Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 23 ноября 2005 г. N 46/4 "Об утверждении программы муниципального образования "город Киров" "Молодежь - городу. Город - молодежи" на 2006 - 2007 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кировской городской Думы третьего созыва
от 23 ноября 2005 г. N 46/4
"Об утверждении программы муниципального образования "город Киров" "Молодежь - городу. Город - молодежи" на 2006-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2007 г.

В соответствии Законом Кировской области "О государственной молодежной политике в Кировской области", Уставом муниципального образования "город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить программу муниципального образования "город Киров" "Молодежь - городу. Город - молодежи" на 2006-2007 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение и программу в Бюллетене правовых актов муниципального образования "город Киров" и в кратком изложении в газете "Кировская правда".

Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Программа
муниципального образования "город Киров" "Молодежь - городу. Город - молодежи" на 2006 - 2007 годы
(утв. решением Кировской городской Думы от 23 ноября 2005 г. N 46/4)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2007 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы       Программа муниципального образования  "город

                             Киров" "Молодежь - городу. Город - молодежи"

Наименование решения о       Решение коллегии при главе администрации го-

разработке Программы         рода Кирова N 15 от 28.10.2005 г.

Муниципальный заказчик       Комитет по делам молодежи администрации  го-

Программы                    рода Кирова

Цели Программы               Формирование полноценных условий для  разви-

                             тия личности молодого человека и его  после-

                             дующая  социализация   в  социально-экономи-

                             ческие# условия# муниципального  образования

                             и региона.

Задачи Программы             - развитие  методического,  информационного,

                             кадрового и нормативно - правового обеспече-

                             ния молодежной политики;

                             - повышение образовательного уровня молодого

                             человека с ориентацией на практические  зна-

                             ния и навыки по окружающей среде и проблемам

                             муниципального образования "город Киров";

                             - оказание  содействия  молодежи  в  решении

                             наиболее острых и актуальных  социально-эко-

                             номических проблем;

                             - вовлечение   молодежи  в  государственные,

                             экономические   и   общественные   процессы,

                             происходящие  на  территории  муниципального

                             образования;

                             - поддержка деятельности молодежных  общест-

                             венных объединений и  некоммерческих органи-

                             заций, являющихся  площадками  для  социали-

                             зации и освоения общественного опыта;

                             - развитие системы молодежных  организаций и

                             социальных учреждений по работе с молодежью;

Основные разработчики        - Комитет  по делам  молодежи  администрации

Программы                    г. Кирова

                             - Студенческий координационный совет

                             - Кировский клуб молодых политиков

                             - Совет старшеклассников г. Кирова

                             - Кировский межведомственный  научно-практи-

                             ческий центр социальной педагогики

                             - Совет студентов средних специальных  учеб-

                             ных заведений г. Кирова

                             - ГУ "Областной дворец молодежи"

                             - МУ Объединение подростковых  и  молодежных

                             клубов "Перекресток".

Основные исполнители         Комитет   по  делам  молодежи  администрации

мероприятий Программы        г. Кирова, молодежные  общественные  объеди-

                             нения, некоммерческие организации г. Кирова

Сроки и этапы реализации     2006 - 2007 годы

Программы

Источники финансирования     Бюджет      "Муниципального     образования"

Программы                    г. Киров"

                             Региональный бюджет

                             Привлеченные средства

Ожидаемые конечные           - повышение   уровня   гражданско-правового,

результаты реализации        патриотического сознания молодёжи,

Программы                    - повышение деловой и социальной  активности

                             молодёжи,

                             - укрепление   физического  и  эмоционально-

                             психологического   здоровья  молодого  поко-

                             ления.

Органы контроля за           - Администрация города Кирова,

реализацией Программы        - Управление  по  делам  молодежи  Кировской

                             области,

                             - общественные советы при комитете по  делам

                             молодежи администрации г. Кирова

Обоснование значимости Программы

Значимость реализации молодежной политики на муниципальном уровне определяется местом самих молодежных проблем в общей системе задач государственных органов и местного самоуправления.

Программа муниципального образования "город Киров" "Молодежь - городу. Город - молодежи" (далее - Программа) направлена на создание условий для становления и развития личности молодого человека в современной социально-экономической ситуации и повышение активности в решении проблем и задач, направленных на совершенствование качества жизни.

Программа "Молодежь - городу. Город - молодежи" на 2006 - 2007 год является первой программой муниципального образования "город Киров", разработанной в рамках единой федеральной и региональной государственной молодежной политики.

Деятельность органов местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики осуществляется в условиях:

- продолжающегося социального расслоения среди молодежи, утери равных шансов на получение образовательных, медицинских, социально-бытовых, жилищных услуг, достойной работы;

- существующих негативных тенденций в развитии демографической ситуации;

- ухудшения состояния здоровья молодежи, что связано с неэффективностью пропаганды здорового образа жизни, экологическими проблемами и низким материальным достатком молодежи;

- сохранения высокого уровня преступности среди подростков и молодежи, распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- роста молодежной безработицы;

- размытости ценностных ориентаций;

- низкой общественной и политической активности молодежи по причине недоверия и нехватки практических знаний и навыков общественно-политического участия.

Реализация молодежной политики в г. Кирове за последние 3 - 5 лет отмечается повышением активности молодежных организаций и учреждений всех форм собственности в вопросах развития спектра социальных услуг для молодежи, повышением качества и доступности к данным услугам, поиском и разработкой новых форм и методик работы с молодежью по всем направлениям государственной политики.

Начиная с 2003 года, общественными организациями и объединениями инициирована работа по выработке концепций и направлений общественной молодежной политики, ориентированной на исследование существующих потребностей молодых людей и разработку комплекса мероприятий по их реализации. Позитивность этой работы заключается в готовности конструктивного выстраивания единой системы, предусматривающей объединений# государственных приоритетов и общественных заказов.

Опыт реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "город Киров" позволяет определить следующие индикаторы совершенствования системы:

- более четкое определение приоритетов развития молодежной политики;

- необходимость привлечения дополнительных внебюджетных финансовых, организационных, кадровых и иных ресурсов в реализацию мероприятий государственной молодежной политики;

- формирование системности и логического построения мероприятий и действий в рамках государственной и единой общественно-государственной молодежной политики;

- повышение контроля за эффективностью и результативностью предпринимаемых усилий в рамках реализации государственной молодежной политики и программ отдельных молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих на территории МО.

Программный принцип реализации молодежной политики на территории муниципального образования "город Киров" является наиболее эффективным в условиях ограниченности средств, кадровых и иных ресурсов.

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование полноценных условий для развития личности молодого человека и его последующая социализация в социально-экономических условиях развития муниципального образования и региона.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

- развитие методического, информационного, кадрового и нормативно-правового обеспечения молодежной политики;

повышение образовательного уровня молодого человека с ориентацией на практические знания и навыки по окружающей среде и проблемам муниципального образования;

- оказание содействия молодежи в решении наиболее острых и актуальных социально-экономических проблем;

- вовлечение молодежи в государственные, экономические и общественные процессы, происходящие на территории муниципального образования;

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, являющихся площадками для социализации и освоения общественного опыта;

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений см. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ

О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области см. Закон Кировской области от 2 марта 2005 г. N 312-ЗО

- развитие системы молодежных организаций и социальных учреждений по работе с молодежью;

Сроки и этапы реализации Программы

Приоритетными направлениями Программы в 2006 - 2007 г. станут:

- развитие кадрового обеспечения молодежной политики;

- поддержка и развитие молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих решение проблем молодежи;

- создание условий для реализации потенциала молодежи;

- подготовка и включение молодежи в общественно-политическую и экономическую жизнь муниципального образования;

- разработка и внедрение новых форм, методик и технологий в работу молодежных организаций и объединений;

- повышение деловой активности молодежи;

- развитие форм участия молодежи в разработке и реализации направлений государственной молодежной политики;

- интеграция приоритетов государственной и общественной молодежной политики в единую систему действий;

- развитие духовно-нравственного, военно-патриотического, гражданско-патриотического воспитания молодежи.

Этапы реализации Программы указаны в планах практических мероприятий Программы.

Основные направления деятельности по реализации Программы

Система программных мероприятий представлена планами практических мероприятий, направлениями деятельности, выступающими ориентирами для органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и предпринимательских структур на период 2006 - 2007 г.г. в области реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "город Киров".

Основными направлениями Программы на период 2006 - 2007 годы являются:

1. Решение вопросов кадрового обеспечения молодежной политики на муниципальном уровне;

2. Поддержка молодежных общественных организаций и объединений и повышение качества социальных услуг для молодежи;

3. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования, регионального бюджета, внебюджетные средства, привлекаемые для проведения отдельных мероприятий.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "город Киров" на 2006 год составляет 1 млн. 476 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования на соответствующий год.

Механизм реализации Программы и организации контроля

Мероприятия Программы предполагают наличие комплексного характера с учетом программно-вариативного подхода.

Управление процессами в сфере государственной молодежной политики предполагает осуществление мероприятий по следующим направлениям:

1. Координация действий заинтересованных ведомств местного самоуправления, региональных и федеральных органов власти в сфере государственной молодежной политики;

2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики на территории муниципального образования "город Киров";

3. Наличие необходимых финансовых ресурсов;

4. Обеспечение взаимодействия органов власти всех уровней с молодежными организациями и структурами;

5. Научно-методическое обеспечение кадровой подготовки специалистов в сфере молодежной политики.

Управление Программой осуществляется комитетом по делам молодежи администрации г. Кирова в соответствии с планами практических мероприятий, согласно установленным срокам и объемам финансирования на их исполнение.

Комитет по делам молодежи администрации г. Кирова осуществляет организацию, координацию и контроль работы по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за использованием финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке с исполнителями программных мероприятий, а также посредством создания временных творческих коллективов, рабочих групп и других организационных форм.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования "город Киров" и соответствующими подразделениями администрации.

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.

Реализация приоритетных направлений Программы позволит:

- решить вопросы кадрового обеспечения деятельности региональных и муниципальных органов по работе с молодежью, молодежных организаций и объединений, предпринимательских и общественных структур;

- повысить качество социальных услуг, предоставляемых молодежи общественными объединениями и некоммерческими организациями;

- систематизировать информацию о молодежной проблематике, организациях и технологиях работы в сфере молодежной политики муниципального образования;

- развить участие молодежи в общественных процессах, в том числе через волонтерство и общественные работы;

- развить сотрудничество организаций в сфере молодежной политики с учреждениями образования, культуры, занятости населения;

- развить и повысить эффективность работы общественных молодежных советов при комитете по делам молодежи администрации г. Кирова;

- стимулировать развитие творческих инициатив и внедрения проектных подходов в деятельности молодежных структур;

- развить формирование положительного имиджа молодежи на территории муниципального образования;

- привлечь к реализации приоритетов государственной молодежной политики другие ведомства местного самоуправления и региональных органов власти, предпринимательские и общественные структуры;

- обеспечить дополнительное финансирование программных мероприятий за счет внебюджетных источников;

- развить ресурсное обеспечение государственной молодежной политики на уровне муниципального образования;

- повысить уровень духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи г. Кирова;

- активизировать участие молодежи в решении социально-экономических задач муниципального образования г. Киров;

- создать благоприятные условия для научно-исследовательской и проектной работы в сфере молодежной политики;

- повысить уровень информированности молодежи по всему спектру вопросов развития муниципального образования, области и государства, в целом;

- снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, улучшения показателей по трудоустройству выпускников учебных заведений и повысить деловую активность молодых людей.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы четвертого созыва от 29 августа 2007 г. N 6/5 настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий по реализации Программы на 2006-2007 г.г.

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2007 г.

NN	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансир-я	Финансовые затраты (тыс. руб.)
				средства бюджета муниципального образования г. Киров
				2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
I. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики
1.	Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности молодежных организаций, специализированных служб	КДМ г. Кирова	Бюджет МО	2
2.	Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере молодежной политики	КДМ г. Кирова	Бюджет МО, региональный бюджет	2
			Итого:	4	0
II. Методическое, информационное обеспечение молодежной политики
3.	Проведение социологических исследований и опросов по основным проблемам, социально-экономическому положению и общественно-политической ориентации молодежи, подготовка информационно-аналитических материалов и справок	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, регионал. бюджет	15	220
4.	Издательская деятельность в системе информационного обеспечения молодежи по основным направлениям молодежной политики	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, регионал. бюджет	70	100
5.	Изготовление и размещение социальной рекламы для молодежи в средствах массовой информации	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Регионал. бюджет	0	0
6.	Оказание поддержки средствам массовой информации, освещающим молодежную тематику	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Регионал. бюджет	0	0
			Итого:	85	320
III. Кадровое обеспечение молодежной политики
7.	Организация обучения молодежного актива в рамках лидерских и управленческих программ подготовки	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет	180	90
8.	Формирование базы данных молодежных лидеров, включенных в кадровый резерв молодежной политики муниципального образования "город Киров"	КДМ г. Кирова	Бюджет МО	10
9.	Организация проблемных семинаров по вопросам молодежной политики с привлечением заинтересованных лиц из органов власти, бизнеса и общественности	УДМ Кир. Обл., КДМ, г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет	90	50
10.	Организация семинаров и проведение курсов повышения квалификации для руководителей и специалистов организаций в сфере молодежной политики по повышению эффективности социальной работы учреждений	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет	20	25
11.	Организация стажировок и практики студентов и школьников на предприятиях и в организациях г. Кирова	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет	10	50
12.	Проведение летних лагерей школьного и студенческого актива г. Кирова	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, регионал. бюджет	100	300
13.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства для преподавателей и специалистов подведомственных учреждений и молодежных организаций	КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет	50
			Итого:	460	515
IV. Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь муниципального образования
14.	Организация деятельности общественных советов при комитете по делам молодежи администрации г. Кирова (Совет старшеклассников, совет студентов средних специальных учебных заведений)	КДМ г. Кирова	Бюджет МО	20	3
15.	Проведение грантовых конкурсов по поддержке проектов в сфере молодежной политики г. Кирова	КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, привлеченные средства	400	307
16.	Проведение Городского Молодежного Форума (слета) по выработке и согласованию единой концепции и приоритетов общественно-государственной молодежной политики г. Кирова	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	90
17.	Содействие в деятельности Координационного совета общественных организаций г. Кирова	КДМ г. Кирова	Бюджет МО	17
18.	Проведение фестивалей молодежных и детских общественных объединений и организаций г. Кирова, фестивалей субкультур	УДМ Кир. Обл., ОДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	80	110
19.	Проведение Дня молодежи (27 июня)	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	80	100
20.	Содействие в деятельности Студенческого координационного совета Кировской области	КДМ г. Кирова, СКС	Бюджет МО, привлеченные средства	10
21.	Содействие в деятельности Кировского городского клуба молодых политиков	КДМ г. Кирова, КМП, КГД	Бюджет МО, привлеченные средства	10
22.	Организация празднования официальных праздников России и Кировской области	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	40	70
			Итого:	747	590
V. Духовно-нравственное, патриотическое воспитание и здоровье молодежи
23.	Содействие в развитии клубов по месту жительства, военно-патриотических клубов и центров	ОДМ г. Кирова	Бюджет МО, привлеченные средства	20	230
24.	Проведение культурно-спортивных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, семейных ценностей	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова, Фонд "Форотех"	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	40	20
25.	Проведение спортивных и массовых мероприятий по техническим видам спорта	КДМ г. Кирова, Фонд "Форотех"	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	50	30
26.	Проведение городского фестиваля патриотических организаций и объединений г. Кирова	КДМ г. Кирова, Областной дворец молодежи	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	50	50
27.	Издание методических пособий	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, регионал. бюджет, привлеченные средства	20
28.	Мероприятия МНПЦСП (согласно бюджета и плана мероприятий МНПЦСП)	МНПЦСП	Бюджет МО, привлеченные средства	0
29.	Мероприятия МУ ОПМК "Перекресток" (согласно бюджета и плана мероприятий МУ ОПМК)	МУ ОПМК "Перекресток"	Бюджет МО, привлеченные средства	0	110
			Итого:	180	440
VI. Создание условий для включения молодежи в экономическую жизнь общества
30.	Поддержка предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, привлеченные средства		50
31.	Организация профильных смен в загородных лагерях	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, привлеченные средства		100
32.	Обучение школьников основам предпринимательской деятельности	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, привлеченные средства		75
	итого				225
V. Организация работы территориальных управлений по реализации молодежной политики в районе
33.	Мероприятия территориальных управлений по основным направлениям молодежной политики	УДМ Кир. Обл., КДМ г. Кирова	Бюджет МО, привлеченные средства		200
	итого				200
	Итого:			1476	2290