Постановление Кировской областной Думы от 25 февраля 1997 г. N 30/17 "Об экологическом фонде Кировской области"

1. Экологический фонд Кировской области (далее - областной экологический фонд) образован на основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 и Устава Кировской области Российской Федерации от 27 марта 1996 г. N 12-ЗО для решения неотложных экологических проблем, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.

2. Областной экологический фонд является областным государственным внебюджетным фондом без прав юридического лица.

3. Областной экологический фонд находится в ведении администрации области.

4. Областной экологический фонд входит в единую систему государственных экологических фондов Российской Федерации и в установленном действующим законодательством порядке направляет и контролирует деятельность городских и районных экологических фондов в Кировской области и взаимодействует с экологическим фондом Российской Федерации.

5. Руководство деятельностью областного экологического фонда осуществляет Совет областного экологического фонда, персональный состав которого утверждается Губернатором области.

Совет областного экологического фонда возглавляет председатель - заместитель Губернатора области.

Председатель государственного комитета по охране окружающей среды является заместителем председателя Совета областного экологического фонда и наряду с председателем фонда имеет право подписи на финансовых документах областного экологического фонда.

6. Совет областного экологического фонда осуществляет:

подготовку проектов ежегодных смет;

принятие решений о финансировании программ, проектов, мероприятий в рамках утвержденной сметы фонда;

составление отчетов о деятельности фонда.

7. Обеспечение оперативной деятельности областного экологического фонда, ведение его делопроизводства и бухгалтерского учета осуществляет расчетно-контрольный отдел областного экологического фонда, созданный при государственном комитете по охране окружающей среды Кировской области.

Положение о расчетно-контрольном отделе областного экологического фонда и его штатное расписание в пределах выделяемых на эти цели средств по смете областного экологического фонда утверждаются председателем Государственного комитета по охране окружающей среды Кировской области по согласованию с председателем Совета областного экологического фонда.

8. На расчетно-контрольный отдел областного экологического фонда возлагается:

организация взимания средств в областной экологический фонд и контроль за полнотой и своевременностью их поступлений;

организация и проведение экспертиз проектов и программ, планируемых к финансированию за счет средств фонда;

ведение документации и финансовых операций фонда;

контроль за правильностью использования предприятиями, организациями, учреждениями, лицами выделенных им из фонда средств;

контроль за поступлением и расходованием средств городских и районных фондов на территории Кировской области;

проведение взаиморасчетов между ними и областным экологическим фондом, а также с федеральным экологическим фондом.

9. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения областной Думой проекта сметы областного экологического фонда определяется Уставом Кировской области Российской Федерации от 27 марта 1996 г. N 12-ЗО.

Необходимые изменения, уточнения в смету областного экологического фонда в течение года вносятся Губернатором области с последующим представлением их на утверждение.

10. В случае неутверждения сметы областного экологического фонда на текущий год разрешается расходование его средств в размере 1/12 объема дохода фонда за предыдущий год в течение каждого месяца, но не более 25 % от дохода за предыдущий год, вплоть до утверждения расходов бюджета областной Думой.

11. Основными задачами областного экологического фонда являются:

финансирование и кредитование областных программ и научно - технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;

мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;

экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений;

содействие в развитии и осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;

содействие в развитии экологического образования.

12. Областной экологический фонд образуется за счет:

платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции в размерах, предусмотренных действующим порядком;

добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан, иностранных юридических и физических лиц;

средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фондов в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также кредитов;

доходов от издательской деятельности фондов, платы за консультационные и другие услуги;

иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству.

13. Средства областного экологического фонда формируются в соответствии с "Порядком направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды", утвержденным Минфином РФ 22 декабря 1992 г. N 9-5-12, зарегистрированным Минюстом РФ 25 февраля 1993 г. N 162, и аккумулируются на внебюджетном счете областного экологического фонда: ИНН 4348005333 Кировский областной комитет по охране природы, счет N 001142127 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в г. Кирове, БИК 043304001.

14. Платежи за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды перечисляются природопользователями в бесспорном порядке:

90 % - на счет областного экологического фонда.

Они распределяются в следующем порядке:

60 % на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения, предусмотренных сметой расходования местного экофонда, с перечислением на счета соответствующих фондов;

30 % на реализацию природоохранительных мероприятий областного значения;

10 % в Федеральный экологический фонд РФ на реализацию природоохранительных мероприятий Федерального значения.

15. По согласованию с Государственным областным экологическим фондом Кировской области 90 % платежей за загрязнение природной среды природопользователей, не являющихся основными загрязнителями области, могут перечисляться на счета местных экофондов с последующим взаиморасчетом между местными и областным экофондами.

Взаиморасчеты между местными и областным экофондами должны производиться до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

16. Средства областного экологического фонда зачисляются на специальный счет в учреждении банка.

17. Средства областного экологического фонда используются не подменяя других источников на:

осуществление мероприятий областного и межрайонного характера по оздоровлению окружающей природной среды;

разработку и реализацию областных и межрайонных программ и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;

проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, экологического мониторинга, совершенствования экономического механизма природопользования, создания безотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, в других областях, ориентированных на решение экологических проблем;

внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научны м, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;

предоставление кредитов и субсидий предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;

создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей среды и технических средств для осуществления экологического контроля;

содействие строительству, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту природоохранных объектов;

поддержку развития заповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятников природы;

реализацию мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, восстановлению малых рек, прудов, озер и других природных объектов;

разработку и приобретение эколого-экономической, нормативно-методической, инструктивной документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных с целью управления природопользованием;

осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;

осуществление мероприятий, направленных на оздоровление населения, выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду (ч. 4 ст 21 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды");

содействие в развитии экологического воспитания, образования и просвещения, повышения квалификации, экологической пропаганды;

премирование производственных коллективов, экологических общественных объединений, сотрудников природоохранных инспекций и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности, финансирование социальных программ органов охраны окружающей среды;

развитие материально - технической базы органов охраны окружающей среды;

иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, не противоречащие действующему законодательству;

содержание расчетно-контрольного отдела областного экологического фонда.

18. Средства из областного экологического фонда направляются природопользователям в соответствии с утвержденной сметой расходов под конкретные мероприятия на основании договоров, заключаемых с Государственным комитетом по охране окружающей среды Кировской области.

19. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета областного экологического фонда, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет фонда, изъятию не подлежат и используются по усмотрению руководства фонда на выполнение поставленных перед фондом задач (при условии 100 % финансирования расходов, предусмотренных бюджетом областного экологического фонда текущего года) с последующим утверждением областной Думы.

20. Запрещается расходование средств экологического фонда на цели, не связанные с природооохранной и ресурсосберегающей деятельностью.

21. Бухгалтерский учет и отчетность областного экологического фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Контроль за формированием и использованием сметы, расходованием средств областного экологического фонда осуществляет областная Дума в порядке, определенном Уставом Кировской области от 27 марта 1996 года N 12-ЗО.

Областная Дума, ее комиссии по бюджету, финансам и налогам, финансовые органы области проводят проверки целевого использования средств областного экологического фонда.

23. Государственный комитет по охране окружающей среды Кировской области ежемесячно представляет отчет о расходовании средств экологического фонда.