Постановление Слободской районной Думы второго созыва Кировской области от 16 декабря 2005 г. N 47/547 "Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Слободской районной Думы второго созыва Кировской области
от 16 декабря 2005 г. N 47/547
"Об утверждении Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2007 г., 28 марта 2008 г., 30 января 2009 г., 27 мая 2011 г., 30 января 2015 г., 29 января 2016 г.

В соответствии Федеральным# законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума постановляет:

1. Утвердить Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области".

2. Постановление вступает в законную силу со дня подписания его председателем Слободской районной Думы, но не ранее 01.01.2006.

Председатель районной Думы

С.П. Пленкин

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 января 2009 г. N 46/604 в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области
(утв. постановлением Слободской районной Думы второго созыва Кировской области от 16 декабря 2005 г. N 47/547)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2007 г., 28 марта 2008 г., 30 января 2009 г., 27 мая 2011 г., 30 января 2015 г., 29 января 2016 г.

Глава I. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает права и обязанности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляющего в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области свои полномочия в муниципальном образовании Слободской муниципальный район Кировской области (далее муниципальный район).

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 января 2016 г. N 78/733 в статью 1 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Выборное лицо местного самоуправления - гражданин, избранный депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

Выборная муниципальная должность - должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая на основе решения районной Думы в отношении лица, избранного в состав указанного органа в результате муниципальных выборов.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования населением непосредственно или районной Думой из своего состава и наделенное собственными полномочиями на решение вопросов местного значения.

Глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Депутат - член представительного органа муниципального района;

Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

Статус выборного лица местного самоуправления - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Статья 2. Правовая основа Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области.

1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области (далее Устав района).

2. При осуществлении своих полномочий депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области, Уставом района, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления области.

Статья 3. Замещение выборных муниципальных должностей

1. Депутат Слободской районной Думы (далее депутат районной Думы) замещает соответствующую выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами области.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области (далее выборное должностное лицо местного самоуправления) замещает выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов либо в результате избрания его районной Думой из своего состава в порядке, установленном Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность, но не позднее 10 дней после официального опубликования решения о его избрании.

Статья 4. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления

1. В соответствии с Уставом района, выборное лицо местного самоуправления избирается сроком на пять лет.

2. Изменение установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом района, принятыми в соответствии с федеральными законами.

3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного районной Думой из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшей его районной Думы, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Положения.

Статья 5. Прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 января 2016 г. N 78/733 в часть 1 статьи 5 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в иных случаях, установленных законодательством.

2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 января 2016 г. N 78/733 в часть 3 статьи 5 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются:

- со дня вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица;

- досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- по инициативе представительного органа о прекращении его полномочий со дня вступления в силу решения представительного органа.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 января 2016 г. N 78/733 статья 5 главы I настоящего Положения дополнена частью 3.1

3.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Замещение выборной муниципальной должности в случае досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном уставом района.

5. Порядок осуществления и прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления, в связи с изменением границ муниципального района, преобразованием муниципального района, устанавливается федеральным законодательством.

Статья 6. Отзыв выборного лица местного самоуправления

Отзыв выборного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом района и Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава II. Формы и порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

Статья 7. Формы осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления в соответствии с уставом района может осуществлять свои полномочия:

- на постоянной профессиональной основе (далее - на постоянной основе);

- на непостоянной основе.

2. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия посредством:

1) участия в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечения выполнения его решений;

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 мая 2011 г. N 6/48 пункт 2 части 2 статьи 7 главы II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) направления обращений и запросов по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в федеральные органы государственной власти (их территориальные органы), органы государственной власти Кировской области (их территориальные органы), органы местного самоуправления, муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории района;

3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;

5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;

6) участия в депутатских слушаниях;

7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;

8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района;

9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных уставом района.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 мая 2011 г. N 6/48 глава II настоящего Положения дополнена статьей 7.1

Статья 7.1. Взаимоотношения выборного лица местного самоуправления с избирателями

1. Выборное лицо местного самоуправления во взаимоотношениях с избирателями осуществляет следующие полномочия:

1) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей;

2) рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы и в течение месяца дает ответы на них;

3) ведет прием граждан;

4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения по вопросам своей деятельности в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и общественные объединения, а также в организации, осуществляющие деятельность на территории района.

2. Выборному лицу местного самоуправления по его просьбе для проведения приема избирателей руководители органов местного самоуправления района и входящих в район поселений, а также руководители муниципальных учреждений и предприятий района и входящих в район поселений на безвозмездной основе:

1) направляют своих представителей;

2) выделяют пригодные помещения для проведения встреч с избирателями.

3. Выборное лицо местного самоуправления ежегодно отчитывается о своей работе перед избирателями.

Статья 8. Порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Полномочия выборного лица местного самоуправления и порядок их осуществления устанавливаются Уставом района. Полномочия выборного лица местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.

2. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством о труде, законодательством области, определяющим особенности деятельности выборного лица местного самоуправления.

3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату районной Думы и выборному должностному лицу местного самоуправления по вопросам местного значения. Районная Дума по результатам рассмотрения обращения может признать его в качестве наказа избирателей депутату либо выборному должностному лицу местного самоуправления и принять к исполнению.

4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории области. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании районной Думы оно признается депутатским запросом.

5. По вопросам осуществления своих полномочий выборное лицо местного самоуправления пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений.

6. Выборное лицо местного самоуправления вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном районе, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.

7. Выборное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, их образцы и описания устанавливаются районной Думой.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 января 2016 г. N 78/733 статья 9 главы II настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Ограничения в связи с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления

1. На выборное лицо местного самоуправления района распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами области.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Глава III. Гарантии реализации полномочий выборного лица местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 января 2009 г. N 46/604 в статью 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Правовые гарантии

1. Органы местного самоуправления муниципального района гарантируют выборному лицу местного самоуправления условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке, установленном нормативными правовыми актами области.

2. Выборное лицо местного самоуправления обладает неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.

3. Гарантии прав выборных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Выборные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 11. Гарантии трудовых прав

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Статья 12. Социальные гарантии

1. Социальные гарантии для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Уставом района, а также настоящим Положением.

2. Период осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о муниципальной службе.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 12

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 12

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 января 2009 г. N 46/604 статья 13 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Пенсионное обеспечение

1. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется в соответствии с ст. 5 Закона Кировской области от 8 июля 2008 г. N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области".

2. Порядок обращения выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается правовым актом Слободской районной Думы.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 января 2009 г. N 46/604 статья 14 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Отпуск выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляются основной и дополнительный отпуска. Условия предоставления и продолжительность отпусков определяются в соответствии с ст. 4 Закона Кировской области от 8 июля 2008 г. N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области".

Статья 15. Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Размер денежного содержания выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется нормативным актом органов местного самоуправления в соответствии с законом области.

2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами области, уставом района и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района является для выборного лица местного самоуправления обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления. Размеры указанных компенсаций определяются районной Думой.

Статья 16. Предоставление выборному лицу местного самоуправления служебного помещения

1. Администрация района в месячный срок предоставляет выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также служебный транспорт.

2. Служебным помещением выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, может быть занимаемое им по месту работы помещение, если оно отвечает требованиям, необходимым для исполнения полномочий.

Статья 17. Использование средств связи выборным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе имеет право на внеочередную установку телефона по месту жительства в пределах муниципального образования, а также имеет право по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользоваться по предъявлению удостоверения средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории муниципального образования. Оплата услуг связи, предоставляемых выборному лицу местного самоуправления указанными органами, производится за счет средств местного бюджета в пределах сумм, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления муниципального района.

2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиницы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, оплачиваются за счет средств местного бюджета.

Статья 18. Предоставление выборному лицу местного самоуправления жилой площади

1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в административном центре муниципального района, предоставляется служебное жилое помещение на период его работы, либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. На период до получения служебного жилого помещения выборному лицу местного самоуправления предоставляется гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в гостиничном номере.

Статья 19. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением

Финансирование социальных гарантий, денежного содержания, возмещение расходов по найму жилого помещения либо стоимости проживания в гостиничном номере и расходов на осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления предусматривается за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 мая 2011 г. N 6/48 статья 20 главы III настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Помощник депутата районной Думы

Депутат районной Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Предельное количество помощников депутата и их правой статус определяются Положением о помощнике депутата районной Думы, принимаемым районной Думой.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.