Постановление Администрации Кировской области от 11 мая 1999 г. N 174 "О мерах по защите жизни и здоровья населения области от некачественных спиртных напитков и пресечению их незаконного оборота"

На алкогольном рынке области ежегодно выявляется большое количество нарушений, связанных с реализацией алкогольных суррогатов и поддельной продукции. Наносится непоправимый ущерб жизни и здоровью граждан. Поступают обращения от органов местного самоуправления г. Кирова, Омутнинского, Уржумского и других районов о принятии дополнительных мер по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции. Необходимость усиления контроля за качеством алкогольной продукции, особенно ввозимой в область, высказывают многие оптовые поставщики и розничные торговые предприятия. Потребителями предъявляются справедливые требования к администрации области о наведении порядка в вопросах торговли алкогольной продукцией.

С целью сокращения оборота некачественной алкогольной продукции, обеспечения защиты жизни и здоровья граждан области и в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 07.01.99 N 18-ФЗ постановляю:

1. Ввести систему идентификации качества и легальности производства и оборота спиртных напитков.

1.1. С 17.05.99 задействовать систему идентификации спиртных напитков, ввозимых на территорию области.

1.2. Поручить руководителям предприятий спирто-водочной промышленности осуществить меры по размещению идентификационных марок в системе элементов этикетки алкогольной продукции, производимой предприятиями области. Сроки и порядок этой работы определить дополнительными соглашениями администрации области и предприятий-производителей.

2. Установить, что реализация спиртных напитков разрешается только при положительных результатах идентификации, обязательном нанесении на каждую единицу продукции, находящейся в розничной реализации, идентификационных марок и при наличии документов по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1019.

3. Определить отдел по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию администрации области в качестве уполномоченного органа по идентификации спиртных напитков.

4. Поручить отделу по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию администрации области (Протасов А.М.) совместно с областным государственным унитарным предприятием "Оптовый рынок алкогольной продукции" (Подхватова Н.И.) организацию работ по идентификации спиртных напитков, ввозимых на территорию области, создание условий для оптовых поставщиков по размещению продукции на складах в период проведения идентификации качества, обеспечения необходимого количества идентификационных марок, подтверждающих качество и безопасность продукции.

5. Утвердить стоимость идентификационной марки на единицу спиртных напитков. Прилагается. Установить, что при изменении экономических условий стоимость марки может быть пересмотрена по согласованию с комитетом ценовой политики администрации области. Стоимость марки для продукции, производимой предприятиями области, утвердить после решения вопроса о размещении этой марки в системе элементов этикетки.

6. В случаях, когда стоимость ввозимых спиртных напитков ниже цен, установленных Министерством экономики РФ, цена реализации их на рынке области устанавливается на уровне цены реализации аналогичной продукции, произведенной на предприятиях области, путем увеличения на эту разницу стоимости идентификационной марки.

7. Ответственность за выполнение настоящего постановления возлагается на должностных лиц организаций оптовой и розничной торговли и лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в соответствии с действующим законодательством.

8. Утвердить Порядок подтверждения легальности производства и оборота, идентификации и маркировки спиртных напитков региональными идентификационными марками на территории области. Прилагается.

9. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) рассмотреть вопрос о выделении Кировскому центру стандартизации, метрологии и сертификации за счет выручки от проведения идентификации средств на приобретение хроматографа.

10. Постановления Губернатора области от 01.04.98 N 128 "О дополнительных мерах по защите жизни и здоровья населения Кировской области от некачественной алкогольной продукции, пресечения незаконного оборота алкогольной продукции" и от 05.05.98 N 181 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.04.98 N 128" считать утратившими силу.

11. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

12. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Пинаева А.А.

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Стоимость
идентификационной марки на единицу спиртных напитков
(утв. постановлением Губернатора области от 11 мая 1999 г. N 174)

      /-----------------------------------------------------------------\

      |                                        |  Ед.       | Сумма     |

      |                                        | измер.     |           |

      |----------------------------------------+------------+-----------|

      | 1. Стоимость марки на ввозимые  из-за  |    руб.    |  2,5      |

      |    пределов области спиртные  напитки  |            |           |

      \-----------------------------------------------------------------/

Порядок
подтверждения легальности производства и оборота, идентификации и маркировки спиртных напитков региональными идентификационными марками на территории области
(утв. постановлением Губернатора области от 11 мая 1999 г. N 174)

1. Общие положения

Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 07.01.99 N 18-ФЗ в целях защиты прав потребителей, жизни и здоровья граждан путем усиления контроля за легальностью производства, оборота и качества реализуемых населению спиртных напитков.

2. Приемка алкогольной продукции

2.1. Идентификационные марки выдаются владельцам спиртных напитков по их заявкам согласно заключенным договорам и после оплаты их стоимости.

2.2. Юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве частных предпринимателей, осуществляющие реализацию и завоз спиртовых напитков, помещают их на склад оптового рынка алкогольной продукции (ОГУП "ОРАП"), либо его филиалы или на основании договора с ОГУП "ОРАП" на собственные склады для подтверждения легальности производства и оборота, а при необходимости - качества спиртных напитков.

2.3. Владелец завозимых спиртных напитков должен рассортировать продукцию по наименованиям, а каждое наименование продукции - по заводам-изготовителям и датам розлива.

2.4. Рассортированная продукция складируется в отведенные помещения и пломбируется владельцем продукции и представителем ОГУП "ОРАП" отдельными пломбами, о чем составляется акт.

2.5. Владелец спиртных напитков после сдачи товара на склад представляет представителю уполномоченного органа следующие документы:

заявление на проведение идентификации,

товарно-транспортную накладную (далее ТТН),

копию лицензии на право оптовой (розничной) торговли,

копию лицензии на право оптовой торговли алкогольной продукцией фирмы, у которой приобретен товар,

копию сертификата соответствия, заверенную в установленном порядке,

копию удостоверения о качестве на продукцию, изготовленную в России,

справку к грузовой таможенной декларации по разделам А, Б (на импортную продукцию),

справку к ТТН по разделам А, Б (на продукцию, изготовленную в России),

при необходимости, заключает соглашение о сотрудничестве при приеме товара на ответственное хранение.

2.6. При положительном результате проверки сопроводительной документации, специальных и акцизных марок отобранные образцы спиртных напитков с сопроводительной документацией передаются для испытаний на соответствие нормативным документам в Кировский Центр стандартизации, метрологии и сертификации. Испытания проводятся на основании заключаемых договоров с предприятиями оптовой торговли.

Для доставки образцов в Кировский Центр стандартизации, метрологии и сертификации владельцу предоставляется транспорт ОГУП "ОРАП".

2.7. При положительных результатах идентификации и (или) испытаний продукции Кировский Центр стандартизации, метрологии и сертификации делает заключение о возможности реализации предъявленной продукции, которое передает уполномоченному органу. На основании заключения проводится маркировка продукции идентификационной маркой.

ОГУП "ОРАП" выдает разрешение на вывоз из товарного отсека спиртных напитков только после оплаты расходов по идентификации.

2.8. При отрицательных результатах или отказе в идентификации уполномоченный орган выдает заявителю решение о невозможности реализации спиртных напитков на территории Кировской области, в 3-х дневный# срок сообщает правоохранительным и контролирующим органам, а продукцию выдает ее владельцу.

3. Маркировка продукции

3.1. Завозимые спиртные напитки маркируются после выдачи заключения о возможности реализации предъявленной продукции.

3.2. Владелец под контролем уполномоченного органа обеспечивает наклеивание идентификационных марок на бутылки в местах, согласованных с Центром стандартизации, метрологии и сертификации.

3.3. Спиртные напитки без идентификационной марки Кировской области реализации в розничной сети не подлежат.

4. Сроки проведения работ по идентификации и маркировке продукции

4.1. Срок проведения работ по идентификации и маркировке продукции устанавливается не более 7 дней с момента подачи заявки на проведение идентификации. В случае несогласия заявителя с выданным заключением срок проведения работ по идентификации может быть продлен.

5. Расчеты за проведение идентификации

5.1. Выручка за идентификационные марки зачисляется на расчетный счет ОГУП "ОРАП".

5.2. Денежные средства, оставшиеся от возмещения затрат на изготовление марок и оказание услуг по идентификации# ежемесячно перечисляются на расчетный счет N 40410810200000000004 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Кирова, БИК 043304001 "Внебюджетный фонд администрации области".

6. Отчетность

6.1. Владельцы спиртных напитков ежемесячно, не позднее 3 числа следующего за отчетным месяцем, представляют информацию об использовании идентификационных марок за прошедший месяц оптовому рынку алкогольной продукции.

6.2. ОГУП "ОРАП" ежемесячно, не позднее 5 числа, представляет в отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию администрации области информацию о количестве поступивших, идентифицированных и забракованных спиртных напитков (по видам продукции).