Постановление Правительства Кировской области от 22 декабря 2004 г. N 24/278 "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области"

Во исполнение Указа Губернатора области от 29 ноября 2004 г. N 61 "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Образовать департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области.

2. Установить предельную штатную численность департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области в количестве 75 единиц.

3. Утвердить Положение о департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области. Прилагается.

4. Департаменту финансов Кировской области (Русских Н.Д.) в установленном порядке обеспечить финансирование департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области.

5. Департаменту государственной собственности Кировской области (Дмитриев А.В.) передать департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области в оперативное управление объекты, находящиеся в областной собственности: здания, сооружения, оборудование, технику, инвентарь и другие необходимые материальные средства потребительского социального и культурного назначения.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Сысолятина В.П. и заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
о департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 22 декабря 2004 г. N 24/278)

1. Общие положения

1.1. Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области по решению задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кировской области.

Полное наименование: департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области.

Сокращенное наименование: департамент ГЗ и ПБ Кировской области.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Кировской области и настоящим Положением о департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области (далее Положение).

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и Арбитражном суде Кировской области, имеет печать со своим наименованием и изображением Герба Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета и счета в органах федерального казначейства, иные счета в подразделениях Центрального банка Российской Федерации.

Юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Пугачева, 16а.

1.5. Финансовое обеспечение департамента осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Кировской области за счет средств областного бюджета, а также иных финансовых источников, предусмотренных законодательством.

1.6. За департаментом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в оперативное управление здания, сооружения, оборудование, техника, инвентарь, специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке, и другие необходимые материальные средства для осуществления деятельности департамента.

1.7. Департамент не вправе отчуждать или иным способом самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете.

1.8. Департамент в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме решений и распоряжений, обязательных для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, глава департамента - правовые акты в форме приказов.

1.9. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется Правительством области.

1.10. В случае ликвидации департамента создается ликвидационная комиссия, которая проводит работу по ликвидации департамента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Все изменения и дополнения настоящего Положения утверждаются Правительством области.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Разрабатывает и реализует мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и по ликвидации их последствий.

2.2. Организует тушение пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.3. Разрабатывает и проводит мероприятия по гражданской обороне.

2.4. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Кировской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительства области.

2.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства области областные целевые программы по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.

2.6. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору области:

2.6.1. План гражданской обороны и защиты населения Кировской области.

2.6.2. План эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещения.

2.6.3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кировской области.

2.7. Готовит и представляет Губернатору области ежегодные государственные доклады "О состоянии гражданской обороны Кировской области" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2.8. В пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности органов управления, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления, подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных формирований, дислоцированных на территории области, и других организаций, подведомственных департаменту.

2.9. Осуществляет в пределах своих полномочий организационно-методическую помощь органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и организациям при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

2.10. Осуществляет мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также по проверке готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям по предназначению.

2.11. Организует учет и взаимодействие всех сил и средств, входящих в территориальную подсистему РСЧС.

2.12. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, подразделений пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории области.

2.13. Организует подготовку и обучение населения мерам пожарной безопасности и способам защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.14. Создает и поддерживает в постоянной готовности к использованию необходимые силы и средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, силы и средства пожаротушения, а также технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

2.15. Осуществляет в установленном порядке сбор и обработку информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмен этой информацией.

2.16. Руководит деятельностью подведомственных организаций и осуществляет их ресурсное обеспечение.

2.17. Организует и осуществляет в установленном порядке:

2.17.1. Создание, хранение и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

2.17.2. Проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств.

2.17.3. Ликвидацию чрезвычайных ситуаций и тушение пожаров.

2.17.4. Изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.17.5. Подготовку и аттестацию аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, также пожарных и спасателей.

2.17.6. Подготовку населения, должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.17.7. Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

2.17.8. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

2.17.9. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, а также содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.17.10. Материально-техническое и финансовое обеспечение подведомственных организаций.

2.17.11. Взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.17.12. Оповещение подведомственных организаций, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий.

2.17.13. Мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.

2.17.14. Связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

2.17.15. Правовое и информационное обеспечение деятельности подведомственных организаций.

2.17.16. Разработку мобилизационного плана экономики Кировской области по вопросам гражданской обороны.

2.17.17. Ведение реестра потенциально опасных объектов.

2.17.18. Проведение государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.

2.18. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

2.19. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.20. Создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные организации, а также руководит их деятельностью.

2.21. Организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.

2.22. Обеспечивает организационно-техническую деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области.

2.23. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации для бюджетных организаций.

2.24. Организует в установленном порядке делопроизводство и хранение документов.

3. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент возглавляет глава, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области. Заместители главы департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством области по представлению главы департамента.

3.2. Глава департамента:

3.2.1. Организует работу департамента.

3.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на департамент.

3.2.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.2.4. Утверждает положения, штатные расписания структурных подразделений и подведомственных департаменту организаций, должностные инструкции руководителей этих подразделений и организаций.

3.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты законов и иных нормативных правовых актов Кировской области по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также предложения по вопросам организации деятельности департамента.

3.2.6. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", трудовым законодательством Российской Федерации прием перемещение и увольнение работников департамента и руководителей подведомственных департаменту организаций.

3.2.7. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников департамента и подведомственных ему организаций государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения.

3.2.8. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему работников.

3.2.9. В установленном порядке направляет в служебные командировки работников департамента.

3.2.10. Организует взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями.

3.2.11. Представляет в установленном порядке департамент в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти области, органах местного самоуправления и организациях.

3.2.12. Распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы в соответствии с утвержденной сметой расходов.

3.2.13. Представляет интересы департамента без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2.14. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.2.15. Применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания.