Постановление Администрации Кировской области от 23 мая 1997 г. N 160 "Об утверждении временного положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории области"

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 г. N 1418 и во исполнение распоряжения администрации области от 13.07.1995 г. N 780 постановляю:

1. Утвердить временное Положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Кировской области. Прилагается.

2. Временное Положение действует до утверждения в установленном порядке "Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в Российской Федерации".

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Временное положение
о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений
(утв. постановлением Губернатора области от 23 мая 1997 г. N 160)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает условия и порядок лицензирования, организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Кировской области на основании распоряжения администрации Кировской области от 13.07.1995 г. N 780 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области".

1.2. Объектами лицензирования данного вида деятельности являются организация и содержание всех видов тотализаторов, казино, бинго, залов игровых автоматов, иных игорных домов (мест), заведений, в которых осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр и другого игорного оборудования, проведение игр, аттракционов, прием ставок с объявленным денежным или иным имуществом выигрышем.

1.3. Субъектами лицензирования являются юридические лица, независимо от форм собственности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, владеющие специальными, соответствующим образом оборудованными помещениями на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или получившие указанные объекты в пользование по договору аренды.

1.4. Лицензирование указанного вида деятельности вводится в целях:

- полного и всестороннего учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих данный вид деятельности;

- организационного обеспечения контроля за исполнением хозяйствующими субъектами положений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов, устанавливающих общеобязательные условия деятельности в данной сфере;

- защиты прав потребителей, пользующихся услугами тотализаторов и игорных заведений.

1.5. Рассмотрение заявлений, оформление лицензий на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений осуществляется Центром по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Кировской области при управлении юстиции (в дальнейшем именуемое - Центр по лицензированию).

1.6. В выдаче лицензии может быть отказано только по основаниям, предусмотренным настоящим Положением. Отказ в выдаче лицензии оформляется решением Центра по лицензированию.

2. Порядок оформления лицензионных документов

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Центр по лицензированию заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, номер телефона; фактическое местонахождение;

- вида деятельности;

- срока действия лицензии;

- копии учредительных документов (Устав, учредительный договор и др.) и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;

- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- справку налогового органа о постановке на учет;

- копию документов на право владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность;

- справку санитарно - эпидемиологической службы о соответствии помещений санитарным требованиям;

- справку пожарного надзора о соблюдении противопожарных требований;

- перечень копии документов, подтверждающих его приобретение и качество, сертификаты безопасности на электрическое оборудование. Для оборудования импортного производства документация должна содержать разрешение изготовителя использовать при эксплуатации данного оборудования, связанные с ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промышленную собственность, защищенные законодательством Российской Федерации;

- справку из банка об установлении лимита кассового остатка денежных средств (для казино, бинго);

- копии правил работы данного заведения, правил проводимых им аттракционов, приема ставок, перечень услуг, оказываемых данным предприятием;

- копию разрешения главного управления Центрального Банка по Кировской области на осуществление деятельности в иностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги в иностранной валюте);

- копию документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления.

Требовать представления иных документов, кроме предусмотренных пунктом 2.1, запрещается.

2.2. Юридические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представленных данных.

2.3. Все документы, представленные для получения лицензии на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений, регистрируются и хранятся в Центре по лицензированию и возврату не подлежат.

2.4. В случае изменения состава персонала, замены, приобретения новых единиц игорного оборудования лицензиат информирует об этом Центр по лицензированию с представлением соответствующих документов в 5-ти дневный срок.

2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

2.6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности и условиям безопасности.

2.7. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, банковских реквизитов, адреса юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.8. Центр по лицензированию ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

3. Лицензионные документы

3.1. Лицензия на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений оформляется на бланке на уровне ценной бумаги, имеющей степень защиты.

В лицензии указывается:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование, юридический адрес лицензиата и местонахождение игорного заведения;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

- печать органа, выдавшего лицензию, и подпись его руководителя.

3.2. Лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений подписывается начальником управления юстиции или его заместителем и заверяется печатью.

3.3. Лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений выдается на срок не менее 3-х лет, но по заявлению лицензиата она может быть выдана и на меньший срок.

3.4. Продление срока лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

3.5. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

3.6. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.

3.7. Лицензия оформляется в единственном экземпляре, хранится в документации лицензиата и может быть изъята работниками отдела лицензирования при предъявлении предписания об аннулировании лицензии.

3.8. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта, зарегистрированного отделом лицензирования.

3.9. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату в орган, выдавший лицензию.

4. Контроль за исполнением лицензионных условий

4.1. Контроль осуществляется Центром по лицензированию, органами государственного контроля (государственная налоговая инспекция по Кировской области, областной центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, территориальное управление государственного комитета РФ по антимонопольной политике, госпожнадзор, центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.) в пределах своей компетенции.

4.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:

- выполнение лицензиатом требований, установленных настоящим Положением;

- выполнение лицензиатом норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих условия деятельности тотализаторов и игорных заведений;

- соответствие помещений для посетителей санитарно - экологическим, гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;

- условия по обеспечению личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка (для казино, бинго) в соответствии с требованиями правоохранительных органов;

- соблюдение требований по сохранности наличных денежных средств и используемых легитимационных знаков (для казино, бинго);

- наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенного в лицензируемом объекте, карточки игорного оборудования установленного образца (для казино, бинго);

- наличие у персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр, личных учетных карточек (для казино, бинго);

- наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т. п., а также образцов применяемых легитимационных знаков;

- наличие в кассе заведения суммы, необходимой для выплаты объявленного призового фонда или формирования страхового фонда (для казино, бинго);

- соблюдение правил ведения финансовой документации и бухгалтерского учета, полного и своевременного исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, исполнение требований ценовой дисциплины в соответствии с нормативными документами.

Учетная карточка является обязательным дополнением к форме при исполнении служебных обязанностей.

Допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18 лет.

Невыполнение указанных требований является основанием для наложения санкций, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.

4.3. Решения и действия Центра по лицензированию могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

5. Санкции за нарушение лицензионных требований

5.1. За нарушение установленных в соответствии с настоящим Положением лицензионных условий могут применяться следующие меры:

- направление лицензиату предписания об устранении отмеченных нарушений, оформляемого Центром по лицензированию;

- приостановление действия лицензии, аннулирование лицензий.

5.2. Приостановление действия лицензии, что означает запрет на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений до устранения допущенного нарушения и производится в случаях:

- если деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений осуществляется на территории, не предусмотренной лицензией;

- нарушение лицензиатом одного или нескольких условий действия лицензии, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, а также других условий, указанных в лицензии;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- несообщения в 15-дневный срок Центру по лицензированию об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы и об изменении обстоятельств, влияющих на изменение лицензионных условий, а также об изменении юридического адреса;

- приостановления государственными органами деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым это право предоставлено;

- наличия других оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Лицензиат, получивший от Центра по лицензированию решение о приостановлении действия лицензии, обязан в 15-дневный срок представить документальное подтверждение устранения нарушения, послужившего основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии.

5.4. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ее действие возобновляется. Срок, на который приостанавливается действие лицензии, включается в общий срок ее действия.

5.5. Аннулирование лицензии означает запрет на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

5.6. Основанием для аннулирования лицензии является:

- представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;

- неустранение в установленный срок нарушения, явившегося основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;

- передача лицензии другому юридическому лицу;

- неоднократного нарушения лицензиатом условий лицензирования;

- невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений органов, осуществляющих контроль за выполнением лицензионных условий;

- ликвидация юридического лица;

- наличие других оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.7. После получения решения об аннулировании лицензии лицензиат обязан немедленно прекратить деятельность игорного заведения и (или) тотализатора и в течение 10 дней возвратить лицензию в Центр по лицензированию.

5.8. Если лицензиат владеет несколькими игорными заведениями и (или) тотализаторами, а нарушение лицензионных требований имело место только в одном из них, в этом случае приостанавливается действие или аннулируются лицензионные документы территориально обособленного объекта, допустившего нарушение.

5.9. Центр по лицензированию в 3-дневный срок со дня принятия решения с приостановлением (возобновлением) действия лицензии или ее копии или их аннулировании в письменной форме информируют об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой службы Российской Федерации.

6. Размер оплаты за лицензирование

6.1. Оплата за лицензирование производится за каждый год действия лицензии.

6.2. Оплата за лицензирование производится в следующих размерах:

- за рассмотрение заявления на выдачу лицензии - 2-х кратный размер минимальной оплаты труда;

- за выдачу лицензии - 100-кратный размер минимальной оплаты труда.

6.3. Лицензиат в случаях, предусмотренных в п. 2.8 настоящего Положения, если срок действия лицензии не истек, обязан оформить новую лицензию с уплатой 50 (пятидесяти) процентов необходимых лицензионных сборов.

6.4. Плата за рассмотрение заявления поступает органу, рассматривающему заявление.

Плата за выдачу лицензий - в областной бюджет на р/счет N 010132607 р. 12 параграф 88.