Решение Слободской городской Думы Кировской области от 23 ноября 2005 г. N 63/667 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Слободской городской Думы Кировской области
от 23 ноября 2005 г. N 63/667
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2007 г., 17 августа 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "город Слободской" Слободская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской". Прилагается.

2. Решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Слободские куранты", за исключением подпунктов 2 - 9 пункта 2.2 Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской".

3. Подпункты 2 - 9 пункта 2.2 Положения вступают в силу с 01.01.2006.

Глава города Слободского

В.М. Кощеев

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской"
(утв. решением Слободской городской Думы Кировской области от 23 ноября 2005 г. N 63/667)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2007 г., 17 августа 2016 г.

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "город Слободской" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Слободской".

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования "город Слободской" (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов.

Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.

Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающее участие в прениях для их аргументации.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской".

2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Слободской городской Думы Кировской области от 21 ноября 2007 г. N 31/345 в подпункт 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект Устава муниципального образования "город Слободской", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 2.2

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 2.2

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 2.2

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 2.2

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 2.2

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

9) вопросы о преобразовании муниципального образования "город Слободской".

3. Инициаторы публичных слушаний

Инициаторами публичных слушаний могут быть:

1) инициативная группа жителей муниципального образования "город Слободской", обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 50 человек;

2) Слободская городская Дума;

3) глава города Слободского.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания по инициативе населения и Слободской городской Думы назначаются решением Слободской городской Думы.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города, назначаются постановлением главы города.

4.3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

1) тема публичных слушаний;

2) место и дата проведения публичных слушаний - не ранее 17 дней и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

5. Процедура назначения публичных слушаний Слободской городской Думой

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в Слободскую городскую Думу:

1) представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

2) при инициативе жителей муниципального образования - список инициативной группы (согласно приложению 1).

5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Слободской городской Думой на очередном ее заседании в соответствии с регламентом Слободской городской Думы. По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение городской Думы большинством голосов от числа участников заседания.

5.2.1. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний со данной теме с приложением более 100 подписей жителей муниципального образования "город Слободской", обладающих активным избирательным правом. Подписные листы оформляются согласно приложению 2.

5.2.2. Если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более 1 % жителей муниципального образования "город Слободской", обладающих активным избирательным правом, публичные слушания по указанной теме назначаются Слободской городской Думой в обязательном порядке.

5.3. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, инициируются и назначаются Слободской городской Думой. Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями настоящего Положения в соответствии с регламентом и планом работы Слободской городской Думы.

5.4. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных главой города, определяются постановлением главы города в соответствии с Уставом муниципального образования "город Слободской" и настоящим Положением.

6. Организация подготовки к публичным слушаниям

6.1. На основании решения Слободской городской Думы или главы города глава администрации города Слободского в 3-х-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение администрации города за подготовку и проведение публичных слушаний.

6.2. Ответственное структурное подразделение администрации города:

1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

2) не позднее 7 дней до назначенной даты проведения, обеспечивает извещение населения и публикацию (обнародование) темы, перечня вопросов публичных слушаний, проекта нормативного правового акта, информации об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактную информацию в средствах массовой информации;

3) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования "город Слободской", представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

5) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения;

6) для ведения публичных слушаний и составления протокола назначает ведущего и секретаря;

7) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

7. Извещение населения о публичных слушаниях

7.1. Население муниципального образования извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 7 дней до даты проведения путем опубликования (обнародования) ответственным структурным подразделением администрации города.

7.2. Публикуемая (обнародуемая) информация должна содержать сведения, перечисленные в пункте 6.2 настоящего Положения.

7.3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке и проведении может размещаться так же# на официальном сайте органов местного самоуправления.

7.4. Могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

8. Участники публичных слушаний

8.1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители муниципального образования "город Слободской".

8.2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.

9. Процедура проведения публичных слушаний

9.1. Перед началом проведения публичных слушаний ответственное структурное подразделение администрации города организует регистрацию его участников.

9.2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

9.3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 3 минут на одно выступление.

9.4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

9.5. По окончанию выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.

9.6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе.

9.7. В итоговый документ публичных слушаний (приложение 3) входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа.

9.8. По результатам публичных слушаний в соответствии с протоколом публичных слушаний секретарем заседания за подписью ведущего публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.

10. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

10.1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в течение 3-х дней со дня проведения публичных слушаний.

10.2. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится Слободской городской Думой либо главой города по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Слободская городская Дума принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.

10.3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования город# Слободской"