Постановление Администрации Кировской области от 21 марта 2000 г. N 98 "О Программе развития бытового обслуживания населения Кировской области на 2000-2001 годы"

3.1. Разработать муниципальные программы развития бытового обслуживания населения районов и городов области.

3.2. Обеспечить создание благоприятных финансово-экономических условий для предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению первой необходимости.

Анализ
реализации комплексной программы развития бытового обслуживания населения в Кировской области на 1998-1999 годы

 

Реализация комплексной программы развития бытового обслуживания населения в Кировской области на 1998-1999 годы (далее - программа), утвержденной постановлением Губернатора области от 22.10.98 N 436, позволила получить:

объем реализации платных услуг населению области в 1998 году - 2128 млн. рублей, 98,6 процента к уровню 1997 года в сопоставимых ценах, объем бытовых услуг 865,0 млн.рублей, что составляет 40,6 процента в объеме платных услуг;

в 1999 году - 2827,6 млн. рублей, с темпом роста 103,1 процента к уровню 1998 года, объем бытовых услуг - 1055,9 млн. рублей, что составляет 37,3 процента в объеме платных услуг.

Индекс цен на платные услуги в 1998 году составил 115,53 процента, на бытовые услуги - 110,48 процента, в 1999 году соответственно - 128,46 процента, 124,78 процента, что значительно ниже индексов цен на товары (1998 год - 162,9 процента, 1999 год - 186,75 процента).

В процессе реализации программы выполнены практически все запланированные мероприятия.

Разработаны и введены в действие нормативные акты области по поэтапному введению единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кировской области, что позволило получить в областной и местные бюджеты 12 млн. рублей от индивидуальных предпринимателей, которые до введения единого налога на вмененный доход практически не осуществляли налоговых платежей.

Принят областной Думой в первом чтении проект закона области "О кредитных кооперативах граждан (кредитных союзах, обществах взаимного кредитования)".

Подготовлен аналитический материал о потребительском рынке услуг Кировской области в 1998, 1999 годах в разрезе районов (городов), видов платных и бытовых услуг, оказываемых населению. В аналитическом материале отражены вопросы развития малого предпринимательства в сфере оказания услуг населению, распределение общего объема платных услуг населению по формам собственности, структура потребительских расходов населения, объемы платных и бытовых услуг на одного жителя в разрезе районов (городов) области и в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

За счет предпринимательской инициативы в городе Кирове открыты новые предприятия бытового обслуживания населения: ООО "Еврочистка", использующее современное оборудование по химической чистке одежды, салон - парикмахерская "Мастер - класс", салон красоты "РЭНОМЭ", салон проката праздничной одежды "Кокетка".

Созданы объединения предприятий и предпринимателей:

ассоциация "Ремесленная палата Кировской области";

Лига предпринимателей города Слободского и Слободского района;

Лига предпринимателей Оричевского района;

Кировское региональное отделение общественной организации "Лига предпринимателей России".

В 1999 году предприятиям бытового обслуживания населения был предоставлен областной государственный заказ на поставку продукции (работ, услуг) для нужд учреждений социальной сферы на сумму 516 тыс. рублей, в том числе:

государственному предприятию "Вятская химчистка" - 74 тыс. рублей;

ОАО "Темп" - 185 тыс. рублей;

производственно-коммерческому предприятию общества инвалидов "Мебель - сервис" - 200 тыс. рублей;

муниципальному предприятию бытового обслуживания населения, г.Советск, - 57 тыс. рублей.

В течение 1998-1999 годов предприятия бытового обслуживания населения принимали участие в выставках - ярмарках, организуемых Вятской торгово-промышленной палатой Кировской области, ООО "Вятский базар и К", в том числе в специализированных областных и межрегиональных выставках - ярмарках "Весна-99", "Все для женщин", "Малые города Вятской земли", "Меха, кожа, обувь, одежда, ткани" и других.

Наиболее активными участниками выставок - ярмарок были: ОАО "Темп", муниципальные предприятия "Эксперимент", "Элита", "Дом быта" г. Вятские Поляны; общества с ограниченной ответственностью "Элегант", "Сапожок", фабрика ремонта и пошива обуви"# и др.

Выделялись из областного бюджета ссуды в 1998 году муниципальным предприятиям: бытового обслуживания населения, г.Советск, - 50 тыс. рублей, Унинскому управлению бытового обслуживания населения - 30 тыс. рублей.

Вопросы предоставления льгот по аренде помещений государственного областного имущества постоянно рассматриваются комиссией по вопросам аренды и продажи объектов нежилого фонда федеральной и областной собственности при департаменте государственной собственности Кировской области с участием специалистов управления торговли и потребительских услуг администрации области.

Постановлением Губернатора области от 16.03.99 N 270 "О внесении изменений в методику расчета арендной платы, утвержденной постановлением Губернатора области от 09.02.95 N 127" предусмотрено применение понижающего коэффициента, равного 0,5, для предприятий бытового обслуживания населения.

Проведены семинары по вопросам развития бытового обслуживания населения с руководителями предприятий бытового обслуживания населения 20 - 21 мая 1998 года, 16 - 17 мая 1999 года, с заместителями глав районов и городов - 16 - 17 июня 1999 года.

Проведен областной семинар с закройщиками в феврале 1999 года "Мода-99" с участием специалистов Кировского технологического колледжа и демонстрацией коллекции одежды "Театра моды" колледжа. В семинаре приняли участие более 100 закройщиков ателье, мастерских.

По профессиям бытового обслуживания населения для последующей организации предпринимательской деятельности и самозанятости департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области в 1999 году обучено 374 человека, в том числе закройщиков - 96, портных - 152, вязальщиц - 30, парикмахеров - 77, косметологов - 2, маникюрш - 1, радиомехаников - 16.

10 - 11 июля 1998 года управлением торговли и потребительских услуг администрации области и муниципальным предприятиям "Экспериментальная лаборатория парикмахерских услуг "Элита" впервые в городе Кирове был проведен межрегиональный конкурс парикмахерского искусства "Киров-98". В конкурсе приняли участие 27 парикмахеров и 5 косметологов из 9 регионов России. В рамках конкурса проведен семинар (мастер - класс), в котором, кроме участников конкурса, приняли участие 200 парикмахеров. Победителями конкурса стали Кировские# парикмахеры: Висящева Ольга, Лукина Елена, Репин Сергей, Кобилова Эльвира, Тунтула Светлана, Газ Ирина.

Два года подряд команда парикмахеров Кировской области принимала участие в чемпионатах России, проводимых в Кремлевском Дворце в рамках международного фестиваля "Мир красоты", на которых успешно выступили Кобилова Э.В., Лукина Е.Ю., Тунтула С.В., Репин С.В., Висящева О.Н.

В рамках соглашения между администрацией Кировской области и Правительством Республики Коми управлением торговли и потребительских услуг администрации Кировской области оказана помощь Министерству торговли, бытового обслуживания населения, легкой промышленности Республики Коми по организации и проведению республиканского конкурса парикмахеров в декабре 1999 года. Тренировочные туры с участниками конкурса проводила парикмахер из города Кирова, лауреат чемпионата России по парикмахерскому искусству 1999 года Тунтула Светлана.

22 - 23 сентября 1999 года проведен областной конкурс профессионального мастерства модельеров - конструкторов одежды и обуви под девизом "Мода 2000 года". В конкурсе приняли участие 43 специалиста от 15 предприятий и организаций. Успешно выступили на конкурсе модельеры одежды муниципального унитарного предприятия "Эксперимент", Кировского технологического колледжа.

Паспорт
Программы развития бытового обслуживания населения Кировской области на 2000-2001 годы

 

Основание для разработки          Закон  Кировской  области   "О развитии

Программы                         бытового   обслуживания   населения   в

                                  Кировской  области"  от  06.05.98

                                  N 43-ЗО

 

Основные разработчики             Управление  торговли  и потребительских

Программы                         услуг администрации   Кировской области

                                  Ассоциация  "Ремесленная палата Кировс-

                                  кой области"

 

Исполнители мероприятий           Управление  торговли  и потребительских

Программы                         услуг   администрации Кировской области

                                  Комитет поддержки и развития предприни-

                                  мательства администрации области

                                  Кировское  территориальное   управление

                                  Министерства  Российской  Федерации  по

                                  антимонопольной  политике  и  поддержке

                                  предпринимательства

                                  Управление   Министерства    Российской

                                  Федерации  по  налогам  и сборам по Ки-

                                  ровской области

                                  Финансовое   управление   администрации

                                  области

                                  Департамент  Федеральной  службы  заня-

                                  тости населения по Кировской области

                                  Ассоциация "Ремесленная палата  Кировс-

                                  кой области"

 

Цель и основные                   Обеспечение устойчивого развития  быто-

задачи Программы                  вого  обслуживания населения как источ-

                                  ника  пополнения  бюджета,  инструмента

                                  создания новых рабочих мест,    обеспе-

                                  чение  насыщения  рынка  разнообразными

                                  видами бытовых услуг,      повышение их

                                  качества.

                                  Создание   правовых,   экономических  и

                                  организационных условий для устойчивого

                                  развития  сферы  бытового  обслуживания

                                  населения;

                                  создание цивилизованных  рыночных меха-

                                  низмов предпринимательской деятельности

                                  и  благоприятных  условий  для   работы

                                  исполнителям бытовых услуг,  урегулиро-

                                  вания их взаимоотношений с потребителя-

                                  ми бытовых услуг;

                                  содействие  созданию  и поддержка пред-

                                  принимательских структур, предоставляю-

                                  щих бытовые услуги населению;

                                  формирование  инфраструктуры государст-

                                  венной  и  общественной поддержки пред-

                                  принимательства в сфере бытового обслу-

                                  живания населения.

 

Основные направления              Нормативно-правовое обеспечение  разви-

Программы                         тия сферы  бытового обслуживания  насе-

                                  ления;

                                  информационное   обеспечение   развития

                                  сферы бытового обслуживания населения;

                                  сертификация  и  лицензирование в сфере

                                  бытового обслуживания населения;

                                  поддержка производственно-маркетинговой

                                  деятельности   исполнителей     бытовых

                                  услуг;

                                  кредитно-финансовая,     инвестиционная

                                  поддержка    бытового      обслуживания

                                  населения;

                                  методическое   и   кадровое обеспечение

                                  развития     бытового      обслуживания

                                  населения.

 

Сроки реализации Программы        2000 - 2001 годы

 

Объем и источники                 1,2 млн. рублей - областной фонд разви-

финансирования Программы          тия на возвратной основе в соответствии

                                  с установленным порядком;

                                  фонд занятости населения;

                                  кредиты банков, средства   предприятий,

                                  организаций, предпринимателей.

 

Механизм реализации               Системный подход:        комплексность,

Программы                         конкурентность, взаимодействие и  коор-

                                  динация   деятельности всех   структур,

                                  заинтересованных в развитии  предприни-

                                  мательства  в сфере бытового обслужива-

                                  ния населения, являющихся исполнителями

                                  мероприятий Программы.

 

                                  Координацию  и  контроль  заисполнением

                                  Программы осуществляет управление  тор-

                                  говли и потребительских услуг админист-

                                  рации области.

 

Ожидаемые результаты              Создание  системы информационного обес-

                                  печения хозяйствующих субъектов в сфере

                                  бытового обслуживания населения.

                                  Повышение технического потенциала пред-

                                  приятий сферы бытового обслуживания на-

                                  селения.

                                  Увеличение  объемов  платных услуг еже-

                                  годно не менее 2 процентов в сопостави-

                                  мых ценах.

                                  Увеличение  налогооблагаемой базы и по-

                                  полнение областного и местных бюджетов.

                                  Расширение  ассортимента бытовых услуг,

                                  насыщение потребительского  рынка быто-

                                  выми услугами.

                                  Повышение качества  и доступности быто-

                                  вых услуг.

                                  Создание новых рабочих мест,   не менее

                                  450 ежегодно.

Мероприятия
Программы развития бытового обслуживания населения Кировской области на 2000-2001 годы

 

N п/п	Основные направления, мероприятия и содержание работ	Исполнители		Срок исполнения	Затраты и источники финансирования
		ответственный	соисполнители
1	2	3	4	5	6
	1. Нормативно-правовое обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения
1.1 1.2	Разработка и принятие законов Кировской области: "О кредитных кооперативах граждан (кредитных союзах, обществах взаимного кредитования)" "Об упрощенной системе налогообло- жения, учета и отчетности для субъектов малого предприниматель- ства" Подготовка нормативных актов области по введению единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности "О поддержке развития общественных организаций потребителей"	комитет поддер- жки и развития предприниматель ства админист- рации области комитет поддер- жки и развития предприниматель ства админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области комитет поддер- жки и развития предпринима- тельства адми- нистрации области Кировское тер- риториальное управление Ми- нистерства РФ по антимоно- польной полити- ке и поддержке предпринима- тельства	2000 год 2000 год 2000-2001 годы 2001 год
2. Информационное обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения
2.1 2.2 2.3	Подготовка аналитической записки о состоянии бытового обслуживания населения в районах (городах) области Формирование каталога организаций, оказывающих бытовые услуги населению Создание системы информационного обеспечения исполнителей бытовых услуг по различным направлениям деятельности в сфере бытового обслуживания населения	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области"	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области	ежегодно 2000 год 2000-2001 годы	100 тыс.рублей - областной фонд развития
3.Сертификация и лицензирование в сфере бытового обслуживания населения
3.1 3.2	Содействие в подготовке к обяза- тельной сертификации организациям, оказывающим населению услуги парик- махерских и химической чистки одежды Организация лицензирования услуг ломбардов	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области	ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области"	2000-2001 годы с февраля 2000 года
4. Поддержка производственно-маркетинговой деятельности исполнителей бытовых услуг
4.1 4.2	Создание и развитие системы мате- риально-технического и технологи- ческого обеспечения на договорной основе со специализированными пред- приятиями бытового обслуживания населения, а также через ассоциацию "Ремесленная палата Кировской области" Организация областных и межрайонных выставок, ярмарок, организаций и предприятий бытового обслуживания населения	ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области" ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области"	специализиро- ванные пред- приятия бытово- го обслужива- ния населения управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области, комитет поддер- жки и развития предприниматель ства админист- рации области	2000-2001 годы 2000-2001 годы	кредиты банков, средства предприятий, организаций, предпри- нимателей
5. Кредитно-финансовая, инвестиционная поддержка развития бытового обслуживания населения
5.1 5.2	Содействие в замене технологическо- го оборудования организациям, ока- зывающим населению бытовые услуги первой необходимости. Рассмотрение проектов (бизнес- планов) на финансирование через фонд развития области Содействие в открытии новых пред- приятий, комплексных приемных пунк- тов по бытовому обслуживанию населения	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области	финансовое управление Ки- ровской области ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области" комитет поддер- жки и развития предприниматель ства админист- рации области, финансовое управление Ки- ровской области	2000-2001 годы 2000-2001 годы	600,0 тыс. рублей - областной фонд раз- вития (на конкурсной основе) 500 тыс. рублей - областной фонд развития
6. Методическое и кадровое обеспечение развития бытового обслуживания населения
6.1 6.2 6.3 6.4	Содействие в повышении квалификации руководящих кадров организаций бытового обслуживания населения Проведение областных, межрайонных семинаров, совещаний по развитию бытового обслуживания населения Организация семинаров для специа- листов в сфере торговли и платных услуг населению по практическому изучению применения законодатель- ства о защите прав потребителей Оказание досудебной помощи потреби- телям и хозяйствующим субъектам по вопросам защиты прав потребителей	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области Кировское тер- риториальное управление Ми- нистерства РФ по антимоно- польной полити- ке и поддержке предпринима- тельства	комитет поддер- жки и развития предприниматель ства админист- рации области, ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области" Кировское тер- риториальное управление Ми- нистерства РФ по антимоно- польной полити- ке и поддержке предпринима- тельства органы по защи- те прав потре- бителей в орга- нах местного самоуправления, управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области	2000-2001 годы ежегодно 2000-2001 годы 2000-2001 годы
6.5 6.6	Организация обучения, переподго- товки, повышения квалификации без- работных и незанятых граждан по профессиям бытового обслуживания населения для последующей органи- зации предпринимательской деятель- ности и самозанятости Организация и проведение областных, межрегиональных конкурсов мастер- ства по профессиям бытового обслу- живания населения	департамент Фе- деральной служ- бы занятости населения по Кировской области управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области	управление тор- говли и потре- бительских услуг админист- рации области ассоциация "Ре- месленная пала- та Кировской области"	2000-2001 годы	фонд занятости населения