Решение Кировской городской Думы от 21 марта 2001 г. N 53/17 "Об утверждении Положения о порядке оформления разрешений на выполнение строительных работ по перепланировке и реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах"

В целях упорядочения подготовки документов, разрешающих выполнение строительных работ по перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах, проведения мероприятий по предотвращению и пресечению самовольных перепланировок и реконструкций помещений, в соответствии со ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 20 муниципального образования "города Киров", Постановления администрации Кировской области от 6 апреля 1998 г. N 135 "О порядке оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах Кировской области" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке оформления разрешений на выполнение строительных работ по перепланировке и реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах муниципального образования "город Киров" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Положение в журнале "Товар-Деньги-Товар".

Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Положение
о порядке оформления разрешений на выполнение строительных работ по переоборудованию, перепланировке и реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах в муниципальном образовании "город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 21 марта 2001 г. N 53/17)

1. Настоящее положение устанавливает единый порядок оформления разрешений на выполнение строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах физическими и юридическими лицами, независимо от формы собственности помещения, на территории муниципального образования "город Киров" и направлено на предотвращение и пресечение самовольного переоборудования, перепланировок и реконструкции помещений, ведущихся с нарушением нормативных требований, ухудшающих эксплуатационные характеристики здания, отрицательно влияющих на условиях проживания людей и т.п.

2. Переоборудование жилых и нежилых помещений включает в себя:

- перенос нагревательных, электрических, сантехнических, газовых приборов, внутреннего пожарного водопровода, устройство пожарной автоматики, дымоудаления, оповещения о пожаре;

- перенос инженерных коммуникаций внутри здания, вентиляционных каналов;

- прокладку новых или замену существующих подводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, ванн типа "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

3. Перепланировка включает в себя:

- замену несущих конструкций здания, перенос, демонтаж несущих конструкций здания, окон, дверных проемов, внутренних перегородок, встроенных шкафов и проведение других строительных работ, выполнение которых связано с изменением планировки помещений.

4. Реконструкция включает в себя:

- выполнение строительных работ, связанных с изменением функционального назначения жилых, нежилых помещений, мест общего пользования, подвальных помещений, мест общего пользования, подвальных, чердачных помещений и т.д., в том числе при смене статуса помещения;

- выполнение строительных работ, связанных с изменением технико-экономических показателей помещения (уменьшение или увеличение количества комнат в жилой квартире, изменение общей площади помещения за счет присоединения мест общего пользования, устройство лоджий, балконов и т.д.).

5. Положение распространяется на эксплуатируемые жилые и нежилые помещения в жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в том числе на нежилые помещения, на которые в установленном порядке имеется решение администрации города о переводе из жилого в нежилое (и наоборот).

6. Положение не распространяется на реконструируемые жилые дома с полным прекращением эксплуатации, где предусматривается: возведение надстроек и встроек; устройство остекленных террас; изменение фасадов, в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели в целом по зданию. В этом случае готовится распоряжение администрации города о реконструкции здания.

7. Для реконструируемых зданий вопросы переоборудования, перепланировки жилых помещений и перепрофилирования нежилых помещений (состав, порядок разработки и согласования разрешительной и проектно-сметной документации) регламентируется Строительными нормами и правилами, Ведомственными строительными нормами (СНиП 1.02.01-85; ВСН-55-97р; ВСН-2-89).

8. Переоборудование, перепланировка и реконструкция жилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.

9. Для рассмотрения вопросов, связанных с переоборудованием, перепланировкой и реконструкцией жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, создается Комиссия по вопросам переоборудования, перепланировок, реконструкций жилых и нежилых помещений в жилых домах (в дальнейшем по тексту Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии утверждаются распоряжением главы администрации города. При рассмотрении вопросов, связанных с переводом жилых помещений в нежилые, к работе Комиссии, на правах членов Комиссии, привлекаются депутаты городской Думы.

10. Разрешением на переоборудование, перепланировку, реконструкцию помещения является решение Комиссии о разрешении переоборудования, перепланировки, реконструкции и разрешение на выполнение строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции.

11. Для рассмотрения заявления о переоборудовании, перепланировке, реконструкции помещения заявителю необходимо представить в Комиссию следующие документы:

11.1. Личное заявление (Приложение 1) на имя председателя Комиссии, в котором должна быть изложена следующая информация:

- кто является собственником, балансодержателем помещения и здания;

- право заявителя на пользование помещением (найм, собственник, аренда и т.п.);

- как используется помещение в настоящее время (функциональное назначение);

- количество проживающих (для жилых помещений) и письменное согласие всех совершеннолетних, проживающих в квартире;

- причина необходимости переоборудования, перепланировки, реконструкции;

- кто будет выполнять строительные работы (подрядная организация, хозспособ).

11.2. Справку о количестве зарегистрированных (для жилых помещений).

11.3. Правоустанавливающие документы на помещение (свидетельство о регистрации права собственности на помещение, при аренде - дополнительно договор аренды и согласие собственника на переоборудование, перепланировку, реконструкцию).

11.4. Инвентаризационный план помещений (с отметкой МУП "БТИ" о занимаемых помещениях при наличии нескольких собственников).

11.5. Для нежилых помещений - правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка или свидетельство на право собственности).

11.6. План (проектное предложение) предполагаемого переоборудования, перепланировки, реконструкции помещения, выполненный на основе инвентаризационного плана МУП "БТИ". Объем сведений, подлежащих включению в план, определяется комиссией.

11.7. Акт или заключение эксплуатирующей организации о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования в зоне переоборудования, перепланировки или реконструкции, в которых указывается состояние и качество отделки нижерасположенных помещений.

12. Срок рассмотрения заявления - один месяц.

13. На основании представленных документов Комиссия принимает решение:

13.1. При отсутствии возможности переоборудования, перепланировки, реконструкции обоснованно отказывает заявителю;

13.2. При выявлении дополнительных обстоятельств или отсутствии необходимых документов - рекомендует заявителю представить недостающие документы;

13.3. При возможности переоборудования, перепланировки, реконструкции - разрешает перепланировку (реконструкцию) с возложением на заявителя следующих обязательств:

13.3.1. Разработка проектной документации на переоборудование, перепланировку, реконструкцию в проектной организации, имеющей лицензию на проектирование. В проекте обязательно должны быть указаны: срок, режим и технология выполнения строительных работ по переоборудованию, перепланировке и реконструкции помещений, а также мероприятий по санитарной уборке мест общего пользования, загрязняемых в связи с проведением строительных работ.

13.3.2. Согласование проектной документации с органами саннадзора, пожнадзора, организацией, эксплуатирующей здание, балансодержателем, собственником (арендодателем) здания, помещения, администрацией соответствующего района, управлением архитектуры и градостроительства, при необходимости - с проживающими рядом гражданами, а также другие согласования в соответствии с действующим законодательством. В случае, если помещение находится в здании, представляющем собой историческую, архитектурную или иную ценность, необходимо заключение о возможности переоборудования, перепланировки, реконструкции Департамента культуры и искусства администрации Кировской области.

13.3.3. Получение разрешения на выполнение строительных работ в управлении архитектуры и градостроительства или инспекции Госархстройнадзора (определяет комиссия в зависимости от объема и сложности выполняемых работ) с указанием возможности выполнения работ хозспособом или обязательством по выполнению строительных работ организацией, имеющей соответствующую лицензию.

13.3.4. По окончании строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции обратиться в администрацию соответствующего района с заявлением о приеме в эксплуатацию законченного переоборудованием, перепланировкой, реконструкцией объекта.

13.4. При незначительном объеме и сложности работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции Комиссия может разрешить переоборудование, перепланировку, реконструкцию (в порядке исключения) без разработки проектной документации, без разрешения на выполнение строительных работ, по проектному предложению, выполненному организацией или физическим лицом, имеющим соответствуюущую лицензию. В этом случае заявителю выдается выписка из решения Комиссии с согласованием проектного предложения управления архитектуры и градостроительства.

13.5. При смене статуса помещений (из жилого в нежилое и наоборот) при положительном решении Комиссии материалы направляются по учету, распределению и обмену жилых помещений для подготовки соответствующего распоряжения администрации города.

13.6. При обращении граждан и юридических лиц о приведении в соответствие регистрационных данных по ранее выполненным переоборудованиям, перепланировкам, реконструкциям заявитель представляет в Комиссию на имя председателя Комиссии заявление в соответствии с п. 11 и дополнительной информацией - кем, когда и в каких целях была выполнена перепланировка (реконструкция). К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п.п. 11.2, 11.3, 11.5, инвентаризационные планы МУП "БТИ" до и после перепланировки (реконструкции) с отметкой МУП "БТИ" об отсутствии разрешения на перепланировку. При изменении общей или жилой площади помещений - справку МУП "БТИ" о несоответствии инвентаризационных данных фактической планировке с указанием вида выполненных работ.

13.7. При принятии решения о возможности признания переоборудования, перепланировки, реконструкции соответствующей градостроительным, противопожарным, санитарным и другим требованиям, на заявителя возлагаются обязательства разработки исполнительной проектной документации, ее согласования в соответствии с п. 13.3.2. настоящего положения. При наличии согласованной исполнительной документации, в зависимости от объема и сложности выполненных строительных работ, Комиссия принимает решение о необходимости приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта с оформлением "Акта приемки в эксплуатацию...", либо без "Акта...".

14. Решение Комиссии, разрешающее переоборудование, перепланировку, реконструкцию действительно в течение одного года со дня принятия такого решения. Выписка из решения Комиссии высылается по адресу, указанному в заявлении, в течение 7-и дней.

15. После разработки проектной документации, ее согласования в объеме, определенном Комиссией, заявитель обращается в управление архитектуры и градостроительства города или в инспекцию Госархстройнадзора (в зависимости от решения Комиссии) с заявлением о выдаче разрешения на выполнение строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции. К заявлению о выдаче разрешения на выполнение строительных работ прилагается:

16. По окончании строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции помещения заявитель обращается в Комиссию с заявлением о принятии в эксплуатацию законченного переоборудованием, перепланировкой, реконструкцией помещения с оформлением "Акта приемки..." (Приложение N 3). К заявлению прилагается выполненный МУП "БТИ" инвентаризационный план помещения после переоборудования, перепланировки, реконструкции с указанием общей и жилой площади.

17. МУП "Бюро технической инвентаризации" вносит необходимые изменения в соответствующие документы только при наличии "Акта приемки...", заверенного печатью Комиссии с приложением - согласованным проектом переоборудования, перепланировки, реконструкции помещения.

18. Комиссия имеет свою печать (образец прилагается).

19. Контроль за эксплуатацией и использованием жилого фонда в части проведения строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции помещений осуществляет:

- в муниципальном жилом фонде - муниципальное учреждение "Управление жилищного хозяйства" г. Кирова, управление архитектуры и градостроительства и инспекция ГАСН;

- в жилом фонде, находящемся в ведении юридических и физических лиц, - организации, эксплуатирующие жилой фонд, администрации соответствующих районов, управление архитектуры и градостроительства и инспекция ГАСН.

20. В целях осуществления контрольных функций за эксплуатацией жилого фонда возложить обязанность по составлению протоколов об административном правонарушении за самовольно выполняемые перепланировки, реконструкции, переоборудование помещений в жилом фонде на должностных лиц МУ "УЖХ", организаций, эксплуатирующих жилой фонд, администраций районов, управление архитектуры и градостроительства, инспекции Госархстройнадзора. Конкретный перечень должностных лиц, имеющих право составления протоколов об административных правонарушениях утверждается руководителем соответствующей эксплуатирующей организации, администрации соответствующего района, управлением архитектуры и градостроительства администрации города, инспекции Госархстройнадзора. Составленный протокол направляется для рассмотрения уполномоченному органу или должностному лицу.

20.1. МУ "УЖХ", организациям, эксплуатирующим жилой фонд, администрациям районов, управлению архитектуры и градостроительства, инспекции ГАСН при выявлении фактов самовольно выполняемых строительных работ по переоборудованию, перепланировке, реконструкции помещений принимать меры по их своевременному приостановлению с привлечением к административной ответственности лиц, самовольно выполняющих строительные работы. В случае игнорирования лицами, самовольно выполняющими строительные работы, законных требований по приостановлению строительных работ, принимать меры по их принудительному приостановлению с привлечением работников соответствующих правоохранительных и судебных органов в установленном законом порядке.