Решение Кировской городской Думы от 27 ноября 2002 г. N 10/2 "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "город Киров" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кировской городской Думы
от 27 ноября 2002 г. N 10/2
"Об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "город Киров"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 24 декабря 2003 г., 25 августа 2004 г.

В соответствии со статьей 11 Устава муниципального образования "город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить "Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "город Киров" (прилагается).

2. Утвердить "Положение о комиссиях по выбору земельных участков" (прилагается).

3. Решение Кировской городской Думы от 22 марта 2000 г. N 41/8 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками в г. Кирове" считать утратившим силу.

4. Предложить главе администрации города Кирова отменить распоряжение администрации г. Кирова от 11 декабря 2001 г. N 5083 "Об утверждении Положения о комиссии по выбору земельных участков".

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".

Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы третьего созыва от 24 декабря 2003 г. N 22/13 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 27 ноября 2002 г. N 10/2)

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 24 декабря 2003 г., 25 августа 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "город Киров" (далее - Положение) принято в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности и открытости процедур предоставления земельных участков, в целях реализации градостроительной документации, организации рационального использования и охраны земель.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земли, находящиеся в собственности муниципального образования "город Киров" и (или) в его ведении.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 25 августа 2004 г. N 29/18 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками

2.1. Кировская городская Дума:

- утверждает порядок управления и распоряжения земельными участками;

- устанавливает правовой режим использования особо охраняемых земель;

- утверждает ставки земельного налога на основе экономического зонирования;

- предоставляет льготы по уплате земельного налога в порядке, определяемом законодательством;

- устанавливает в случаях, предусмотренных действующим законодательством, предельные размеры земельных участков разного целевого использования;

- устанавливает порядок определения размера арендной платы;

- принимает решения о предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных решениями городской Думы;

- утверждает Положение о комиссиях по выбору земельных участков;

- контролирует соблюдение установленного порядка предоставления земельных участков;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

2.2. Администрация города:

- осуществляет в соответствии с настоящим Положением управление и распоряжение землями, находящимися в границах муниципального образования, за исключением земель, находящихся на территории Лянгасовского поселкового округа, поселка городского типа Радужный и сельских округов : Дороничевского, Захарищевского, Чистопрудненского, Ганинского, Костинского, Русского, Бахтинского, Порошинского, входящих в состав муниципального образования "город Киров" (далее по тексту сельские округа);

- организует ведение государственного земельного кадастра в пределах своих полномочий (финансирует работы по ведению инвентаризации; обладает правом собственности на информацию, полученную в результате инвентаризации; ведет электронный топоплан на основе кадастра;

- принимает решения об изъятии земельных участков, об утверждении границ, планов межевания в соответствии с действующим законодательством;

- принимает решения о предоставлении земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением согласно предложению Комиссии по выбору земельных участков;

2.2.1. Управление землями от имени администрации города осуществляет уполномоченный орган - Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности - функциональное подразделение администрации города Кирова, действующее на основании Положения, утвержденного городской Думой.

2.2.2. В случае, если решение о предоставлении земельного участка за плату принимается администрацией города Кирова, договор купли-продажи заключается Управлением (Комитет) по делам муниципальной собственности администрации г. Кирова;

2.3. Администрации п.о. Лянгасово, п.г.т. Радужный:

- осуществляют в соответствии с настоящим Положением управление и распоряжение землями, находящимися в границах соответствующих округов, за исключением предоставления земельных участков в собственность за плату;

- организуют ведение государственного земельного кадастра в пределах своих полномочий;

- принимают решения об изъятии земельных участков, об утверждении границ, планов межевания в соответствии с действующим законодательством;

- принимают решения о предоставлении земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением согласно предложению Комиссии по выбору земельных участков.

Готовят проекты распоряжений главы администрации города Кирова о предоставлении земельных участков в собственность за плату.

2.4. Администрации сельских округов:

- осуществляют в соответствии с настоящим Положением управление и распоряжение землями, находящимися в границах соответствующих округов за исключением предоставления земельных участков в собственность за плату;

- организуют ведение государственного земельного кадастра в пределах своих полномочий;

- принимают решения об изъятии земельных участков, об утверждении границ, планов межевания в соответствии с действующим законодательством;

- утверждают Положение о комиссии по предоставлению земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, а также принятию решений о выставлении земельных участков на торги (далее Комиссия по предоставлению земельных участков);

- принимают решения о предоставлении земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением согласно предложению Комиссии по предоставлению земельных участков.

Готовят проекты распоряжений главы администрации города Кирова о предоставлении земельных участков в собственность за плату.

2.5. Решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату на территории сельского округа, поселка городского типа Радужный, Лянгасовского поселкового округа принимается администрацией города Кирова.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 25 августа 2004 г. N 29/18 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Процедура предоставления и изъятия земельных участков

3.1. Все поступающие заявления (ходатайства) о предоставлении земельных участков, в том числе заявления, поданные в соответствии с ч. 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ, направляются на имя главы соответствующей администрации или председателя Кировской городской Думы, в случае если данный вопрос подлежит рассмотрению на Думе.

3.2. Все поступающие заявления о предоставлении всех земельных участков (в том числе заявления, поданные в соответствии с ч. 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ) передаются для рассмотрения в Комиссию по выбору земельных участков или в Комиссию по предоставлению земельных участков. Согласно решению соответствующей комиссии глава соответствующей администрации принимает распоряжение о предоставлении земельного участка, об отказе в предоставлении земельного участка или о проведении торгов по продаже земельных участков или права их аренды.

3.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса РФ и Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Кировской городской Думы.

3.4. Заявления физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков рассматриваются в сроки, установленные ст.ст. 32, 34 Земельного кодекса РФ.

3.5. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю в обязательном порядке должны содержать ограничения и обременения в соответствии с действующим законодательством (при их наличии), а также целевое использование земельного участка (многоцелевое в случаях, если на участке осуществляются различные виды деятельности) и целевое назначение земельного участка.

3.6. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное и льготное получение земельных участков для жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности, устанавливаемом для каждой вышеназванной категории граждан отдельно. Очередность устанавливается по дате подачи заявления. Регистрация заявления производится соответствующими администрациями, в г. Кирове - управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности город Кирова.

3.7. Изъятие земельных участков производится в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

3.8. Решение о прекращении прав на землю принимается администрацией в соответствии с земельным законодательством за исключением случаев, связанных с переходом прав собственности на недвижимое имущество юридических и физических лиц, с передачей государственного и муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение государственных и муниципальных организаций.

В этих случаях правоустанавливающий документ на земельный участок выдается на основании договоров отчуждения недвижимого имущества и иных документов, подтверждающих переход прав на землю.

3.9. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в порядке, предусмотренном ст. 39 Земельного кодекса РФ.

Право аренды земельного участка в указанных случаях сохраняется при условии начала восстановления строения в течение срока, определяемого договором аренды (рекомендуемый срок не более 2-х лет).

Лица, желающие восстановить строение, обращаются в течение установленных сроков с соответствующим заявлением в администрацию. Разрешение на восстановление строения застройщику выдается на основании распоряжения администрации на период нормативного срока строительства.

В случае уклонения арендаторов земельных участков от восстановления разрушенного строения в установленный договором срок, земельный участок подлежит изъятию.

Срок восстановления строения может быть продлен администрацией на основании обращения вышеуказанных лиц.

4. Проведение торгов по продаже земельных участков или права их аренды

1. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права их аренды осуществляются в соответствии с "Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808.

2. Организатором торгов на территории муниципального образования "город Киров" выступает Управление муниципальными землями администрации города Кирова.

3. Формирование состава аукционной или конкурсной комиссии для проведения торгов осуществляется главой администрации г. Кирова. В состав комиссии в обязательном порядке включаются депутат(ы) Кировской городской Думы, рекомендованные Думой.

4. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором торгов в одном из изданий для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Киров".

Положение
о комиссии по выбору земельных участков
(утв. решением Кировской городской Думы от 27 ноября 2002 г. N 10/2)

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 24 декабря 2003 г., 25 августа 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по выбору земельных участков и рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, а также принятия решений о выставлении земельных участков на торги (далее - Комиссия) создается с целью рассмотрения, согласования с органами государственной власти и оперативного решения вопросов о предоставлении земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, а также для принятия решения о выставлении земельных участков на торги.

1.2. Комиссии по выбору земельных участков создаются при администрации города, поселковом округе Лянгасово, поселке городского типа Радужный.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными контролирующими и надзорными органами власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами.

1.4. Состав комиссии и график ее работы утверждается распоряжением администрации с обязательным включением в нее депутатов городской Думы, рекомендованных Думой.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Обеспечение взаимодействия с членами комиссии , органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами при рассмотрении вопросов по выбору земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, а также принятия решений о выставлении земельных участков на торги.

2.2. Подготовка предложений по решению вопросов о предоставлении земельных участков, выставлении земельных участков на торги.

3. Полномочия комиссии

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 25 августа 2004 г. N 29/18 в пункт 3.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комиссия рассматривает на заседаниях все обращения граждан и юридических лиц по вопросам выбора земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, и принимает по каждому из них одно из следующих решений:

- о возможности принятия решения о предоставлении земельного участка;

- о необходимости выставления земельного участка на торги;

- о необходимости принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка;

- о направлении поступившего обращения на рассмотрение Кировской городской Думы.

Принятое решение должно быть мотивированным.

3.2. Решение Комиссии оформляется протоколом, который после его подписания всеми членами комиссии (лицами, их представляющими) направляется для подготовки и принятия распоряжения администрации или решения городской Думы.

3.3. Комиссия вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по вопросам деятельности комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 29 января 2003 г. N 12/7 в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок работы комиссии

4.1. Для рассмотрения комиссией заявлений юридических и физических лиц о предоставлении земельных участков Управлением муниципальными землями или специалистами соответствующих администраций осуществляется

- подготовка всех необходимых документов для проведения заседания комиссии;

- приглашение членов комиссии с вручением им материалов по предлагаемым к рассмотрению вопросам не менее, чем за 3 рабочих дня.

4.2. Работа комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в заседании комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии по болезни или иным уважительным причинам, в работе заседания участвует полномочный представитель органа или организации, направившей его для работы в комиссию. В случае отсутствия на заседании комиссии депутатов по причине их неизвещения (несвоевременного извещения) о дате проведения комиссии и (или) непредоставления (несвоевременного предоставления) материалов, заседание комиссии является неправомочным.

4.3. Если при рассмотрении вопроса у одного или нескольких членов комиссии имеются возражения, в связи с невозможностью согласно норм действующего законодательства размещения объекта на запрашиваемом земельном участке, комиссия принимает решение о необходимости принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

4.4. При отсутствии возражений членов комиссии при принятии решения по рассматриваемому вопросу голосование может не проводиться.

4.5. В случае возражения члена комиссии по форме предоставления земельного участка (на торгах или без их проведения) форме подачи предложений о цене или размере арендной платы или в связи с наличием отрицательного мнения населения по поводу размещения на запрашиваемом земельном участке того или иного объекта, данное обращение направляется на рассмотрение городской Думы.

5. Протокол заседания комиссии

5.1. Проведение заседаний комиссии и ее решения оформляются протоколом заседания комиссии.

5.2. В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов комиссии, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассмотренных вопросов;

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассмотренным вопросам;

- особое мнение и мотивированные возражения членов комиссии;

- предложения и замечания членов комиссии.

5.3. Протокол подписывается всеми членами комиссии (лицами, их представляющими)

5.4. Протокол заседания комиссии находится на ответственном хранении в Управлении муниципальными землями.