Закон Кировской области от 3 июня 2004 г. N 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы"

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

г. Киров

3 июня 2004 года

N 246-ЗО

Областная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы
(утв. Законом Кировской области от 3 июня 2004 г. N 246-ЗО)

Паспорт
областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004- 2010 годы

Наименование               "Экология и природные ресурсы Кировской

Программы                  области" на 2004-2010 годы

Перечень                   "Минерально-сырьевые ресурсы";

подпрограмм                "Леса";

                           "Водные ресурсы и водные объекты;

                           "Регулирование   качества  окружающей  среды";

                           "Отходы";

                           "Поддержка  особо  охраняемых  природных  тер-

                           риторий, расположенных на территории Кировской

                           области";

                           "Сохранение биологического разнообразия";

                           "Экологическая культура населения";

                           "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной

                           жизнедеятельности        и       рационального

                           природопользования"

Основание для принятия     постановления  Правительства Кировской области

решения  о  разработке     от  5 марта 2002 г.  N 11/81  "Об  утверждении

Программы                  концепции   социально-экономического  развития

                           Кировской  области  на  период  до 2004 года",

                           от  19 июня 2003 г.  N 46/161  "Об утверждении

                           перечня     областных    целевых     программ,

                           предлагаемых  для финансирования из областного

                           бюджета в 2004 году"

Государственный            Правительство Кировской области

заказчик -

координатор  Программы

Государственные            "Минерально-сырьевые ресурсы":

заказчики                  управление  лесного   комплекса,  природополь-

подпрограмм                зования и охраны  окружающей  среды  Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей  среды   МПР  России  по  Кировской

                           области

                           "Леса":

                           управление   лесного  комплекса,  природополь-

                           зования  и охраны  окружающей  среды Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей   среды  МПР  России  по  Кировской

                           области;

                           государственное учреждение "Кировское управле-

                           ние сельскими лесами"

                           "Водные ресурсы и водные объекты":

                           управление   лесного  комплекса,  природополь-

                           зования  и охраны  окружающей среды  Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей  среды  МПР  России   по  Кировской

                           области;

                           Комитет по земельным  ресурсам  и землеустрой-

                           ству по Кировской области

                           "Регулирование качества окружающей среды":

                           управление   лесного  комплекса,  природополь-

                           зования  и  охраны  окружающей среды Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей  среды   МПР  России  по  Кировской

                           области;

                           департамент  строительства  при  Правительства

                           Кировской области;

                           департамент  топлива  и  энергетики  при  Пра-

                           вительстве Кировской области

                           "Отходы":

                           управление  лесного  комплекса,   природополь-

                           зования  и охраны  окружающей среды  Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей  среды  МПР  России  по   Кировской

                           области;

                           департамент жилищно-коммунального  комплекса и

                           социальной  инфраструктуры  Кировской  области

                           "Поддержка  особо  охраняемых  природных  тер-

                           риторий,    расположенных     на    территории

                           Кировской области":

                           управление   лесного  комплекса,  природополь-

                           зования  и охраны  окружающей  среды Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей  среды   МПР  России  по  Кировской

                           области

                           "Сохранение биологического разнообразия":

                           управление  лесного  комплекса,   природополь-

                           зования  и охраны  окружающей  среды Кировской

                           области;

                           Управление по охране, контролю и регулированию

                           использования охотничьих животных по Кировской

                           области

                           "Экологическая культура населения":

                           управление  лесного  комплекса,   природополь-

                           зования  и охраны  окружающей среды  Кировской

                           области;

                           департамент   образования  Кировской  области;

                           департамент  культуры  и  искусства  Кировской

                           области

                           "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной

                           жизнедеятельности       и        рационального

                           природопользования"

                           государственное учреждение  "Кировский област-

                           ной  центр по гидрометеорологии и  мониторингу

                           окружающей среды";

                           управление   лесного  комплекса,  природополь-

                           зования и  охраны  окружающей  среды Кировской

                           области

Основные  разработчики     управление   лесного  комплекса,  природополь-

Программы                  зования и  охраны  окружающей  среды Кировской

                           области;

                           Главное управление природных ресурсов и охраны

                           окружающей  среды   МПР  России  по  Кировской

                           области;

                           государственное      учреждение     "Кировский

                           областной  центр  охраны   окружающей  среды и

                           природопользования";

                           государственное      учреждение     "Кировский

                           областной   центр  по   гидрометеорологии    и

                           мониторингу окружающей среды"

Цель    Программы          сбалансированное   развитие  природно-сырьевой

                           базы для удовлетворения потребностей экономики

                           области    в   минеральных,   водных,   лесных

                           ресурсах, обеспечение    конституционных  прав

                           граждан  на  благоприятную  окружающую  среду,

                           сохранение     устойчивого      экологического

                           равновесия,       формирование   экологической

                           культуры населения,  обеспечение  качественной

                           гидрометеорологической информацией о состоянии

                           окружающей среды Кировской области

Задачи  Программы          обеспечение  потребностей  экономики области в

                           различных   видах    природных   ресурсов   на

                           принципах их    комплексного   и рационального

                           использования;

                           осуществление мер по охране  и воспроизводству

                           природных  ресурсов как компонентов окружающей

                           среды;

                           стабилизация   экологической    обстановки   в

                           Кировской  области  и ее улучшение в районах с

                           наиболее      высоким   уровнем    загрязнения

                           окружающей среды;

                           предотвращение     деградации   и   сохранение

                           природных комплексов;

                           развитие   сети  особо   охраняемых  природных

                           территорий и территорий с уникальными  природ-

                           ными ресурсами, сохранение биоразнообразия;

                           формирование территориальной системы комплекс-

                           ного   экологического  мониторинга   состояния

                           природных ресурсов и окружающей среды;

                           формирование  и развитие  комплексной  системы

                           непрерывного     экологического   образования,

                           воспитания и просвещения населения области;

                           научное  и технико-технологическое обеспечение

                           развития  природно-ресурсного   потенциала   и

                           системы охраны  окружающей  среды качественное

                           прогнозирование        гидрометеорологического

                           состояния окружающей среды и ее загрязнения

Сроки   и   этапы          2004-2010 годы:

реализации Программы       I этап - 2004-2006 годы

                           II этап - 2007-2010 годы

Исполнители подпрограмм    органы  исполнительной  власти,   предприятия,

и  основных мероприятий    учреждения,  организации,   физические   лица,

                           зарегистрированные  в  качестве индивидуальных

                           предпринимателей,  в том числе определяемые на

                           конкурсной основе

Объемы и источники         общий  объем  финансирования на 2004-2010 годы

финансирования             в ценах 2004 года - 7190,699 млн. рублей,

Программы                  в том числе:

                           на I этапе - 2422,659 млн.рублей;

                           на II этапе - 4768,040 млн.рублей

                           Источники финансирования:

                           средства   федерального   бюджета,  предусмат-

                           риваемые на реализацию Программы,

                           всего - 1760,502 млн.рублей;

                           средства  областного  бюджета, необходимые для

                           реализации Программы,

                           всего - 1668,579 млн.рублей;

                           средства  бюджетов  муниципальных  образований

                           (по согласованию),  необходимые для реализации

                           Программы,

                           - 118,693 млн. рублей;

                           средства внебюджетных  источников, необходимые

                           для реализации Программы,

                           - 3642,925 млн. рублей

Ожидаемые конечные         обеспечение экономики области природными

результаты реализации      ресурсами;

Программы                  повышение экологической безопасности на

                           территории области, снижение уровня

                           загрязнения окружающей среды и предотвращения

                           вредного воздействия на нее хозяйственной

                           деятельности;

                           сохранение биологического разнообразия,

                           уникальных памятников и объектов окружающей

                           среды;

                           повышения уровня экологической культуры

                           населения;

                           улучшение информационного обеспечения о

                           состоянии окружающей среды

Система организации        контроль за выполнением Программы

контроля за исполнением    осуществляют Законодательное Собрание

Программы                  Кировской области, контрольно-счетная палата

                           Кировской области, Правительство Кировской

                           области, управление лесного комплекса,

                           природопользования и охраны окружающей среды

                           Кировской области в установленном порядке

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных условиях окружающая среда испытывает огромную антропогенную нагрузку, истощены природные ресурсы. Вызывает серьезную озабоченность то обстоятельство, что на окружающую среду оказывают воздействие более 200 крупных промышленных объектов, действующих на территории области.

Пристального внимания к себе и рачительного хозяйствования требует вятский лес - основное природное богатство и главный экономический ресурс области. Лесистость территории по области составляет 62 %, однако, этот потенциал используется недостаточно. По сравнению с началом 90-х годов объем заготовок древесины снизился более чем в 2 раза, что привело к накоплению перестойной части лесов с одновременным снижением их качества. Возросла опасность массовых вспышек болезней леса и лесных пожаров.

Неоценимо значение водных ресурсов для обеспечения социально-экономического развития области. Для удовлетворения потребностей населения и экономики области в водных ресурсах существует 1005 прудов и водохранилищ. Однако состояние многих водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений неудовлетворительно, в ряде случаев является аварийным, велик их физический износ. Широкое развитие получили эрозия берегов, подтопление земель, а также загрязнение водных источников.

Особенности геологического строения и недостаточная геологическая изученность территории области определили качественный и количественный состав минерально-сырьевой ресурсов области.

К настоящему времени минерально-сырьевую базу области составляют месторождения нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глин для минеральной ваты, минеральных и пресных подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых: карбонатных пород, песчано-гравийных смесей, строительных песков, глин различного назначения, торфа, лечебных грязей).

При существующем уровне развития горнодобывающей промышленности области обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырья составляет десятки и сотни лет.

В то же время, освоенность месторождений и годовые уровни добычи сырья крайне низкие, что объясняется следующими основными причинами:

низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья;

размещение большей части месторождений в неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условиях;

отсутствие устойчивого спроса, или низкая платежеспособность основного потребителя минерального сырья;

отсутствие инвестиций в освоение разведанных месторождений.

Основными экологическими проблемами в области по-прежнему являются:

загрязнение водных объектов, особенно реки Вятки в зоне санитарной охраны водозабора г. Кирова;

загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов промышленных предприятий городов Кирова, Кирово-Чепецка, Вятских Полян, Слободского и других;

постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе опасных;

загрязнение почв, деградация растительного покрова на многих территориях области, сокращение видового состава объектов животного и растительного мира.

Недостаточно внимания уделяется вопросу сохранения биологического разнообразия на территории области. Сокращение биоразнообразия может привести к утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшее качество среды, необходимое для жизни человека.

Так, в последние годы, наблюдается уменьшение численности видов охотничьих животных по многим объектам охоты (лось, кабан и другие), сокращается их добыча. Нерационально организован промысел диких копытных животных, отсутствие объективный учет. Растет браконьерство.

Нет объективных сведений о состоянии ресурсов ихтиофауны области. Не решен вопрос о развитии лицензируемой деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства. Не проведен расчет запасов гидробионтов по области в целом, не завершена работа по определению ценных мест нерестилищ, не разработана системы мер, направленных на их охрану.

Редкие и исчезающие виды животных и растений играют важную роль в различных биосистемах. Последние списки охраняемых, редких и исчезающих животных и растений в области были утверждены в 2000 году, включают 117 видов растений, 110 видов животных, 20 видов грибов, которые занесены в Красную Книгу Кировской области. Особое внимание требуется уделять охране наиболее типичных для редких и исчезающих животных и растений, к которым на территории области отнесены выхухоль, лесной подвид северного оленя, орлан белохвост, полярная сова, минога, кувшинка четырехгранная, пухонос альпийский, калипсо луковичная, ковыль перистый.

Охрана всего видового разнообразия животных и растений в целом по области организована слабо. Сохранение биологического разнообразия в большей степени определяется созданием сети особо охраняемых природных территорий.

По формированию сети особо охраняемых природных территорий существуют организационные, научно-практические и финансовые проблемы. Существующая сеть особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории области, практически не выполняет свое предназначение по сохранению биоразнообразия и поддержанию экологического равновесия в регионе. Их суммарная площадь составляет 1,5 % от территории области, что недостаточно для выполнения ресурсосберегающих и средообразующих функций. Вопрос создания и расширения сети особо охраняемых природных территорий, несмотря на его приоритетность в деле охраны окружающей среды, еще не нашел должного внимания в общественном сознании и в органах управления. Основным сдерживающим фактором в сфере организации, охраны и использовании особо охраняемых природных территорий является недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников.

В конце 90-х годов в области была разработана и осуществлена целевая комплексная программа по охране окружающей среды и природопользованию, направленная на оздоровление экологической обстановки в области, воспроизводство и охрану природных ресурсов. Из-за недостатка финансовых ресурсов ее реализация была затруднена, многие мероприятия остались не выполненными, в результате чего достичь намеченных целей в полной мере не удалось. Тем не менее, общий спад объемов производства повлиял и на экологическую обстановку в области - в целом достигнута стабилизация качества окружающей среды на территории области.

Начавшийся рост промышленного производства в области может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих экономических потребностей, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Необходимым условием управления экологической ситуацией в области, принятия обоснованных управленческих решений является обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды, климатических условиях и прогноза их изменения. В настоящее время в области существует разрозненная ведомственная сеть мониторинга, поэтому основной проблемой в области является создание единой территориальной системы экологического мониторинга и разработка программы его осуществления. Одной из наиболее важных проблем гидрометеорологического обеспечения, мониторинга загрязнения окружающей среды является восстановление и техническое перевооружение государственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды.

На решение указанных проблем направлена областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы (далее именуется - Программа).

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

Цель и основные задачи Программы изложены в паспорте Программы.

Программа рассчитана на период с 2004 по 2010 год. На I этапе (2004-2006 годы) осуществляются мероприятия по охране окружающей среды с целью стабилизации уровня ее загрязнения на территории области, охране и воспроизводству минеральных, лесных, водных ресурсов для обеспечения текущих потребностей экономики и населения области.

На II этапе (2007-2010 годы) будут осуществлены мероприятия по снижению уровня загрязнения окружающей среды с целью коренного улучшения ее состояния и работы по обеспечению устойчивого воспроизводства природных и сырьевых ресурсов в объемах, обеспечивающих среднесрочные и долгосрочные внутренние и экспортные потребности области.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования.

Программа включает в себя 9 подпрограмм:

"Минерально-сырьевые ресурсы" (приложение 1);

"Леса" (приложение 2);

"Водные ресурсы и водные объекты" (приложение 3);

"Регулирование качества окружающей среды" (приложение 4);

"Отходы" (приложение 5);

"Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" (приложение 6);

"Сохранение биологического разнообразия" (приложение 7);

"Экологическая культура населения" (приложение 8);

"Гидрометерологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" (приложение 9).

Мероприятия в рамках подпрограмм изложены в следующем порядке:

мероприятия по решению долгосрочных наиболее важных проблем регионального значения;

мероприятия, направленные на научно-методическое, технологическое и нормативно-правовое обеспечение решения природно-ресурсных и экологических проблем;

текущие работы, связанные с решением программных задач.

4. Научное и информационное обеспечение Программы

Научно-исследовательские работы в соответствии с задачами Программы направлены на достижение следующих целей:

создание перспективного научного задела и научного обоснования по проблемам экологической безопасности области и рационального использования природно-ресурсного потенциала;

создание научно обоснованной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей среды;

В научных исследованиях большое внимание уделяется изучению, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, технологиям реабилитации окружающей среды от последствий техногенных воздействий.

Информационное обеспечение предусматривает методическую, программно-техническую и технологическую поддержку систем государственного регулирования, эффективного использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала области. Особая роль отводится формированию и обеспечению функционирования территориальной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей среды путем создания на территории области аналитического центра по приему и обработке мониторинговых данных, ведения баз данных и цифровых атласов, построения компьютерных моделей. Это обеспечит совместимость информационных ресурсов в области природопользования и позволит на принципиально новой основе осуществлять контроль за состоянием минерально-сырьевых, лесных и водных ресурсов области, оценивать состояние окружающей среды.

Информационное обеспечение будет способствовать снижению бюджетных затрат за счет исключения дублирования работ в сопряженных областях природопользования, сбалансированной оценки эффективности использования природных ресурсов и изменения состояния окружающей среды, оптимизации управления реализацией Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников (средств организаций, учреждений, предприятий и других).

Объем финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы

                                           (млн.рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Источники финансирования, наименование подпрограммы	Объем финансирования
		Всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007-2010 годы
1	Объем ассигнований - всего	7190,699	630,609	859,106	932,944	4768,040
	в том числе средства:
1.1	федерального бюджета:	1760,502	72,142	150,920	189,878	1347,562
1.2	областного бюджета	1668,579	126,037	202,615	227,448	1112,479
1.3	бюджетов муниципальных образований	118,693	12,987	18,728	18,142	68,836
1.4	Внебюджетных источников	3642,925	419,443	486,843	497,476	2239,163
2	Из общего объема финансирования по подпрограммам:	7190,699	630,609	859,106	932,944	4768,040
2.1	"Минерально-сырьевые ресурсы"	1046,178	55,538	122,219	142,929	725,492
2.2	"Леса"	3867,200	341,300	432,800	473,500	2619,600
2.3	"Водные ресурсы и водные объекты"	512,034	53,638	75,603	80,700	302,093
2.4	"Регулирование качества окружающей среды"	997,352	106,176	110,565	116,310	664,301
2.5	"Отходы"	524,709	56,935	93,510	92,524	281,740
2.6	"Поддержка особо охраняемых природных территорий: расположенных на территории Кировской области"	84,346	6,314	9,962	10,680	57,390
2.7	"Сохранение биологического разнообразия"	33,931	3,450	4,214	4,831	21,436
2.8	"Экологическая культура населения"	53,893	5,958	6,802	7,695	33,438
2.9	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	71,056	1,300	3,431	3,775	62,550
	в том числе:
3	Средства федерального бюджета - всего	1760,502	72,142	150,920	189,878	1347,562
	в том числе на подпрограммы:
3.1	"Минерально-сырьевые ресурсы"	201,354	30,500	20,410	30,140	120,304
3.2	"Леса"	1095,900	16,600	91,900	119,200	868,200
3.3	"Водные ресурсы и водные объекты"	62,900	1,800	10,700	10,200	40,200
3.4	"Регулирование качества окружающей среды"	302,100	20,300	21,000	23,100	237,700
3.5	"Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"	39,464	2,495	5,812	6,030	25,127
3.6	"Экологическая культура населения"	0,184	0,097	0,018	0,020	0,049
3.7	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	58,600	0,350	1,080	1,188	55,982
4	Средства областного бюджета - всего	1668,579	126,037	202,615	227,448	1112,479
	из них:
4.1	Целевой областной бюджетный фонд воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области - всего	1096,130	69,290	133,352	151,241	742,247
	в том числе на подпрограммы:
4.1.1	"Минерально-сырьевые ресурсы"	56,292	9,202	5,803	6,499	34,788
4.1.2	"Леса"	723,000	19,800	85,100	97,400	520,700
4.1.3	"Водные ресурсы и водные объекты"	293,510	37,638	39,240	44,010	172,622
4.1.4	"Сохранение биологического разнообразия"	21,478	2,650	2,780	2,860	13,188
4.1.5	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	1,850		0,429	0,472	0,949
4.2	Целевой бюджетный экологический фонд Кировской области - всего:	338,107	38,048	43,277	47,968	208,814
	в том числе на подпрограммы:
4.2.1	"Регулирование качества окружающей среды"	170,560	18,987	21,000	23,200	107,373
4.2.2	"Отходы"	88,785	12,481	13,729	15,102	47,473
4.2.3	"Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"	40,132	3,169	3,500	4,000	29,463
4.2.4	"Экологическая культура населения"	30,901	3,086	3,943	4,423	19,449
4.2.5	"Сохранение биологического разнообразия"	2,127	0,025	0,299	0,356	1,447
4.2.6	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	5,602	0,300	0,806	0,887	3,609
4.3	Областной бюджет - всего	127,124	10,599	11,886	13,179	91,460
	в том числе на подпрограммы:
4.3.1	"Регулирование качества окружающей среды"	108,248	8,474	9,321	10,253	80,200
4.3.2	"Экологическая культура населения"	15,676	1,955	2,001	2,305	9,415
4.3.3	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	3,200	0,170	0,564	0,621	1,845
4.4	Плата за землю - всего:	107,218	8,100	14,100	15,060	69,958
	в том числе на подпрограммы:
4.4.1	"Водные ресурсы и водные объекты"	70,224	3,600	9,600	10,560	46,464
4.4.2	"Отходы"	36,994	4,500	4,500	4,500	23,494
5	Средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - всего	118,693	12,987	18,728	18,142	68,836
	в том числе на подпрограммы:
5.1	"Водные ресурсы и водные объекты"	37,700	1,800	7,263	6,550	22,087
5.2	"Регулирование качества окружающей среды"	24,000	3,200	3,300	3,500	14,000
5.3	"Отходы"	49,293	7,050	7,050	7,050	28,143
5.4	"Сохранение биологического разнообразия"	0,960	0,020	0,105	0,130	0,705
5.6	"Экологическая культура населения"	5,940	0,617	0,680	0,742	3,901
5.7	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	0,800	0,300	0,330	0,170
6	Средства внебюджетных источников - всего	3642,925	419,443	486,843	497,476	2239,163
	в том числе на подпрограммы:
6.1	"Минерально-сырьевые ресурсы"	788,532	15,836	96,006	106,290	570,400
6.2	"Леса"	2048,300	304,900	255,800	256,900	1230,700
6.3	"Водные ресурсы и водные объекты"	47,700	8,800	8,800	9,380	20,720
6.4	"Регулирование качества окружающей среды"	392,444	55,215	55,944	56,257	225,028
6.5	"Отходы"	349,637	32,904	68,231	65,872	182,630
6.6	"Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"	4,750	0,650	0,650	0,650	2,800
6.7	"Сохранение биологического разнообразия"	9,366	0,755	1,030	1,485	6,096
6.8	"Экологическая культура населения"	1,192	0,203	0,160	0,205	0,624
6.9	"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"	1,004	0,180	0,222	0,437	0,165

Финансирование Программы из средств федерального бюджета предусмотрено:

1. На реализацию мероприятий на территории области федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" и мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии, осуществляемых Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области.

2. На гидрометеорологическое обеспечение государственным учреждением "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

3. На расходы по основной деятельности государственного природного заповедника "Нургуш".

4. На строительство пруда на р. Кордяга, с. Рябово, Зуевского района в рамках реализации проекта "Создание Государственного музея-заповедника братьев Васнецовых в селе Рябове Зуевского района Кировской области с восстановлением пруда на реке Кордяга, как части заповедной ландшафтной зоны".

5. На реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" в части перевода котельных на газ на территории области и строительства объектов канализационных систем по сбору, отводу и очистке сточных вод.

Финансирование Программы из средств областного бюджета планируется осуществлять за счет:

1. Платежей за загрязнение окружающей среды, зачисляемых в областной бюджет и направляемых на финансирование расходов целевого бюджетного экологического фонда Кировской области (подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды", "Отходы", "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области", "Экологическая культура населения");

2. Платежей за пользование водными объектами, лесным фондом, налога на добычу полезных ископаемых, платежей за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, зачисляемых в областной бюджет и направляемых на финансирование расходов целевого областного бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области (подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы", "Леса", "Водные ресурсы и водные объекты", "Сохранение биологического разнообразия").

3. Средств платы за землю, зачисляемых в областной бюджет и используемых на финансирование мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования на финансирование инженерного и социального обустройства территории в части строительства свалок бытовых отходов (подпрограмма "Отходы").

4. Средства областного бюджета, выделяемых на финансирование расходов на ведение работ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

5. Части средств областного бюджета, расходуемых на образование.

Финансирование отдельных мероприятий Программы планируется осуществлять также на условиях долевого финансирования за счет средств, предусмотренных в:

областной адресной инвестиционной программе на строительство объектов канализационных систем по сбору, отводу и очистке сточных вод, перевод котельных на местные виды топлива (подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды", "Отходы");

областной целевой программе "Газификация Кировской области" в части перевода котельных на газ (подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды");

областной целевой программе повышения плодородия почв сельскохозяйственного назначения на финансирование мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования в части строительства и ремонта прудов (подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты").

Из бюджетов муниципальных образований выделение средств на Программу планируется в части долевого финансирования расходов на обеспечение охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов на территории муниципальных образований.

Из внебюджетных источников (средства предприятий, организаций, учреждений) планируется долевое финансирование отдельных мероприятий Программы, имеющих государственную поддержку, и мероприятий, реализация которых является компетенцией природопользователя.

Средства бюджета любого уровня на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований исходя из их возможностей.

Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды, которые вносят заметный вклад в пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

В период реализации Программы доходы от указанных платежей прогнозируются в объеме 4210 млн.рублей.

Объем поступлений в бюджеты всех уровней за счет природно-ресурсных и экологических налогов по Кировской области на 60 % закрывает затраты на реализацию Программы, остальные 40 % планируется закрывать за счет внебюджетных источников финансирования (путем привлечения собственных средств предприятий и организаций).

ГАРАНТ:

В связи с признанием утратившим силу Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" N 71-ФЗ от 6 мая 1998 г. и введением в действующую систему налогообложения водного налога, настоящий Прогноз действует с ограничениями

Прогноз поступления платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды в бюджеты всех уровней на территории Кировской области на период до 2010 года

                                          (млн.рублей, в ценах 2004 года)

Наименование платежей	Сумма
Платежи при пользовании недрами	99
Платежи за пользование лесным фондом	1815
Платежи за пользование водными объектами	464
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	13
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду	465
Плата за землю	1353
Итого	4210

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экологической, экономической, финансовой политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.

Реализация Программы производится в комплексе с другими утвержденными Правительством Кировской области программами социально-экономической направленности.

Организация реализации Программы возлагается на Правительство области - государственного заказчика - координатора Программы и государственных заказчиков подпрограммы.

Управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области в целях реализации Программы по согласованию с финансовым управлением Кировской области, департаментом экономики при Правительстве области, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области и другими органами исполнительной власти уточняет и утверждает ежегодный перечень мероприятий в разрезе подпрограмм, финансируемых из областного бюджета.

Для получения средств на реализацию мероприятий Программы государственные заказчики подпрограмм направляют бюджетную заявку в Управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области, которое формирует сводную бюджетную заявку по Программе и представляет ее в финансовое управление Кировской области и департамент экономики при Правительстве области.

Средства областного бюджета, в первую очередь, распределяются на социально-значимые для Кировской области мероприятия и на софинансирование ежегодных мероприятий по реализации Программы, имеющих поддержку из федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников.

Выделение бюджетных средств осуществляется на основании ежегодных бюджетных заявок.

Финансирование мероприятий, включающих в себя строительство новых объектов, реконструкцию или капитальный ремонт существующих, реализуемых в рамках Программы, осуществляется при наличии положительного заключения Государственной экологической экспертизы.

Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, с начальным сроком реализации 2004 и последующие годы, осуществляется на конкурсной основе.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками подпрограмм - главными распорядителями бюджетных средств - с подрядчиками.

7. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляют Законодательное Собрание Кировской области, контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, Управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области в установленном порядке.

Методическое руководство Программой осуществляет департамент экономики при Правительстве Кировской области.

8. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов от реализации Программы

Общая эффективность реализации Программы заключается в достижении поставленной цели Программы и решении ее основных задач.

Реализация Программы обеспечит:

1. По минерально-сырьевым ресурсам:

1.1. Дальнейшее региональное геологическое изучение территории области, выявление и локализация прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

1.2. Создание опережающего поисково-разведочного задела полезных ископаемых, необходимого уровня прироста запасов полезных ископаемых и оптимального соотношения между приростом и добычей;

1.3. Обеспечение текущей и перспективной потребности экономики области в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;

1.4. Прирост поступлений всех видов налогов и платежей при пользовании недрами в областной бюджет.

2. По лесным ресурсам:

2.1. Лесовосстановление на площади 179,4 тыс.гектаров;

2.2. Ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений на площади 215,2 тыс.гектаров;

2.3. Подготовка лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования в объеме до 8,2 млн. куб. метров в год;

2.4. Улучшение санитарного состояния лесов на площади около 90 тыс. гектаров;

2.5. Уменьшение опасности лесных пожаров;

2.6. Сохранение охотничьих видов животных и среды их обитания;

3. По водным ресурсам:

3.1. Повышение надежности гидротехнических сооружений;

3.2. Предотвращение риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

3.3. Обеспечение условий безопасного проживания населения прибрежной зоны водных объектов;

3.4. Улучшение водохозяйственной обстановки на территории Кировской области;

4. В области охраны окружающей среды:

4.1. Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, объемов складируемых отходов;

4.2. Оздоровление экологической обстановки в районах и городах области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

4.3. Развитие территориальной комплексной системы мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей среды;

4.4. Единый методический и информационный подход при проведении мониторинга окружающей среды;

4.5. Получение качественной гидрометеорологической информации;

4.6. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

4.7. Ввод в эксплуатацию установок по переработке и обезвреживанию отходов;

4.8. Внедрение новых эффективных технологий по утилизации отходов;

4.9. Развитие системы особо охраняемых природных территорий на территории Кировской области;

4.10. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;

4.11. Повышение уровня экологической культуры населения области.

Общий предотвращенный эколого-экономический ущерб оценивается, в среднем, в размере 911 млн.рублей в год. Существенное значение будет иметь снижение ущерба, наносимого экономике области, от затопления, подтопления территорий при прохождении паводков, наводнений, а также за счет повышения уровня безопасности и предотвращения аварий на гидротехнических сооружениях.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением экологической обстановки и условий проживания населения на территории области, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.

Приложение N 1
к Программе

Подпрограмма
"Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Существующая в области минерально-сырьевая база (далее - МСБ) не относится к числу основных бюджетообразующих факторов. Отчасти это объясняется историей геологического развития территории, особенностями ее геологического строения и условиями формирования месторождений полезных ископаемых, отчасти - степенью геологической изученности территории. Если верхние горизонты геологического разреза, содержащие преимущественно месторождения строительного и агрохимического сырья, изучены наиболее полно, то нижние горизонты, с которыми связываются перспективы на углеводородное сырье, исследованы недостаточно.

Объемы площадных геолого-геофизических работ на территории области незначительны. Средняя плотность сейсморазведочных профилей составляет около 0,2 погонных км на квадратный км, в то время как на сопредельных территориях (Республика Татарстан, Удмуртская республика, Пермская область) она на порядок выше.

На территории области ранее выполненными геолого-геофизическими работами выявлены 44 нефтеперспективных объекта и 3 структуры подготовлены под глубокое бурение. Подготовка структур под глубокое бурение не ведется с 1981 года. За весь период нефтепоисковых работ на территории области пробурено 117 глубоких скважин, в среднем это менее 10 м на 1 квадратный км площади.

Анализ материалов, полученных по результатам выполненных геолого-геофизических работ, позволяет сделать следующие выводы:

- степень освоения прогнозных ресурсов углеводородов на территории области низкая и оставляет только около 5 %, соответственно потенциальная возможность открытия новых залежей нефти и газа высокая;

- изученность большей части территории области современными геолого-геофизическими методами находится на уровне начальной стадии регионального этапа. Прироста запасов нефти за счет геологоразведочных работ в Кировской области в 1998-2002 годах не было. Восполнение запасов при их погашении в результате добычи не производилось.

Минерально-сырьевую базу области в настоящее время составляют месторождения топливно-энергетического, агрохимического, строительного и других видов и минерального сырья. Государственным балансом учтены запасы нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глин для минеральной ваты, общераспространенных полезных ископаемых (карбонатных пород, песчано-гравийных смесей, строительных песков, глин различного назначения, торфа, лечебных грязей), подземных вод - минеральных и пресных.

По состоянию на 1 января 2003 года на территории Кировской области учтено балансом 659 месторождений полезных ископаемых (кроме мелких участков грунтов для строительства дорог и торфяных месторождений площадью менее 10 га). Из них 75 месторождений относятся к числу разрабатываемых, 14 - подготавливаемых к освоению и 570 (в т.ч. 467 торфяных) объектов - к государственному резерву. Кроме того, в области разрабатывается 6 месторождений, не учитываемых балансом.

Распределение государственного фонда недр по степени освоения на 1 января 2003 года

N п/п	Вид сырья	Месторождения
		Учтенные балансом				Разрабаты- ваемые без постановки на баланс
		всего	В том числе:
			разрабаты- ваемые	подготав- ливаемые к освоению	резервные
1	Фосфориты	18 участков	3	-	15	-
2	Песчано-гравийные смеси	41	14	10	17	2
3	Пески для бетона и силикатных изделий	5	3	-	2	-
4	Пески стекольные	1	-	1	-	-
5	Пески формовочные	1	1	-	-	-
6	Карбонатные породы на камни строительные	14	8	2	4	-
7	Карбонатные породы на известь и известняковую муку	15	7	-	8	-
8	Карбонатные породы на камни пильные	1	-	-	1	-
9	Глины кирпичные	37	3	-	34	-
10	Глины керамзитовые	3	1	-	2	1
11	Глины тугоплавкие	2	-	-	2	-
12	Глины для минеральной ваты	1	-	-	1	-
13	Торф	485*	18	-	467**	-
14	Лечебные грязи	4	4	-	-	-
15	Нефть	5	1	-	4	-
16	Минеральные подземные воды	9	8	-	1	-
17	Пресные подземные воды	20	6	-	14	-
	Всего:	659	75	14	570	6

* - торфяные месторождения, пригодные к разработке, площадью более 10 га

** - резервные и перспективные для разведки

При существующем уровне развития горнодобывающей промышленности и фактической добыче обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырья составляют десятки и сотни лет (например, фосфориты - более 400 лет даже при проектной производительности рудника 2 млн. тонн в год, карбонатное сырье - более 800 лет, песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) - более 500 лет, торф - более 450 лет).

В то же время освоенность месторождений и годовые уровни добычи сырья крайне низкие. Так освоенность ресурсов углеводородного сырья составляет около 5 %. Из 5 месторождений нефти, стоящих на балансе, разрабатывается одно; из балансовых месторождений тугоплавких глин, глин для минеральной ваты, стекольных песков не разрабатывается ни одно, из 41 месторождения ПГС разрабатываются только 14, из 30 месторождений карбонатного сырья с суммарными промышленными запасами 206 млн. куб.м (строительный камень) и 134 млн.т (известь, известняковая мука) по 15 разрабатываемым месторождениям годовая добыча составляет около 0,2 млн. куб. м, из почти тысячи месторождений торфа разрабатывается только 17, годовой уровень добычи на крупнейшем Вятско-Камском месторождении фосфоритов в 10 раз ниже проектной и т.д.

Основными причинами, способствующими формированию ситуации, сложившейся в состоянии минерально-сырьевой базы области, являются:

- низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья;

- большая часть месторождений, разведанная преимущественно в период плановой экономики, в своевременной экономической ситуации оказались в неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условиях (отсутствие дорог, наличие мощной вскрыши, невысокое качество сырья и т.д.), существенно влияющих на себестоимость добытого сырья;

- отсутствие устойчивого спроса, или низкая платежеспособность основного потребителя сырья (торф, фосфориты для сельского хозяйства);

- отсутствие инвестиций в освоение уже разведанных месторождений.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение дальнейшего планомерного регионального геологического изучения территории, воспроизводства запасов полезных ископаемых и расширения видового состава МСБ для удовлетворения текущего и прогнозируемого спроса экономики области на минеральное сырье при условии рационального, комплексного, неистощительного освоения недр.

Основными задачами подпрограммы являются:

1) Продолжение геологического изучения территории области с целью выявления новых перспективных площадей;

2) Проведение поисковых и оценочных работ и локализация запасов полезных ископаемых в недрах с целью:

- выявления и воспроизводства дефицитных видов минерального сырья общефедерального значения;

- переоценки традиционно используемого минерального сырья на получение новых дефицитных видов продукции, комплексного освоения месторождений;

- расширения сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для действующих предприятий промышленно-сырьевого комплекса области;

- обеспечения населения подземной водой питьевого качества *.

* реализация этой задачи осуществляется в рамках областной подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты"

3) Осуществление научно-исследовательских (тематических) работ и государственного геологического информационного обеспечения:

- научное и геолго-экономическое сопровождение региональных и геолгоразведочных работ с целью обоснования и выбора приоритетных направлений и объектов геологических исследований, рационального распределения финансовых средств;

- разработка и создание информационно-аналитической системы природопользования Кировской области.

4) Обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды:

- проведение геоэкологических исследований на территориях размещения особо опасных техногенных объектов;

- проведение ликвидационного тампонажа скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр, с целью исключения вредного воздействия на окружающую среду;

- обоснование, оптимизация наблюдательной сети различного уровня и организация наблюдений за подземными водами и проявлениями экзогенных геологических процессов, в том числе в районах размещения особо опасных техногенных объектов;

- осуществление мониторинга состояния недр, организация системы оперативного оповещения о проявлениях опасных геологических процессов.

Для реализации указанных выше задач и выполнения конкретных программных мероприятий в условиях дефицита бюджетных средств основной управленческой задачей органов исполнительной власти является привлечение негосударственных инвестиций в геологическое изучение и освоение минерально-сырьевой базы области.

Этапы выполнения подпрограммы определяются стадийностью геолого-разведочного процесса с таким расчетом, чтобы к концу ее реализации получить ожидаемый прирост запасов по каждому конкретному мероприятию. Первый этап - 2004-2006 годы, второй - 2007-2010 годы.

3. Система подпрограммных мероприятий

Система мероприятий подразделяются на:

- мероприятия долговременного характера (раздел А - 91,4 % всех запланированных средств по подпрограмме);

- мероприятия по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению (раздел Б - 1,2 %);

- мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих затрат (раздел В - 7,4 %).

По разделу А, в рамках решения первой задачи подпрограммы, планируется проведение опережающих региональных геолого-геофизических работ на конкретные виды минерального сырья, в частности на углеводородное сырье.

Низкая изученность территории в сочетании с высоким ресурсным потенциалом определяют необходимость завершения регионального этапа нефтепоисковых работ.

Помимо региональных нефтепоисковых работ немаловажное значение имеют тематические исследования по уточнению геологического строения и оценке перспектив нефтегазоносности крупных тектонических структур.

Интерес для расширения минерально-сырьевой базы области представляют выявленные в разные годы геохимические аномалии металлических полезных ископаемых широкого круга рудных элементов (медь, золото, серебро, марганец, уран, молибден и платина и т.д.).

Для решения второй задачи подпрограммой предусматривается:

1) Выявление запасов дефицитных видов минерального сырья общефедерального значения (нефть, высококачественные стекольные пески, бентонитовые и огнеупорные глины, алмазы, россыпное золото). Одной из приоритетных задач является выделение первоочередных объектов и площадей для объявления конкурсов (аукционов) на получение лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения с последующей добычей за счет собственных средств недропользователей.

По этим видам полезных ископаемых также планируется проведение работ, как за счет средств целевого областного бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области, так и за счет средств недропользователей.

2) Переоценка запасов минерального сырья на новые более дорогие виды продукции, комплексного освоения минерального сырья месторождений, включая отходы горного производства. Приоритетными объектами в данном направлении являются:

- переоценка запасов известняков Советской группы месторождений, используемых для получения щебня, для производства цемента и строительной извести;

- переоценка запасов глин для получения собственной сырьевой базы для производства лицевого кирпича (Каркинское и Просницкое месторождения);

- выявление в контуре вскрышных Вятско-Камского месторождения фосфоритов, оцененных как сырье для производства керамического кирпича и керамзита, участков бентонитовых глин для приготовления буровых растворов.

3) Расширение сырьевой базы общераспрастраненных полезных ископаемых действующих предприятий промышленно-сырьевого комплекса для приближения сырьевой базы к основным центрам переработки и потребления минерального сырья. В первую очередь это относится к строительному (строительные пески, ПГС, грунты для отсыпки дорог и др.), местному энергетическому (торф), агропромышленному (торф, сапропель), лечебно-минеральному (минеральные воды, лечебные грязи) и другим видам широко распространенного и постоянно используемого дешевого сырья, транспортировка которого на значительные расстояния нерентабельная.

На первом этапе реализации предусмотренных по данному разделу мероприятий, выполняемом до 2005 года, предусматривает завершение работ по действующим объектам, по которым имеется проектно-сметная документация, прошедшая необходимые согласования и геологическую экспертизу в установленном порядке. В 2006-2010 годах предусматривает продолжение работ на новых объектах.

По разделу Б в рамках решения третьей задачи подпрограммы с целью научно-методического обеспечения геологических исследований на территории области приоритетными остаются работы по научному и геолого-экономическому сопровождению региональных и геологоразведочных работ для обоснования и выбора направлений и объектов геологических исследований, рационального распределения и использования финансовых средств.

Для обеспечения перевода на электронные носители, обработки, систематизации и хранения информации, полученной в результате геолого-разведочных работ и в процессе отработки месторождений, предусматривается дальнейшая разработка и ведение геоинформационной системы (далее - ГИС) с последующей интеграцией ГИС в единую информационно-аналитическую систему природопользования Кировской области.

В рамках данного раздела предусматривается проведение дальнейших научных исследований по изучению генезиса, возраста, основных свойств горных пород, слагающих геологический разрез, с целью корректировки геологических карт Кировской области, а также сохранения уникальных геологических образований.

В рамках раздела В предусматривается проведение эколого-геологических исследований в ряде промышленных районов области (Кирово-Чепецком, Юрьянском, Слободском) и города Кирова с целью оценки современного состояния и прогноза изменений окружающей среды под влиянием техногенной нагрузки. Основной задачей эколого-геологического картирования является составление картографической основы для последующей организации системы экологического мониторинга.

С целью обеспечения охраны недр подпрограммой планируется проведение работ по ликвидационному тампонажу и переоборудованию под режимные наблюдения скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр. Информация по экологически опасным бесхозным глубоким и структурным скважинам неполная. В настоящее время в списке переливающих и газопроявляющих скважин состоит из 16 скважин.

В 2003 году планируется продолжить работы, начатые за счет федерального бюджета, по ликвидационному тампонажу глубоких и структурных скважин. В настоящее время составлен проект, который проходит государственную геологическую экспертизу.

Необходимым условием обеспечения охраны недр и безопасного использования геологической среды является осуществление мониторинга состояния недр.

На территории области в различной интенсивностью проявляются экзогенные геологические процессы (ЭГП): заболачивание, развитие оползней, эрозия (речная, овражная, плоскостная), развитие карста.

В рамках подпрограммы за счет областного бюджета: планируется проведение следующих основных видов и объемов работ:

- обследование водозаборных скважин районных центров с целью разработки рекомендаций по рациональному использованию подземных вод и обоснования проведения поисковых работ на подземные воды для водоснабжения населенных пунктов;

- продолжение режимных наблюдений за качеством подземных вод в районе Кильмезского ядомогильника.

- завершение работ по инженерно-геологическому районированию территории с целью обоснованию опорных наблюдательных сетей за ЭГП различного уровня на территории Кировской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы приведены в приложении 2.

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит:

- дальнейшее региональное геологическое изучение территории области, выявление и локализацию прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

- создание опережающего поисково-разведочного задела полезных ископаемых, необходимого уровня прироста запасов полезных ископаемых и оптимального соотношения между приростом и добычей;

- текущую и перспективную потребность экономики области в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;

- прирост налоговых и неналоговых доходов при пользовании недрами в доход областного бюджета.

Достижение показателей социально-экономической эффективности на период завершения реализации подпрограммы будет обеспечено по следующим основным направлениям:

- выявление запасов новых для области видов минерального сырья позволит развивать новые направления добывающих и перерабатывающих производств, создать новые рабочие места;

- приближение минерально-сырьевой базы к основным центрам переработки и потребления минерального сырья позволит сохранить действующие добывающие предприятия и стимулировать появление новых;

- обеспечение населения области питьевой водой за счет защищенных подземных источников;

- привлечение негосударственных инвестиций в дальнейшее геологическое изучение и освоение месторождений позволит увеличить долю минерально-сырьевого комплекса в экономике области.

Экологический эффект от реализации мероприятий подпрограммы заключается в обеспечении охраны недр и безопасного использования геологической среды, постоянного контроля за ее состоянием, усилении информационных, аналитических и прогнозных функций государственного мониторинга, организации системы оперативного оповещения о проявлениях опасных геологических процессов органов исполнительной власти всех уровней.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы"

                                          (тыс. рублей в ценах 2004 года)

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|     | Наименование вида работ, | Объем  |           в том числе:             |  Источники финансирования   |  Ожидаемые результаты  |

|     |      мероприятия         |финанси-|------------------------------------+-----------------------------|                        |

|     |                          |рования |2004 год|2005 год|2006 год|2007-2010|федераль-| целевой |внебюд-  |                        |

|     |                          |        |        |        |        |   годы  |   ный   |областной|жетные   |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         | бюджет  |бюджетный|источники|                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |  фонд   |         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |воспроиз-|         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |водства и|         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         | охраны  |         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |природных|         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |ресурсов |         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |Кировской|         |                        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         | области |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|  1  |              2           |   3    |   4    |   5    |   6    |    7    |    8    |    9    |   10    |        11              |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|     |Всего по подпрограмме     | 1046178|  55538 | 122219 | 142929 |  725492 |  201354 |  56292  |  788532 |                        |

|     |в том числе:              |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|     |А. Работы долговременного |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |характера                 |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|  1  |Локализация и оценка      | 956163 |  44436 | 108190 | 127732 |  675805 |  173354 |  29487  |  753222 |                        |

|     |ресурсного потенциала     |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |нераспределенного фонда   |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |недр в освоенных и новых  |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |районах с целью восполне- |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |ния запасов минерального  |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |сырья:                    |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

| 1.1 |Поисково-оценочные работы | 911576 |  38336 | 103296 | 122639 |  647305 |  173354 |     0   |  738222 |Региональное            |

|     |на углеводородное сырье:  |        |        |        |        |         |         |         |         |сейсмопрофилирование    |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |и зонально-региональная |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |сейсморазведка 2Д с     |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |целью поисков нефтегазо-|

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |носных структур,        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |картирования Казанско-  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |Кажимского авлакогена,  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |Верхнекамской впадины с |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |Северо-Татарского свода |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

| 1.2 |Поисково-оценочные работы |  3950  |   800  |  1100  |  500   |  1550   |    0    |   3950  |     0   |определение реального   |

|     |на твердые горючие        |        |        |        |        |         |         |         |         |состояния сырьевой базы |

|     |полезные ископаемые:      |        |        |        |        |         |         |         |         |торфа, корректировка    |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |государственного баланса|

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |по торфу, определение   |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |сырьевой базы для       |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |химической переработки  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |торфа                   |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

| 1.3 |Поисково-оценочные работы |  40637 |  5300  |  3794  |  4593  |  26950  |    0    |  25537  |   15000 |Поиски, оценка сырья для|

|     |на неметаллические        |        |        |        |        |         |         |         |         |лицевого и керамического|

|     |полезные ископаемые       |        |        |        |        |         |         |         |         |кирпича, поиски и оценка|

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |высококачественных      |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |стекольных песков на С-В|

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |области дорожного       |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |строительства           |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|     |Б. Работы по научно-      |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |методическому,            |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |технологическому и        |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |нормативно-правовому      |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |обеспечению               |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|  2  |Научное обеспечение       |  12890 |  1350  |   629  |   827  |  10084  |    0    |  12990  |     0   |                        |

|     |геологического изучения и |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |воспроизводства           |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |минерально-сырьевой базы: |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

| 2.1 |По работам общегеологи-   |  9740  |  1350  |   629  |   677  |  7084   |    0    |   9840  |     0   |геологическое и         |

|     |ческого назначения        |        |        |        |        |         |         |         |         |геолого-экономическое   |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |обоснование направлений |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |и объектов работ по     |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |геологическому изучению |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |недр и ВМСБ, научно-    |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |исследовательские       |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |работы, информационное  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |обеспечение органов     |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |управления фондом недр, |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |развитие информационной |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |системы недропользования|

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

| 2.2 |По воспроизводству        |  3150  |    0   |    0   |  150   |  3000   |         |  3150   |     0   |выявление прогнозных    |

|     |минерально-сырьевых       |        |        |        |        |         |         |         |         |площадей перспективных  |

|     |ресурсов                  |        |        |        |        |         |         |         |         |на новые виды полезных  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |ископаемых              |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|     |В. Мероприятия,           |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |осуществляемые за счет    |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|     |прочих текущих расходов   |        |        |        |        |         |         |         |         |                        |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|  3  |Государственный мониторинг|  30904 |   8752 |  7400  |  8370  |  37603  |   14000 |  12815  |  35310  |Годовые отчеты о        |

|     |состояния и охраны        |        |        |        |        |         |         |         |         |состоянии геологической |

|     |геологической среды       |        |        |        |        |         |         |         |         |среды, прогноз изменений|

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |ее состояния, предложе- |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |ния по принятию         |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |управленческих решений  |

|-----+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------|

|  4  |Регулирование охраны недр |  15000 |  1000  |  6000  |  6000  |   2000  |   14000 |   1000  |    0    |Прогноз основных        |

|     |и обеспечение безопасного |        |        |        |        |         |         |         |         |тенденций техногенных   |

|     |использования геологи-    |        |        |        |        |         |         |         |         |изменений геологической |

|     |ческой среды              |        |        |        |        |         |         |         |         |среды, разработка       |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |рекомендаций по ограни- |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |чению и предупреждению  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |опасных геологических и |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |техногенных процессов;  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |обоснование мероприятий |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |по рациональному        |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |использованию и охране  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |геологической среды, а  |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |также по улучшению      |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |экологического состояния|

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |территории и здоровья   |

|     |                          |        |        |        |        |         |         |         |         |населения               |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы

                                         (тыс.рублей в ценах 2004 года)

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|    | Наименование подпрограммы,  | Объем финансирования, |                            в том числе:                            |

|    |  источники финансирования   |         всего         |--------------------------------------------------------------------|

|    |                             |                       |    2004 год    |     2005 год     |   2006 год    | 2007-2010 годы |

|----+-----------------------------+-----------------------+----------------+------------------+---------------+----------------|

|    |Подпрограмма                 |                       |                |                  |               |                |

|    |"Минерально-сырьевые ресурсы"|                       |                |                  |               |                |

|----+-----------------------------+-----------------------+----------------+------------------+---------------+----------------|

| 1  |Объем ассигнований, всего    |        1046178        |     55538      |      122219      |    142929     |     725492     |

|----+-----------------------------+-----------------------+----------------+------------------+---------------+----------------|

|    |в том числе:                 |                       |                |                  |               |                |

|----+-----------------------------+-----------------------+----------------+------------------+---------------+----------------|

|1.1 |федерального бюджета         |        201354         |     30500      |      20410       |     30140     |     120304     |

|----+-----------------------------+-----------------------+----------------+------------------+---------------+----------------|

|1.2 |Целевой областной бюджетный  |         56292         |      9202      |       5803       |     6499      |     34788      |

|    |фонд воспроизводства и охраны|                       |                |                  |               |                |

|    |природных ресурсов Кировской |                       |                |                  |               |                |

|    |области                      |                       |                |                  |               |                |

|----+-----------------------------+-----------------------+----------------+------------------+---------------+----------------|

|1.3 |внебюджетных источников      |        788532         |     15836      |      96006       |    106290     |     570400     |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2
к Программе

Подпрограмма
"Леса" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения в рамках подпрограммы

Леса оказывают огромное воздействие на экологическое состояние природной среды в результате выполнения лесами таких биоэкологических функций, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и связывание углерода, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна. Одновременно леса выполняют важнейшие социально-экономические функции, обеспечивая спрос общества на лесные ресурсы всех видов. Учитывая комплексную, многофункциональную значимость лесов, необходимо обеспечить использование лесных ресурсов на основе рационального и неистощительного лесопользования, сопровождаемого мерами по охране и воспроизводству лесов.

В Кировской области общая площадь земель лесного фонда по состоянию на 1 января 2003 года составляет 8011,2 тыс.га, из них по Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области - 6305,8 тыс.га, ФГУ "Кировсельлес" - 1705,4 тыс.га.

63,5 % территории области покрыто лесами.

Общий запас древесины основных лесообразующих пород по данным государственного учета лесного фонда на 1 января 2003 года составил 1154,5 млн.м3, в том числе спелых и перестойных насаждений 488,7 млн.м3. Запас спелых и перестойных насаждений в среднем по области составляет 225,3 м3 на 1 га. Неравномерное распределение спелых, перестойных насаждений и молодняка отрицательно сказывается на равномерности лесопользования.

Ежегодный средний прирост древесины в расчете на 1 га земель, покрытых лесной растительностью, составил 2,85 м3 или более 21 млн.м3 в целом по области.

В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов области при безусловном сохранении глобальной экологической значимости российского леса.

Федеральная целевая программа "Леса России на 1997-2000 годы", областные мероприятия по воспроизводству и охране лесов, утвержденные Правительством области, не решили в полной мере задачи, стоящие перед отраслью. Они проводились в условиях резкого спада использования расчетной лесосеки по главному пользованию. Это в свою очередь сказалось на доходах всех уровней бюджетов.

Крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны лесов от пожаров отрицательно сказалось не только на выполнении установленных показателей, но и на технологическом уровне проведения лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, привело к резкому истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы. В результате возросло число крупных лесных пожаров, нередко принимающих катастрофический характер.

Сократились исследования по созданию теоретической и практической базы в области управления лесами, информатизации, мониторинга лесов, лесоустройства, применения дистанционных методов оценки состояния лесов, подверженных естественному и антропогенному воздействию.

Характерной особенностью динамики породного состава лесов Кировской области является снижение площади, занятой хвойными породами. За период с 1966 по 2002 годы площадь хвойных насаждений по области сократилась на 49,2 тыс.га, а мягколиственных возросла на 335,4 тыс.га. В 1966 году хвойные насаждения занимали 56,6 %, а 2002 году - 53,5 % от общей площади земель, покрытых лесной растительностью. Снижение доли хвойных насаждений является негативной характеристикой лесного фонда. Это связано с тем, что хвойные насаждения являются более ценными как в хозяйственном, так и в экологическом отношении.

За период 2000-2002 годы использование расчетной лесосеки по области составило соответственно 47, 42 и 38 % (в среднем по России 12-13 %), площади, пройденные сплошными рубками главного пользования - 25,2, 23,1, 20,4 тыс.га, на которых в полном объеме выполнены работы по лесовосстановлению, затраты на воспроизводство лесов составили 45,3, 51,4, 56,3 млн.руб., из них средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований - 4,5, 4,6, 15,6 млн.руб. Рубки ухода в молодняках ежегодно проводятся на площади 17 тыс.га., что значительно ниже объемов, запланированных лесоустройством (38 тыс.га).

Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острыми являются:

обеспечение своевременного восстановления не покрытых лесом земель лесного фонда, сгоревших и вырубленных лесов, восстановление ценных хвойных насаждений, увеличению объемов работ по уходу за молодыми насаждениями;

повышение показателей использования основного лесного ресурса и запасов спелых и перестойных лесов;

обеспечение охраны лесов от пожаров, защита их от вредителей и самовольных порубов,

необеспеченность в полной мере средствами по капитальным вложениям.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, как важнейшего природоформирующего компонента окружающей среды на основе рационального и неистощительного лесопользования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Сохранить экологический и ресурсный потенцил лесов, их биологическое разнообразие путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира.

2. Обеспечить потребности экономики области в лесосырьевых ресурсах на принципах их комплексного и рационального использования.

3. Обеспечить охрану лесов от пожаров, защиту их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития.

4. Развивать рыночные отношения в лесопользовании.

Для реализации основных задач в условиях ограниченных финансовых ресурсов выделены следующие приоритетные направления:

1. Определение ресурсного потенциала лесов Кировской области, совершенствование организационной, технической и технологической базы лесоустроительных работ, переход в перспективе к постоянному лесоустройству на основе компьютеризации, геоинформационных технологий (ГИС-технологий).

2. Увеличение использования лесосырьевых ресурсов на принципах неистощительного лесопользования.

3. Воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение их продуктивности и качества путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий лесовыращивания.

4. Охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб.

5. Проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров, определение порядка привлечения граждан и юридических лиц к тушению лесных пожаров.

6. Улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия путем совершенствования методов ведения лесного хозяйства, повышение роли биологических мер в борьбе с вредителями и болезнями леса, сохранение лесных биогеоценозов, разнообразия животного мира и среды его обитания.

7. Совершенствование нормативно-правовой базы и информационных систем, разработка экономических и экологических обоснований в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Подпрограмма рассчитана до 2010 года. I этап - 2004-2006 годы, II этап - 2007-2010 годы.

3. Система программных мероприятий

Мероприятиями подпрограммы предусматриваются:

1. Техническое перевооружение лесохозяйственных, противопожарных и лесоохранных работ.

2. Разработка новых технологий и технических средств, с целью обеспечения безотходного, природосберегающего использования лесных ресурсов.

3. Увеличение площади лесных насаждений и увеличение отводов лесосечного фонда.

4. Улучшение санитарного состояния лесов, строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.

5. Создание резервного фонда лесных семян на случай неурожайных лет, выращивание посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения.

6. Увеличение количества и улучшение состояния ценных видов животных, обитающих в лесах.

7. Научное обеспечение изучения и воспроизводства лесных ресурсов с целью разработки новых прогрессивных технологий и методов воспроизводства лесных ресурсов.

8. Совершенствование механизмов экономического и правового регулирования лесопользования, внедрения ГИС-технологий и систем.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы и источники их финансирования отражены в приложениях 1 и 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы приведены в приложении 3.

Ежегодно производится уточнение объемов финансирования первоочередных мероприятий подпрограммы из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы ресурсный потенциал лесов Кировской области в полной мере обеспечит потребности промышленности, включая экспорт, и населения области на древесную и недревесную продукцию леса.

Ожидается существенное улучшение состояния лесного фонда, основными факторами которого являются лесовосстановление на площади 179,4 тыс.гектаров, ввод лесных насаждений в категорию хозяйственно ценных на площади 215,2 тыс.гектаров, улучшение санитарного состояния лесов на площади 90 тыс. гектаров и снижение опасности лесных пожаров.

Это позволит обеспечить подготовку лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования в объеме до 8,2 млн.куб. метров в год, что создаст условия для повышения доходов федерального бюджета, консолидированного бюджета области за счет налоговых платежей, увеличения доли лесного комплекса в валовом внутреннем продукте области до 5 %.

Социальная эффективность подпрограммы определяется, прежде всего, комплексом мер, направленных на улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, создание современных и наполнение новым содержанием традиционных профессий, что является стимулом для привлечения молодых кадров.

В экологическом плане эффективность подпрограммы обусловлена улучшением среды обитания животного мира, увеличением доли генетически высокоустойчивых к природным и антропогенным нагрузкам насаждений, расширением территорий, на которых будет обеспечено сохранение биоразнообразия и совершенствование организации природопользования.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Леса" на 2004-2010 годы

                                           (млн.рублей в ценах 2004 года)

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |  Наименование вида   |      Объем финансирования      |    Источники финансирования  | исполнители  |    Ожидаемые    |

|п/п |  работ, мероприятия  |                                |                              |              |   результаты    |

|----+----------------------+--------------------------------+------------------------------+--------------+-----------------|

|    |                      |      | 2004 |2005 |2006 | 2007-|Федераль-|Областной|Внебюджет-|              |                 |

|    |                      |Всего | год  | год | год | 2010 |   ный   |  бюджет |   ные    |              |                 |

|    |                      |      |      |     |     | годы |  бюджет |         |источники |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

| 1  |Работы долговременного|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |характера             |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|1.1 |Техническое           |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Повышение        |

|    |перевооружение        |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |эффективности и  |

|    |лесохозяйственного    |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов      |снижение         |

|    |производства, в том   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |трудоемкости     |

|    |числе противопожарных |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесохозяйственных|

|    |и лесоохранных работ, |      |      |     |     |      |         |         |          |              |мероприятий за   |

|    |приобретение          |      |      |     |     |      |         |         |          |              |счет             |

|    |лесохозяйственной,    |      |      |     |     |      |         |         |          |              |использования    |

|    |противопожарной       |      |      |     |     |      |         |         |          |              |современных      |

|    |техники для лесного   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |технических      |

|    |фонда, находящегося  в|      |      |     |     |      |         |         |          |              |средств          |

|    |ведении:              |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Главного управления   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |природных ресурсов и  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |охраны окружающей     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |среды МПР России по   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Кировской области     |888,6 | 90,7 |106,7|116,3| 574,9|  192,2  |   38,7  |  657,7   |              |                 |

|    |(далее - ГУПР по      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Кировской области)    |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Федерального          |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |государственного      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |учреждения "Кировское |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |управление  сельскими | 39,8 | 16,7 | 3,8 | 3,8 | 15,5 |   11,9  |   10,0  |   17,9   |              |                 |

|    |лесами" (далее - ФГУ  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |"Кировсельлес"        |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |                      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|1.2 |Строительство и       |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Повышение        |

|    |обустройство объектов |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |оперативности и  |

|    |для борьбы с лесными  |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов,     |улучшение системы|

|    |пожарами, в том числе |      |      |     |     |      |         |         |          |предприятия и |наземных способов|

|    |пожарно-наблюдательных|      |      |     |     |      |         |         |          |организации   |борьбы с лесными |

|    |вышек,                |      |      |     |     |      |         |         |          |              |пожарами         |

|    |пожарно-химических    |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |станций, лесных       |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |кордонов и других     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |объектов, приобретение|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |средств связи,        |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |сигнализации для ГУПР |190,3 | 21,3 |23,1 |24,9 | 121,0|   34,8  |         |  155,5   |              |                 |

|    |по Кировской области  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |                      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Итого по лесному      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |фонду, находящемуся в |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ведении:              |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ГУПР по Кировской     |1078,9|112,0 |129,8|141,2| 695,0|  227,0  |   38,7  |  813,2   |              |                 |

|    |области               |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 39,8 | 16,7 | 3,8 | 3,8 | 15,5 |   11,9  |   10,0  |   17,9   |              |                 |

|    |Итого по разделу      |1118,7|128,7 |133,6|145,0| 711,4|  238,9  |   48,7  |  831,1   |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

| 2  |Работы по             |      |      |     |     |      |         |         |          |ГУПР по       |Создание опытных |

|    |научно-методическому, |      |      |     |     |      |         |         |          |Кировской     |проектов,        |

|    |технологическому и    |      |      |     |     |      |         |         |          |области,      |совершенствование|

|    |нормативно-правовому  |      |      |     |     |      |         |         |          |предприятия и |нормативно-правов|

|    |обеспечению.          |      |      |     |     |      |         |         |          |организации,  |ого обеспечения  |

|    |Разработка            |      |      |     |     |      |         |         |          |выигравшие    |государственного |

|    |высокоэффективных     |      |      |     |     |      |         |         |          |конкурс       |регулирования для|

|    |технологий для        |      |      |     |     |      |         |         |          |              |рационального    |

|    |безотходного,         |      |      |     |     |      |         |         |          |              |использования    |

|    |природосберегающего   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесных ресурсов и|

|    |использования лесных  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |разработка новых |

|    |ресурсов,             |      |      |     |     |      |         |         |          |              |технологий и     |

|    |экономические правовые|      |      |     |     |      |         |         |          |              |методов          |

|    |и организационные     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |воспроизводства  |

|    |основы системы        |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесов            |

|    |лесопользования,      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |научное обеспечение   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |изучения и            |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |воспроизводства лесных|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ресурсов для ГУПР по  | 41,0 |      |13,4 | 4,7 | 22,9 |   41,0  |         |          |              |                 |

|    |Кировской области     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Итого по разделу      | 41,0 | 0,0  |13,4 | 4,7 | 22,9 |   41,0  |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

| 3  |Мероприятия,          |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |осуществляемые за счет|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |прочих текущих        |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |расходов              |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.1 |Лесоустройство,       |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесоустроитель|Уточнение запасов|

|    |инвентаризация  и     |      |      |     |     |      |         |         |          |ные           |и характеристик  |

|    |мониторинг состояния  |      |      |     |     |      |         |         |          |предприятия,  |состояния лесных |

|    |лесного фонда,        |      |      |     |     |      |         |         |          |выигравшие    |ресурсов,        |

|    |находящегося в        |      |      |     |     |      |         |         |          |конкурс       |разработка       |

|    |ведении:              |      |      |     |     |      |         |         |          |              |проектов         |

|    |ГУПР по Кировской     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |организации      |

|    |области (757 млн. га) | 214  | 11,5 | 0,5 | 0,9 | 201,1|   214   |         |          |              |ведения лесного  |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 13,9 | 1,0  | 1,9 | 1,9 |  9,1 |   13,9  |         |          |              |хозяйства для    |

|    |(0,73 млн. га)        |      |      |     |     |      |         |         |          |              |конкретных       |

|    |                      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |территорий       |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.2 |Лесовосстановление    |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Улучшение        |

|    |(заготовка семян,     |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |состояния лесного|

|    |создание собственных  |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов      |фонда, создание  |

|    |единых генетико-семен-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |резервного фонда |

|    |ных комплексов,       |      |      |     |     |      |         |         |          |              |семян на случай  |

|    |выращивание посадочно-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |неурожайных  лет,|

|    |го материала, посев,  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |обеспечение      |

|    |посадка леса,         |      |      |     |     |      |         |         |          |              |стандартным      |

|    |содействие естествен- |      |      |     |     |      |         |         |          |              |посадочным       |

|    |ному возобновлению) по|      |      |     |     |      |         |         |          |              |материалом работ |

|    |лесному фонду, находя-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |по лесовосстанов-|

|    |нщемуся в ведении:    |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лению, закладка  |

|    |ГУПР по Кировской     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |объектов постоян-|

|    |области               |373,1 | 42,1 |43,4 |48,2 | 239,4|   8,9   |  215,5  |  148,5   |              |ных лесосеменных |

|    |(лесовосстановление - |      |      |     |     |      |         |         |          |              |баз, в том числе |

|    |159,9 тыс.га)         |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесосеменных     |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 69,6 | 4,8  |10,5 |10,6 | 43,7 |         |   48,1  |   21,7   |              |плантаций и      |

|    |(лесовосстановление - |      |      |     |     |      |         |         |          |              |постоянных       |

|    |19,5 тыс.га)          |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесосеменных     |

|    |Полярное военное      | 2,1  | 0,3  | 0,3 | 0,3 |  1,2 |         |   2,1   |          |              |участков         |

|    |лесничество           |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |(лесовосстановление - |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |650 га)               |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.3 |Обеспечение           |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Уточнение        |

|    |использования лесных  |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |запасов,         |

|    |ресурсов (отвод       |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов      |улучшение        |

|    |лесосек под рубки     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |использования    |

|    |главного и промежуточ-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесных ресурсов, |

|    |ного пользования) по  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |увеличение       |

|    |лесному фонду, находя-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |объемов заготовки|

|    |щемуся в ведении:     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |древесины по     |

|    |ГУПР по Кировской     | 66,8 | 7,5  | 8,1 | 8,7 | 42,5 |         |   14,8  |   52,0   |              |главному         |

|    |области               |      |      |     |     |      |         |         |          |              |пользованию      |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 5,1  | 0,9  | 0,6 | 0,6 |  3,0 |         |         |   5,1    |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.4 |Создание транспортной |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Улучшение        |

|    |инфраструктуры в      |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |организации      |

|    |лесном фонде -        |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов,     |ведения лесного  |

|    |строительство и ввод  |      |      |     |     |      |         |         |          |предприятия и |хозяйства и      |

|    |дорог лесохозяйствен- |      |      |     |     |      |         |         |          |организации,  |лесопользования, |

|    |ного назначения по    |      |      |     |     |      |         |         |          |выигравшие    |повышение        |

|    |лесному фонду, находя-|      |      |     |     |      |         |         |          |конкурсы      |оперативности при|

|    |щемуся в ведении:     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |доставке рабочих,|

|    |ГУПР по Кировской     | 29,7 | 2,0  | 3,8 | 4,1 | 19,8 |   9,7   |         |   20,0   |              |техники и средств|

|    |области               |      |      |     |     |      |         |         |          |              |пожаротушения    |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 9,3  | 3,0  | 1,0 | 1,0 |  4,3 |   2,0   |         |   7,3    |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.5 |Система мероприятий по|      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Ввод молодняков в|

|    |уходу и переводу      |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |категорию хозяй- |

|    |молодняка в разряд    |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов      |ственно-ценных   |

|    |хозяйственно ценных   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |насаждений,      |

|    |древесных пород по    |      |      |     |     |      |         |         |          |              |улучшение пород- |

|    |лесному фонду, находя-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |ного состава     |

|    |щемуся в ведении:     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |лесов            |

|    |ГУПР по Кировской     |998,3 | 79,4 |98,3 |119,7| 700,9|         |  312,8  |  685,5   |              |                 |

|    |области (199,2 тыс.га)|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    |102,0 | 8,2  |12,0 |14,2 | 67,6 |         |   76,4  |   25,6   |              |                 |

|    |(16,0 тыс.га)         |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.6 |Противопожарное       |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Предупреждение   |

|    |обустройство террито- |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |возникновения и  |

|    |рии лесного фонда     |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов,     |распространения  |

|    |(противопожарные      |      |      |     |     |      |         |         |          |предприятия и |лесных пожаров,  |

|    |барьеры, дороги,      |      |      |     |     |      |         |         |          |организации,  |сокращение       |

|    |защитные минерализо-  |      |      |     |     |      |         |         |          |выигравшие    |убытков от лесных|

|    |ванные полосы, разрывы|      |      |     |     |      |         |         |          |конкурсы      |пожаров          |

|    |и др.) по лесному     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |фонду, находящемуся в |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ведении:              |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ГУПР по Кировской     |240,3 | 3,0  |32,3 |34,9 | 170,1|  234,0  |   2,1   |   4,2    |              |                 |

|    |области (42,8 тыс.км) |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 1,3  | 0,3  | 0,1 | 0,1 |  0,8 |         |         |   1,3    |              |                 |

|    |(1,7 тыс.км)          |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.7 |Организационно-       |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Повышение        |

|    |технические меры по   |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы,      |оперативности    |

|    |тушению пожаров с     |      |      |     |     |      |         |         |          |Кировское     |работ по         |

|    |применением наземных и|      |      |     |     |      |         |         |          |авиазвено     |обнаружению и    |

|    |авиационных средств, в|      |      |     |     |      |         |         |          |              |тушению лесных   |

|    |том числе аренды      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |пожаров,         |

|    |воздушных судов,      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |сокращение       |

|    |стоянок вертолетов и  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |убытков лесного  |

|    |взлетных полос, прив- |      |      |     |     |      |         |         |          |              |хозяйства        |

|    |лечение транспортных  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |средств, организация  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |лесопожарных формиро- |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ваний, пожарно-хими-  |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ческих станций для    |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |лесного фонда, находя-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |щегося в ведении:     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ГУПР по Кировской     |535,5 | 22,1 |70,0 |75,6 | 367,8|  327,9  |   2,5   |  205,1   |              |                 |

|    |области               |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 30,0 | 25,2 | 0,8 | 0,8 |  3,2 |   4,5   |         |   25,5   |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.8 |Защита леса от вреди- |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесхозы и     |Улучшение        |

|    |телей и болезней      |      |      |     |     |      |         |         |          |филиалы       |санитарного      |

|    |(санитарная и профи-  |      |      |     |     |      |         |         |          |лесхозов      |состояния лесов  |

|    |лактическая обработка |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |лесных массивов) по   |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |лесному фонду, находя-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |щемуся в ведении:     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ГУПР по Кировской     | 8,0  | 1,0  | 1,0 | 1,0 |  5,0 |         |         |   8,0    |              |                 |

|    |области (0,05 млн.га) |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ФГУ "Кировсельлес"    | 5,8  | 0,0  | 0,9 | 0,9 |  4,0 |         |         |   5,8    |              |                 |

|    |(0,04 млн.га)         |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|----+----------------------+------+------+-----+-----+------+---------+---------+----------+--------------+-----------------|

|3.9 |Проведение биотехни-  |      |      |     |     |      |         |         |          |Лесоохотничьи |Увеличение       |

|    |ческих мероприятий на |      |      |     |     |      |         |         |          |хозяйства     |количества и     |

|    |площади 0,5 млн.га для|      |      |     |     |      |         |         |          |              |улучшение        |

|    |улучшения среды обита-|      |      |     |     |      |         |         |          |              |состояния ценных |

|    |ния животного мира по |      |      |     |     |      |         |         |          |              |видов животных,  |

|    |ГУПР по Кировской     |      |      |     |     |      |         |         |          |              |обитающих в лесах|

|    |области               | 2,7  | 0,3  | 0,3 | 0,3 |  1,8 |   1,1   |         |   1,6    |              |                 |

|    |Итого по лесному      |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |фонду, находящемуся в |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |ведении:              |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    | ГУПР по Кировской    |2468,4|168,9 |257,7|293,4|1748,4|  795,6  |  547,7  |  1124,9  |              |                 |

|    |области               |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    | ФГУ "Кировсельлес"   |237,0 | 43,4 |27,8 |30,1 | 135,7|   20,4  |  124,5  |   92,3   |              |                 |

|    |Полярное военное      | 2,1  | 0,3  | 0,3 | 0,3 |  1,2 |   0,0   |   2,1   |   0,0    |              |                 |

|    |лесничество           |      |      |     |     |      |         |         |          |              |                 |

|    |Итого по разделу      |2707,5|212,6 |285,8|323,8|1885,3|  816,0  |  674,3  |  1217,2  |              |                 |

|    |Итого по подпрограмме |3867,2|341,3 |432,8|473,5|2619,6|  1095,9 |  723,0  |  2048,3  |              |                 |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Леса", финансируемые из средств областного бюджета на 2004-2010 годы

                                          (млн.рублей, в ценах 2004 года)

N п/п	Мероприятия	Всего	Объем финансирования							Ожидаемые результаты
			2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Техническое перевооружение лесокультурного производства, ремонт оборудования, всего В том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес"	48,8 38,7 10,1	0,7 0,6 0,1	5,6 4,0 1,6	6,7 5,1 1,6	7,7 6,0 1,7	8,6 6,9 1,7	9,5 7,8 1,7	10,0 8,3 1,7	Повышение эффективности и снижение трудоемкости лесохозяйственных мероприятий за счет использования современных технических средств
2	Противопожарные пропаганда и обустройство лесного фонда ГУПР по Кировской области	2,1		0,2	0,3	0,3	0,4	0,4	0,5	Снижение количества пожаров по вине населения
3	Соблюдение регламента полетов и тренировок парашютно-пожарных групп Кировского авиазвена	2,5		0,3	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	Своевременное обнаружение лесных пожаров, снижение ущерба от них
4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6	Воспроизводство лесов, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Полярное военное лесничество Создание лесных культур, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Полярное военное лесничество Содействие естественному возобновлению, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Заготовка лесных семян, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Выращивание посадочного материала, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Рубки ухода в молодняках, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Прореживание, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес"	669,6 543,1 124,4 2,1 145,0 106,6 36,3 2,1 37,3 31,7 5,6 47,8 44,6 3,2 38,0 32,6 5,4 179,7 161,5 18,2 103,0 84,4 18,6	19,1 17,0 1,8 0,3 7,9 6,8 0,8 0,3 0,5 0,5 2,2 2,0 0,2 2,4 2,3 0,1 4,6 3,9 0,7 0,6 0,6	79,0 58,5 20,2 0,3 20,0 13,8 5,9 0,3 4,0 3,1 0,9 6,3 5,8 0,5 4,9 4,1 0,8 18,4 15,5 2,9 10,3 7,2 3,1	90,0 69,4 20,3 0,3 21,0 14,8 5,9 0,3 5,2 4,3 0,9 6,8 6,3 0,5 5,4 4,5 0,9 22,4 19,5 2,9 12,5 9,4 3,1	103,0 82,3 20,4 0,3 22,1 15,9 5,9 0,3 5,7 4,8 0,9 7,3 6,8 0,5 5,7 4,8 0,9 27,0 24,1 2,9 16,1 13,0 3,1	115,1 94,4 20,4 0,3 23,3 17,1 5,9 0,3 6,3 5,4 0,9 7,8 7,3 0,5 6,1 5,2 0,9 32,1 29,2 2,9 18,7 15,6 3,1	126,6 105,8 20,5 0,3 24,6 18,4 5,9 0,3 7,3 6,3 1,0 8,4 7,9 0,5 6,5 5,6 0,9 36,2 33,3 2,9 21,7 18,6 3,1	136,8 115,7 20,8 0,3 26,1 19,8 6,0 0,3 8,3 7,3 1,0 9,0 8,5 0,5 7,0 6,1 0,9 39,0 36,0 3,0 23,1 20,0 3,1	Создание лесных культур на вырубаемых площадях, улучшение породного состава лесного фонда, обеспечение стандарт- ным посадочным материалом работ по лесовосстановлению, проведение уходов за лесными культурами, улучшение санитарного состояния молодых насаждений
4.7 4.8	Выборочные санитарные рубки, всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Отвод лесосек под рубки ухода ГУПР по Кировской области Итого по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области Итого по лесному фонду, находящемуся в ведении: ФГУ "Кировсельлес" Полярное военное лесничество Всего по подпрограмме	104,0 66,9 37,1 14,8 586,4 134,5 2,1 723,0	0,4 0,4 0,5 17,6 1,9 0,3 19,8	13,1 7,0 6,1 2,0 63,0 21,8 0,3 85,1	14,6 8,5 6,1 2,1 75,2 21,9 0,3 97,4	16,8 10,6 6,2 2,3 89,0 22,1 0,3 111,4	18,4 12,2 6,2 2,4 102,1 22,1 0,3 124,5	19,3 13,1 6,2 2,6 114,5 22,2 0,3 137,0	21,4 15,1 6,3 2,9 125,0 22,5 0,3 147,8

Приложение N 3
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Леса" на 2004-2010 годы

                                          (млн. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Источники и направления финансирования	Всего	Объем финансирования
			2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1 2 3 4	Средства федерального бюджета, предусматриваемые целевым назначением на реализацию мероприятий подпрограммы - всего в том числе государственные инвестиции из них государственные инвестиции по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Средства федерального бюджета, предусматриваемые ежегодно государственным заказчикам подпрограммы на текущие расходы по основной деятельности - всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Средства областного бюджета - всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Полярное военное лесничество Средства внебюджетных источников - всего в том числе по лесному фонду, находящемуся в ведении: ГУПР по Кировской области ФГУ "Кировсельлес" Итого по подпрограмме	239,8 239,8 228,7 11,1 856,1 834,9 21,2 723,0 586,4 134,5 2,1 2048,3 1938,1 110,2 3867,2	0,0 0,0 16,6 15,5 1,1 19,8 17,6 1,9 0,3 304,9 247,8 57,1 341,3	13,3 13,3 11,8 1,5 78,6 75,9 2,7 85,1 63,0 21,8 0,3 255,8 249,9 5,9 432,8	23,0 23,0 21,2 1,8 96,2 93,5 2,7 97,4 75,2 21,9 0,3 256,9 249,4 7,5 473,5	33,2 33,2 31,4 1,8 114,0 111,1 2,9 111,4 89,0 22,1 0,3 282,7 273,0 9,7 541,3	44,4 44,4 42,5 1,9 161,5 158,4 3,1 124,5 102,1 22,1 0,3 306,1 295,4 10,7 636,5	56,4 56,4 54,4 2,0 188,5 185,1 3,4 137,0 114,5 22,2 0,3 322,1 311,5 10,6 704,0	69,5 69,5 67,4 2,1 200,7 195,4 5,3 147,8 125,0 22,5 0,3 319,8 311,1 8,7 737,8

Приложение N 3
к Программе

Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"
на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограммы разработана с целью решения ряда проблем, связанных с состоянием водных объектов. Успешная реализация комплекса мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в области, заложенных в настоящей Подпрограмме на долгосрочную перспективу, будет способствовать экологическому оздоровлению водных объектов области.

На территории Кировской области имеется 19753 водотока общей протяженностью 66628 км, 94,6 % из их числа относятся к категории малых водотоков длиной до 10 км.

Кроме рек, болот и озер имеется значительное количество прудов, созданных на реках и малых водотоках в различных целях. На 1 сентября 2003 года в Кировской области учтено 1033 гидротехнических сооружения, к которым относятся пруды и водохранилища, защитные и берегоукрепительные сооружения. Из 80 гидроузлов, образующих пруды и водохранилища, 12 гидроузлов находятся в аварийном техническом состоянии, 16 - в предаварийном, 38 - в предельно допустимом состоянии. Проведение капитального ремонта требуют 66 гидроузлов, 14 гидроузлов находятся в работоспособном состоянии.

В области имеется 37 гидротехнических сооружений водохранилищ с объемом каждого от 1,0 млн.куб.м и более. Наиболее крупными из них проектным объемом более 10 млн.куб.м являются: Белохолуницкое - 51 млн.куб.м, Омутнинское - 32,5 млн.куб.м, Большое Кирсинское - 18 млн.куб.м, Чернохолуницкое - 12,0 млн.куб.м.

В нижнем бьефе 23 гидротехнических сооружений водохранилищ расположены жилые, промышленно-гражданские объекты и коммуникации, из них 19 гидротехнических сооружений находится в предельно допустимом состоянии, 2 гидротехнических сооружения (Чекмаревское, Чернохолуницкое) - в предаварийном и 2 гидротехнических сооружения (Арбажское, Буйское) - в аварийном состоянии.

Наиболее потенциально опасными являются гидротехнические сооружения Белохолуницкого, Большого Кирсинского, Среднего Кирсинского, Омутнинского, Чернохолуницкого, Арбажского, Буйского и Ивановского водохранилищ.

Большинство гидротехнических сооружений водохранилищ имеет значительный срок эксплуатации без проведения капитального ремонта и реконструкции.

Из 968 гидротехнических сооружений прудов, расположенных на территории области, в нижнем бьефе 173 гидротехнических сооружений прудов имеются жилые, промышленно-гражданские объекты и коммуникации, из них 29 гидротехнических сооружений с объемом более 100 тыс.куб.м находится в предельно допустимом, 15 в предаварийном и 12 в аварийном состоянии.

На 1 сентября 2003 года 434 (43 %) гидротехнических сооружения требует проведения капитального ремонта, 563 (56 %) гидротехнических сооружения нуждается в неотложном текущем ремонте.

На территории области расположено 18 защитных гидротехнических сооружений, в том числе 12 берегоукрепительных и 6 сооружений инженерной защиты территорий городов и поселков от затопления водами весенних паводков (ограждающие дамбы).

Все берегоукрепительные сооружения относятся к III классу капитальности. Из 12 гидротехнических сооружений 8 сооружений находится в работоспособном состоянии, 3 сооружения находится в стадии строительства.

Кроме того, необходимо срочное проведение берегоукрепительных работ на реке Тоймянка у деревень Нижняя и Средняя Тойма Вясткополянского района, а также продолжение работ по строительству берегоукрепления на реке Вятка у города Кирово-Чепецка.

Общая длина защитных дамб составляет 9021 м, в том числе дамбы, защищающие от затопления такие населенные пункты: город Луза - 0,5 км и 0,38 км, поселки Аркуль Нолинского района - 5,5 км, Красная Поляна Вятскополянского района - 1,282 км, Созимский Верхнекамского района - 1,065 км, Климковка Белохолуницкого района - 0,874 км.

В Кировской области с 1990 года происходит снижение объемов водопользования, вызванное падением объемов производства. При этом снижение объемов забора свежей воды произошло на 54 %, а объемов сброса только на 73 %. Динамика изменения объемов забора воды их водных объектов на территории Кировской области и объемов сброса сточных вод в водные объекты представлена в таблице 1.

таблица 1

Динамика изменения объемов забора воды из водных объектов на территории Кировской области и объемов сброса сточных вод в водные объекты

Годы	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Забрано воды, млн.куб.м	482	479,6	455,9	429,3	369,1	347,5	333,4	318,4	304,95	297,7	278	276,9	261,7
в т.ч. из поверхностных водных объектов	379,3	376,5	353,1	326,9	272,1	258	250,8	241,9	230,15	224,7	213,6	214,8	205,1
в т.ч. из подземных водных объектов	102,7	103,1	102,7	102,4	97	89,5	82,5	76,5	74,8	73	64,4	62,1	56,6
2. Сброс сточных вод в водные объекты	312,8	328,8	320,8	295,8	242,9	247,9	268,6	259,8	258,49	237,32	243,77	245	226,4

Снижение объемов водопользования и объемов поступления загрязняющих веществ от сосредоточенных источников не привело к общему существенному улучшению качественного состояния водных объектов.

Существенными вопросами являются проблема просадки уровней р.Вятки в зоне Кировского промузла, ухудшение технического состояния очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства, износ водопроводных и канализационных сетей, поступление опасных веществ в водные объекты от несанкционированных свалок, бесхозных складов ядохимикатов и удобрений, загрязненных территорий.

По состоянию на 1 января 2003 года общие эксплуатационные запасы подземных вод на территории Кировской области составляют 409,33 тыс.куб.м/сутки. Запасы, вовлеченные в эксплуатацию, составляют около 15 % от разведанных. Современный отбор подземных вод от общего объема ресурсов составляет в среднем по области только 2 %.

В области учтено государственным балансом 7 месторождений подземных вод и 24 участка подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами. Водоотбор подземных вод составил в 2002 году 155,26 тыс.куб.м/сутки. При этом около 75 % отбираемых подземных вод ведется на участках с неутвержденными запасами.

По состоянию на 1 января 2003 года на территории области насчитывается более 2500 водозаборов подземных вод, из которых лишь 42 работают на утвержденных запасах. Большую часть составляют мелкие водозаборы, состоящие из 1-3 скважин, с производительностью не более 1000 куб.м/сутки. Водозаборов с производительностью от 1000 до 3000 куб.м/сутки насчитывается 25, от 3000 до 5000 куб.м/сутки - 8, и более 5000 куб.м/сутки - 3.

Водоснабжение населенных пунктов до 1977 года осуществлялось за счет бурения одиночных разведочно-эксплуатационных скважин, образовавших в последствии водозаборы, которые в настоящее время работают на неутвержденных запасах.

Несмотря на то, что тринадцать населенных пунктов области (в основном районные центры) имеют участки выявленных и разведанных месторождений, фактически эксплуатируются только 3 месторождения, обеспечивая водой поселок Песковка, город Слободской и Нововятский район города Кирова. В ближайшие годы реально освоение месторождений, находящихся на относительно небольшом удалении от водопотребителей в населенных пунктах Уржум, Яранск, Вятские Поляны, Нижне-Ивкино. Участки выявленных и разведанных месторождений для водоснабжения населенных пунктов Белая Холуница, Котельнич, Советск, Орлов и Радужный ввиду их значительной удаленности от водопотребителей будут востребованы по мере истощения запасов подземных вод на действующих водозаборах, состоящих, как правило, из одиночных скважин и расположенных в селитебных зонах.

Учитывая реальную опасность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на водозаборе областного центра города Киров, связанную с находящимися выше по течению реке Вятка крупными потенциальными источниками загрязнения, в 2000 году начаты специальные гидрогеологические работы с целью оценки перспектив максимально возможного увеличения водоотбора на существующих подземных водозаборах города Кирова с проведением поисково-оценочных работ на двух перспективных участках, расположенных в 4-8 км от областного центра.

По предварительным данным проведенных за период 2000-2002 годы работ только за счет подземных горизонтов, эксплуатируемых в черте города, возможно общее по городу Кирову увеличение водоотбора до 35-40 тыс.куб.м/сутки. Работы финансируются полностью за счет средств областного бюджета. Завершение гидрогеологических работ в планируемые сроки (2007 год) позволит приступить к созданию системы резервного и аварийного водоснабжения города Кирова.

Планомерное проведение работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод на участках действующих водозаборов (включая одиночные скважины), не имеющих оцененных запасов, прошедших государственную экспертизу началось с 2000 года за счет средств недропользователей. По состоянию на 1 июня 2003 года за этот период провели оценку запасов, экспертизу и постановку на государственный баланс 16 недропользователей по 25 водозаборным площадкам.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются - улучшение экологического состояния водных объектов, повышение безопасности гидротехнических сооружений, предотвращение берегоразрушения, оползневых процессов и обеспечение защиты пребрежных населенных пунктов и хозяйственных объектов от вредного воздействия вод, обеспечение населения и экономики области водными ресурсами.

Достижение указанных целей связано с решением следующих задач:

коренное улучшение экологического состояния водных объектов;

охрана и восстановление водных объектов области (рек, озер, прудов, водохранилищ);

осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение безопасности гидротехнических сооружений, предотвращение берегообрушения и обеспечение защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от вредного воздействия вод;

улучшение водохозяйственной обстановки на территории Кировской области;

упорядочение системы водопользования на территории Кировской области;

разработка нормативных правовых актов по использованию и охране водных объектов.

Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа.

На I этапе (2004-2006 годы) предусматривается выполнение первоочередных мероприятий, которые могут обеспечить прекращение развития негативных тенденций в области использования и охраны водных ресурсов и стабилизацию состояния водных объектов, в том числе такие мероприятия, связанные с предотвращением вредного воздействия вод, как строительство противоэрозионных и противооползневых сооружений, дамб в городе Кирово-Чепецке, реконструкция, капитальный и текущий ремонты аварийных гидротехнических сооружений (Белохолуницкого, Буйского и Чернохолуницкого водохранилищ).

Завершение ранее начатых работ по строительству, реконструкции и ремонту, гидротехнических сооружений (Арбажское, Малиновское водохранилища, Цыгановского пруда, прудов в городе Малмыж, селе Рябово Зуевского района).

Предусматривается проведение поисково-оценочных работ для водоснабжения крупных населенных пунктов, где перспективная потребность в воде превышает величину прогнозных ресурсов на площади действующих водозаборов и где подземные воды являются единственным источником водоснабжения.

На II этапе (2007-2010 годы) намечается осуществление мероприятий, которые позволят добиться снижения уровня грунтовых вод в городе Малмыже и поселке Стрижи Оричевского района, обеспечат потребности экономики Кировской области и населения в водных ресурсах, защиту земель, населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры, паводкоопасных территорий от вредного воздействия вод.

3. Система подпрограммных мероприятий

Система программных мероприятий призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей подпрограммы и контроль за расходованием средств в соответствии с целями подпрограммы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

строительство и реконструкция гидроузлов водохранилищ;

воспроизводство и охрана подземных вод;

строительство противоэрозионных, противооползневых, берегозащитных сооружений, производство берегоукрепительных работ;

противопаводковые мероприятия, ремонт гидротехнических сооружений;

строительство коллекторных сетей для снижения уровня грунтовых вод;

разработка схем комплексного использования водных ресурсов в целом по области, создание геоинформационных систем для мониторинга водохозяйственной обстановки;

разработка проектов, новых технологий и технических средств для водохозяйственных работ;

разработка научно-методических обоснований для законодательных и нормативных правовых актов, системы документов по информационному обеспечению водного хозяйства;

расчистка русел водотоков и лома водохранилищ;

обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, залужение деградированной пашни;

развитие системы контроля состояния водных объектов, расширение системы гидропостов и станций, приобретение оборудования;

Перечень основных мероприятий представлены в приложении 1 к подпрограмме.

ГАРАНТ:

В связи с признанием утратившим силу Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" N 71-ФЗ от 6 мая 1998 года и введением в действующую систему налогообложения водного налога, настоящий раздел документа действует со ограничениями

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

С 1999 года, после введения платы за пользование водными объектами, появился постоянный целевой источник финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Целевые бюджетные средства на эти мероприятия концентрируются в областном целевом бюджетном фонде воспроизводства и охраны природных ресурсов в объеме 81 % от объемов взимаемой платы за пользование водными объектами. Сведения о динамике поступления сумм платы за пользование водными объектами и ее использовании на мероприятия по восстановлению и охране объектов представлены в таблице 2.

Потребность в объемах и источникам финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме.

Доля финансирования водохозяйственных мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных источников и их соответствие показателям федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы) представлены на диаграммах.

таблица 2

Динамика поступления сумм платы за пользование водными объектами и ее использование на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов за 1999-2003 годы

                                                          (тыс.руб.)

	1999 год				2000 год				2001 год
	Всего	в том числе:			Всего	в том числе:			Всего	в том числе:
		федераль- ный бюджет	консолидиро- ванный бюджет области			федераль- ный бюджет	консолидиро- ванный бюджет области			федераль- ный бюджет	консолидиро- ванный бюджет области
			всего	из них			всего	из них			всего	из них
				Фонд *				Фонд *				Фонд *
План поступлений	10618	4247	6371	5256	10852	4374	6478	5344	10756	4418	6338	5230
Фактически поступило	5465	1534	3931	3271	8628	3466	5162	4235	13257	5302	7955	6544
Выделено на целевые нужды	1690	700		990	4946	2700		2246	7140	3900		3240

ГАРАНТ:

продолжение таблицы

/--------------------------------------------------------------------------\

|            |           2002 год           |           2003 год           |

|            |------------------------------+------------------------------|

|            |Всего|      в том числе:      |Всего|      в том числе:      |

|            |     |------------------------|     |------------------------|

|            |     |федераль-| консолидиро- |     |федераль-| консолидиро- |

|            |     |  ный    |ванный бюджет |     |  ный    |ванный бюджет |

|            |     | бюджет  |   области    |     | бюджет  |   области    |

|            |     |         |--------------|     |         |--------------|

|            |     |         | всего|из них |     |         | всего|из них |

|            |     |         |      |-------|     |         |      |-------|

|            |     |         |      |Фонд * |     |         |      |Фонд * |

|------------+-----+---------+------+-------+-----+---------+------+-------|

|План        |27500|         | 27500| 17062 |34004|         | 34004| 27544 |

|поступлений |     |         |      |       |     |         |      |       |

|------------+-----+---------+------+-------+-----+---------+------+-------|

|Фактически  |27726|         | 27726| 11074 |60359|         | 60359| 20797 |

|поступило   |     |         |      |       |     |         |      |       |

|------------+-----+---------+------+-------+-----+---------+------+-------|

|Выделено на |     |  4310** |      | 11074 |     |  5300** |      | 20797 |

|целевые     |     |         |      |       |     |         |      |       |

|нужды       |     |         |      |       |     |         |      |       |

\--------------------------------------------------------------------------/

Примечания:

* - целевой бюджетный фонд воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области;

** - средства, поступившие на финансирование водохозяйственных мероприятий на территории Кировской области по распределению МПР России.

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит коренным образом изменить состояние водных ресурсов, защитить населенные пункты и объекты экономики от затоплений паводковыми водами и иного вредного воздействия вод. Реализация подпрограммы приостановит разрушение берегов, оползневые процессы.

Будут решены задачи по обеспечению населения и объектов экономики водными ресурсами необходимого качества и в достаточном количестве.

Повышение информативности водного мониторинга позволит своевременно принять экстренные меры при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Социально-экономический эффект заключается:

в повышении надежности гидротехнических сооружений;

в предотвращении риска возникновения чрезвычайных ситуаций за счет ремонта потенциально опасных напорных гидротехнических сооружений водохранилищ и прудов;

в защите от затопления и разрушения жилых и производственных строений, сельскохозяйственных угодий, транспортных магистралей, потери земель от переработки берегов водных объектов;

обеспечении условий безопасного проживания населения прибрежной зоны водных объектов;

улучшении экологического состояния водных объектов.

В 2005 году за счет средств областного бюджета

предусматривается завершение поисковых и оценочных работ на пресные подземные воды для водоснабжения поселка Фаленки (заявленная потребность 4,33 тыс.куб.м/сутки), города Омутнинск (заявленная потребность 4,5 тыс.куб.м/сутки), города Мураши и поселка Безбожник Мурашинского района (соответственно 3,1 и 0,5 тыс.куб.м/сутки).

Конечным результатом реализации подпрограммы является достижение ее целевых показателей.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2004-2010 годы

                                           (млн.рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование вида работ, мероприятия	Объем финансирования					Источники финансирования				Ожидаемые результаты
		Всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы	федераль- ный бюджет	област- ной бюджет	бюджет муници- пальных образо- ваний	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Работы долговременного характера
1.1	Строительство и реконструкция гидроузлов и водохранилищ	201,634	30,400	35,000	35,000	101,234	17,000	160,034	14,500	10,100	повышение зарегулиро- ванности стока в целях водоснабжения, ороше- ния, комплексного использования водных ресурсов, снижения ущерба за счет повы- шения безопасности гидротехнических сооружений
1.2	Строительство противо- эрозионных, противоополз- невых, берегозащитных сооружений, производство берегоукрепительных работ	35,000			5,000	30,000		32,000	2,200	0,800	Предотвращение водной эрозии и оползней, снижение ущерба от вредного воздействия вод
1.3	Противопаводковые мероприятия (строительство дамб для защиты от наводнений)	73,000	4,800	11,403	11,500	45,297	18,000	50,600	4,400		снижение ущерба от вредного воздействия вод и предотвращение возможных аварий на гидроузлах
1.4	Строительство коллектор- ных сетей для снижения уровня грунтовых вод	12,200				12,200		9,800	1,200	1,200	снижение уровня грун- товых вод, защита земель и прилегающих территорий от небла- гоприятного воздейст- вия водных объектов
1.5	Разработка схем комплекс- ного использования водных ресурсов в целом по области и бассейнам круп- ных рек, создание геоин- формационных систем для мониторинга водохозяйст- венной обстановки	6,500		0,500	0,500	5,500	3,000	3,500			определение водохозяй- ственных и иных меро- приятий для удовлетво- рения перспективных потребностей населения и экономики области в водных ресурсах
1.6	Воспроизводство и охрана подземных вод	94,000	11,000	17,500	17,500	48,000	10,000	48,000	8,000	28,000	улучшение водоснабже- ния, ликвидационный тампонаж гидрогеологи- ческих скважин
	Итого по разделу	422,334	46,200	64,403	69,500	242,231	48,000	303,934	30,300	40,100
2	Работы по научно-методи- ческому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению
2.1	Разработка проектов, новых технологий и техни- ческих средств для водо- хозяйственных работ	31,500	2,838	3,100	3,100	22,462		26,500	2,400	2,600	повышение эффектив- ности водохозяйствен- ных работ
2.2	Разработка научно-методи- ческих обоснований для законодательных и норма- тивных правовых актов, системы документов по информационному обеспече- нию водного хозяйства	2,800	0,400	0,400	0,400	1,600	1,400	1,400			Совершенствование нормативно-правового и информационного обес- печения развития водного хозяйства
	Итого по разделу	34,300	3,238	3,500	3,500	24,062	1,400	27,900	2,400	2,600
3	Мероприятия, осуществляе- мые за счет прочих текущих затрат
3.1	Расчистка русел водотоков и ложа водохранилищ	4,200	0,600	0,600	0,600	2,400	2,100	1,100	0,500	0,500	улучшение качества поверхностных вод и восстановление и сохранение пропускной способности водотоков
3.2	Обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, залужение дегради- рованной пашни	14,600	0,800	2,200	2,200	9,400	2,000	5,600	2,500	4,500	предотвращение нега- тивного воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты
3.3	Развитие системы контроля состояния водных объек- тов, приобретение оборудования	36,600	2,800	4,900	4,900	24,000	9,400	25,200	2,00		повышение эффектив- ности управления вод- ным фондом Кировской области
3.4	Итого по разделу	55,400	4,200	7,700	7,700	35,800	13,500	31,900	5,000	5,000
	Итого по подпрограмме	512,034	53,638	75,603	80,700	302,093	62,900	363,734	37,700	47,700

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2004-2010 годы

                                         (млн. рублей в ценах 2004 года)

Источники финансирования	Объем финанси- рования -всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
Объем ассигнований - всего	512,034	53,638	75,603	80,700	302,093
в том числе:
средства федерального бюджета	62,900	1,800	10,700	10,200	40,200
средства целевого област- ного бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области	293,510	37,638	39,240	44,010	172,622
часть средств платы за землю, используемых на охрану земель и повышение плодородия почв	70,224	3,600	9,600	10,560	46,464
средства бюджетов муниципальных образований	37,700	1,800	7,263	6,550	22,087
средства внебюджетных источников	47,700	8,800	8,800	9,380	20,720

Приложение N 4
к Программе

Подпрограмма
"Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью безотлагательного решения ряда проблем, связанных с состоянием окружающей среды области.

В 2002 году стабильное состояние атмосферного воздуха, сложившееся в последние годы, в целом на территории Кировской области сохранялось. Проблемными остаются населенные пункты, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, а также проживает более половины населения области. Это города Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны.

В среднем по области удельный выброс от стационарных источников в отчетном году составил 1,06 т/км2, (в 2000 году - 1,24 т/км2, в 2001 году - 1,02 т/км2), при этом по городу Кирову - 44,7 (2001 г. - 38,1) т/км2, а по городу Кирово-Чепецку - 236 т/км2 (по Кирово-Чепецкому району в 2002 году - 6,52 т/км2, в 2001 году - 6,18 т/км2).

Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу области составил в отчетном году 239,60 тыс.тонн, в том числе от стационарных источников - 127,57 тыс.тонн (53,2 % валового объема выбросов), а от передвижных источников - 112,03 тыс.тонн, (46,8 % валового объема выбросов).

Воды рек Кировской области, в особенности реки Вятка и ряда ее притоков, принимают значительное количество сточных вод от промышленных и коммунальных предприятий и становятся непригодными для хозяйственно-питьевых нужд без специальной водоподготовки. Практически вся территория области (исходя из данных гидрохимических наблюдений и характера антропогенной нагрузки) оценена как не обеспеченная поверхностными водами питьевого качества. Только северные районы области относятся к ограниченно обеспеченными поверхностными водами для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В 2002 году в природные поверхностные водные объекты Кировской области, в подземные горизонты и в различные накопители через сосредоточенные выпуски было отведено 229,02 млн.м3 (93 % к 2001 году) отработанных вод. Объем водоотведения в поверхностные водные объекты составил 215,7 млн.м3 (93,3 % к 2001 году) или 105,2 % от суммарного водозабора из речной сети.

В 2002 году действующие мощности очистных сооружений снизились в сельском хозяйстве на 30,9 %, транспорте - на 45,2 %. Незначительное увеличение мощности очистных сооружений наблюдалось в промышленности (на 0,7 %), жилищно-коммунальном хозяйстве (на 0,4 %).

Основной объем загрязняющих веществ в составе сточных вод, как и в предыдущие годы, сброшен предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и промышленности.

Без очистки сбрасываются ливневые (поверхностные) сточные воды с селитебных территорий и промышленных площадок.

В области эксплуатируется около 400 очистных сооружений, мощность которых составляет почти 300 млн.куб.м.

По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2002 год на территории Кировской области лишь 4,5 % сточных вод были отнесены в разряд "нормативно очищенной на сооружениях очистки".

Необходимым условием управления экологической ситуацией в области является наличие оперативной информации о состоянии окружающей среды и тенденциях ее изменения. Основным средством комплексной оценки состояния окружающей среды является территориальной комплексной экологической мониторинг, основой которого является территориальная система комплексного экологического мониторинга. В настоящее время в области существует разрозненная ведомственная сеть мониторинга, поэтому основной проблемой в области в настоящее время является создание единой территориальной системы экологического мониторинга и разработка Программы его осуществления.

Проект Программы комплексного экологического мониторинга окружающей среды на территории Кировской (далее - программа КЭМ) области был впервые разработан в 1996 году Вятским Государственным Гуманитарным университетом по заданию бывшей облгоскомэкологии. Учитывая, что нормативная база по вопросам экологического мониторинга с тех пор изменилась, встал вопрос о переработке программы КЭМ и ее приведении в соответствие в действующим законодательством. Концептуальной основой программы КЭМ должны стать Положение о комплексном экологическом мониторинге Кировской области и Концепция развития экологического мониторинга.

Особую обеспокоенность жителей всей области вызывает существование такого потенциально опасного объекта, как объект по уничтожению химического оружия на территории Оричевского района. Организация системы комплексного экологического мониторинга в зоне защитных мероприятий этого объекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об уничтожении химического оружия" от 02 мая 1997 года N 76-ФЗ и является одной из приоритетных задач для экологии области. Не менее актуальной является разработка и реализация программы комплексного экологического мониторинга района Кильмезского ядомогильника.

В 2001-2003 годах в области разработаны и реализуются, как минимум, восемь автономных программ мониторинга. Ряд из них выполнялись за счет федерального бюджета. Только на 2003 год за счет средств областного бюджета в рамках выполнения мероприятий по охране окружающей среды, охране и рациональному использованию природных ресурсов запланирована реализация пяти программ мониторинга.

Усиление координации природоохранных служб по их реализации, создание единой базы данных, является основной целью организации информационно-аналитического центра.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение состояния окружающей среды, предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения области, создание территориальной системы комплексного экологического мониторинга.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

осуществление технического перевооружения предприятий;

внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;

комплексное использование природных ресурсов и накопленных техногенных отходов;

строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном секторе;

предотвращение загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами и супертоксикантами;

развитие системы комплексного территориального мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов;

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы природоохранной деятельности и природопользования;

совершенствование экономических механизмов охраны окружающей среды;

совершенствование системы стандартизации и нормирования в области охраны окружающей среды.

Достижению намеченной цели будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных смежными подпрограммами.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение поставленных задач намечается осуществить в два этапа.

На первом этапе (2004-2006 годы) предусматривается стабилизация уровня загрязнения окружающей среды в наиболее неблагополучных районах за счет осуществления комплекса мер по модернизации и техническому перевооружению производства и повышения эффективности работы газоводоочистных сооружений на предприятиях.

На втором этапе (2007-2010 годы) намечается дальнейшее снижение уровня загрязнения окружающей среды и коренное улучшение ее состояния за счет продолжения работ по реконструкции производств, внедрения передовых экологически безопасных технологий в промышленности и сельском хозяйстве.

4. Система подпрограммных мероприятий

Система программных мероприятий призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей подпрограммы и контроль за расходованием средств в соответствии с целями подпрограммы.

Мероприятиями подпрограммы предусматривается:

снижение уровня загрязнения окружающей среды и оздоровление городов и иных поселений с неблагоприятной экологической обстановкой за счет технического перевооружения и внедрения экологически безопасных технологий на предприятиях различных отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства;

предотвращение деградации и восстановление хозяйственного потенциала деградированных территорий (лесопосадки, закрепление почв);

участие в создании единой системы мониторинга окружающей среды и банка данных о состоянии окружающей среды;

работа по комплексной оценке состояния окружающей среды с определением хозяйственной емкости территорий и с учетом их природоресурсного и экономического потенциала;

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды, экономического механизма регулирования качества окружающей среды.

Перечень основных мероприятий по реализации данной подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Потребность в объемах и источниках финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме.

6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит на первом этапе приостановить обусловленный дальнейшим развитием экономики рост уровня загрязнения окружающей среды и улучшить экологическую ситуацию в городах и иных поселениях с наиболее напряженной экологической обстановкой. На втором этапе уровень загрязнения окружающей среды будет значительно снижен.

Развитие системы комплексного территориального мониторинга окружающей среды даст возможность объективно оценивать ее состояние (с определением источников и параметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки.

Осуществление предусмотренного подпрограммой комплекса мер по государственному регулированию природоохранной деятельности, включая экологическое нормирование и контроль, а также внедрение более совершенных экономических механизмов охраны окружающей среды, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок на природные комплексы.

Реализация мероприятий по экологической реабилитации загрязненных территорий положительно скажется на состоянии здоровья населения, проживающего в городах и иных поселениях с неблагоприятной экологической обстановкой.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы

                                       (млн. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование вида работ, мероприятия	Объем финансирования					Источники финансирования					Ожидаемые результаты
		всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы	федераль- ный бюджет	област- ной бюджет	целевой областной бюджетный экологи- ческий фонд	бюджеты муници- пальных образо- ваний	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Работы долговремен- ного характера
1.1	Снижение уровня загрязнения окру- жающей среды	782,502	99,527	84,320	84,520	514,135	179,800	108,249	114,010	15,000	365,443	улучшение качества
1.1.1	Переход на экологи- чески безопасные технологии (долевое участие в финанси- ровании перевода котельных на газ в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области")	194,618	29,740	52,160	52,440	60,278	82,400	38,049	4,600		69,569	снижение уровня загрязнения и улучшения качества окружающей среды
1.1.2	Строительство и реконструкция газо- пылеулавливающих установок и устройств	104,600	5,000	5,120	5,400	89,080			4,600		100,000	сокращение выбро- сов вредных веществ в атмосферу
1.1.3	Регулирование качества атмосфер- ного воздуха выбро- сами автомобильного транспорта	2,140		0,340	0,380	1,690			2,410			проведение оценки качества атмосфер- ного воздуха, улучшение качества атмосферного воздуха
1.1.4	Строительство новых и повышение эффек- тивности работы действующих систем канализационных сетей и сооружений	480,874	64,787	26,700	26,300	363,087	97,400	70,200	102,400	15,000	195,874	снижение уровня загрязнения и улучшения качества окружающей среды, сокращение сброса загрязненных вод
1.2	Оздоровление эколо- гической ситуации в муниципальных обра- зованиях Кировской области	58,500	4,400	5,200	6,400	42,500			22,500	9,000	27,000	улучшение экологи- ческой ситуации на территории муници- пальных образований
1.3	Предотвращение загрязнения окру- жающей среды тяжелыми металлами и супертоксикантами	1,200			0,200	1,000			1,200			снижение выбросов тяжелых металлов и супертоксикантов на 25-30 % в местах размещения предприятий ме- таллургической, химической и нефтехимической промышленности
1.4	Осуществление регионального комплексного эколо- гического монито- ринга на территории Кировской области	130,650	0,685	18,125	18,100	93,740	122,300		8,350
1.4.1	Создание и обеспе- чение функциониро- вания государствен- ной системы комплексного эколо- гического монито- ринга на территории Кировской области	40,200		5,700	5,700	28,800	40,200					Оперативный кон- троль и оператив- ное регулирование качества окружаю- щей среды, прогноз ее изменения во времени и прос- транстве, предло- жения по принятию управленческих решений
1.4.2	Формирование и обеспечение функ- ционирования терри- ториальной системы комплексного эколо- гического монито- ринга на территории Кировской области	8,35	1,125	1,225	1,2	4,8			8,35			разработка концеп- ции и программы комплексного эко- логического мони- торинга Кировской области, разработ- ка программы ком- плексного экологи- ческого мониторин- га Кильмезского ядомогильника и ее реализация
1.4.3	Организация системы комплексного эколо- гического монито- ринга объектов хра- нения и уничтожения химического оружия в Кировской области *	80,700		11,000	11,000	58,700	80,700					осуществление опе- ративного контроля и регулирования качества окружаю- щей природной среды в районе расположения объектов хранения и уничтожения хи- мического оружия в Кировской области
1.4.4	Создание информа- ционно-аналитиче- ского центра ком- плексного экологи- ческого мониторинга Кировской области	1,400		0,200	0,200	1,000	1,400					информационно-ана- литический центр комплексного эко- логического мони- торинга Кировской области
2	Научно-исследова- тельские работы
2.1	Проведение сводных расчетов загрязне- ния атмосферного воздуха по 9 горо- дам Кировской области. Внедрение системы динамиче- ского анализа состояния атмосфер- ного воздуха (динамического нормирования)	11,600		1,120	5,190	5,290			11,600			разработка сводно- го тома предельно допустимых выбро- сов городов Кирова, Кирово- Чепецка, Слобод- ского и других населенных пунктов Кировской области
3	Прочие работы
3.1	Экологическое картирование терри- тории Кировской области	0,700		0,100	0,100	0,500			0,700			Создание географи- ческого информа- ционного слоя "Экология Киров- ской области" масштаба 1:200000
3.1.1	Создание ГИС - экология Кировской области масштаба 1:200000	0,700		0,100	0,100	0,500			0,700
3.2	Ведение учета и контроля объектов, оказывающих нега- тивное воздействие на окружающую среду	12,200	1,564	1,700	1,800	7,136			12,200			формирование банка данных о состоянии окружающей среды
	Итого по подпрограмме	997,352	106,176	110,565	116,310	664,301	302,100	108,249	170,560	24,000	392,443

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы

                                           (млн.рублей в ценах 2004 года)

Источники финансирования	Объем финанси- рования -всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
Объем ассигнований - всего	997,352	106,176	110,565	116,310	664,301
в том числе:
средства федерального бюджета	302,100	20,300	21,000	23,100	237,700
средства целевого бюджет- ного экологического фонда Кировской области	170,560	18,987	21,000	23,200	107,373
средства областного фонда	108,249	8,474	9,321	10,253	80,200
средства бюджетов муниципальных образований	24,000	3,200	3,300	3,500	14,000
средства внебюджетных источников	392,443	55,215	55,944	56,257	225,028

Приложение N 5
к Программе

Подпрограмма
"Отходы" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и населения, является одной из основных экологических проблем Кировской области.

В 2002 году на территории области образовалось 4823 тыс.тонн отходов, из них промышленных отходов - 1692 тыс.тонн, твердых бытовых отходов - 490,6 тыс.тонн, отходов животноводческого комплекса - 2640 тыс.тонн.

Наибольший удельный вес в массе образовавшихся промышленных отходов занимают: древесные отходы 251 тыс.тонн (14,8 %), золошлаковые отходы ТЭЦ и котельных 115 тыс.тонн (6,8 %), отходы открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат им.Б.П. Константинова" (далее - Кирово-Чепецкий химкомбинат) 89 тыс.тонн (5,2 %).

Актуальным вопросом остается сокращение объема накопленных и вновь образованных отходов за счет вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке.

Из общей массы образовавшихся отходов использовано в качестве вторичных ресурсов и обезврежено в 2002 году 3771,41 тыс.тонн. Наиболее высок показатель использования по древесным отходам, которые используются в качестве топлива на котельных средней и малой мощности, в качестве сырья для изготовления материалов мебельной продукции и в биохимическом производстве. Используются в качестве строительного материала шлаки котельных и сталеплавильных производств. Функционирует производство по извлечению ртути из люминисцентных ламп и ртутьсодержащих приборов. Нашли применение отработанные индустриальные масла, которые используются после регенерации в качестве топлива котельных и основного компонента при производстве жирового солидола. Налажен сбор и переработка отходов черных и цветных металлов. На территории крупных промышленных центров ведется сбор и утилизация макулатуры и отходов текстиля. Расширяется круг предприятий, перерабатывающих собственные производственные отходы, в частности, отходы бумажного производства в картон, отходы пластиков в черепицу.

Остается нерешенным вопрос по переработке твердых бытовых отходов, особенно в крупных промышленных центрах: городах Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской.

Слабое развитие индустрии вторичной переработки отходов привело к тому, что захоронение отходов на полигонах по-прежнему является основным методом утилизации отходов, причем большинство из них не отвечает экологическими санитарным нормам. В связи с недостаточным количеством полигонов складирования и захоронения отходов и небрежного отношения граждан к охране окружающей среды широко распространена практика образования многочисленных несанкционированных свалок, которые представляют особую угрозу для окружающей среды и здоровья населения.

Всего на территории области размещено на объектах временного и длительного хранения, захоронения 7814464 тыс.тонн отходов производства и потребления. Общая площадь территории области, занятая объектами размещения отходов, составляет 2,985 тыс.га. Ежегодно в местах хранения и захоронения отходов размещается около 5000 тыс.тонн отходов.

Особую тревогу вызывает ситуация в сфере обращения с отходами на территории городских и иных поселений Кировской области, которая характеризуется как крайне неблагополучная.

Для организованного хранения твердых бытовых отходов в области используется 372 полигона и санкционированных свалок, на которых общая масса твердых бытовых отходов достигла 8,68 млн.тонн. С нарушением природоохранных требований эксплуатируется 90 % объектов размещения отходов. Кроме того, около 30,5 тыс.тонн твердых бытовых отходов ежегодно вывозится на несанкционированные свалки отходов количеством 239 объектов. Строительство полигонов, соответствующих современным требованиям, из-за недостатка финансирования практически не ведется.

Экологические проблемы области в сфере обращения с отходами производства и потребления, определяются:

- высокой плотностью размещения промышленных отходов на землях городов Киров, Кирово-Чепецк на 1 кв.км. территории которых приходится, соответственно, 109 и 271 тыс.тонн отходов, при средне областном показателе 0,5 тыс.тонн; размещением 8 млн.тонн промотходов на землях города Кирово-Чепецка, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны питьевого водозабора г. Кирова;

- слабым обеспечением утилизации отходов с использованием их в качестве топлива и вторичного сырья;

- отсутствием полигонов твердых бытовых отходов соответствующих экологическими санитарным требованиям в крупных населенных пунктах;

- наличием большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов;

- хранением в области около 300 тонн пришедших в негодность, а также с истекшим сроком годности пестицидов;

- отсутствием в городе Кирове и районных центрах области специализированных объектов для переработки и захоронения медицинских отходов.

Основные направления по решению проблем рационального использования, размещения, переработки и утилизации отходов:

- внедрение ресурсосберегающих технологий на предприятиях;

- разработка и внедрение технологий по утилизации ядохимикатов;

- строительство полигонов твердых бытовых отходов в крупных населенных пунктах;

- решение вопросов по переработке твердых бытовых отходов в городе Кирове;

- разработка и внедрение мероприятий по повышению экологической безопасности шламоотвалов Кирово-Чепецкого химкомбината, расположенных на территории города Кирово-Чепецка в водоохранной зоне реки Вятки, во втором поясе питьевого водозабора города Кирова.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами;

проведение опытно-конструкторских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий в различных отраслях промышленности, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов;

осуществление проектов строительства промышленных установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов как начальный этап решения крупномасштабной проблемы использования накопленных отходов;

- выполнение работ по проектированию и строительству полигонов промышленных и твердых бытовых отходов.

Реализация подпрограммы намечена в два этапа.

На I этапе (2004-2006 годы) предусматривается:

- осуществить строительство полигонов твердых бытовых отходов в городах Киров, Слободской, Вятские Поляны, поселках Нижне-Ивкино, Кильмезь;

- осуществить строительство цеха прессования и переработки твердых бытовых отходов города Кирова;

- произвести строительство склада для депонирования, пришедших в негодность пестицидов;

- освоить производств по переработке отработанных автомобильных шин;

- начать освоение производств по переработке пластмассы, стеклобоя;

- выполнить мероприятия по утилизации отходов производства, а также по повышению экологической безопасности действующих объектов размещения промышленных отходов Кирово-Чепецкого химкомбината;

- осуществить создание информационной базы по обращению с отходами.

На II этапе (2007-2010 годы) предусматривается:

- завершить строительство полигонов твердых бытовых отходов в городов Киров, Слободской, Вятские Поляны, поселков Нижне Ивкино, Кильмезь;

- выполнить проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов для районных центров;

- произвести закрытие и рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм;

- произвести внедрение новых технологий переработки отходов;

- завершить создание системы государственного регулирования в области обращения с отходами.

3. Система подпрограммных мероприятий

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1 к подпрограмме).

В подпрограмме принята следующая система мероприятий:

- работы капитального характера (раздел 1);

- работы по научно-исследовательскому, методическому и нормативно-правовому обеспечению (раздел 2);

- мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов (раздел "Прочие мероприятия").

Мероприятиями подпрограммы предусматривается:

строительство и освоение опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида промышленных и бытовых отходов;

- строительство полигонов промышленных и твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим и санитарным нормам;

- обустройство действующих санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов;

- ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм;

- совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами (учет и контроль за движением отходов, экономическое стимулирование их переработки, нормирование, меры по экологической безопасности при обращении с отходами, нормативно-правовое обеспечение и другие).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников (средств предприятий, организаций, учреждений) (приложение 2 к подпрограмме).

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить экологическую эффективность по следующим направлениям:

создание нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления;

уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду;

сокращение отчуждения земель под полигоны, отвалы и хранилища (накопители) отходов;

экономию сырья и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный оборот;

внедрение новых эффективных технологий по переработке и обезвреживанию отходов.

Социальный эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения и создании дополнительных рабочих мест в период строительства и эксплуатации объектов по переработке и обезвреживанию отходов.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию рынка экологически безопасных технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы

                                            (млн.руб. в ценах 2004 года)

/----------------------------------------------------------------------------

|   N    | Наименование мероприятий|         Объем финансирования           |

|  п/п   |                         |----------------------------------------+

|        |                         |  Всего | 2004  | 2005  | 2006  | 2007- |

|        |                         |        |  год  |  год  |  год  | 2010  |

|        |                         |        |       |       |       | годы  |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|   1    |             2           |   3    |   4   |   5   |   6   |    7  |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|   1    |Работы капитального      |        |       |       |       |       |

|        |характера                |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  1.1   |Строительство установок  | 123,747| 13,385| 41,780| 37,189| 31,393|

|        |по переработке и         |        |       |       |       |       |

|        |обезвреживанию отходов   |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.1  |Переработка ртутьсодержа-|   3,731|  0,285|  0,320|  0,325|  2,801|

|        |щих отходов открытого    |        |       |       |       |       |

|        |акционерного общества    |        |       |       |       |       |

|        |"Куприт"                 |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.2  |Переработка отходов      |   0,650|  0,650|       |       |  0,000|

|        |гальванического          |        |       |       |       |       |

|        |производства             |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.3  |Переработка пестицидов,  |   4,000|  0,400|  0,950|  0,950|  1,700|

|        |непригодных к использова-|        |       |       |       |       |

|        |нию или с истекшим сроком|        |       |       |       |       |

|        |хранения                 |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.4  |Переработка резинотехни- |   2,000|  1,500|       |       |  0,500|

|        |ческих изделий и отрабо- |        |       |       |       |       |

|        |танных автомобильных шин |        |       |       |       |       |

|        |обществом с ограниченной |        |       |       |       |       |

|        |ответственностью "ККК    |        |       |       |       |       |

|        |Вторресурсы" (далее -    |        |       |       |       |       |

|        |"ККК Вторресурсы")       |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.5  |Сбор и переработка       |   2,500|  2,000|       |       |  0,500|

|        |отходов пластмасс        |        |       |       |       |       |

|        |предприятием "ККК        |        |       |       |       |       |

|        |Вторресурсы"             |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.6  |Сбор и переработка       |   0,500|  0,500|       |       |  0,000|

|        |стеклобоя предприятием   |        |       |       |       |       |

|        |"ККК Вторресурсы"        |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.7  |Разработка и внедрение   |  18,650|  1,500|  2,100|  2,800| 12,250|

|        |мероприятий по утилизации|        |       |       |       |       |

|        |отходов Кирово-Чепецкого |        |       |       |       |       |

|        |химкомбината             |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.8  |Переработка отходов госу-|   0,830|  0,500|  0,330|       |  0,000|

|        |дарственного предприятия |        |       |       |       |       |

|        |"Кировский биохимический |        |       |       |       |       |

|        |завод"                   |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.9  |Переработка и утилизация |   5,100|  0,300|  0,300|  0,300|  4,200|

|        |древесных отходов        |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|1.1.10  |Переработка опасных      |   3,287|       |       |  0,500|  2,787|

|        |медицинских отходов      |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|1.1.11  |Переработка твердых      |  75,000|  5,500| 37,500| 32,000|  0,000|

|        |бытовых отходов          |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|1.1.11.1|Строительство цеха       |  75,000|  5,500| 37,500| 32,000|  0,000|

|        |прессования и переработки|        |       |       |       |       |

|        |отходов города Кирова    |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.12 |Переработка осадков      |   2,499|  0,250|  0,280|  0,314|  1,655|

|        |городских и промышленных |        |       |       |       |       |

|        |сточных вод и иловых     |        |       |       |       |       |

|        |осадков                  |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.1.13 |Переработка отходов      |   5,000|       |       |       |  5,000|

|        |металлургического        |        |       |       |       |       |

|        |производства             |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  1.2   |Проектирование и строи-  | 102,773| 13,150| 18,230| 16,695| 54,698|

|        |тельство полигонов       |        |       |       |       |       |

|        |твердых бытовых отходов  |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.1  |города Слободского       |  16,470|  2,750|  3,010|  3,010|  7,700|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.2  |города Вятские Поляны    |  16,148|  2,750|  3,010|  3,010|  7,378|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.3  |поселка Нижне Ивкино     |  11,340|  2,750|  3,010|  3,010|  2,570|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.4  |поселка Кильмезь         |   3,300|  0,300|  1,500|  1,500|  0,000|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.5  |поселка Вахруши          |  13,585|       |       |       | 13,585|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.6  |поселка Костино          |   7,000|  1,000|  1,000|  1,000|  4,000|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.7  |г.Нагорск                |   2,930|  0,600|  0,600|  1,165|  0,565|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.8  |п. Оричи                 |  16,000|  1,500|  4,500|  2,000|  8,000|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.9  |г.Нолинск                |   7,000|  0,500|  0,600|  1,000|  4,900|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 1.2.10 |районные полигоны        |   9,000|  1,000|  1,000|  1,000|  6,000|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|   1.3  |Закрытие и рекультивация |  15,437|  0,700|  1,000|  1,500| 12,237|

|        |действующих полигонов    |        |       |       |       |       |

|        |твердых бытовых отходов, |        |       |       |       |       |

|        |санкционированных и      |        |       |       |       |       |

|        |несанкционированных      |        |       |       |       |       |

|        |свалок отходов           |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  1.4   |Обустройство действующих |  16,841|  1,500|  2,000|  2,600| 10,741|

|        |санкционированных свалок |        |       |       |       |       |

|        |твердых бытовых отходов  |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  1.5   |Проектирование, строи-   | 156,850| 17,000| 17,500| 18,300|104,050|

|        |тельство, реконструкция и|        |       |       |       |       |

|        |рекультивация полигонов  |        |       |       |       |       |

|        |промышленных отходов     |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|        |Итого по разделу 1       | 415,648| 45,735| 80,510| 76,284|213,119|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|   2    |Работы по научно-исследо-|        |       |       |       |       |

|        |вательскому,методическому|        |       |       |       |       |

|        |и нормативно-правовому   |        |       |       |       |       |

|        |обеспечению              |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  2.1   |Организация учета и      |   3,800|  0,600|  0,200|  0,200|  2,800|

|        |отчетность в области     |        |       |       |       |       |

|        |обращения с отходами     |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 2.1.1  |Количественная и качест- |   1,600|  0,100|  0,100|  0,100|  1,300|

|        |венная оценка объемов    |        |       |       |       |       |

|        |накопленных, образующихся|        |       |       |       |       |

|        |и перерабатываемых       |        |       |       |       |       |

|        |отходов                  |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 2.1.2  |Оценка объектов размеще- |   2,200|  0,500|  0,100|  0,100|  1,500|

|        |ния отходов на территории|        |       |       |       |       |

|        |области                  |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  2.2   |Создание и ведение       |   2,8  |  0,2  |  0,25 |  0,34 |  2,01 |

|        |Государственного кадастра|        |       |       |       |       |

|        |отходов                  |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

| 2.2.1  |Создание и ведение инфор-|   2,800|  0,200|  0,250|  0,340|  2,010|

|        |мационной базы по        |        |       |       |       |       |

|        |обращению с отходами     |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  2.3   |Нормирование при         |  97,000| 10,000| 12,000| 15,000| 60,000|

|        |обращении с отходами     |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  2.4   |Экономическое регулирова-|   0,475|  0,050|  0,050|  0,050|  0,325|

|        |ние обращения с отходами |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  2.5   |Совершенствование законо-|   0,350|  0,050|  0,050|  0,050|  0,200|

|        |дательной и нормативно-  |        |       |       |       |       |

|        |правовой базы в области  |        |       |       |       |       |

|        |обращения с отходами     |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|        |                         |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  2.6   |Разработка и осуществле- |   2,000|  0,150|  0,250|  0,350|  1,250|

|        |ние комплекса мер по     |        |       |       |       |       |

|        |обеспечению экологической|        |       |       |       |       |

|        |безопасности при обраще- |        |       |       |       |       |

|        |нии с отходами на терри- |        |       |       |       |       |

|        |тории области            |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|        |Итого по разделу 2       | 106,425| 11,05 | 12,8  | 15,99 | 66,585|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|   3    |Прочие мероприятия       |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|  3.1   |Контроль движения отходов|   2,636|  0,150|  0,200|  0,250|  2,036|

|        |и состояния объектов их  |        |       |       |       |       |

|        |размещения с ежегодным   |        |       |       |       |       |

|        |анализом количества и    |        |       |       |       |       |

|        |качества образовавшихся, |        |       |       |       |       |

|        |переработанных и накоп-  |        |       |       |       |       |

|        |ленных отходов и состоя- |        |       |       |       |       |

|        |ния объектов их          |        |       |       |       |       |

|        |размещения               |        |       |       |       |       |

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|        |Итого по разделу 3       |   2,636|  0,150|  0,200|  0,250|  2,036|

|--------+-------------------------+--------+-------+-------+-------+-------|

|        |Итого по подпрограмме    | 524,709| 56,935| 93,510| 92,524|281,740|

\---------------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

продолжение таблицы

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования					Ожидаемые результаты
		област- ной бюджет	целевой бюджетный экологический фонд Кировской области		бюджеты муници- пальных образо- ваний	внебюд- жетные источники
			направ- ляемый на реализа- цию приро- доохранных мероприя- тий орга- нами мест- ного само- управления	направ- ляемый на реализа- цию приро- доохранных мероприя- тий орга- нами госу- дарствен- ной власти области
1	2	8	9	10	11	12	13
1	Работы капитального характера
1.1	Строительство установок по переработке и обезвреживанию отходов	2,200	19,981	3,237	22,000	76,329	переработка отходов различных видов
1.1.1	Переработка ртутьсодержа- щих отходов открытого акционерного общества "Куприт"	0,000	1,731	0,000	0,000	2,000	переработка до 600 тыс.ртутных ламп в год
1.1.2	Переработка отходов гальванического производства		0,350			0,300	обезвреживание галь- ванических отходов путем получения вто- ричных ресурсов: до 5 тонн в год пигментов, до 1 тонны в год цветных и тяжелых металлов
1.1.3	Переработка пестицидов, непригодных к использова- нию или с истекшим сроком хранения			1,500	2,000	0,500	строительство склада хранения ядохимикатов с последующей их утилизацией
1.1.4	Переработка резинотехни- ческих изделий и отрабо- танных автомобильных шин обществом с ограниченной ответственностью "ККК Вторресурсы" (далее - "ККК Вторресурсы")		0,500			1,500	переработка до 6000 тонн в год отработан- ных автомобильных шин
1.1.5	Сбор и переработка отходов пластмасс предприятием "ККК Вторресурсы"		0,500			2,000	переработка до 150 т/год отходов пласт- массы в полимер- песчанные изделия
1.1.6	Сбор и переработка стеклобоя предприятием "ККК Вторресурсы"					0,500	переработка стеклобоя, стеклотары в изделия из стекла
1.1.7	Разработка и внедрение мероприятий по утилизации отходов Кирово-Чепецкого химкомбината	0,000	7,650	0,000	0,000	11,000	производство известко- во-аммиачной селитры до 400 тыс.тонн в год, утилизация фторгипса до 50-60 тыс.тонн в год
1.1.8	Переработка отходов госу- дарственного предприятия "Кировский биохимический завод"					0,830	утилизация шлама, кека
1.1.9	Переработка и утилизация древесных отходов	1,100	4,000				утилизация древесных отходов в рамках целевой областной программы "Перевод котельных на местные виды топлива"
1.1.10	Переработка опасных медицинских отходов	1,100	0,000	1,237		0,950	внедрение к 2006-2010 году технологий по переработке опасных медицинских отходов
1.1.11	Переработка твердых бытовых отходов		5,000		20,000	50,000	переработка твердых бытовых отходов до 200 тыс.тонн
1.1.11.1	Строительство цеха прессования и переработки отходов города Кирова	0,000	5,000		20,000	50,000
1.1.12	Переработка осадков городских и промышленных сточных вод и иловых осадков		0,250			2,249	переработка осадков иловых площадок в компост до 3000 тонн в год
1.1.13	Переработка отходов металлургического производства			0,500		4,500	переработка мартенов- ского шлака до 1000 т/год
1.2	Проектирование и строи- тельство полигонов твердых бытовых отходов	34,794	14,931	16,697	16,943	19,408	предотвращение воздей- ствия бытовых отходов на окружающую среду
1.2.1	города Слободского	7,660	3,330	1,900	1,840	1,740
1.2.2	города Вятские Поляны	7,500	3,330	1,900	1,909	1,509
1.2.3	поселка Нижне Ивкино	4,834	2,418	1,900	1,094	1,094
1.2.4	поселка Кильмезь	1,100	1,400	0,000	0,400	0,400
1.2.5	поселка Вахруши	6,500	1,853	2,432	1,400	1,400
1.2.6	поселка Костино				6,000	1,000
1.2.7	г.Нагорск	1,200	0,600	0,565	0,300	0,265
1.2.8	п. Оричи	2,000	0,000	2,000	2,000	10,000
1.2.9	г.Нолинск	2,000	1,000	2,000	1,000	1,000
1.2.10	районные полигоны	2,000	1,000	4,000	1,000	1,000
1.3	Закрытие и рекультивация действующих полигонов твердых бытовых отходов, санкционированных и несанкционированных свалок отходов		7,887		4,530	3,020	снижение отрицательно- го воздействия на окружающую среду путем закрытия полигонов твердых бытовых отхо- дов, санкционированных свалок не соответст- вующих нормам и правилам
1.4	Обустройство действующих санкционированных свалок твердых бытовых отходов		7,141		5,820	3,880	снижение негативного воздействия на окру- жающую среду
1.5	Проектирование, строи- тельство, реконструкция и рекультивация полигонов промышленных отходов		8,650			148,200	разработка проектно- сметной документации по строительству полигонов промышленных отходов и строитель- ство полигонов пром- отходов, соответствую- щих экологическим и гигиеническим требова- ниям
	Итого по разделу 1	36,994	58,590	19,934	49,293	250,837
2	Работы по научно-исследо- вательскому,методическому и нормативно-правовому обеспечению
2.1	Организация учета и отчетность в области обращения с отходами	0,000	0,000	3,800	0,000	0,000	получение исходных данных по образованию и движению отходов
2.1.1	Количественная и качест- венная оценка объемов накопленных, образующихся и перерабатываемых отходов			1,600			повышение эффектив- ности управления в области обращения с отходами, получение полной технической характеристики каждого объекта разме- щения отходов, повыше- ние эффективности использования передо- вых технологий перера- ботки и обезвреживания отходов
2.1.2	Оценка объектов размеще- ния отходов на территории области			2,200			создание карт разме- щения отходов на территории Кировской области
2.2	Создание и ведение Государственного кадастра отходов			2,8			получение исходных данных по образованию и движению отходов создание государствен- ной системы учета
2.2.1	Создание и ведение инфор- мационной базы по обращению с отходами			2,800	0,000
2.3	Нормирование при обращении с отходами					97,000	повышение уровня нормирования образова- ния отходов при произ- водствах различных видов продукции, снижение объемов размещения отходов для различных видов производства
2.4	Экономическое регулирова- ние обращения с отходами			0,475			совершенствование системы платежей за размещение отходов путем создания системы льгот и поощрений при внедрении новых технологий
2.5	Совершенствование законо- дательной и нормативно- правовой базы в области обращения с отходами			0,350			законодательные и нор- мативно правовые акты органов государствен- ной власти Кировской области, регламенти- рующие обращение с отходами
2.6	Разработка и осуществле- ние комплекса мер по обеспечению экологической безопасности при обраще- нии с отходами на терри- тории области			0,200		1,800	обеспечение экологи- ческой безопасности обращения с отходами
	Итого по разделу 2	0,000	0,000	7,625	0,000	98,8
3	Прочие мероприятия
3.1	Контроль движения отходов и состояния объектов их размещения с ежегодным анализом количества и качества образовавшихся, переработанных и накоп- ленных отходов и состоя- ния объектов их размещения			2,636	0,000		ежегодное уточнение и корректировка меро- приятий по утилизации, обезвреживанию отходов и упорядочению мест их складирования и захо- ронения с учетом складывающейся обстановки
	Итого по разделу 3			2,636
	Итого по подпрограмме	36,994	58,590	30,195	49,293	349,637

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы

                                             (млн.руб. в ценах 2004 года)

Источники финансирования	Объем финанси- рования -всего	в том числе
		2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
Объем ассигнований - всего	524,709	56,935	93,510	92,524	281,740
в том числе:
областного бюджета	36,994	4,500	4,500	4,500	23,494
целевого бюджетного экологического фонда Кировской области	88,785	12,481	13,729	15,102	47,473
бюджетов муниципальных образований	49,293	7,050	7,050	7,050	28,143
внебюджетных источников	349,637	32,904	68,231	65,872	182,630

Приложение N 6
к Программе

Подпрограмма
"Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы - одна из острейших глобальных проблем современности. Интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов неизбежно ведет к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни.

Наиболее эффективный путь сохранения среды обитания заключается в обеспечении условий саморегуляции природных экологических систем. Это требует выделения из хозяйственного оборота значительных территорий наиболее ценных в природном отношении.

Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий, согласно действующим правовым актам, определено как одно из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации. Основными целями развития этих территорий являются обеспечение экологической безопасности и сохранение национального природного наследия народов России. Результатом реализации основных направлений государственной политики в данном направлении явилось создание на территории области сети особо охраняемых природных территорий, составляющих в соответствии с действующим законодательством природно-заповедный фонд Кировской области.

Современная сеть особо охраняемых природных территорий Кировской области представлена 193 единицами ООПТ различных категорий общей площадью 191,083 тыс.га, то составляет 1,59 % территории области: государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения, государственные природные заказники регионального значения "Пижемский" и "Былина", 187 памятников природы регионального значения и 3 лечебно-оздоровительных местности: 2 регионального значения и 1 - местного.

Анализ существующих в настоящее время на территории Кировской области особо охраняемых природных территорий показал, что уровень территориальной охраны природы в области крайне низок. По суммарным площадям охраняемых территорий, способных выполнить функции как по сохранению биоразнообразия так и по поддержанию экологического равновесия региона, область находится в Приволжском федеральном округе на последнем месте.

Это означает, что за отсутствием минимально необходимо фонда территорий, компенсирующих техногенное изменение среды обитания и выполняющих буферные функции, природный облик области продолжает деградировать.

Традиционно пассивные формы организации особо охраняемых природных территорий, основанные на придании режима особой охраны точечным объектам природного наследия, не обладающим ресурсосберегающими и средообразующими функциями, в большинстве случаев усугубляют их изоляцию от реальных природоохранных требований и условий социально-экономического развития. Как следствие, имеющиеся объекты не оказывают существенного влияния на сохранение биоразнообразия и улучшение экологической ситуации в регионе, не удовлетворяют спрос населения на объекты природно-заповедного фонда как туристический ресурс, не в состоянии обеспечить научно-практические и научно-исследовательские разработки на единый методической основе.

Отсутствие долгосрочной стратегии сохранения естественных природных комплексов обусловливают техногенное разрушение природных объектов, перспективных под организацию особо охраняемых природных территорий.

В этой связи разрешение проблемы сохранения уникальных природных комплексов и объектов требует комплексного целенаправленного подхода.

Развитие сети особо охраняемых природных территорий Кировской области, в конечном итоге, должно быть нацелено на формирование системы особо охраняемых природных территорий, под которой следует понимать совокупность экологически и функционально взаимосвязанных ООПТ, способную обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-социально-экономический эффект. При этом необходимо обеспечить достаточную представленность как уникальных, так и типичных для области природных комплексов и объектов, отражающих все видовые, биоценотическое и ландшафтное разнообразие.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели программы определяются необходимостью сохранения уникальных природных комплексов, биологического и ландшафтного разнообразия, создания условий для поддержания экологического баланса Кировской области посредством обеспечения функционирования и перспективного развития системы особо охраняемых природных территорий.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением задач по формированию системы особо охраняемых природных территорий, обеспечению ее функционирования посредством осуществления комплекса работ по их изучению, сохранению и интеграции особо охраняемых природных территорий в современную систему экономических отношений.

Основные задачи Подпрограммы:

- разработка и утверждение перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области, как основы формирования экологического каркаса региона;

- обустройство и оптимизация границ особо охраняемых природных территорий Кировской области;

- создание условий для повышения эффективности государственного контроля за режимом особой охраны объектов природно-заповедного фонда области;

- обеспечение режима особой охраны государственных природных заказников, памятников природы и иных категорий ООПТ на территории Кировской области;

- осуществление государственной поддержки научно-исследовательских работ на объектах природно-заповедного фонда области;

- совершенствование организационных форм и методов государственного управления в вопросах организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;

- резервирование земель под перспективное создание особо охраняемых природных территорий, в том числе исключение из непосредственного хозяйственного использования и приватизации малонарушенных территорий;

- создание новых особо охраняемых природных территорий на территории Кировской области;

- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры государственных природных заказников;

- осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров в границах охраняемых территорий;

- формирование базы данных и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

- развитие эколого-туристической и просветительской деятельности в системе особо охраняемых природных территорий области.

Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа.

На I этапе (2004-2006 годы) планируется:

разработка и принятие перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области, на ее основе резервирование земельных участков под создание новых особо охраняемых природных территорий, осуществление мероприятий по оптимизации границ и укреплению организационной структуры, развитие материально-технической базы и инфраструктуры функционирующих особо охраняемых природных территорий, проведение научно-исследовательских изысканий и эколого-просветительских мероприятий на особо охраняемых природных территориях.

На II этапе (2007-2010 годы) будут продолжены работы по формированию системы особо охраняемых природных территорий области, планируется проведение проектных работ по организации новых особо охраняемых природных территорий, предполагается реализация мероприятий по повышению эффективности государственного контроля за соблюдением режима особой охраны объектов природно-заповедного фонда и эколого-туристической деятельности.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий отражена в приложении 1 к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"

                                           (млн.рублей в ценах 2004 года)

Источники финансирования	Объем финанси- рования -всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
Объем ассигнований - всего	84,346	6,314	9,962	10,680	57,390
в том числе за счет средств:
федерального бюджета	39,464	2,495	5,812	6,030	25,127
целевого бюджетного экологического фонда Кировской области	40,132	3,169	3,500	4,000	29,463
внебюджетных источников	4,750	0,650	0,650	0,650	2,800

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит создание условий:

сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции, как необходимых условий существования человеческого общества;

осуществления упреждающих действий, выражающихся в принятии решений по предотвращению негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до принятия решений по осуществлению этих видов деятельности;

осуществления устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам, ныне живущему и будущим поколениям.

Создание экологического каркаса в Кировской области позволит перераспределить антропогенное воздействие на экосистемы, тем самым уменьшить негативное влияние на окружающую среду и повысить устойчивость экосистем к воздействию внешних неблагоприятных факторов, сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие на территориях, изолированных от интенсивного антропогенного воздействия.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:

расширение сети особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области, созданы реальные предпосылки для формирования системы ООПТ, обеспечивающей выполнение функций сохранения биоразнообразия, средообразования и ресурсосбережения, как основы экологического каркаса региона;

сохранение биоразнообразия, в т.ч. редких и исчезающих видов животных и растений на территории области;

продолжение научных исследований на особо охраняемых природных территориях в целях разработки методов сохранения природных комплексов и объектов;

формирование базы данных и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

создание условий для развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и экологического образования с использованием внебюджетных источников финансирования.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"

                                       (млн. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование вида работ, мероприятия	Объем финансирования					Источники финансирования			Ожидаемые результаты
		всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы	федераль- ный бюджет	целевой бюджетный экологи- ческий фонд Кировской области	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Работы долговремен- ного характера
1.1	Обеспечение функ- ционирования особо охраняемых природ- ных территорий Кировской области	56,710	5,204	7,556	7,898	36,051	29,855	26,855	0,000
1.1.1	Обеспечение дея- тельности государ- ственных природных заказников регио- нального значения "Былина", "Пижемский"	16,784	2,000	2,000	2,000	10,784	0,000	16,784	0,000	Развитие мате- риально-техниче- ской базы и разви- тие инфраструкту- ры, выполнение мероприятий и задач согласно положений о заказ- никах "Былина", "Пижемский"
1.1.2	Осуществление комплексных меро- приятий, направлен- ных на сохранение природной целост- ности и ценности памятников природы и иных ООПТ	2,937	0,659	0,392	0,400	1,486	0,000	2,937	0,000	Оптимизация границ подготовка и при- нятие земельных госактов, в том числе сервитутов, сохранение природ- ной целостности и ценности объектов природно-заповед- ного фонда области
1.1.3	Реализация перво- очередных мер госу- дарственной поддержки государ- ственного природ- ного заповедника "Нургуш"	29,855	2,495	4,212	4,432	18,716	29,855	0,000	0,000	Мероприятия сог- ласно федеральной программы поддерж- ки и развития государственного природного запо- ведника "Нургуш"
1.1.4	Обеспечение ведения фонового мониторин- га природной среды на территориях, изолированных от интенсивного антро- погенного воздейст- вия	2,098		0,280	0,314	1,504	0,000	2,098	0,000	Формирование баз данных, в том числе по красно- книжным видам. Анализ состояния биоты и влияния изменений среды обитания, выработ- ка предложений для обеспечения
1.1.5	Обеспечение работ, связанных с веде- нием государствен- ного кадастра особо охраняемых природ- ных территорий	2,518	0,050	0,336	0,376	1,756	0,000	2,518	0,000	проведение инвен- таризационных ревизий, необходи- мых работ по оформлению и веде- нию кадастра особо охраняемых природ- ных территорий
1.1.6	Формирование мате- риально-технической базы осуществления работ по регулиро- ванию природополь- зования и обеспе- чению режима особой охраны на объектах природно-заповед- ного фонда области	2,518		0,336	0,376	1,806	0,000	2,518	0,000	Приобретение необ- ходимого оборудо- вания и инвентаря, оптимизация и совершенствование механизмов охраны особо охраняемых природных терри- торий
1.2	Развитие и оптими- зация системы особо охраняемых природны	13,805	0,460	1,042	1,206	11,097	9,609	4,196	0,000
1.2.1	Расширение сети особо охраняемых природных террито- рий области	12,546	0,460	0,874	1,018	10,194	9,609	2,937	0,000	Проектирование, создание новых ООПТ, формирование сети особо охра- няемых природных территорий
1.2.2	Резервирование территорий под организацию особо охраняемых природ- ных территорий, выполнение мероприятий	1,259		0,168	0,188	0,903	0,000	1,259	0,000	Формирование мате- риалов и проектов по резервирова- нию, сохранение природной целост- ности и ценности зарезервированных территорий
2	Научно-исследова- тельские работы	0,000				0,000
2.1	Научно-методическое правовое,экспертное и информационно- аналитическое соп- ровождение работ, связанное с проек- тированием, орга- низацией и функцио- нированием особо охраняемых природ- ных территорий в Кировской области	2,098		0,280	0,300	1,518	0,000	2,098	0,000	Разработка перс- пективной схемы развития ООПТ, подготовка экс- пертного, правово- го и информацион- но-аналитического материалов для вновь создаваемых и функционирующих особо охраняемых природных терри- торий
2.2	Совершенствование методов управления в вопросах организа ции и обеспечения деятельности особо охраняемых природ- ных территорий	1,259		0,168	0,188	0,903	0,000	1,259	0,000	Разработка и совершенствование методов, форм ор- ганизации и управ- ления в вопросах организации и обеспечения дея- тельности особо охраняемых природ- ных территорий
3	Прочие работы	0,000				0,000
3.1	Формирование усло- вий интеграции системы особо охра- няемых природных территорий в совре- менные экономиче- ские отношения	9,636	0,650	0,804	0,963	7,219	0,000	4,886	4,750
3.1.1	Разработка инвести- ционных проектов и бизнес-планов раз- вития эколого- туристической деятельности в системе особо охра- няемых природных территорий	4,750	0,350	0,336	0,350	3,714	0,000	1,259	3,491	Реализация инвес- тиционных проектов и бизнес-планов, обеспечение вне- бюджетного финан- сирования деятель- ности ООПТ
3.1.2	Разработка эколого- туристических маршрутов в системе особо охраняемых природных террито- рий	0,840	0,100	0,100	0,125	0,515	0,000	0,420	0,420	Разработка необхо- димой документации и сертификация эколого-туристи- ческих маршрутов и их использование в функциональной деятельности
3.1.3	Материально-техни- ческое обеспечение для осуществления эколого-туристи- ческой и сопутст- вующей (кустарные производства, ремесла) деятель- ности	2,787	0,200	0,200	0,300	2,087	0,000	1,948	0,839	Создание экологи- ческих троп, обо- рудование мест для стоянок, смотровых площадок и т.п., техническое осна- щение и формирова- ние привлекатель- ного имиджа
3.1.4	Эколого-просвети- тельская, информа- ционно-издательская деятельность меж- региональное и международное сотрудничество	1,259		0,168	0,188	0,903	0,000	1,259	0,000	Издание печатной продукции, исполь- зование средств массовой информа- ции в эколого- просвятительской деятельности, участие в семина- рах и конферен- циях на межрегио- нальном и между- народном уровне
3.2	Осуществление меро- приятий по ликвида- ции негативных пос- ледствий от природ- ных бедствий, антропогенных загрязнений на территориях(землях) с режимом особой охраны	0,839		0,112	0,125	0,602	0,000	0,839	0,000	Сохранение целост- ности ландшафтов, комплексов и ком- понентов особо охраняемых природ- ных территорий, поддержание их уникальности и ценности
	Итого	84,346	6,314	9,962	10,680	57,390	39,464	40,132	4,750

Приложение N 7
к Программе

Подпрограмма
"Сохранение биологического разнообразия" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Видовое разнообразие, обусловленное длительным процессом эволюции составляет основу целостности экосистем и биосферы в целом. Утрата нескольких, а иногда даже одного биологического вида, казавшегося "Малоценным", ведет к нарушению и (или) разрушению экосистем. По мере того, как естественные природные сообщества становятся менее разнообразными их устойчивость и сопротивляемость антропогенному воздействию снижается. Исходя из этого следует понимать, что любой вид, будь то растение или животное имеет потенциальную ценность, даже если он в настоящее время не используется людьми.

Особого же внимания с позиции охраны и рационального использования требуют хозяйственно значимые для человека виды. На современном этапе такие виды можно разделить на три группы: охотничьи, водные биологические ресурсы. Специфика каждой ресурсной группы должна учитываться при разработке мероприятий по их охране и рациональному использованию.

1.1. Охотничьи ресурсы.

Состояние и динамика численности видов охотничьих животных по многим объектам охоты может быть охарактеризована как депресивная. Основные причины: браконьерство, высокий уровень численности волка, невысокие объемы капитальных вложений в развитие охотничьего хозяйства. В целом, по показателям воспроизводственных и биотехнических мероприятий деятельность охотхозяйственной отрасли региона носит экстенсивный характер.

В числе первоочередных мер, направленных на стабилизацию и рост численности охотничьих животных, необходимо проведение комплекса научно обоснованных работ по оптимизации деятельности охотничьих хозяйств, в том числе активизировать действия по охране охотничьих угодий, регулированию численности волка, увеличению числа воспроизводственных зон и охотничьих заказников.

1.2. Водные биологические ресурсы.

Оценить состояние запасов водных биологических ресурсов на данном этапе (разработки подпрограммы) не представляется возможным в виду того что:

отсутствует законодательная и нормативно-правовая база по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

за последние годы не рассчитывались показатели оптимально допустимых уловов (ОДУ) по Кировской области научными организациями, при этом запрет на промысел рыбных ресурсов не вводился.

Тем не менее существуют данные ежегодных уловов, а так же годовые отчеты инспекции рыбоохраны по Кировской области, свидетельствующие о негативных изменениях видового и полового состава популяций водных биоресурсов, что требует принятия мер для стабилизации и улучшения ситуации. К таким мероприятиям следует отнести:

- проведение государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

- проведение мероприятий направленных на профилактику и пресечение незаконного промысла водных биоресурсов;

- совершенствование методов охраны и регулирования использования водных биоресурсов, в том числе посредством развития направлений аквакультуры.

1.3. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов.

Для сохранения генофонда популяций редких и исчезающих видов растений и животных необходимо решение следующих вопросов:

ведение Красной книги Кировской области, в том числе мониторинг занесенных в нее видов;

культивирование редких видов растений в ботанических садах;

разведение редких видов животных на специальных фермах;

создание новых особо охраняемых природных территорий.

Успешное решение вышеперечисленных проблем позволит не только приостановить регрессию численности редких видов животных и растений, но и увеличить их число в тех разумных пределах, которые диктуются необходимостью и возможностью самовоспроизводства и выживания популяций в естественных условиях. Результатом, отражающим все изменения происходящие в окружающей природной среде является издание Красной книги Кировской области, которая позволяет объективно оценить изменения состояния охраняемых, редких и исчезающих видов растений и животных, и позволяет своевременно принять специальные природоохранные меры.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - сохранение биологического разнообразия, в том числе охотничьих и водных биологических ресурсов, их эффективное и рациональное использование, а также сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Кировской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- ведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира Кировской области;

- охрана и регулирование использования охотничьих, водных биологических ресурсов, совершенствование системы их использования;

- реализация мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений;

- проведение научных исследований и разработок в области рационального использования имеющихся в области ресурсов, а также научно-изыскательских работ касающихся редких и исчезающих видов животных и растений, создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания.

- создание искусственных популяций, в том числе путем разработки и осуществления мероприятий по восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений.

Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа.

На I этапе (2004-2006 годы) планируется осуществление охранных мероприятий пользования объектами охоты. Ведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира в Кировской области, в том числе редких и исчезающих видов. Реализация первоочередных мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов занесенных в Красную книгу Кировской области. Проведение научных исследований и разработок по вопросам биологического разнообразия и состояния объектов растительного и животного мира, в том числе научно-изыскательских работ касающихся редких и исчезающих видов.

На II этап (2007-2010 годы) наряду с мероприятиями, перечисленными на I-ом этапе, предусматривается:

внедрение и корректировка экономических механизмов рационального использования биоресурсов;

совершенствование системы пользования объектами животного мира;

проведение мероприятий по восстановлению редких и исчезающих видов животных и растений;

проведение мероприятий по воспроизводству рыбных запасов;

ведение и переиздание Красной книги Кировской области.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий отражена в приложении 1 к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия"

                                           (млн.рублей в ценах 2004 года)

Источники финансирования	Объем финанси- рования -всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
Объем ассигнований - всего	33,931	3,450	4,214	4,831	21,436
в том числе за счет средств:
Целевого областного бюджетного фонда воспроиз- водства и охраны природных ресурсов Кировской области	21,478	2,650	2,780	2,860	13,188
Целевого бюджетного экологического фонда Кировской области	2,127	0,025	0,299	0,356	1,447
Бюджетов муниципальных образований	0,960	0,020	0,105	0,130	0,705
Внебюджетных источников	9,366	0,755	1,030	1,485	6,096

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в области охраны редких и исчезающих видов животных и растений планируется:

сохранение видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Кировской области;

формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов животных и растений;

создание экономических механизмов обеспечивающих сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;

образование территорий различного статуса в местах обитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений, занесенных в Красную книгу Кировской области, и растительных сообществ;

создание сети питомников по сохранению популяций редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;

создание искусственных популяций редких и исчезающих видов животных и растений.

Эффективность выполнения основных направлений (проведения государственного мониторинга и учета численности охотничьих животных, проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий и охотустройства) подпрограммы в сфере использования охотничьи ресурсов и их охраны будет отражена в реализации следующих мероприятий:

ведение кадастра охотничьих животных, меченье охотничьих животных, приобретение малоценного оборудования и компьютерных программ, необходимого при проведении учетных работ;

приобретение и выкладка подкормки, снижение численности вредных хищников и птиц, устройство кормовых полей, кормушек различного типа, навесов;

изготовление, установка, ремонт аншлагов, разрубка просек и расчистка дорог, содержание и устройство баз, охотничьих домиков, егерских кордонов.

Результаты реализации мероприятий по охране рыбных запасов и других водных животных и растений, их воспроизводства, и регулирования промысла это:

проведение необходимых работ для расчета и расчет ОДУ ежегодно;

проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов, в том числе усовершенствование нормативно-правовой базы пользования объектами водных животных и растений;

проведение мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия"

                                          (млн. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование вида работ, мероприятия	Объем финансирования					Источники финансирования					Ожидаемые результаты
		всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы	федераль- ный бюджет	целевой областной бюджетный фонд воспроиз- водства и охраны природных ресурсов Кировской области	целевой бюджетный экологи- ческий фонд Кировской области	бюджеты муници- пальных образо- ваний	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Работы долговремен- ного характера
1.1	Проведение государ- ственного монито- ринга и учет чис- ленности водных биоресурсов	0,739	0,000	0,112	0,125	0,502	0,000	0,739	0,000	0,000	0,000	ведение кадастра водных биологи- ческих ресурсов, приобретение оборудования для передвижных ихтио- логических лабора- торий, необходи- мого при проведе- нии учетных работ
1.2	Проведение государ- ственного монито- ринга, учет числен- ности объектов ред- ких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Кировской области	1,629	0,150	0,224	0,251	1,004	0,000	1,629	0,000	0,000	0,000	ведение кадастра редких и исчезаю- щих видов растений и животных, приоб- ретение необходи- мого оборудования
1.3	Проведение государ- ственного монито- ринга и учет чис- ленности охотничьих животных	1,888	0,225	0,252	0,282	1,129	0,000	1,888	0,000	0,000	0,000	ведение кадастра охотничьих живот- ных, приобретение оборудования и расходных мате- риалов, необходи- мого при проведе- нии учетных работ
1.4	Проведение феноло- гического мониторинга	0,239	0,025	0,030	0,033	0,151	0,000	0,000	0,239	0,000	0,000	формирование мно- голетних данных по сезонным являениям в растительном и животном мире, их анализ и прогнози- рование природных явлений
2	Научно-исследова- тельские работы
2.1	Исследования в области охраны и восстановления популяций редких видов животного и растительного мира	2,839	0,300	0,312	0,425	1,802	0,000	2,839	0,000	0,000	0,000	Проведение научно- исследовательских работ и внедрение новых методик в области охраны и восстановления по- пуляций редких видов животного и растительного мира
2.2	Расчет оптимально допустимого улова (ОДУ) водных биоло- гических ресурсов	1,379	0,120	0,168	0,188	0,903	0,000	1,379	0,000	0,000	0,000	Проведение научно- исследовательской работы по расчету ОДУ
2.3	Охотоустройство	2,678	0,275	0,364	0,408	1,631	0,000	1,234	0,000	0,210	1,234	подготовка мате- риалов охото- устройства и сопутствующие работы
3	Прочие работы
3.1	Охрана рыбных запасов, их воспроизводство и регулирование промысла	3,087	0,405	0,537	0,595	1,550	0,000	1,758	0,000	0,120	1,209	проведение меро- приятий по охране водных биологи- ческих ресурсов, в том числе совершенствование нормативно-право- вого регулирования пользования вод- ными биоресурсами, проведение меро- приятий по вос- производству рыб- ных запасов и ме- лиорации в рыбо- хозяйственных водоемах
3.2	Охрана ресурсов охотничьих животных и проведение био- технических мероприятий	11,049	1,175	1,347	1,552	6,975	0,000	7,553	1,188	0,420	1,888	проведение меро- приятий по охране ресурсов охот- ничьих животных, улучшение среды обитания и вос- производства в охотничьих угодиях
3.3	Ведение и переизда- ние Красной книги Кировской области	1,900	0,000	0,000	0,000	1,900	0,000	1,200	0,700	0,000	0,000	мероприятия по ведению и переиз- данию Красной книги Кировской области
3.4	Охотохозяйственные мероприятия	6,504	0,775	0,868	0,972	3,889	0,000	1,259	0,000	0,210	5,035	благоустройство охотничьих угодий
	Итого	33,931	3,450	4,214	4,831	21,436	0,000	21,478	2,127	0,960	9,366

Приложение N 8
к Программе

Подпрограмма
"Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Кировской области, согласно распоряжению администрации области от 15 июля 1996 г. N 933, в образовательных учреждениях области с 1996 года реализуется целевая комплексная программа "Экологическое образование населения Кировской области" (далее - программа). Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 1996-2000 годы; 2 этап - 2001-2005 годы. Постановлением Правительства Кировской области от 4 марта 2003 г. N 37/57 "Об улучшении экологического образования населения Кировской области" утверждены мероприятия второго этапа целевой комплексной программы до 2005 года, создан и функционирует Координационно-методический совет по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения.

Программа "Экологическое образование населения Кировской области" реализуется учебно-методическими и образовательными учреждениями в соответствии с Концепцией экологического образования школьников, регионального образовательного компонента область знания "Экология", утвержденного департаментом образования Кировской области.

За текущий период создана нормативно-правовая база по организации непрерывного экологического образования школьников. На период 2004-2010 годы планируется дальнейшее совершенствование законодательного, нормативно-правового и учебно-методического обеспечения процесса не только образования, но и просвещения населения.

С 1996 года в области готовятся кадры педагогов-экологов, разработаны и внедряются в практику подготовки и переподготовки педагогических кадров учебные программы, дидактическое обеспечение. Тем не менее сохраняется проблема кадрового обеспечения для организации экологического обучения в образовательных учреждениях.

В большинстве районов и городов области проводятся мероприятия по внедрению основ экологических знаний и профессиональных знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе "детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие". В настоящее время по экологической тематике работают около 200 дошкольных детских образовательных учреждений, на базе которых проводятся семинарские занятия по новым программам.

В Кировской области действует 49 опорных школ, выполняющих функции центров координационно-методической работы по экологии. Работа по программе школьного экологического мониторинга осуществляется в 167 образовательных учреждениях, которую в дальнейшем необходимо продолжать и расширять.

Традиационно в системе дополнительного образования проводятся областные экологические конкурсы, конференции, олимпиады, лагеря экологического актива, победители которых ежегодно занимают призовые места на Всероссийских экологических мероприятиях.

Практическая природоохранная деятельность школьников реализуется в области через работу экологических дружин, отрядов, патрулей, школьных лесничеств, проведение областной природоохранной операции школьников "Наш дом - Земля" и других природоохранных акций.

Экологическое образование в учреждениях системы профессионально-технического образования, техникумах, представленное рядом тематических курсов, требует дальнейшего развития.

В вузах города проводится теоретическая подготовка на основе экологической компоненты выпускника вуза, в ряде вузов созданы и действуют кафедры экологии.

В области действует система повышения квалификации по промышленной экологии специалистов предприятий и организаций, периодически проводится обучение руководящего состава муниципальных образований области, руководителей предприятий и организаций, ежегодно проходят научно-практические и общественные конференции.

Тем не менее, несмотря на существующую динамику роста экологической и природоохранной работы образовательных учреждений области, не во всех районах выстроена система всеобщего непрерывного образования через дошкольные, школьные учреждения, учреждения дополнительного образования и систему участия в конкурсах, олимпиадах, конференциях по вертикальной схеме: школа - район - область - Россия. Недостаточно активно ведется практическая деятельность по сохранению природы родного края, требуется выполнение работ по вопросам управления качеством экологического образования на основе мониторинга с целью определения эффективности существующей системы образования.

В области осуществляются мероприятия по экологическому просвещению населения. Работа ряда библиотек области проводится в рамках выполнения областной программы "Библиотека - центр экологической информации и культуры" (2000-2005 годы).

В некоторых районах области проходят районные смотры-конкурсы работы библиотек по экологическому просвещению населения, развиваются новые нестандартные формы работы.

Ежегодно в библиотеках области оформляются выставки по датам Экологического календаря, проходят как комплексные мероприятия - недели и месячники экологической культуры и литературы, экологических знаний, эколого-краеведческие конференции, экологические акции, так отдельные мероприятия природоохранной тематики. Ежегодно в библиотеках области открываются новые клубы экологической тематики для детей и подростков, регулярно издается литература по экологическому просвещению. Серьезное внимание уделяется повышению экологической квалификации библиотечных работников.

Работа по экологическому просвещению проводится также на базе ряда других организаций: Государственного природного заповедника "Нургуш", Кировской областной организации Всероссийского общества охраны природы, музейно-выставочного комплекса "Природа".

Анализ проводимой работы по экологическому просвещению показывает, что необходима дальнейшая активизация проведения экологических мероприятий в сети районных и городских библиотек, общественных и молодежных экологических организаций и объединения, а также медицинских, спортивных и иных организаций и объединений.

Информирование населения о состоянии окружающей среды и экологической обстановке осуществляется через средства массовой информации и выпуск специальных изданий, проведение референтских дней, издание экологической литературы. Как показала сложившаяся практика, необходимо усиление работы по освещению экологических проблем в средствах массовой информации, изданию эколого-просветительской и учебно-методической литературы для населения.

Таким образом, в области достаточно успешно реализуется II этап целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области", однако в настоящее время необходимо создание целостной системы всеобщего комплексного экологического образования, воспитания и просвещения, охватывающей все слои населения области, разработка механизма обеспечения всеобщего и комплексного экологического образования и просвещения населения в рамках нового Федерального Закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование сознания, изменение сложившихся стереотипов мышления и поведения населения Кировской области в вопросах поддержания и сохранения качества окружающей среды.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Формирование комплексной системы непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения области:

- объединение усилий природоохранных служб, образовательных учреждений, музеев, библиотек, учреждений культуры, организаций спорта и туризма, общественных объединений, средств массовой информации, организаций спорта и туризма по формированию экологической культуры населения и усилению взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления.

2. Развитие системы непрерывного экологического образования населения области:

- формирование основ экологических и профессиональных экологических знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе "детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие";

- формирование регионального образовательного компонента по изучению экологии родного края;

- экологическая подготовка руководителей организаций, предприятий, муниципальных образований области, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности;

- развитие экологического мышления путем приобщения к исследовательской и/или природоохранной деятельности, направленной на изучение и сохранение природы Кировской области.

3. Осуществление мер по экологическому просвещению населения:

- распространение экологических знаний через средств массовой информации, музеи и библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма;

- воспитание созидательного ответственного отношения к окружающей среде;

- информирование населения об экологических проблемах России и Кировской области.

Реализация подпрограммы намечена в период с 2004 по 2010 годы в два этапа.

На I этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершить реализацию целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области" путем формирования системы всеобщего непрерывного экологического образования населения области, создания нормативно-правовой базы, системы управления, информационной поддержки, развития форм и методов экологического образования.

На II этапе (2006-2010 годы) предусматривается развитие и расширение системы экологического образования населения, а также формирование экологической культуры населения области путем создания единой системы экологического образования, воспитания и просвещения населения.

3. Система подпрограммных мероприятий

Система мероприятий программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1).

Мероприятиями программы предусматривается:

1. Развитие форм и методов экологического образования и просвещения населения.

2. Совершенствование системы непрерывного экологического образования населения.

3. Изучение экологических аспектов здоровья населения.

4. Экологическое просвещение населения.

5. Кадровое обеспечение процесса формирования экологической культуры.

6. Нормативно-правовое, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение процесса формирования экологической культуры.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников (средств предприятий, организаций, учреждений и других) (приложение 2).

5. Оценка эффективности, социально-экономического и экологических результатов реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в достижении следующих показателей:

- повышение уровня экологической культуры населения области;

- формирование и совершенствование системы комплексного непрерывного экологического образования населения;

- сохранение и расширение сети научно-практических, экологопросветительских и трудовых природоохранных коллективов (клубов, лесничеств и т.д.);

- создание системы экологического просвещения и информирования населения;

- создание нормативно-правовой, учебно-методической, видео и информационной, материально-технической базы системы экообразования и просвещения;

- внедрение новых эффективных технологий процессов обучения и просвещения населения.

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения, повышении занятости детей, подростков и молодежи в проектах и программах экологической направленности.

Экологический эффект заключается в развитии и закреплении стереотипов поведения людей, направленных на экономию природных ресурсов, предотвращение неоправданного загрязнения природной среды, сохранение естественных экосистем, снижении затрат на ликвидацию последствий антропогенного воздействия, нерациональной хозяйственной деятельности и непродуктивного использования природных ресурсов.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы

                                          (млн. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование вида работ, мероприятия	Объем финансирования					Источники финансирования					Ожидаемые результаты
		всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы	федераль- ный бюджет	областной бюджет	целевой бюджетный экологи- ческий фонд Кировской области	бюджеты муници- пальных образо- ваний	внебюд- жетные источ- ники
1	Развитие форм и методов экологического образо- вания и просвещения населения											создание необходимых условий для поддержки и дальнейшего разви- тия процесса формиро- вания экологической культуры населения области, способствую- щее обеспечению без- опасного устойчивого развития региона, увеличение масштаб- ности проводимых экологических акций, распространение передовых технологий
1.1	Разработка и распрос- транение новых перспек- тивных педагогических технологий, форм и методов экологического образования и просве- щения населения, в том числе проведение конфе- ренций, семинаров, научной школы "Актуаль- ные проблемы региональ- ного экологического мониторинга: научный и образовательный акпект" и т.п.	0,757	0,150	0,168	0,188	0,251	0,120	0,150	0,447		0,040
1.2	Развитие экологического движения в области путем организации и проведения Вятского экологического фестиваля	0,227		0,070		0,157			0,227
1.3	Организация и проведе- ние областного конкурса "Эколог. Лауреат года"	0,231	0,050		0,056	0,125			0,231
1.4	Вовлечение средств массовой информации в процесс экопросвещения посредством ежегодного специального конкурса "Экология+Информация"	0,271	0,030	0,034	0,038	0,169			0,271
1.5	Ежегодное проведение общероссийских Дней защиты от экологической опасности в Кировской области	3,167	0,380	0,392	0,437	1,958		0,722	1,663	0,376	0,376
2	Совершенствование системы непрерывного экологического образо- вания населения Кировской области											внедрение комплексно- го экологического образования через систему "детский сад- школа-среднее спе- циальное учебное заведение-вуз-пред- приятие", формирова- ние вертикальной системы школьного экологического обра- зования "школа-район- область-Федерация", разработка эффектив- ных региональных вариативных моделей образования населе- ния, новых педагоги- ческих технологий, распространение программы "Экомони- торинг через систему учреждений образова- ния" на территории области, увеличение числа экологических кружков, клубов, центров, школьных лесничеств, "зеленых" и "голубых" патрулей в школах и учрежде- ниях дополнительного образования, рост и стабилизация интереса детей к природе, ее изучению, экологи- ческим дисциплинам и практической природо- охранной деятель- ности, повышение занятости детей во внеучебное и канику- лярное время, вовле- чение подростков и молодежи в процесс научно-исследователь- ской деятельности, развитие системы семейного экологиче- ского просвещения
2.1	Экологическое образова- ние и воспитание дошкольников
2.1.1	Внедрение рекомендаций, региональных авторских программ, учебно-мето- дических и наглядных пособий, организация и проведение районных и областных мероприятий по экологическому обра- зованию дошкольников, по семейному экологи- ческому просвещению	0,133	0,015	0,018	0,020	0,080		0,047	0,086
2.2	Экологизация общего школьного и дополни- тельного образования с учетом регионального компонента
2.2.1	Организация и проведе- ние экологических и трудовых экологических лагерей для детей и учащейся молодежи, слетов юных экологов, школьных лесничеств, экологических, эколого- туристических и эколого-этнографических экспедиций по изучению природы родного края	25,010	2,700	3,130	3,500	15,680		11,500	8,508	5,002
2.2.2	Проведение мероприятий в системе "школа-район- область": научно-прак- тической конференции юных исследователей "Человек и природа", экологической олимпиа- ды школьников, конкур- сов "Подрост", "Вода России", конкурс прак- тических природоохран- ных проектов, очно- заочной школа юных исследователей окружа- ющей среды и школьного экомониторинга,конкурса "Зеркало природы", научно-социальная прог- рамма "Шаг в будущее" и иных конкурсов экологи- ческой направленности	3,862	0,465	0,476	0,533	2,388		0,764	2,716	0,382
2.2.3	Участие во Всероссий- ских экологических мероприятиях, а также межрегиональных, между- народных конкурсах, конференциях, олимпиа- дах, смотрах	0,668	0,098	0,075	0,095	0,400		0,186	0,482
2.2.4	Организация системы ме- роприятий практической природоохранной направ- ленности (обустройство родников, экологических троп, озеленение и бла- гоустройство своей местности, расчистка малых рек и т.д.), рейды по очистке терри- торий, парков, в том числе особо охраняемых природных территорий	1,800	0,200	0,230	0,250	1,120			1,620	0,180
2.3	Создание системы эколо- гического образования в начальной профессио- нальной школе и высших учебных заведениях
2.3.1	Осуществление комплекса мер по развитию эколо- гического образования в начальной профессио- нальной школе и высших учебных заведениях, включая конференции, форумы и т.д.	0,200	0,010	0,020	0,060	0,110	0,020		0,180
2.3.2	Организация научно- исследовательской рабо- ты молодежи и студентов по изучению проблем охраны природы, регио- нальных экологических проблем, по вопросам создания учебно-методи- ческого комплекса для системы экологического образования в области, по совершенствованию системы школьного эко- логического мониторинга	0,445	0,050	0,056	0,062	0,277	0,044		0,134		0,267
3	Экологическое просвеще- ние населения Кировской области											расширение сферы дея- тельности экологи- ческого просвещения населения и повышение ее эффективности за счет привлечения мо- лодежи, природоохран- ных, общественных, туристических и иных организаций; реализа- ция областной библио- течной программы "Библиотека - центр экологической инфор- мации и культуры"; разработка экологи- ческих программ районных, сельских и городских библиотек; создание клубов эко- логической направлен- ности;
3.1	Организация мероприятий экологической и приро- доохранной направлен- ности среди подростков и молодежи
3.1.1	Разработка и проведение областного конкурса социальных проектов экологической направ- ленности среди моло- дежи, молодежных общественных организа- ций, некоммерческих организаций	0,468	0,050	0,056	0,066	0,296		0,234	0,234
3.1.2	Разработка и внедрение комплекса мер по прив- лечению подростков и молодежи к практической деятельности по охране окружающей среды	1,690	0,100	0,220	0,250	1,120		0,845	0,845
3.2	Экологопросветительская деятельность библиотек, музеев, домов народного творчества
3.2.1	Организация и проведе- ние областных библио- течных экологопросвети- тельских мероприятий, в том числе областного смотра-конкурса работы библиотек по экологи- ческому просвещению населения	0,989	0,110	0,123	0,138	0,618		0,198	0,791
3.2.2	Осуществление деятель- ности экологических клубов, кружков, прове- дение мероприятий эко- логической направлен- ности в сельских, городских и районных библиотеках, домах народного творчества	0,268	0,030	0,033	0,037	0,168		0,054	0,214
3.2.3	Проведение эколого- просветительской дея- тельности специалистами музейно-выставочного комплекса "Природа" и музеев в районах области	0,450	0,050	0,056	0,064	0,280		0,045	0,405
3.3	Экологопросветительская деятельность массовых общественных и неком- мерческих организаций
3.3.1	Содействие Кировской организации - общест- венной организации Всероссийского общества охраны природы	1,172	0,130	0,146	0,164	0,732			0,820		0,352
3.3.2	Проведение массовых акций и иных мероприя- тий по охране орнито- фауны Кировским регио- нальным отделением союза охраны птиц России	0,102	0,030	0,010	0,012	0,050			0,102
3.3.3	Поддержка эколопрос- ветительской деятель- ности иных экологи- ческих общественных организаций и движений на территории Кировской области	0,180	0,020	0,023	0,025	0,112			0,180
3.4	Экологическое просвеще- ние на базе особо охра- няемых природных терри- торий, экологический туризм	0,429	0,030	0,056	0,062	0,281		0,112	0,180		0,157
4	Изучение экологических аспектов здоровья населения области											выявление террито- риальных различий в уровне здоровья насе- ления области в связи с изменениями окру- жающей природной среды и пропаганда здорового образа жизни
4.1	Исследование влияния различных природных факторов на здоровье человека, анализ сани- тарно-гигиенических условий в общеобразо- вательных учреждениях, мониторинг состояния здоровья, оценка здоровья населения области, реализация экспериментальных программ по формирова- нию здорового образа жизни	0,540	0,060	0,068	0,075	0,337			0,540
5	Кадровое обеспечение системы всеобщего непрерывного экологи- ческого образования населения области											расширение и повыше- ние уровня экологи- ческой подготовки кадров педагогических учреждений, предприя- тий, организаций и муниципальных учреж- дений для профессио- нального осуществле- ния трудовой деятель- ности
5.2	Профессиональная подго- товка и переподготовка учителей по специаль- ности "Эколог" для работы в опорных школах	1,470	0,180	0,200	0,200	0,890			1,470
5.3	Подготовка должностных лиц муниципальных обра- зований области по экологическим вопросам	0,496		0,150		0,346			0,496
6	Нормативно-правовое, научно-методическое, материально-техническое и информационное обес- печение процесса форми- рования экологической культуры населения											активизация деятель- ности природоохран- ных, образовательных и иных структур по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы для обеспечению развития системы эко- логического образова- ния на региональном уровне, создание базы учебно-методической, научно-популярной литературы, информа- ционных и видеомате- риалов системы непре- рывного экологическо- го образования и просвещения населения укрепление материаль- но-технической базы исследовательской и природоохранной деятельности учрежде- ний образования и просвещения области, повышение уровня информирования насе- ления через средства массовой информации
6.1	Издание учебно-методи- ческой и иной литера- туры по экологическому образованию,воспитанию, просвещению	2,486	0,290	0,134	0,376	1,686		0,749	1,747
6.2	Создание программных и методических материалов экологической и природоохранной направ- ленности на электронных дисках, дискетах, видео и информационных материалов	0,950	0,100	0,120	0,130	0,600			0,950
6.3	Подготовка и издание ежегодного региональ- ного доклада "О состоя- нии окружающей природ- ной среды Кировской области"	0,897	0,100	0,112	0,125	0,560			0,897
6.4	Подписка и приобретение экологической литерату- ры, видео- и информа- ционных эколого образо- вательных программ, материалов учреждениями образования и культуры	1,200	0,130	0,150	0,170	0,750			1,200
6.5	Выпуск целевых экологи- ческих страниц, статей, тематических передач и циклов передач экологи- ческой направленности на радио и телевидение	1,790	0,200	0,220	0,250	1,120			1,790
6.6	Разработка и выпуск детских экологических страниц, передач в прессе, на радио и телевидении, детской электронной газеты	0,445	0,050	0,056	0,062	0,277			0,445
6.7	Формирование материаль- ной базы для организа- ции экологического образования и просвеще- ния детей и учащейся молодежи	1,100	0,150	0,200	0,250	0,500		0,070	1,030
	Итого	53,893	5,958	6,802	7,695	33,438	0,184	15,676	30,901	5,940	1,192

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы

                                           (млн.руб. в ценах 2004 года)

Источники финансирования	Объем финанси- рования -всего	2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
Объем ассигнований - всего	53,893	5,958	6,802	7,695	33,438
в том числе за счет средств:
федерального бюджета	0,184	0,097	0,018	0,020	0,049
областного бюджета	15,676	1,955	2,001	2,305	9,415
целевого бюджетного эколо- гического фонда Кировской области	30,901	3,086	3,943	4,423	19,449
бюджетов муниципальных образований	5,940	0,617	0,68	0,742	3,901
внебюджетных источников	1,192	0,203	0,16	0,205	0,624

Приложение N 9
к Программе

Подпрограмма
"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы

1. Содержание проблемы гидрометеорологического обеспечения безопасной жизнедеятельности и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма "Гидрометерологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" разработана в соответствии с Федеральным законом "О гидрометеорологической службе" от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ, Соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Кировской области от 27 июля 2001 г. N 329/01/2001.

Территория Кировской области характеризуется разнообразием климатических и погодных условий, активностью опасных природных процессов, что оказывает неблагоприятное воздействие на жизнедеятельность населения, развитие экономики. Ежегодно на территории области фикисируются десятки чрезвычайных ситуаций гидрометеорологического характера и техногенных аварий, в результате которых происходит значительное загрязнение окружающей среды. На протяжении прошедших лет была решена задача сохранения в условиях рыночной экономики технической и технологической базы гидрометеорологической службы в области и системы мониторинга окружающей среды, была сохранена сеть стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды.

Наиболее острыми проблемами гидрометеорологического обеспечения жизнедеятельности и мониторинга загрязнения окружающей среды в Кировской области остаются:

восстановление и модернизация пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды, в первую очередь в тех районах, где низкое понимание со стороны руководителей и населения значимости деятельности гидрометеослужбы для экономики области, а, соответственно, и отсутствие поддержки в трудных условиях рыночной экономики;

замена устаревшего парка технических средств наблюдения и связи;

недостаточность данных для составления прогнозов погоды, особенно для прогнозирования опасных гидрометеорологических (природных) явлений погоды;

возможность получения обработанной на основе современных вычислительных технологий гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей среды;

совершенствование методик прогнозирования природных явлений и антропогенного загрязнения природной среды путем увеличения вычислительных мощностей ГУ Кировской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

совершенствование методов получения и представления информации гидрометеорологического мониторинга и мониторинга загрязнения окружающей среды.

2. Анализ текущего состояния гидрометеорологических наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Кировской области

Наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кировской области производятся на настоящий момент на основной и дополнительной сетях стационарных пунктов наблюдений:

Основная сеть:

1 авиаметеорологическая станция, расположенная на территории аэропорта г. Кирова;

15 метеорологических станций: МС Киров, МС В.Поляны, МС Даровское, МС Котельнич, МС Кумены, МС Кирс, МС Кильмезь, МС Лальск, МС Нагорск, МС Нолинск, МС Опарино, МС Уни, МС Фаленки, МС Шабалино, МС Яранск;

1 агрометеорологический пост: АМП Арбаж;

29 гидрологических постов: ГП Аркуль, ГП В.Гора, ГП Великорецкое, ГП Рыбная Ватага, ГП Вогульцы, ГП Вичмарь, ГП Ильинское, ГП Казань, ГП Климковка, ГП Красавино, ГП Краноглинье, ГП Лодейное, ГП Лопьял, ГП Малые Пачи, ГП Пермятское, ГП Слободской, ГП Слободской, ГП Спасское, ГП Санчурск, ГП Филиппово, ГП Шипицыно, ГП Ширяевский, ГП Целоусы, ГП В.Поляны, ГП Кирс, ГП Киров, Г  Котельнич, ГП Нолинск, ГП Подосиновец, ГП Симоновка;

3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха расположенные в г.Кирове в районе Дворца пионеров ПНЗ N 1, ТЭЦ-4 ПНЗ-7, завода синтетических материалов;

7 пунктов гидрохимических наблюдений;

20 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением;

1 пункт актинометрических наблюдений;

1 пункт наблюдений за загрязнением атмосферных осадков.

Дополнительная сеть

5 метеостанций: МС Б.Холуница, Верхошижемье, Мураши, Санчурск, Уржум;

13 метеорологических постов: МП Орлов, МП Кай, МП Гордино, МП Омутнинск, МП Песковска, МП Афанасьево, МП Кикнур, МП Богородское, МП Нема, МП Лебяжье, МП Зуевка, МП Свеча, МП Лопатовская;

1 агрометеорологический пост: АМ  Малмыж;

9 гидрологических постов: ГП Боровка, ГП Лойно, ГП Нагорский, ГП Синегорье, ГП Советск, ГП Суна, ГП Троица, ГП Покста, ГП Черновское;

3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе завода ОЦМ ПНЗ N 4, в Нововятском районе ПНЗ N 10, в г. Кирово-Чепецк ПНЗ N 1;

16 пунктов гидрохимических наблюдений;

4 пункта наблюдений за загрязнением почвы.

Все метеостанции и посты обеспечиваются однотипными приборами и оборудованием, опробованными и аттестованными в соответствующих органах, соответствующими мировым стандартам. Они удовлетворяют принятым методикам измерений в России и включении в Реестр Госстандарта.

Кроме того, необходимо отметить, что на протяжении последних 10 лет не происходит обновления средств измерений и оборудования гидрометеорологического назначения по причине недостаточного финансирования. Ранее обновление приборного парка из-за большой его стоимости происходило централизованно. На данный момент парк имеющихся приборов в основном давно выработал свой ресурс и требует обновления, так как поддержание его в работоспособном состоянии нерентабельно в связи с очень большими финансовыми затратами. Отсутствие технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети ГУ Кировский ЦГМС неизбежно приведет в потере надежности и достоверности данных о состоянии окружающей среды, а так же ее прогнозирования, к потере устойчивого функционирования Кировской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, здания и сооружения метеорологических станций Кировской области, по причине не выделения средств на ремонты и строительство новых, находится в плохом состоянии. Так для метеостанции Кирс требуется строительство нового здания. Сейчас метеостанция находится в аварийном здании бывшего аэропорта, закрытого еще в начале 90-х годов. Примерно в таком же положении находится метеостанция Котельнич. Требуется строительство нового здания для метеостанции Нолинск в связи с необходимостью переноса его из центра города на окраину.

С вводом нового супер-компьютера "Грей" в Гидрометеоцентре России повысилась возможность получения более качественно обработанных синоптических материалов, необходимых для прогнозирования метеорологического состояния окружающей среды с высокой долей оправдываемости. Однако вычислительные мощности и каналы связи, используемые в ГУ Кировский ЦГМС, не удовлетворяют техническим требованиям и возможностям получения этих материалов. Вместе с тем, с многих гидрологических постов, в связи с закрытием узлов связи и их удаленностью, становится крайне сложно получить гидрологическую и гидрохимическую информацию о состоянии рек области.

Решение вышеназванных проблем даст возможность на более высокий уровень поднять гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования Кировской области, а вместе с тем и возможность решения проблем комплексного мониторинга, т.к. оценить и спрогнозировать загрязнение невозможно без знания метеорологических, гидрологических характеристик окружающей среды, оценить и спрогнозировать урожайность невозможно без агрометеорологических наблюдений, а более качественно оценить и прогнозировать состояние биоты невозможно без знания климатических характеристик. Изучение климата Кировской области, научно-методическая деятельность невозможна без знания микроклимата районов с особо охраняемыми природными территориями, а это говорит о необходимости создания стационарных метеорологических пунктов наблюдения в государственном природном заповеднике "Нургуш", гидрологического поста в санаторно-курортной зоне "Нижне-Ивкино". Кроме того, для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения территорий, находящихся вблизи объекта хранения и будущей утилизации ОВ, необходимо создание станции комплексного мониторинга в п. Мирный.

3. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение государственных органов власти, юридических лиц и населения Кировской области качественной гидрометеорологической информацией о состоянии окружающей среды, в том числе для принятия правильных управленческих решений, обеспечение дальнейшего планомерного изучения климата территорий Кировской области, основных водных артерий Кировской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по:

1. Восстановлению (реконструкции, строительству) пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды.

2. Техническому перевооружению пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды.

3. Разработке и внедрению новых технологий сбора, обобщения и представления в прогностические подразделения гидрометслужбы данных о гидрометеорологическом состоянии окружающей среды, позволяющих проводить более качественное прогнозирование гидрометеорологического состояния окружающей среды и ее загрязнения.

4. Изучение изменения климата Кировской области на фоне происходящих процессов глобального потепления.

Решение поставленных задач намечается осуществлять в два этапа.

На первом этапе (2004-2006) предусматривается сохранение пунктов стационарных наблюдений - метеостанций Кирс, Нолинск, Котельнич, за счет осуществления комплекса мер по вводу новых зданий и сооружений, модернизации и технического переоснащения основной и дополнительной сети стационарных пунктов наблюдений, повышения эффективности обработки и представления метеорологического, синоптического, гидрологического, агрометеорологического материала, материала о загрязнении окружающей среды.

На втором этапе (2007-2010) намечается дальнейшее развитие основной и дополнительной сети наблюдений, внедрение современных методов получения информации, прогнозирования состояния окружающей среды на основе увеличения вычислительных мощностей, а также изучение климатических особенностей Кировской области на основе создания новых стационарных пунктов наблюдений.

4. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (Приложение 1).

Мероприятиями подпрограммы предусматривается:

восстановление и техническое перевооружение наблюдательной сети Кировской области, реконструкция и строительство зданий стационарных пунктов наблюдений, модернизация пунктов наблюдений;

устойчивое функционирование наблюдательной сети гидрометеорологической службы Кировской области, обеспечивающей проведение на территории области непрерывных наблюдений за изменением метеорологических, гелиофизических, климатических, аэрологических, гидрологических, агрометеорологических условий, а также уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, атмосферных осадков;

совершенствование технологий мониторинга состояния окружающей среды;

совершенствование технологий прогнозирования погоды, опасных природных явлений;

развитие технологии ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении на основе увеличения вычислительных мощностей, информации о водных ресурсах, об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях;

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении 2.

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит на первом этапе приостановить ухудшение ситуации с основной и дополнительной наблюдательной сетью Кировской области, улучшить качество получаемой первичной информации о характеристиках окружающей среды, с наибольшей уверенностью судить о фактическом состоянии окружающей среды области.

На втором этапе будет рассмотрено выполнение важнейших мероприятий для дальнейшего перспективного развития наблюдений за состоянием окружающей среды в Кировской области, а также возможность использования ресурсов мировых центров данных для прогнозирования состояния окружающей среды, что в конечном итоге позволит принимать оперативные меры и управленческие решения по предупреждению и снижению рисков от изменения состояния окружающей среды, как от стихийного, аварийного характера, так и климатических составляющих.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Мероприятия
подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы

                                          (тыс. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование вида работ, мероприятия	Объем финан- сирова- ния	в том числе:				Источники финансирования						Ожидаемые результаты
			2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы	федераль- ный бюджет	областной бюджет	бюджеты муници- пальных образо- ваний	целевой областной бюджетный экологи- ческий фонд	целевой областной бюджетный фонд воспроиз- водства и охраны природных ресурсов Кировской области	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Всего по подпрограмме в том числе:	71055,5	1300,0	3431,4	3774,6	62549,5	58600,0	3200,0	800,0	5601,5	1850,0	1004,0
	А. Работы долговре- менного характера
1	Восстановление и модернизация пунктов наземной наблюдатель- ной сети Кировской области	57500,0	300,0	1615,7	1777,3	53807,0	53500,0	1000,0	800,0	2000,0	200,0	0,0	Сохранение инфор- мационного обеспе- чения о состоянии окружающей среды
1.1	Строительство и реконструкция обвет- шавших стационарных пунктов наблюдений в Кирсе, Котельниче, Нолинске	2400,0	300,0	330,0	363,0	1407,0	300,0	800,0	800,0	500,0			Сохранение стацио- нарных пунктов наблюдений
1.2	Организация метеоро- логической станции в заповеднике "Нургуш"	1500,0		400,0	440,0	660,0	0,0			1500,0			Увеличение объема данных для изуче- ния состояния окружающей среды Кировской области
1.3	Восстановление гидро- логического поста в п.Нижне-Ивкино	300,0		142,9	157,1		100,0				200,00		Контроль за гидро- логией и гидрохи- мией в санаторно- курортной зоне
1.4	Прокладка нового кабеля связи к зданию ГУ Кировский ЦГМС	300,0		142,9	157,1		100,0	200,0					Возможность обмена информацией свое- временно и без сбоев
1.5	Организация и обеспе- чение функционирова- ния стационарного пункта комплексных наблюдений за состоя- нием окружающей среды объектов хранения и уничтожения химиче- ского оружия в Киров- ской области	53000,0		600,0	660,0	51740,0	53000,0						Осуществление контроля за сос- тоянием окружающей среды в месте хра- нения и уничтоже- ния химоружия в Кировской области
2	Замена устаревшего и вышедшего из строя парка технических средств наблюдений и связи	6101,5	400,0	440,0	484,0	4777,5	2100,0	800,0		3201,5			Получение качест- венной информации о характеристиках окружающей среды
2.1	Приобретение техни- ческих средств наблю- дений за состоянием окружающей среды на основной и дополни- тельной сети Киров- ской области	6101,5	400,0	440,0	484,0	4777,5	2100,0	800,0		3201,5
3	Разработка и внедре- ние новых технологий сбора, обобщения и представления данных о состоянии окружаю- щей среды	5604,0	600,0	1025,7	1128,3	2850,0	3000,0	1300,0	0,0	350,0	0,0	954,0	Возможность полу- чения обработанной на основе новых вычислительных технологий инфор- мации о состоянии окружающей среды Кировской области с Всемирного банка данных
3.1	Организация цифровых каналов связи между Киров-Нижний Новгород Киров-АМСГ	600,0		142,9	157,1	300,0		600,0
3.2	Организация представ- ления информации о состоянии окружающей среды в компьютерном виде для органов государственной власти, юридических лиц, средств массовой информации	300,0		142,9	157,1	0,0		200,0		50,0		50,0
3.3	Обеспечение функцио- нирования сбора, передачи и первичной обработки информации о состоянии окружаю- щей среды на основной и дополнительной наблюдательной сети Кировской области	4200,0	600,0	660,0	726,0	2214,0	3000,0	350,0		200,0		650,0
3.4	Организация и обеспе- чение функционирова- ния связи с удаленных стационарных пунктов наблюдений	504,0		80,0	88,0	336,0		150,0		100,0		254,0
4	Совершенствование методик прогнозирова- ния природных явлений и антропогенного загрязнения среды путем увеличения вычислительных	250,0		50,0	55,0	145,0		100,0		50,0	50,0	50,0	увеличение оправ- дываемости гидро- метеорологических прогнозов и прог- нозов загрязнения окружающей среды
	Б. Научно-исследова- тельские работы
5	Изучение изменения климатических харак- теристик Кировской области в связи с процессами глобаль- ного потепления	1600,0		300,0	330,0	970,0					1600,0		Изучение и отсле- живание изменения окружающей среды Кировской области в связи с глобаль- ным потеплением

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы

                                           (тыс.рублей в ценах 2004 года)

	Наименование подпрограммы, источники финансирования	Объем финанси- рования, всего	в том числе:
			2004 год	2005 год	2006 год	2007- 2010 годы
1	Объем ассигнований, всего	71055,5	1300,0	3431,6	3774,4	62549,5
	в том числе средства:					0,0
1.1	федерального бюджета	58600,0	350,0	1080,2	1188,3	55981,5
1.2	областного бюджета	3200,0	170,0	564,3	620,8	1844,9
1.3	бюджетов муниципальных образований	800,0	300,0	330,0	170,0	0,0
1.4	целевого областного бюджетного экологического фонда Кировской области	5601,5	300,0	806,0	886,0	3608,9
1.5	целевого областного бюджетного фонда воспроиз- водства и охраны природных ресурсов Кировской области	1850,0	0,0	429,0	472,0	949,0
1.6	внебюджетных источников	1004,0	180,0	221,8	437,0	165,2