Постановление Правительства Кировской области от 7 декабря 2004 г. N 23/255 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кировской области"

В соответствии с федеральными законами от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 125-ФЗ) и от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО) и Указом Губернатора области от 04.11.2004 N 55 "О внесении изменений в Указ Губернатора области от 08.08.2001 N 5" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональное энергетической комиссии Кировской области. Прилагается.

2. Утвердить состав правления региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - правление). Прилагается.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Пункты 3 и 4 постановления Губернатора области от 28.12.2000 N 482 "О региональной энергетической комиссии Кировской области".

3.2. Постановление Правительства области от 05.02.2002 N 9/52 "Об утверждении положения о региональной энергетической комиссии Кировской области".

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
о Региональной энергетической комиссии Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 декабря 2004 г. N 23/255)

1. Общие положения

1.1. Положение о региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственной регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 125-ФЗ) и от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО) и Указом Губернатора области от 04.11.2004 N 55 "О внесении изменений в Указ Губернатора области от 08.08.2001 N 5".

1.2. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия региональной энергетической комиссии Кировской области.

1.3. Региональная энергетическая комиссия Кировской области (далее - комиссия) является органом исполнительной власти Кировской области в области государственного регулирования тарифов, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области, нормативными правовыми актами Федеральной службы по тарифам, а также настоящим Положением и во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в кредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием.

1.6. Юридический адрес комиссии: 610000, г. Киров, ул. Горбачева, 60.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.

2.2. Государственное регулирование цен и тарифов в сферах, определенных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

2.4. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей.

2.5. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов.

2.6. Обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых организаций области.

2.7. Создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс области.

2.8. Контроль за исполнением решений региональных органов государственной власти по вопросам тарифной политики на территории области.

3. Полномочия комиссии

Комиссия осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

3.2. Устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.3. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции).

3.4. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию.

3.5. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

3.6. Устанавливает розничные цены на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам.

3.7. Устанавливает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).

3.8. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

3.9. Устанавливает цены (тарифы) на иные товары и услуги, в сферах, определенных органами государственной власти области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.10. Осуществляет контроль за применением регулируемых ею тарифов (цен) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных тарифов (цен).

3.11. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

3.12. Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.

3.13. Согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории области.

3.14. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области.

3.15. Представляет в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных (минимального (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории области.

3.16. Запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.

3.17. Формирует источники финансирования программ энергосбережения области и осуществляет контроль за их использованием в соответствии с законодательством области.

3.18. Согласовывает и направляет в Федеральную службу по тарифам балансы электрической и тепловой энергии на территории области по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии.

3.19. Вносит в Правительство области, в Федеральную службу по тарифам предложения по вопросам совершенствования правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию.

3.20. Отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции.

3.21. Создает экспертные и рабочие группы, общественные экспертные советы, а также привлекает на договорной основе независимые экспертные организации для решения вопросов, отнесенных к ее компетенции.

3.22. Публикует в установленном порядке принятые решения.

3.23. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности.

3.24. Осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием цен (тарифов), определенные Правительством области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Органы управления комиссии

4.1. Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия соответствующих решений образуется правление в количестве 7 человек, включая председателя, из высококвалифицированных специалистов, государственных служащих, работающих в комиссии.

4.2. Члены правления комиссии назначаются Правительством области по представлению председателя комиссии.

4.3. Правление рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.

4.4. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности Правительством области по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

4.5. Председатель комиссии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению председателя комиссии. Количество заместителей устанавливается Правительством области.

4.6. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление комиссией своих функций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

распределяет обязанности между членами правления, а также работниками комиссии;

утверждает штатное расписание комиссии, в пределах установленной Правительством области численности работников;

назначает на должность и освобождает от должности работников комиссии;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников комиссии к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

представляет комиссию в законодательных и исполнительных органах власти области, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими российскими и иностранными организациями в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации, без доверенности действует от имени комиссии, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом комиссии, заключает договоры.

4.7. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности.

4.8. Работники комиссии (кроме вспомогательно-технического персонала) являются государственными служащими области и на них распространяется законодательство области о государственной службе.

5. Имущество и финансирование комиссии

5.1. Имущество комиссии является областной собственностью и закреплено за ней на праве оперативного управления. Комиссия не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

5.2. Финансирование комиссии осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете

Состав
правления Региональной энергетической комиссии Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 декабря 2004 г. N 23/255)

     Ложкин                - председатель   региональной   энергетической

     Виктор Иванович         комиссии   Кировской   области, председатель

                             правления

     Фуфачев               - первый заместитель председателя региональной

     Валерий Германович      энергетической  комиссии  Кировской области,

                             заместитель председателя правления

     Сморкалов             - заместитель    председателя     региональной

     Юрий Аркадьевич         энергетической  комиссии  Кировской области,

                             заместитель председателя правления

                             Члены правления:

     Вычегжанин            - главный   специалист - юрист    региональной

     Андрей Викторович       энергетической комиссии Кировской области

     Кривошеина            - начальник  отдела  формирования  и  контроля

     Татьяна Николаевна      цен  и тарифов  региональной  энергетической

                             комиссии Кировской области

     Криницын              - консультант   региональной    энергетической

     Юрий Викторович         комиссии Кировской области

     Троян                 - начальник    отдела   финансового  анализа и

     Григорий Вячеславович   аудита  региональной энергетической комиссии

                             Кировской области