слободская районная Дума;

4) Глава Слободского района.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения и районной Думы назначаются решением районной Думы.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы района, назначаются постановлением Главы района.

3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается#:

1) тема публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

См. предыдущую редакцию

2) дата, время, место проведения публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3 с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

3) устанавливается Порядок учета предложений по проектам правовых актов.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 июня 2009 г. N 52/674 статья 4 настоящего Положения дополнена пунктом 4

4. Для назначения публичных слушаний по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения собственник земельного участка или уполномоченное им лицо представляет в администрацию Слободского района следующие документы:

- заявление об изменении вида разрешенного использования;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- картографический материал (схема, выкипировка, топосъемка);

- кадастровый паспорт земельного участка;

- проект организации и застройки земельного участка;

Статья 5. Процедура назначения публичных слушаний представительным органом муниципального образования.

1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в районную Думу:

1) представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

2) при инициативе жителей муниципального образования - список инициативной группы (согласно приложению 1).

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается районной Думой на очередном ее заседании в соответствии с регламентом районной Думы. По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение районной Думы большинством голосов от числа участников заседания.

1) При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данной теме с приложением более 100 подписей жителей муниципального образования (подписные листы согласно приложению 2).

2) Если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более 100 жителей муниципального образования, публичные слушания по указанной теме назначаются представительным органом муниципального образования в обязательном порядке.

3. Публичные слушания по вопросам указанным в п. 2 ст. 2 инициируются и назначаются представительным органом муниципального образования. Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями настоящего Положения в соответствии с регламентом и планом работы представительного органа муниципального образования.

4. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Главой района, определяются постановлением Главы района в соответствии с Уставом района и настоящим Положением.

Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям

1. На основании решения районной Думы или Главы района, глава администрации района в 3-х-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение администрации по подготовке и проведению публичных слушаний.

2. Ответственное структурное подразделение администрации муниципального образования:

1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

2) не позднее 7 дней до назначенной даты проведения, обеспечивает извещение населения и публикацию темы, перечня вопросов публичных слушаний, проекта нормативного правового акта, информации об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактную информацию в средствах массовой информации;

3) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

5) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации и предложения;

6) для ведения публичных слушаний и составления протокола назначает ведущего и секретаря;

7) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

Статья 7. Извещение населения о публичных слушаниях

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

См. предыдущую редакцию

1. Население района извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 7 дней до даты их проведения через официальное печатное издание района "Информационный бюллетень органов местного самоуправления Слободского муниципального района Кировской области".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

См. предыдущую редакцию

2. Публикуемая информация должна содержать сведения о выносимом на обсуждение вопросе, дате, времени, месте проведения публичных слушаний, месте и времени ознакомления с проектами правовых актов, выносимых на публичные слушания, порядок подачи предложений по проектам правовых актов, контактная информация структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний.

3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке и проведении может размещаться также на официальных сайтах органов местного самоуправления.

4. Могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 8. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители муниципального образования.

2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.

Статья 9. Процедура проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний администрация района (ответственное структурное подразделение) организует регистрацию его участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 3 минут на одно выступление.

4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

5. По окончанию# выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени), ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и/или аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.

6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и/или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается# в протоколе.

7. В итоговый документ публичных слушаний (приложение 3) входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа.

8. По результатам публичных слушаний в соответствии с протоколом публичных слушаний секретарем заседания за подписью ведущего публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.

Статья 10. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в течение 3-х дней со дня проведения публичных слушаний.

2. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится районной Думой либо Главой района по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Представительный орган принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.

3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 1

Список инициативной группы

N	ФИО члена инициативной группы	Адрес места жительства	Номер контактного телефона (если есть)	Личная подпись

Подписной лист

                  Публичные (общественные) слушания по теме:

" _____________________________________________________________________ "

  Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных)

слушаний по теме:

" _______________________________________________________________________

__________________________________________________________ " предлагаемых

_________________________________________________________________________

__________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись и дата ее внесения

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или докумен-

та, заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием наименования или кода

выдавшего его органа, адрес  места  жительства  лица, собравшего подписи,

его подпись и дата ее внесения)

Приложение 3

Итоговый документ публичных (общественных) слушаний

      Публичные слушания назначены решением Слободской районной Думы

                    от _________ N __/______

Тема публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Дата проведения: ________________________________________________________

N вопроса	Вопросы, вынесенные на обсуждение	П.н. рекомендации	Предложения и рекомендации экспертов	Предложение внесено (поддержано):	Примечания
1.	Формулировкавопроса	1.1.	Текст рекомендации/ предложения	Ф.И.О. эксперта/ название организации