Решение Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 14 октября 2005 г. N 35/397 "О Положении о порядке организации и проведения собраний, конференций в муниципальном образовании Орловский район" (утратило силу)

Решение Орловской районной Думы второго созыва Кировской области
от 14 октября 2005 г. N 35/397
"О Положении о порядке организации и проведения собраний, конференций в муниципальном образовании Орловский район"

ГАРАНТ:

Решением Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 августа 2017 г. N 12/91 настоящее решение признано утратившим силу

Районная Дума решила:

1. Положение о порядке организации и проведения собраний, конференций в муниципальном образовании Орловский район утвердить (прилагается).

2. Данное Положение вступает в силу с 01.01.2006.

Председатель районной Думы, Глава района

Ю.С. Чикишев

Положение
О порядке организации и проведении собраний, конференций граждан в муниципальном образовании Орловский район
(утв. решением Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 14 октября 2005 г. N 35/397)

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Кировской области, Уставом Орловского района регулирует порядок организации и проведения собраний, конференций граждан по месту их жительства с целью осуществления местного самоуправления.

Данное Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах и кооперативах, других организациях; на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируется иным специальным законодательством.

Статья 1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их проведения

Собрание граждан в муниципальном образовании (далее собрание) - совместное заседание (присутствие) граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их напосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также для выявления мнения населения по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Кировской области.

Конференция граждан в муниципальном образовании (далее - конференция) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также выявления мнения населения по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти области.

Собрания, конференции граждан могут проводиться как на всей территории муниципального образования, так и на части территории муниципального образования (на территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других внутримуниципальных территориях).

Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Право на участие в собраниях, конференциях по месту жительства имеют жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на данной территории или имеющие на ней недвижимое имущество на праве собственности.

Жители, не проживающие постоянно на соответствующей территории и не имеющие на ней недвижимого имущества на праве собственности, могут участвовать в работе собраний, конференций с правом совещательного голоса.

Жители муниципального образования равноправны в осуществлении права на участие в собраниях, конференциях.

Расходы, связанные с проведением собраний, конференций граждан, проводятся за счет средств местного бюджета.

Органы местного самоуправления оказывают содействие в обнародовании решений собраний, конференций граждан через средства массовой информации.

Статья 2. Компетенция собрания, конференции

1. На собраниях, конференциях граждан непосредственно решаются вопросы местного самоуправления, отнесенные к ведению собрания, конференции действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области, настоящим Положением.

2. Предложения о вопросах, подлежащих рассмотрению на собраниях, конференциях, могут выноситься:

- Главой муниципального образования;

- представительным органом муниципального образования;

- органами территориального общественного самоуправления, в случаях предусмотренных уставом ТОС;

- гражданами муниципального образования.

3. К компетенции собраний, конференций граждан муниципального образования относится решение следующих вопросов:

- выдвижение депутатов в органы местного самоуправления и органы государственной власти;

- инициатива об отзыве депутатов, выборных должностных лиц;

- правотворческая инициатива по вопросам местного значения;

- обсуждение проектов решений представительного органа муниципального образования по наиболее важным вопросам жизни муниципального образования;

- обсуждение планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, заслушивание и обсуждение информации должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления об их выполнении;

- обсуждение вопросов сохранности и рационального использования муниципальной собственности на данной территории;

- обсуждение вопросов изменения границ муниципального образования, территориального общественного самоуправления;

- наименование и переименование улиц, площадей муниципального образования;

- планов застройки муниципального образования;

- развитие личных подсобных хозяйств граждан;

- обсуждение предложений по порядку предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжению земельными участками на соответствующей территории;

- соблюдение правопорядка;

- содержание, использование и обслуживание жилого фонда и жилых помещений, мест общего пользования, дорог, тротуаров, спортивных площадок и т. д.;

- благоустройство и озеленение территории, охрана природы;

- решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

4. К полномочиям собрания граждан, находящимся в eгo исключительном ведении относятся:

- образование территориального общественного самоуправления;

- выборы органов территориальноге общественного самоуправления;

- принятие положения (устава) территориального общественного самоуправления, принятия по ним# решений;

- решение вопроса о добровольном сборе средств населения для реализации вопросов местного значения.

Глава 2. Подготовка и проведение собраний и конференций

Статья 3. Порядок созыва собрания, конференции жителей муниципального образования

1. Собрания, конференции проводятся, как правило, по домам, улицам, кварталам, микрорайонам и иным участкам территории муниципального образования.

Собрания, конференции созываются по мере необходимости.

2. Инициатива проведения собрания, конференции по месту жительства может исходить от Главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования, соответствующего органа территориального общественного самоуправления или по инициативе населения.

Инициатива граждан о проведении собрания, конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции; ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.

3. Инициатива депутатов представительного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования, предусмотренных Уставом муниципального образования, оформляется в виде письменного заявления, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции. Заявление подписывается инициатором (инициаторами) созыва. Заявление с инициативой о созыве собрания, конференции направляются# в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный созвать собрание, конференцию.

4. Собрание созывается представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

Представительный орган местного самоуправления, получивший заявление с требованием о проведении собрания, принимает в течение 10 дней со дня получения заявления одно из следующих решений:

- о созыве собрания;

- об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Положением, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются представительным органом местного самоуправления о принятом им решении в 3-х дневный# срок со дня его принятия.

5. Решение об отклонении требования о созыве собрания должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Представительный орган местного самоуправления не может созывать конференцию, если инициаторами заявлено требование о созыве собрания, и наоборот.

6. В случае принятия решения о созыве собрания представительный орган местного самоуправления определяет дату, время (час) и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания.

Дата и время проведения собрания устанавливаются представительным органом местного самоуправления с учетом пожеланий инициаторов созыва. При этом такой датой не может быть дата ранее чем через 15 дней и позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о созыве собрания.

7. О созыве собрания созывающий его орган должен известить население не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания. В извещении о созыве указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.

О созыве конференции созывающий её представительный орган местного самоуправления должен известить население не позднее, чем за 15 дней до дня проведения конференции.