Решение Котельничской районной Думы второго созыва Кировской области от 14 декабря 2005 г. N 401 "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан о качестве предоставления бюджетных услуг в муниципальном образовании "Котельничский муниципальный район" Кировской области" (утратило силу)

Решение Котельничской районной Думы второго созыва Кировской области
от 14 декабря 2005 г. N 401
"Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан о качестве
предоставления бюджетных услуг в муниципальном образовании "Котельничский
муниципальный район" Кировской области"

ГАРАНТ:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 18 февраля 2009 г. N 354 настоящее решение признано утратившим силу

В целях совершенствования бюджетной политики в Котельничском районе, выявления мнения граждан Котельничского района о качестве предоставления бюджетных услуг Котельничская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан Котельничского района о качестве предоставления бюджетных услуг в муниципальном образовании "Котельничский муниципальный район" Кировской области. (Прилагается)

2. Утвердить перечень бюджетных услуг, о качестве предоставления которых должны проводиться опросы граждан Котельничского района. (Прилагается)

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Котельничский вестник".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава района

Подлевских Н.Н.

Положение
о порядке проведения опроса граждан о качестве предоставления бюджетных
услуг в муниципальном образовании
"Котельничский муниципальный район" Кировской области
(утв. решением Котельничской районной Думы второго созыва Кировской области
от 14 декабря 2005 г. N 401)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом Котельничского района определяет порядок проведения опроса граждан о качестве предоставляемых бюджетных услуг как формы выявления мнения населения.

1. Порядок проведения опроса граждан муниципального образования "Котельничский муниципальный район" (далее - Котельничский район) о качестве предоставляемых бюджетных услуг (далее - Порядок) определяет формы и организацию проведения опроса населения Котельничского района о качестве предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет бюджета района.

2. Под опросом граждан Котельничского района о качестве предоставляемых бюджетных услуг (далее - опрос) в порядке понимается выявление мнения населения Котельничского района о качестве предоставления бюджетных услуг, непосредственно затрагивающих интересы жителей Котельничского района.

3. Целью проведения опроса является выявление степени удовлетворения населения Котельничского района качеством предоставления бюджетных услуг, учет и последующее использование результатов опроса при формировании бюджета Котельничского района, а также выявление мнения населения Котельничского района о планируемых к реализации мероприятиях (предложениях), влияющих на качество предоставления бюджетных услуг.

Опрос о качестве предоставления бюджетных услуг проводится ежегодно на стадии подготовки к составлению проекта бюджета Котельничского района на очередной финансовый год.

Мнение жителей Котельничского района, выявленное при проведении опроса, учитывается органами местного самоуправления Котельничского района при принятии решения по предмету опроса.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса о качестве предоставления бюджетных услуг, осуществляется за счет средств бюджета Котельничского района.

5. Опрос о качестве предоставления бюджетных услуг может проводиться по инициативе главы Котельничского района, главы администрации Котельничского района, депутатов Котельничской районной Думы, иных органов местного самоуправления Котельничского района.

Решение о проведении опроса принимается администрацией Котельничского района.

6. Предложение о проведении опроса направляется в администрацию Котельничского района, которая в месячный срок со дня поступления предложения о проведении опроса принимает решение о проведении опроса или дает мотивированный отказ в проведении опроса. Опрос граждан о качестве предоставления бюджетных услуг назначается распоряжением главы администрации Котельничского района. В данном распоряжении должны быть отражены:

- дата и сроки проведения опроса,

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

- методика проведения опроса,

- форма опросного листа,

- минимальная численность жителей Котельничского района, участвующих в опросе.

Опрос граждан о качестве предоставления бюджетных услуг должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Распоряжение главы администрации района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5-ти дней с момента его принятия. В тот же срок публикуется текст вопроса, выносимого на опрос граждан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. При принятии решения о проведении опроса о качестве предоставляемых бюджетных услуг в срок не позднее 10-дней со дня его опубликования (обнародования) создается опросная комиссия (организатор проведения опроса). Количественный состав комиссии устанавливается инициатором проведения опроса граждан о качестве предоставления бюджетных услуг, но не может быть менее 3 членов.

Комиссия по проведению опроса граждан о качестве предоставления бюджетных услуг:

- обеспечивает соблюдение настоящего Положения при организации и проведении опроса;

- образует участки опроса граждан;

- закрепляет членов комиссии за опросными участками;

- устанавливает форму опросных листов и анкет и изготавливает опросные листы и анкеты;

- организует оповещение жителей Котельничского района через средства массовой информации о вопросах, выносимых на опрос, порядке, месте, дате и времени проведения опроса;

- проводит опрос населения о качестве предоставления бюджетных услуг в соответствии с настоящим Порядком;

- устанавливает итоги опроса, составляет протокол об итогах и передает инициатору проведения опроса, доводит до населения итоги опроса;

- взаимодействует с органами местного самоуправления Котельничского района, общественными объединениями при проведении организационных мероприятий, связанных с проведением опроса о качестве предоставления бюджетных услуг;

- рассматривает жалобы (заявления) на нарушение данного Положения, принимает по ним мотивированные решения,

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

7. Опрос о качестве предоставления бюджетных услуг проводится в границах муниципальных образований Котельничского района. Опрос должен проводится на территориях не менее 5-ти сельских поселений района.

Территория проведения опроса может составлять единый участок опроса или по решению организатора опроса поделена на несколько участков опроса. Границы участка опроса могут совпадать с границами сельских поселений района.

8. Опрос о качестве предоставления бюджетных услуг проводится в удобное для жителей района время в течение одного или несколько дней, но не более 10-ти дней. Решение о сроках и времени проведения опроса принимает решение организатор проведения опроса.

9. В опросе имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Котельничского района (далее - участники опроса).

Участие жителей Котельничского района в опросе о качестве предоставления бюджетных услуг является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Население Котельничского района участвует в опросе на основе равного и прямого волеизъявления. Какие-либо ограничения прав жителей Котельничского района на участие в опросе о качестве предоставления бюджетных услуг в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования отношения к религии, политических или иных взглядов, рода и характера деятельности запрещаются.

Подготовка, проведение и установление результатов опроса о качестве предоставления бюджетных услуг осуществляются открыто и гласно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Опрос о качестве предоставления бюджетных услуг может быть проведен в следующих формах:

- анкетный опрос,

- телефонный опрос,

- фокус-группа.

12. Анкетный опрос о качестве предоставления бюджетных услуг

Анкетный опрос о качестве предоставления бюджетных услуг может проводиться на участках опроса либо по месту жительства участников опроса. Форму опросного листа устанавливает организатор проведения опроса. В опросном листе должен содержаться точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов и указаны варианты ответов, под которыми помещаются пустые квадраты.

Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем, даты и подписи, содержать разъяснения о порядке его заполнения.

Участники опроса о качестве предоставления бюджетных услуг ставят знак плюс или другой знак в квадрате с предлагаемыми вариантами ответов в соответствии с его волеизъявлением.

Опросные листы неустановленного образца, опросные листы по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса, а также опросные листы, не содержащие данных об участнике опроса или его подписи, признаются недействительными и не учитываются при подведении итогов опроса о качестве предоставления бюджетных услуг.

13. Телефонный опрос о качестве предоставления бюджетных услуг.

Телефонный опрос о качестве предоставления бюджетных услуг применяется в случае, если количество выносимых на порос# вопросов не превышает 3-х - 4-х вопросов. Телефонный опрос проводится в сельских поселениях Котельничского района, где уровень телефонизации более 70 %. Из базы данных телефонов случайным образом выбираются номера телефонов участников опроса, с которыми проводится опрос.

Телефонный опрос о качестве предоставления бюджетных услуг проводится с помощью анкет. Форму анкеты устанавливает организатор проведения опроса.

Опрос о качестве предоставления бюджетных услуг проводится в форме беседы, которая может продолжаться не более 10-ти минут.

Ответы участников опроса заносятся в анкеты.

14. Фокус-группа о качестве предоставления бюджетных услуг.

Фокус-группа включает в себя интервью, дискуссию и беседу.

Фокус-группа проводится на участках опроса. Обсуждение вопросов о качестве предоставления бюджетных услуг, выносимых на опрос, ведется группой участников опроса, состоящей из 7-ти - 9-ти человек и организатором проведения опроса.

Задача организатора проведения опроса с помощью применения различных средств и приемов добиться того, чтобы дискуссия и интерес участников опроса фокусировались вокруг предложенных им вопросов о качестве предоставления бюджетных услуг. В результате возникает эффект группового поведения, начинается выработка коллективных реакций, в ходе которой организатор проведения опроса делает вывод о проявлении типовых реакций и мнений.

15. После проведения опроса о качестве предоставления бюджетных услуг организатор проведения опроса готовит письменный отчет о результатах проведения опроса о качестве предоставления бюджетных услуг.

Отчет о результатах опроса о качестве предоставления бюджетных услуг составляется в двух экземплярах и подписывается организатором проведения опроса. Первый экземпляр отчета о результатах опроса населения о качестве предоставления бюджетных услуг направляется в Администрацию Котельничского района, второй экземпляр вместе с опросными листами, анкетами и другими документами остается у организатора проведения опроса.

Копии отчета о результатах опроса населения о качестве предоставления бюджетных услуг могут быть представлены средствам массовой информации.

16. Организатор проведения опроса о качестве предоставления бюджетных услуг обеспечивает сохранность документации по проведению опроса и неприкосновенность заполненных опросных листов, листов, анкет и других документов до завершения опроса и установления его результатов. Опросные листы и анкеты в течение 6-ти месяцев хранятся у организатора проведения опроса, а затем уничтожаются.

17. Итоги опроса населения о качестве предоставления бюджетных услуг подлежат официальному опубликованию не позднее 10-ти дней после определения результатов опроса.

Перечень
видов бюджетных услуг, о качестве предоставления которых должны
проводиться опросы граждан Котельничского района
(утв. решением Котельничской районной Думы второго созыва Кировской
области от 14 декабря 2005 г. N 401)

1. В области здравоохранения

1.1. Организация оказания скорой медицинской помощи;*

1.2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях;

1.3. Организация оказания медико-санитарной помощи в стационарных больничных учреждениях;

1.4. Организация оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2. В области образования

2.1. Организация общедоступного бесплатного дошкольного образования;

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;**

2.3. Организация предоставления дополнительного образования;

2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.

3. В области культуры

3.1. Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

* - за исключением авиационно-санитарной скорой медицинской помощи;

* - за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.