В соответствии со статьей 7 Закона Кировской области от 03.07.2001 N 5-ЗО "Об управлении государственным имуществом Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 N 83-ЗО, от 03.04.2003 N 148-ЗО, от 30.06.2003 N 178-ЗО, от 29.07.2003 N 188-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Программу управления государственным имуществом Кировской области в 2006 году (далее - Программа). Прилагается.
2. Поручить департаменту государственной собственности Кировской области (Дмитриев А.В.):
2.1. Исполнять мероприятия Программы в пределах лимитов, установленных Законом Кировской области от 02.12.2005 N 384-ЗО "Об областном бюджете на 2006 год".
2.2. Обеспечить размещение заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями Программы, в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Ежеквартально информировать Правительство области о ходе выполнения Программы.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор |
Н.И. Шаклеин |
Программа
управления государственным имуществом Кировской области в 2006 году
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 30 января 2006 г. N 52/19)
Паспорт
Программы управления государственным имуществом Кировской области в 2006 году
Наименование Программы Программа управления государственным
имуществом Кировской области в
2006 году
Основание для принятия статья 7 Закона Кировской области от
решения о разработке 03.07.2001 N 5-ЗО "Об управлении
Программы государственным имуществом Кировской
области"
Разработчик Программы департамент государственной соб-
ственности Кировской области
Цель Программы планирование деятельности исполните-
лей Программы по реализации основных
задач по управлению государственным
имуществом области
Срок реализации 2006 год
Программы
Исполнители Программы департамент государственной соб-
ственности Кировской области, органы
исполнительной власти области
отраслевой компетенции, департамент
экономического развития при Прави-
тельстве области, департамент финан-
сов Кировской области, руководители
областных государственных унитарных
предприятий и учреждений
Объемы и источники областной бюджет - 87 млн. рублей
финансирования Программы
Ожидаемые конечные обеспечение поступления доходов в
результаты реализации областной бюджет в сумме 468,5 млн.
Программы рублей
1. Показатели социально-экономической эффективности управления имуществом области
1.1. В состав государственного имущества Кировской области входит областное имущество, закрепленное за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ, принадлежащие области, а также имущество, составляющее казну области, согласно приложению 1.
1.2. Основными направлениями по управлению государственным имуществом Кировской области являются:
1.2.1. Увеличение неналоговых доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью.
1.2.2. Повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.
1.2.3. Упорядочивание# и оптимизация структуры государственного имущества области, в том числе совершенствование системы учета государственного имущества области.
1.2.4. Использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
1.3. Реализация департаментом государственной собственности Кировской области совместно с иными органами исполнительной власти области плана мероприятий, предусмотренных программами управления государственным имуществом Кировской области в 2004 и 2005 годах по указанным направлениям, дала следующие результаты:
1.3.1. По увеличению неналоговых доходов областного бюджета - неналоговые доходы областного бюджета от управления государственным имуществом получили устойчивую тенденцию к росту:
(тыс. рублей)
2001 год |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
59 487 |
220 584,6 |
333 908,4 |
302 007,1 |
537 323,9* |
|
|
|
1712 416,7** |
|
* С учетом доходов от продажи пакетов акций открытого акционерного общества "Птицефабрика "Фаленская", открытого акционерного общества "Птицефабрика "Кировская", открытого акционерного общества "Племенное птицеводческое хозяйство "Орловское", открытого акционерного общества "Птицефабрика "Костинская", открытого акционерного общества "Кировхлеб".
** Доходы с учетом продажи акций открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова".
1.3.2. По улучшению финансового состояния хозяйствующих субъектов, в которых участвует Кировская область, - финансовый результат деятельности хозяйствующих субъектов с участием области имеет устойчивую положительную динамику, несмотря на общее уменьшение количества указанных субъектов (с 257 субъектов в 2001 году до 237 субъектов в 2005 году):
(тыс. рублей)
Показатели |
2001 год |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
2005 год (прогноз)* |
Финансовый результат деятельности областных государственных унитарных предприятий |
42 584,3 |
24 051,7 |
26 261,3 |
38 215 |
40 000 |
Финансовый результат деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат области |
339 844 |
159 924 |
-98 819** |
502 046 |
520 000 |
Итого |
382 428,3 |
183 975,7 |
-72557,7 |
540 261 |
560 000 |
* Фактические данные будут известны после сдачи годовых балансов.
* В 2003 году резкое ухудшение совокупного финансового результата обусловлено наличием убытков в размере 198 млн. рублей у ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова".
1.3.3. По улучшению системы учета областного имущества и упорядочиванию# областного имущества:
1.3.3.1. В целях создания единого реестра земельных участков, недвижимого и движимого имущества областной собственности, обеспечивающего связь каждого из элементов друг с другом и их совместную привязку к планово-картографической основе через геодезическую информационную систему, завершается разработка и внедрение программного продукта "имущество Вятки".
1.3.3.2. В рамках проводимых мероприятий по оптимизации деятельности областных государственных унитарных предприятий и сокращению их количества проводятся мероприятия по реорганизации, приватизации, ликвидации, передаче в муниципальную собственность. В результате проводимых мероприятий количество областных государственных унитарных предприятий прогнозируется следующим образом:
Предприятия |
На 01.01.2005 |
На 01.01.2006 |
На 01.01.2007 |
Всего |
184 |
155 |
125 |
из них: |
|
|
|
действующих |
152 |
119 |
105 |
в банкротстве |
17 |
15 |
18* |
в ликвидации (реорганизации) |
4 |
20 |
2 |
не ведут деятельности |
11 |
1 |
0 |
* Увеличение количества предприятий, находящихся в банкротстве, в основном обусловлено введением процедур банкротства в отношении предприятий-должников, не ведущих хозяйственной деятельности на протяжении нескольких лет.
1.3.3.3. В целях обеспечения соответствующих государственных или муниципальных полномочий проведен ряд мероприятий по передаче имущества:
принято из федеральной собственности 41 учреждение среднего профессионального образования, управление сельскими лесами;
передано в муниципальную собственность 138 учреждений здравоохранения, 8 предприятий транспортного обслуживания населения;
осуществляется прием в собственность области муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
1.4. Рост неналоговых доходов областного бюджета и улучшение финансового результата обеспечены проведенными в 2004 - 2005 годах департаментом государственной собственности Кировской области мероприятиями:
1.4.1. По совершенствованию методов управления областными государственными унитарными предприятиями и контроля за ними:
1.4.1.1. Введена обязательность разработки руководителями областных государственных унитарных предприятий текущих и перспективных бизнес-планов деятельности.
1.4.1.2. Введен оперативный мониторинг деятельности областных государственных унитарных предприятий (в том числе с использованием показателей финансового результата), просроченной кредиторской задолженности, контроля за ценообразованием на закупаемую и реализуемую продукцию.
1.4.1.3. Увеличено количество проводимых департаментом государственной собственности Кировской области проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий, а также расширен круг проверяемых вопросов.
1.4.1.4. Внедрен инициативный аудит на наиболее значимых областных государственных унитарных предприятиях.
Проведено 10 аудиторских проверок по инициативе департамента государственной собственности Кировской области (Кировское областное государственное унитарное предприятие технического обслуживания и ремонта автомобилей, Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировский производственно-технический комбинат по комплексному техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кинопрокат", ряд областных государственных аптек и другие).
1.4.1.5. Пресечен ряд попыток вывода активов областных государственных унитарных предприятий путем преднамеренного банкротства, создания необоснованной кредиторской задолженности, совершения экономически нецелесообразных сделок, в том числе с участием аффилированных лиц (Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировская фармацевтическая фабрика", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировская областная типография", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Магазин "Инвентарь", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Ремонтно-монтажно-строительное управление "Кировхлебпром", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировский производственно-технический комбинат по комплексному техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кинопрокат" и другие).
Экономический эффект от данных мероприятий оценивается в 250 млн. рублей.
1.4.1.6. Произведена замена неэффективного менеджмента на наиболее значимых областных государственных унитарных предприятиях (КОГУП "Кировская фармацевтическая фабрика", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Аптечный склад", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировагропроммехмонтаж", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Деметра" и другие).
1.4.1.7. Обеспечен устойчивый рост части чистой прибыли областных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет:
(тыс. рублей)
Показатель |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
Часть прибыли предприятий, перечисленная в бюджет |
2610,4 |
4 153,4 |
13 694,8 |
1.4.2. По совершенствованию структуры областных государственных унитарных предприятий:
1.4.2.1. Большинство государственных аптек, расположенных на территории г. Кирова, объединены в 5 аптечных сетей, что повлекло уменьшение управленческих расходов.
1.4.2.2. Проведен первый этап реформирования предприятий дорожной отрасли: Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировавтодор", имевшее более 40 филиалов, реорганизовано в форме разделения на 28 самостоятельных областных государственных унитарных предприятий без филиалов, что повлекло повышение управляемости, уменьшение управленческих расходов.
1.4.3. По совершенствованию методов управления пакетами акций (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ:
1.4.3.1. Обеспечено принятие решений об увеличении размера выплачиваемых дивидендов в наиболее значимых хозяйственных обществах, в том числе в обществах, в которых Кировская область владеет менее чем 50 процентами акций.
Доходы областного бюджета от перечисленных дивидендов удалось увеличить, несмотря на постоянный процесс приватизации акций, находящихся в собственности области.
Общий размер дивидендов, подлежащих перечислению в бюджет области, вырос с 2 668,1 тыс. рублей в 2004 году до 5 500 тыс. рублей в 2005 году. Наиболее существенный рост произошел по следующим обществам:
(тыс. рублей)
Наименование общества |
2004 год |
2005 год |
Открытое акционерное общество "Уржумский спиртоводочный завод" |
1 778 |
3 442 |
Открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "Вятка-банк" |
нет |
903 |
Общество с ограниченной ответственностью "Кироврегионгаз" |
нет |
562 |
1.4.3.2. Обеспечено создание благоприятной конъюнктуры рынка для приватизации запланированных к отчуждению пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ путем предварительного поиска потенциальных покупателей и создания конкурирующего спроса.
Например, пакет акций ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" был реализован по итогам аукциона за 1 410,4 млн. рублей при запланированной цене продажи в 315 млн. рублей.
При этом приватизация областного имущества осуществлялась в 2004 - 2005 годах исключительно при максимальном спросе на продаваемое имущество. Так, пакеты акций открытого акционерного общества "Силикат", открытого акционерного общества "Санаторий "Лесная Новь" им. Ф.Ю. Янтарева", открытого акционерного общества "Производственно-коммерческое строительное предприятие "Кировстрой" были сняты департаментом государственной собственности Кировской области с продажи в 2005 году в связи с неблагоприятной конъюнктурой рынка.
1.4.4. По повышению эффективности использования отдельных объектов государственного имущества области:
1.4.4.1. Вовлечены в коммерческий оборот путем передачи в аренду неиспользуемые или используемые не по назначению и выявленные по итогам проверок предприятий и учреждений нежилые помещения общей площадью более 17 тыс. кв. метров.
1.4.4.2. Разработаны и внедряются новые принципы предоставления в аренду областного государственного имущества: широкое раскрытие информации о предложении государственного имущества в аренду, обязательность независимой оценки размера арендной платы, приоритет конкурсов.
1.4.4.3. Обеспечено существенное и стабильное увеличение поступлений в бюджет от аренды областного имущества:
(тыс. рублей)
Показатель |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
Поступления в бюджет области арендной платы за пользование областным имуществом |
22 117 |
27 068 |
50 574,9 |
2. Основные виды и размер доходов от управления государственным имуществом
В рамках реализации такой цели управления государственным имуществом области, как повышение неналоговых доходов областного бюджета, Программой устанавливаются следующие плановые задания на 2006 год:
Наименование показателя |
Сумма (тыс. рублей) |
Дивиденды по акциям |
3 500 |
Арендная плата за земли городов и поселков |
151 280 |
Прочие доходы от сдачи в аренду имущества |
75 000 |
Перечисление части чистой прибыли областных государственных унитарных предприятий |
10 000 |
Доходы от реализации имущества областных государственных унитарных предприятий |
20 000 |
Поступления от продажи акций, имущества |
200 000 |
Поступления от продажи земельных участков |
8 750 |
Итого неналоговых доходов областного бюджета от управления государственным имуществом |
468 530 |
Осуществление предусмотренных настоящей Программой мер позволит задействовать имеющиеся резервы повышения эффективности использования областного имущества и получить в 2006 году 468 530 тыс. рублей.
Кроме того, в целях использования государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и реализации приоритетных инвестиционных проектов, утвержденных Правительством области, создается залоговый фонд согласно приложению 2.
3. Направления управления государственным имуществом Кировской области в 2006 году, а также основные способы реализации указанных направлений
3.1. Первое направление - совершенствование системы управления областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, повышение эффективности использования предприятиями и учреждениями имущества.
Основными способами реализации данного направления, включая планируемые мероприятия, являются:
3.1.1. Упорядочивание# системы и оптимизация количества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также структуры иного имущества:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.1.1.1 |
Внедрение критериев сохранения государственных унитарных предприятий на основе оценки их эффективности и общественной значимости |
Департамент государственной собственности Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
В первом полугодии 2006 года; В соответствии с пунктом 18 плана действий по созданию условий для развития доходной базы Программы реформирования системы управления общественными финансами в Кировской области (2005 - 2006 годы), утвержденной постановлением Правительства области от 25.10.2004 N 19/238 и Законодательного Собрания области от 28.10.2004 N 41/189 |
3.1.1.2 |
Ликвидация областных государственных унитарных предприятий в соответствии с приложением 3 |
органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.1.1.3 |
Передача областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений в муниципальную собственность согласно приложению 4 |
органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области |
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступающим в силу с 01.01.2006 |
3.1.1.4 |
Принятие в собственность области унитарных предприятий и учреждений, а также отдельных объектов имущества из федеральной и муниципальной собственности согласно приложению 5 |
органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.1.1.5 |
Реорганизация областных государственных унитарных предприятий согласно приложению 6 |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
|
3.1.1.6 |
Приватизация областных государственных унитарных предприятий в форме преобразования в открытые акционерные общества согласно приложению 7 |
департамент государственной собственности Кировской области |
ведомственная подчиненность приватизируемых предприятий переходит к департаменту государственной собственности Кировской области с момента вступления в силу настоящей Программы |
3.1.2. Совершенствование системы экономического мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и повышение качества управления областными государственными унитарными предприятиями:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.1.2.1 |
Определение основных технико-экономических и иных качественных показателей работы областных государственных унитарных предприятий |
органы исполнительной власти области отраслевой компетенции по согласованию с департаментом государственной собственности Кировской области |
в срок до 01.03.2006 |
3.1.2.2 |
Осуществление контроля за подготовкой и исполнением бизнес-планов областных государственных унитарных предприятий |
руководители предприятий, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.1.2.3 |
Проведение инвентаризации кредиторской задолженности областных государственных унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения |
департамент государственной собственности Кировской области, департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
|
3.1.2.4 |
Введение дополнительной отчетности руководителей областных государственных унитарных предприятий, позволяющих осуществлять оперативный мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, экспертно-консультационный совет при департаменте государственной собственности Кировской области |
порядок и сроки предоставления дополнительной отчетности определяются департаментом государственной собственности Кировской области |
3.1.2.5 |
Разработка и реализация программ финансово-экономического оздоровления убыточных предприятий в целях предотвращения их банкротства (в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") |
руководители предприятий, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области |
в срок до 01.06.2006 |
3.1.2.6 |
Проведение балансовых комиссий по результатам деятельности областных государственных унитарных предприятий |
органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области, экспертно-консультационный совет при департаменте государственной собственности Кировской области |
|
3.1.2.7 |
Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, экспертно-консультационный совет при департаменте государственной собственности Кировской области |
|
3.1.2.8 |
Проведение по инициативе собственника аудиторских проверок областных государственных унитарных предприятий |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.1.2.9 |
Оценка результатов деятельности областных государственных унитарных предприятий в сравнении с деятельностью частных предприятий |
департамент государственной собственности Кировской области, департамент экономического развития Кировской области |
до 1 июля 2006 года |
3.1.2.10 |
Централизация управления и контроля за областными государственными унитарными предприятиями |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.1.3. Повышение эффективности использования имущества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.1.3.1 |
Проведение проверок эффективности использования имущества (недвижимого и движимого) областными государственными унитарными предприятиями, а также областными государственными учреждениями |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, экспертно-консультационный совет при департаменте государственной собственности Кировской области |
|
3.1.3.2 |
Внедрение механизмов передачи областным государственным унитарным предприятиям имущества на праве аренды или безвозмездного пользования |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, руководители предприятий, экспертно-консультационный совет при департаменте государственной собственности Кировской области |
для повышения неналоговых доходов областного бюджета; предполагается использование в отношении малых и средних областных государственных унитарных предприятий, таких, как предприятия дорожной отрасли |
3.2. Второе направление - улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Кировской области, привлечение инвестиций. Основными способами реализации данного направления, включая планируемые мероприятия, являются:
3.2.1. Привлечение к управлению имуществом эффективного собственника:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.2.1.1 |
Внедрение критериев для сохранения долей уставного капитала в хозяйственных обществах на основе оценки их эффективности и общественной значимости |
департамент государственной собственности Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области |
в первом полугодии 2006 года; в соответствии с пунктом 18 плана действий по созданию условий для развития доходной базы Программы реформирования системы управления общественными финансами в Кировской области (2005 - 2006 годы), утвержденной постановлением Правительства области от 25.10.2004 N 19/238 и Законодательного Собрания области от 28.10.2004 N 41/189 |
3.2.1.2 |
Проведение оценки результатов деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Кировской области, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий |
департамент государственной собственности Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области |
до 1 июля 2006 года |
3.2.1.3 |
Приватизация путем продажи пакетов акций открытых акционерных обществ согласно приложению 8 |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.2.2. Защита интересов Кировской области при принятии хозяйственными обществами решений о распределении прибыли:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.2.2.1 |
Обеспечение принятия органами управления хозяйственных обществ решений о выплате дивидендов согласно приложению 9 |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.2.2.2 |
Совершенствование механизма учета и контроля за деятельностью хозяйственных обществ, доли уставного капитала которых принадлежат области, совершенствование функционирования системы представителей государства в органах управления хозяйственных обществ |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.2.2.3 |
Проведение инвентаризации кредиторской задолженности хозяйственных обществ, доли уставного капитала которых принадлежат области, анализ факторов ее возникновения |
департамент государственной собственности Кировской области, департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
ежеквартально |
3.3. Третье направление - повышение эффективности использования отдельных объектов государственного имущества области.
Основными способами реализации данного направления, включая планируемые мероприятия, являются:
3.3.1. Совершенствование новой системы предоставления в аренду недвижимого имущества Кировской области:
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
Анализ практики применения Положения о порядке предоставления в аренду государственного имущества Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 05.04.2005 N 31/59 |
департамент государственной собственности Кировской области |
с целью совершенствования указанного Положения путем внесения изменений и дополнений |
3.3.2. Вовлечение в рыночный оборот неиспользуемого или используемого не по назначению недвижимого имущества:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.3.2.1 |
Передача неиспользуемого или используемого не по назначению областного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, в казну области |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, экспертно-консультационный совет при департаменте государственной собственности Кировской области |
повышение неналоговых доходов путем передачи в аренду или продажи |
3.3.2.2 |
Оптимизация имущественной базы областных государственных унитарных предприятий, приватизируемых в форме преобразования в открытые акционерные общества |
департамент государственной собственности Кировской области, руководители областных государственных унитарных предприятий |
после принятия решения о приватизации руководители предприятий совместно с департаментом государственной собственности Кировской области определяют перечень имущества, непосредственно связанного с основным производственным циклом, и производят отказ от права хозяйственного ведения в отношении непрофильного имущества |
3.3.2.3 |
Анализ ранее заключенных договоров безвозмездного пользования на предмет целесообразности и социально-экономической эффективности предоставления государственного имущества в безвозмездное пользование |
департамент государственной собственности Кировской области |
в целях отказа от необоснованно заключенных договоров безвозмездного пользования в отношении государственного имущества области |
3.3.3. Внедрение механизмов контроля за использованием предприятиями и учреждениями движимого имущества:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.3.3.1 |
Внедрение системы контроля за использованием движимого имущества и распоряжением им областными государственными унитарными предприятиями и областными учреждениями |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
|
3.3.3.2 |
Централизация продаж неиспользуемого или используемого не по назначению движимого имущества, находящегося в собственности области |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
3.4. Четвертое направление - обеспечение доступности сведений о государственном имуществе Кировской области.
Основными способами реализации данного направления, включая планируемые мероприятия, являются:
3.4.1. Совершенствование системы учета государственного имущества Кировской области:
N п/п |
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
3.4.1.1 |
Создание единого кадастра объектов недвижимости через внедрение автоматизированной системы "Имущество Вятки" |
департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
в соответствии с постановлением Правительства области от 16.04.2002 N 15/132 "Об утверждении областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кировской области на 2002 - 2007 годы" |
3.4.1.2 |
Уточнение сведений о составе государственного имущества области |
департамент государственной собственности Кировской области, руководители областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений |
|
3.4.1.3 |
Реализация мероприятий по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории области |
департамент государственной собственности Кировской области |
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" |
3.4.1.4 |
Раскрытие информации о государственном имуществе Кировской области |
департамент государственной собственности Кировской области |
в соответствии с постановлением Правительства области от 21.06.2005 N 36/141 "Об утверждении Положения о порядке опубликования (раскрытия) информации о государственном имуществе Кировской области" |
3.5. Пятое направление - развитие инфраструктуры рынка земли.
Основными способами реализации данного направления, включая планируемые мероприятия, являются:
3.5.1. Формирование земельных участков при разграничении государственной собственности на землю в целях государственной регистрации права собственности Кировской области:
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
Работа по разграничению государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Кировской области |
департамент государственной собственности Кировской области |
в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" |
3.5.2. Совершенствование механизма регулирования земельных отношений:
Планируемое мероприятие |
Исполнитель |
Примечания |
Разработка проектов нормативных правовых актов области в сфере земельно-имущественных отношений |
департамент государственной собственности Кировской области |
|
4. Расходы на управление государственным имуществом
Для реализации вышеуказанных направлений необходимо финансирование из областного бюджета в 2006 году:
Наименование расходов |
Сумма (тыс. рублей) |
Расходы на приобретение имущества (акций) в собственность области |
58 000 |
Расходы, связанные с управлением государственным имуществом |
20 000 |
Расходы на проведение капитального ремонта областного имущества |
9 000 |
Итого расходов |
87 000 |
Расходы на приобретение имущества сформированы на основании заявок руководителей органов исполнительной власти области для осуществления государственных функций согласно приложению 10.
Расходы, связанные с управлением государственным имуществом Кировской области, сформированы исходя из следующих затрат:
4.1. На аудиторские проверки областных государственных унитарных предприятий по инициативе собственника.
4.2. На аудиторские проверки хозяйственных обществ, в которых участвует Кировская область.
4.3. На оплату услуг по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости государственного областного имущества (как составляющего казну области, так и закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления).
4.4. На оплату работ по технической паспортизации областного государственного недвижимого имущества (как составляющего казну области, так и закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления).
4.5. На государственную пошлину за регистрацию прав на областное государственное недвижимое имущество (как составляющего казну области, так и закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления) и сделок с ним.
4.6. На обеспечение сохранности государственного имущества, составляющего казну области.
4.7. На организацию учета государственного имущества области и проведение его инвентаризации.
4.8. На оплату услуг доверительных управляющих.
4.9. На выпуск и размещение государственных ценных бумаг.
4.10. На оплату объявлений в средствах массовой информации.
4.11. На проведение землеустроительных работ.
4.12. Других затрат, связанных с процессом управления государственным имуществом области.
Приложение N 1
к Программе
Состав и стоимость областного государственного имущества
Отчетная дата |
Количество организаций и остаточная стоимость основных фондов |
Суммарная номинальная стоимость пакетов акций и долей хозяйственных обществ |
Отдельные объекты недвижимости, временно учитываемые на балансах хозяйственных обществ |
|||||
областные государственные унитарные предприятия |
областные государственные учреждения |
количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат области (единиц) |
стоимость акций (долей) по номиналу (млн. руб.) |
количество (единиц) |
стоимость (млн. руб.) |
|||
количество предприятий (единиц) |
стоимость основных фондов (млн. руб.) |
количество учреждений (единиц) |
стоимость основных фондов (млн. руб.) |
|||||
01.01.2005 |
184 |
628,035 |
445 |
13 548,760 (в том числе 9917,332 - дороги) |
58 |
197,28 |
3 959* |
3 773,48 |
01.01.2006 |
155 |
545,285 |
351 |
12 336,767 (в том числе 9 917,332 - дороги) |
62 |
189,412 |
2 782** |
2 474,036 |
* В том числе 3 337 жилых домов, которые временно учитываются на балансе хозяйственных обществ.
** В том числе 2 279 жилых домов, которые временно учитываются на балансе хозяйственных обществ.
Примечания:
1. Сокращение количества областных государственных унитарных предприятий объясняется следующим:
передано в муниципальную собственность 6 предприятий;
реорганизовано в форме присоединения 17 предприятий;
ликвидировано 5 предприятий;
преобразовано в открытое акционерное общество 1 предприятие.
2. Уменьшение стоимости основных фондов связано со следующим:
в составе предприятий, переданных в муниципальную собственность, переданы и их основные фонды;
произведена передача жилого фонда предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;
начислена амортизация основных средств.
3. Уменьшение количества областных государственных учреждений связано с передачей в муниципальную собственность учреждений здравоохранения, финансируемых из местных бюджетов, а также ликвидацией ряда учреждений. Одновременно уменьшение количества учреждений было частично компенсировано передачей в собственность области учреждений среднего профессионального образования.
4. Уменьшение стоимости основных средств учреждений связано с передачей учреждений в муниципальную собственность и передачей жилого фонда учреждений и объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.
5. Увеличение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат области, обусловлено приобретением акций и долей в собственность области, а также преобразованием одного кировского областного государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество. Соответственно увеличилась номинальная стоимость акций (долей), принадлежащих Кировской области.
6. Уменьшение количества отдельных объектов недвижимости, временно учитываемых на балансах хозяйственных обществ, и соответственно их стоимости объясняется передачей хозяйственными обществами в муниципальную собственность жилых домов, коммунальных сетей и иных объектов социального назначения.
Приложение N 2
к Программе
Состав
залогового фонда Кировской области
Наименование открытого акционерного общества |
Номинальная стоимость акций (рублей) |
Доля Кировской области |
Номинальная стоимость акций (тыс. рублей) |
|
акций (штук) |
% уставного капитала |
|||
Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Вятка-банк" |
0,37 |
64041530 |
7,57 |
23695,37 |
Всего |
|
|
|
23695,37* |
* Залоговая стоимость акций будет определена на основании независимой оценки в срок до 25.02.2006.
Приложение N 3
к Программе
Перечень
областных государственных унитарных предприятий, подлежащих ликвидации в 2006 году
N п/п |
Наименование предприятия или учреждения |
Адрес |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Котельничское дорожно-эксплуатационное предприятие N 19" |
Кировская область, г. Котельнич, ул. Центральная, 8 |
на основании совместного решения департамента государственной собственности Кировской области и органов . исполнительной власти области отраслевой компетенции |
2 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Лузское автотранспортное предприятие" |
Кировская область, г. Луза, ул. Ленина, 93 |
|
3 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировавтотранс" |
г. Киров, ул. Степана Халтурина, 2 |
|
4 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Центр технического обслуживания" |
г. Киров, ул. Большева, 6 |
не ведут хозяйственной деятельности |
5 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное бюро" |
г. Киров, Октябрьский проспект, 116а |
|
6 |
Государственное предприятие "Эра" |
г. Киров, ул. Сутырина, 14 |
|
7 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Аптека N 94" |
г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 43в |
продолжение ликвидации, начатой в 2005 году |
8 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Аптека N 193" |
г. Киров, Нововятск, ул. Мопра, 6 |
|
9 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Оптика N 8" |
г. Киров, ул. Риммы Юровской, 11 |
продолжение ликвидации, начатой в 2005 году |
10 |
Торговое предприятие "Луч" |
Кировская обл., Подосиновский район, п. Лунданка |
|
11 |
Подсобное хозяйство санатория "Русский Турек" |
Кировская область, Уржумский район, с. Русский Турек |
|
12 |
Малое государственное предприятие "Контейнер" |
г. Киров, ул. Московская, 104б |
|
13 |
Областное государственное унитарное предприятие "Оценка и анализ рынка недвижимого имущества Кировской области" |
г. Киров, ул. Ленина, 80а |
|
14 |
Государственное предприятие "Информационно-выставочный центр агропромышленного комплекса Кировской области" |
г. Киров, ул. Дрелевского, 6 |
|
15 |
Кировское областное государственное унитарное производственно-торговое предприятие "Щит" |
г. Киров, ул. Дрелевского, 41б |
|
16 |
Государственное малое предприятие "Меценат" |
г. Киров, ул. Ленина, 200 |
|
17 |
Малое государственное предприятие "Риф" |
г. Киров, Динамовский проезд, 4 |
|
18 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Сервисмясо" |
г. Киров, Октябрьский пр., 81а |
|
19 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агропромгазстрой" |
г. Киров, ул. Весенняя, 80 |
|
20 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие технического обслуживания и ремонта автомобилей |
г. Киров, ул. Ананьинская, 15 |
продолжение ликвидации, начатой в 2005 году |
21 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Белохолуницкое автотранспортное предприятие" |
Кировская область, г. Белая Холуница, ул. Глазырина, 116 |
Приложение N 4
к Программе
Областные государственные унитарные предприятия и областные государственные учреждения, подлежащие в 2005 году передаче в муниципальную собственность районов и городов области
N п/п |
Наименование имущества |
Адрес |
Наименование муниципального образования, которому передается имущество |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Областные государственные учреждения здравоохранения - участковые и центральные районные больницы, городские больницы, детские больницы, родильные дома, учреждения скорой медицинской помощи, амбулатории |
|
муниципальные образования области |
завершение мероприятий по передаче, предусмотренных Программой управления государственным имуществом Кировской области в 2005 году |
2 |
Областные государственные унитарные предприятия транспортного обслуживания населения |
|
муниципальные образования области |
завершение мероприятии по передаче, предусмотренных Программой управления государственным имуществом Кировской области в 2005 году |
Приложение N 5
к Программе
Перечень
предприятий и учреждений, а также отдельных объектов имущества, находящихся в федеральной и муниципальной собственности и принимаемых в собственность Кировской области путем ее разграничения в соответствии с требованиями федеральных законов
N п/п |
Наименование предприятия, учреждения |
Ведомственная подчиненность |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Федеральное государственное учреждение культуры "Кировский ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени С.М. Кирова" |
Министерство культуры Российской Федерации |
в соответствии с распоряжением Правительства области от 02.12.2003 N 497 "Об утверждении Перечня учреждений культуры, передаваемых из федеральной собственности в собственность Кировской области" (продолжение передачи, начатой в 2003 году) |
2 |
Федеральное государственное учреждение культуры "Концертно-выставочный зал органной музыки "Александровский костел" |
Министерство культуры Российской Федерации |
|
3 |
Федеральное государственное учреждение культуры "Кировский областной краеведческий музей" |
Министерство культуры Российской Федерации |
|
4 |
Федеральное государственное учреждение культуры "Кировский областной художественный музей имени В.М. и A.M. Васнецовых" |
Министерство культуры Российской Федерации |
|
5 |
Федеральное государственное учреждение культуры "Музей К.Э. Циолковского, авиации и космонавтики" |
Министерство культуры Российской Федерации |
|
6 |
Федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы "Кировский" |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
в соответствии с предложением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
7 |
Федеральное государственное учреждение "Государственная заводская конюшня "Кировская" с ипподромом" |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
|
8 |
Здание Дома культуры "Авитек" и спортивного комплекса "Факел" по адресу: г. Киров, ул Ленинградская, 1 |
казна Российской Федерации |
в соответствии с распоряжением Правительства области от 20.10.2005 N 340 "Об утверждении Перечня объектов недвижимости, оставшихся в государственной собственности в процессе приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Вятское машиностроительное предприятие "Авитек", находящихся в казне Российской Федерации, принимаемых из федеральной собственности в собственность Кировской области" |
9 |
Здание лыжной базы и стрелкового тира по адресу: г. Киров, ул. Свердлова, 1а |
Министерство образования Российской Федерации |
в соответствии с распоряжением Правительства области от 01.12.2005 N 392 "Об утверждении Перечня объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный университет", принимаемых из федеральной собственности в собственность Кировской области |
10 |
Имущество (здания, сооружения, сети) государственного учреждения "Управление государственной противопожарной службы МЧС России по Кировской области" |
Министерство чрезвычайных ситуаций Российской Федерации |
в соответствии с распоряжением Правительства области от 09.02.2005 N 34 "Об утверждении Перечня объектов недвижимости государственного учреждения "Управление государственной противопожарной службы МЧС России Кировской области", принимаемых из федеральной собственности в собственность Кировской области" |
11 |
Имущество учреждений ветеринарии |
казна Российской Федерации |
|
12 |
Муниципальные учреждения социального обслуживания |
органы местного самоуправления Кировской области |
в соответствии с распоряжением Правительства области от 09.08.2005 N 259 "О подготовительных мероприятиях по реформированию системы социальной защиты населения" |
13 |
Имущество мемориального Дома-музея художников В.М. и А.М. Васнецовых |
администрация Зуевского района Кировской области |
|
14 |
Здание бывшего детского сада-яслей, расположенное по адресу: г. Орлов, усадьба плодосовхоза |
администрация Орловского района Кировской области |
для размещения общежития государственного образовательного учреждения "Орловский педагогический колледж" |
15 |
Не завершенное строительством здание госпиталя на 200 коек по адресу: г. Киров, ул. Луганская |
Министерство внутренних дел Российской Федерации |
для областных учреждений здравоохранения |
Приложение N 6
к Программе
Перечень
областных государственных унитарных предприятий, подлежащих реорганизации в 2006 году
N п/п |
Наименование реорганизуемого предприятия |
Адрес |
Планируемая процедура реорганизации |
Цель реорганизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Яранская типография" |
Кировская область, г. Яранск, ул. Свободы, 21 |
присоединение к Кировскому областному государственному учреждению "Редакция газеты "Отечество" |
снижение управленческих затрат, уменьшение бюджетных затрат на покрытие убытков средств массовой информации |
2 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Нолинская типография" |
Кировская область, г. Нолинск, ул. Пригородная, 28 |
присоединение к Кировскому областному государственному учреждению "Редакция газеты "Сельская новь" |
Приложение N 7
к Программе
Перечень
областных государственных унитарных предприятий, подлежащих в 2006 году приватизации в форме преобразования в открытые акционерные общества, 100 % акций которых находятся в собственности Кировской области
N п/п |
Наименование предприятия |
Адрес |
1 |
2 |
3 |
1 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировская областная типография" |
г. Киров, Динамовский проезд, 4 |
2 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Вятская химчистка" |
г. Киров, ул. Кирпичная, 25 |
3 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие птицефабрика "Нолинская" |
Кировская область, г. Нолинск, Шварихинское шоссе, п. Птицефабрика |
4 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Деметра" |
Кировская область, г. Советск, ул. Олега Кошевого, 11а |
5 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Карьер "Приверх" |
Кировская область, Лебяжский район, д. Приверх |
6 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Чимбулатский карьер" |
Кировская область, Советский район, с. Колянур |
7 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Даровское дорожно-эксплуатационное предприятие N 14" |
Кировская область, пос. Даровской, ул. Зеленая, 27 |
8 |
Областное государственное унитарное предприятие "Кировская фармацевтическая фабрика" |
г. Киров, ул. Московская, 27а |
9 |
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Аптека N 1" (аптечная сеть с филиалами - аптеки N 3, 42, 44) |
г. Киров, ул. Ленина, 15 (филиалы в г. Кирове по адресу: ул. К. Маркса, 26, ул. П. Корчагина, 64, ул. Ленина, 207) |
Приложение N 8
к Программе
Приватизация
областного государственного имущества
N п/п |
Вид приватизации, предприятие, объект |
Величина реализуемого пакета, доли * (% уставного капитала) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "ПКСП "Кировстрой" |
9,3 |
предполагаемый доход в областной бюджет - 200 000 тыс. рублей |
2 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Силикат" |
25,58 |
|
3 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Санаторий "Лесная новь" им. Ю.М. Янтарева" |
25,46 |
|
4 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Вятская химчистка" |
до 100 |
|
5 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Птицефабрика "Нолинская" |
до 100 |
|
6 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Деметра" |
до 100 |
|
7 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Фармацевтическая фабрика" |
до 100 |
|
8 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Агрофирма "Санчурская машинно-технологическая станция" |
8,6 |
|
9 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Пригородная машинно-технологическая станция" |
100 |
|
10 |
Продажа на аукционе акций закрытого акционерного общества "Кировагронет" |
20 |
|
11 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Агрофирма "Ударник" |
7,5 |
|
12 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Агрофирма Колос" |
15 |
|
13 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Районное агропромышленное объединение "Кикнурская машинно-технологическая станция" |
23,6 |
|
14 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Лен" |
25 |
|
15 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Пижанская машинно-технологическая станция" |
46,3 |
|
16 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Суворовское" |
24,59 |
|
17 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Районное агропромышленное объединение "Лебяжское" |
10,4 |
|
18 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Санчурский лен" |
23,09 |
|
19 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Агрофирма "Знамя Советов" |
9,72 |
|
20 |
Продажа на аукционе акций открытого акционерного общества "Спутник" |
24,99 |
* Департаментом государственной собственности Кировской области, исходя из имеющейся конъюнктуры рынка, определяются сроки приватизации и количество акций, входящих в лоты.
Приложение N 9
к Программе
Сведения
о начислении дивидендов (части прибыли) по акциям, долям участия, принадлежащим Кировской области
(тыс. рублей)
N п/п |
Наименование акционерного общества |
Прогнозируемая сумма дивидендов по итогам 2005 года |
1 |
2 |
3 |
1 |
Открытое акционерное общество "Уржумский спиртоводочный завод" |
3100 |
2 |
Открытое акционерное общество "Кировоблгаз" |
200 |
3 |
Общество с ограниченной ответственностью "Кироврегионгаз" |
200 |
|
Итого |
3500 |
Приложение N 10
к Программе
Приобретение
имущества в областную собственность в 2006 году
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 30 января 2006 г. N 52/19 "О Программе управления государственным имуществом Кировской области в 2006 году"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 18 декабря 2006 г. N 77/292
Постановление Правительства Кировской области от 12 сентября 2006 г. N 70/221
Постановление Правительства Кировской области от 11 июля 2006 г. N 65/167