Статья 13. Органы местного самоуправления

Статья 13. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

4. На территории области устанавливаются следующие варианты наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

1) представительный орган муниципального образования:

муниципальный район - Дума, Собрание представителей;

городской округ - Дума, Собрание депутатов;

городское (сельское) поселение - Дума, Собрание депутатов.

2) глава муниципального образования:

муниципального района - глава (наименование муниципального района);

городского округа - глава города, глава ЗАТО (наименование городского округа, ЗАТО);

городского (сельского) поселения - глава (наименование городского (сельского) поселения).

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) муниципального района, городского округа, городского (сельского) поселения - администрация (наименование муниципального образования).

В случаях исполнения главой муниципального образования полномочий главы местной администрации применяется наименование, предусмотренное для главы муниципального образования.

Наименования соответствующего представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти области и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 3 и 13 статьи 16 настоящего Закона.

6. Структура органов местного самоуправления при образовании на межселенных территориях нового муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

Назначение и обеспечение проведения местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляется Правительством области при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.

Правительство области проводит местный референдум или сход граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума (схода граждан) выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования, организовавшая сбор подписей и представление подписных листов в избирательную комиссию области в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами, для проведения местного референдума. Избирательная комиссия области проверяет подлинность собранных подписей граждан, назначает дату проведения местного референдума (схода граждан), осуществляет иные предусмотренные федеральными и областными законами полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума (схода граждан). Полномочия местной администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения местного референдума (схода граждан) осуществляют специально уполномоченные Правительством области органы исполнительной власти области.

При отсутствии предусмотренной Федеральным законом инициативы граждан по проведению местного референдума (схода граждан), а также если на референдуме ни один из вариантов структуры не набрал необходимого числа голосов, структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.

7. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме, сходе граждан устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона.

8. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

10. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.