Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области

Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом и законами области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области осуществляется законами области в порядке, определенном Федеральным законом.

3. Законами области в порядке, определенном Федеральным законом, органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями области с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов по решению следующих вопросов (в части, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет средств областного бюджета):

1) формирования и содержания архивных фондов области;

2) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

3) организации и осуществления межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

4) создания и обеспечения охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;

5) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

6) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

7) строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;

8) предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

9) охраны и сохранения объектов культурного наследия регионального значения;

10) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками области;

11) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

12) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

13) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

14) поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

15) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

16) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи;

17) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений области;

18) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях;

19) определения границ нотариальных округов в пределах территории области и численности нотариусов;

20) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов;

21) организации и осуществления региональных межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;

22) организации тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);

23) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

4. Отдельные государственные полномочия области, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено законом области.

5. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями области на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий области, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.