Постановление Правительства Кировской области от 26 декабря 2005 г. N 50/327 "О службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 26 декабря 2005 г. N 50/327
"О службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2006 г., 16 апреля 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 29 декабря 2007 г. N 118/528 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2006 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 314-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Закона Кировской области от 30.06.2005 г. следует читать как "N 341-ЗО"

1. Установить, что служба по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области.

2. Утвердить Положение о службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области. Прилагается.

3. Утвердить Положение о взаимодействии службы по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области с государственными заказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области. Прилагается.

4. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства области от 24.08.2004 N 13/199 "Об образовании службы по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 27.12.2004 N 25/292 и от 05.04.2005 N 31/70).

5. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Кузнецова В.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
о службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 26 декабря 2005 г. N 50/327)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 г. N 74/261 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Служба по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области (далее - служба) образуется Правительством области и является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, за исключением подписания государственных контрактов.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов с государственными заказчиками утверждается постановлением Правительства области.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, а также настоящим Положением о службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области (далее - Положение).

1.3. Положение утверждается Правительством области.

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, открытые в установленном порядке счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие печати, штампы, бланки с наименованием "Служба по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области".

Служба может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов службы являются:

финансовые средства, предусмотренные в областном бюджете на содержание иных органов исполнительной власти области;

имущество, переданное службе на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование деятельности службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Кировской области, за счет средств областного бюджета.

1.7. Работники службы являются государственными гражданскими служащими, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Кировской области о государственной гражданской службе.

1.8. Служба осуществляет свою деятельность по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области во взаимодействии с органами исполнительной власти области.

1.9. Реорганизация и ликвидация службы осуществляется Правительством области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.

1.10. Место нахождения службы: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.

2. Полномочия службы

2.1. Служба в рамках своих полномочий:

2.1.1. Осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области путем проведения конкурсов и аукционов, а также запроса котировок для определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними контрактов.

ГАРАНТ:

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ

2.1.2. Участвует в разработке, формировании и реализации на территории области единой государственной политики в сфере размещения заказов.

2.1.3. Участвует в формировании и развитии на территории области единой системы (в том числе электронной) по размещению заказов, обеспечивающей соблюдение действующего законодательства.

2.1.4. Обеспечивает эффективность использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении заказов.

2.1.5. Содействует в совершенствовании деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере размещения заказов. Оказывает им методическую и консультационную помощь.

2.1.6. Содействует развитию добросовестной конкуренции и расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов.

2.1.7. Обеспечивает гласность и прозрачность размещения заказов.

2.1.8. При размещении заказа путем проведения аукциона, конкурса, запроса котировок принимает решение о создании аукционной, конкурсной или котировочной комиссии, определяет ее состав, порядок работы, назначает председателя комиссии.

2.1.9. Размещает заказы в соответствии с действующим законодательством, в том числе для нужд службы.

2.1.10. Составляет графики размещения заказов с учетом максимально возможного объединения закупок одноименных товаров.

2.1.11. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте Правительства области в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", извещения о проведении конкурса, аукциона, а также размещает на официальном сайте Правительства области извещения о проведении запроса котировок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 г. N 74/261 подпункт 2.1.12 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.12. Разрабатывает, утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, вносит в неё изменения, подготавливает извещение о проведении запроса котировок.

2.1.13. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте Правительства области информацию о размещении заказов.

2.1.14. Проводит проверку соответствия участников размещения заказов требованиям, установленным действующим законодательством.

2.1.15. Принимает участие в разработке и подготовке проектов правовых актов области, регламентирующих отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.

2.1.16. Создает электронные базы данных об объемах размещения заказов службой, о потенциальных поставщиках, подрядчиках, изготовителях и проводит их актуализацию.

2.1.17. Готовит аналитические материалы, обзоры, доклады, справки, записки по вопросам размещения заказов, представляет их заместителю Председателя Правительства области, курирующему соответствующее направление деятельности, и государственным заказчикам области.

2.1.18. В пределах компетенции службы участвует в разработке технической и программной политики в области разработки и использования средств автоматизации и информатизации процесса планирования, размещения и контроля выполнения государственного заказа и интеграции их с информационными системами других ведомств.

2.1.19. Обобщает и систематизирует результаты проведенных процедур размещения заказов для государственных нужд области, проводит анализ их эффективности.

2.1.20. Издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений.

2.2. Для решения вопросов, входящих в ее компетенцию, служба вправе:

2.2.1. Принимать решение о способе размещения заказа.

2.2.2. Устанавливать требования к участникам размещения заказа, предусмотренные частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 г. N 74/261 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.2-1

2.2.2-1. Создавать в установленном порядке рабочие группы по обеспечению проведения конкурсов и аукционов с включением в их состав по согласованию представителей государственных заказчиков и независимых экспертов.

Рабочая группа по обеспечению проведения конкурсов и аукционов (далее - рабочая группа) - группа по обеспечению объективности в принятии единой комиссией решений при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, аукционе, при подведении итогов конкурса, созданная из представителей государственных заказчиков, уполномоченного органа и независимых экспертов.

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и физических лиц сведения и материалы.

2.2.4. Проводить конференции, совещания с участием заинтересованных лиц.

2.2.5. Привлекать на конкурсной основе специализированные организации, специалистов и экспертов.

3. Руководство службой

3.1. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством области в соответствии с законодательством области.

3.2. Руководитель службы:

3.2.1. Несет персональную ответственности за деятельность службы.

3.2.2. Осуществляет общее руководство службой.

3.2.3. Действует от имени службы без доверенности, представляет интересы службы в органах государственной власти Кировской области.

3.2.4. Издает правовые акты в форме приказов.

3.2.5. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за службой.

3.2.6. Является распорядителем денежных средств службы в пределах выделенных ассигнований с правом открытия и закрытия расчетных и иных счетов в банковских учреждениях, подписания банковских документов, выдает доверенности работникам службы.

3.2.7. Заключает договоры по вопросам деятельности службы.

3.2.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и трудовой дисциплины.

3.2.9. Утверждает штатное расписание службы в пределах установленной штатной численности, а также смету расходов на содержание службы, согласовывает их в установленном порядке с соответствующими органами исполнительной власти области.

3.2.10. Утверждает положения о структурных подразделениях службы, а также должностные регламенты работников службы.

3.2.11. Организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в службе.

3.2.12. Назначает и освобождает от должности работников в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе.

3.2.13. Распределяет обязанности между работниками службы.

3.2.14. Организует проведение аттестации и прием квалификационных экзаменов у государственных гражданских служащих службы.

3.2.15. Организует и проводит мероприятия по подготовке и переподготовке, повышению квалификации работников службы.

3.2.16. Применяет к работникам службы меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.2.17. Проводит совещания, заседания, другие мероприятия по решению вопросов деятельности службы.

Положение
о взаимодействии службы по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области с государственными заказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 26 декабря 2005 г. N 50/327)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2006 г., 16 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о взаимодействии службы по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области с государственными заказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия службы по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области с государственными заказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области.

1.3. Основные термины:

1.3.1. Государственные нужды Кировской области (далее - нужды Кировской области) - потребности Кировской области в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций Кировской области, в том числе для реализации региональных целевых программ, обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами Кировской области за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 г. N 74/261 в подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. Государственные заказчики Кировской области (далее - заказчики) - органы государственной власти Кировской области, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

1.3.3. Уполномоченный орган Кировской области (далее - уполномоченный орган) - служба по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области, являющаяся уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков области.

1.3.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области (далее - размещение заказа) - действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области.

1.3.5. Государственный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный заказчиком от имени Кировской области в целях обеспечения государственных нужд Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 г. N 74/261 пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.3.6

1.3.6. Рабочая группа по обеспечению проведения конкурсов и аукционов (далее - рабочая группа) - группа по обеспечению объективности в принятии единой комиссией решений при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, аукционе, при подведении итогов конкурса, созданная из представителей заказчиков, уполномоченного органа и независимых экспертов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 г. N 74/261 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками по размещению заказов

2.1. Взаимодействие уполномоченного органа с заказчиками осуществляется на основании настоящего Положения.

2.2. Для размещения заказа заказчики не позднее чем за месяц до планируемой даты опубликования извещения о проведении аукциона, конкурса и не позднее чем за неделю до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок направляют уполномоченному органу заявку по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области (далее - заявка), сформированную с учетом проведенного мониторинга цен на закупаемые товары, работы, услуги по прилагаемой форме.

Заявка должна быть заверена печатью, подписана руководителем и главным бухгалтером заказчика, согласована с департаментом финансов Кировской области о наличии бюджетных средств по данным статьям расходов. При этом срок для размещения заказа исчисляется с даты регистрации заявки уполномоченным органом. При внесении изменений в заявку срок для размещения заказа исчисляется с даты регистрации изменений уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2007 г. N 92/178 пункт 2.2-1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2-1. В заявке определяются требования к участникам размещения заказа, предъявляемые законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. К заявке должно быть приложено описание количественных и качественных характеристик закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

2.3. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства области от 15.08.2005 N 265, и принимаются к рассмотрению уполномоченным органом.

2.4. Уполномоченным органом в течение трех рабочих дней проводится проверка соответствия заявки требованиям законодательства и настоящего Положения.

Заявку, не соответствующую установленным требованиям, уполномоченный орган возвращает в течение пяти рабочих дней заказчику с мотивированным отказом для устранения недостатков.

Заявка, соответствующая установленным требованиям, принимается к исполнению и уполномоченным органом принимается решение о проведении процедур размещения заказов в установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ сроки.

2.5. Заявка не должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, и должна соответствовать условиям проекта государственного контракта.

2.5-1. Для обеспечения объективности в принятии единой комиссией решений при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, аукционе, при подведении итогов конкурса уполномоченным органом в установленном порядке создается рабочая группа. Члены рабочей группы в сроки, установленные уполномоченным органом, предоставляют единой комиссии экспертные заключения.

2.5-2. Для подготовки разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в соответствии с действующим законодательством по запросам, поступившим от участников размещения заказов, уполномоченный орган привлекает специалистов заказчиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2007 г. N 92/178 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. К заявке прилагается проект контракта с приложением спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, технического задания, календарного плана поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и отгрузочных разнарядок с указанием юридических адресов получателей товаров, работ, услуг.

2.7. В случае поступления заявок от нескольких заказчиков по размещению заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг уполномоченный орган вправе объединить данные заявки и провести размещение заказов с учетом такого объединения при условии соблюдения сроков, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

2.8. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

2.9. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

2.10. Уполномоченный орган в течение двух дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

2.11. В течение двух календарных дней с момента подписания государственных контрактов заказчики обязаны уведомить уполномоченный орган о дате подписания государственного контракта либо о наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, для отказа в заключении контракта с победителем торгов, для осуществления возврата обеспечения в сроки, установленные законодательством.

Форма

                                     Заявка

            по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ,

             оказание услуг для государственных нужд Кировской области

N п/п	Сведения по размещаемому заказу
1	2
1	Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика:
2	Источник финансирования заказа:
3	Предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг:
4	Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками):
5	Начальная цена контракта (в том числе по лотам):
6	Структура цены товара, работ, услуг:
7	Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг:
8	Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг:
9	Требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам и безопасности товаров, работ, услуг:
10	Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара:
11	Требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика:
12	Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости):
13	Иные сведения (по усмотрению заказчика):

_________________________   _____________     ____________________________

   (подпись заказчика)         (дата)                   (Ф.И.О.)

м.п.

_________________________   _____________     ___________________________

   (подпись главного           (дата)                    (Ф.И.О.)

 бухгалтера заказчика)

_________________________   _____________     ___________________________

(подпись представителя         (дата)                    (Ф.И.О.)

 департамента финансов

   Кировской области)

м.п.