Решение Кирово-Чепецкой районной Думы второго созыва Кировской области от 21 сентября 2005 г. N 42/247 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в новой редакции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Кирово-Чепецкой районной Думы второго созыва Кировской области
от 21 сентября 2005 г. N 42/247
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 ноября 2007 г. N 18/217 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В соответствии# ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15.08.1996 N 115-ФЗ с изменениями, законом# Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области" от 12.05.2004 N 235-ЗО; в соответствии с уставом муниципального образования "Кирово-Чепецкий муниципальный район", а также в соответствии с законом# Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 23.06.2005 N 49/133 в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Кирово-Чепецкий район", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кирово-Чепецкая районная Дума решила:

ГАРАНТ:

Законом Кировской области от 28 сентября 2007 г. N 163-ЗО Закон Кировской области от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Кирово-Чепецкий район" в новой редакции. (Прилагается).

2. Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2006 года.

3. Решение Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе" от 20.02.2004 N 25/129 считать утратившим силу с 01 января 2006 года.

Информация об изменениях:

Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 марта 2007 г. N 11/137 настоящее решение дополнено пунктом 4

4. Опубликовать в средствах массовой информации Положение о бюджетном процессе муниципального образования Кирово-Чепецкий район в новой редакции.

Председатель Кирово-Чепецкой районной Думы

В.Г. Волокитин

Информация об изменениях:

Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 марта 2007 г. N 11/137 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Кирово-Чепецкий район"
(утв. решением Кирово-Чепецкой районной Думы второго созыва Кировской области от 21 сентября 2005 г. N 42/247)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2007 г.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "Кирово-Чепецкий район" (далее - Кирово-Чепецкий район) и контроля за его исполнением, а также в процессе формирования доходов, осуществления расходов, муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом Кирово-Чепецкого района

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления, либо в порядке установленном уставами муниципальных образований.

Консолидированный бюджет муниципального района - свод бюджетов муниципального района (бюджет муниципального района) и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);

Муниципальная целевая программа - утвержденный решением Кирово-Чепецкой районной Думы комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития района;

Расходные обязательства муниципального образования - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенные от имени муниципального образования по вопросам местного значения обязанности муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства местного бюджета;

Реестр расходных обязательств муниципального образования - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования договоров и соглашений (отдельных статей пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, а в части делигированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

Действующие обязательства муниципального образования - расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств местного бюджета, а в части делигированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

Бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования в предстоящие три года;

Принимаемые обязательства муниципального образования - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования, с заключением муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений);

Бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств муниципального образования в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования на предстоящие три года;

Администратор поступлений в местный бюджет - орган местного самоуправления, осуществляющий, в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

Администратор источников внутреннего финансирования - орган местного самоуправления, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;

Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования имеющий право распределять средства соответствующего местного бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;

Главный распорядитель средств местного бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования, бюджетное учреждение, имеющее право распределять бюджетные средства муниципального образования по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета;

Получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Иные понятия и термины применяются в значениях, установленных бюджетным# кодексом Российской Федерации.

Раздел 2. Бюджетная система муниципального образования "Кирово-Чепецкий район"

Статья 3. Бюджетная система муниципального образования "Кирово-Чепецкий район"

Бюджетная система Кирово-Чепецкого муниципального района - совокупность бюджета района и местных бюджетов сельских поселений, находящихся на территории Кироов-Чепецкого# района, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права.

Бюджетная система муниципального района включает в себя:

1) бюджет Кирово-Чепецкого района (далее - бюджет муниципального района);

2) бюджеты поселений, находящихся на территории района (далее - местные бюджеты)

Статья 4. Бюджет муниципального района

1. Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения района.

2. В составе бюджета муниципального района могут образовываться целевые бюджетные фонды.

3. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме Решения Кирово-Чепецкой районной Думы.

Статья 5. Местный бюджет

1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

2. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Статья 6. Консолидированный бюджет муниципального района

1. Консолидированный бюджет муниципального района - свод бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

2. Органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе.

Статья 7. Бюджетная классификация

Решением о бюджете Кирово-Чепецкой районной Думы на очередной финансовый год закрепляются источники доходов за соответствующими администраторами поступлений в соответствующий бюджет.

Органам местного самоуправления Кирово-Чепецкого района являющимися администраторами поступлений в соответствующий бюджет и осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, присваивается код.

Решением о бюджете Кирово-Чепецкой районной Думы на очередной финансовый год может быть произведена дальнейшая детализация классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним возложен на органы власти другого уровня.

Решением о бюджете Кирово-Чепецкой районной Думы на очередной финансовый год утверждаются целевые статьи и виды расходов функциональной классификации расходов местных бюджетов.

Решением о бюджете Кирово-Чепецкой районной Думы на очередной финансовый год может быть произведена дальнейшая детализация классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм).

Решением о бюджете Кирово-Чепецкой районной Думы на очередной финансовый год утверждаются администраторы доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицитов соответствующих бюджетов района.

Указания о порядке применения целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов района издаются финансовыми органами.

Администрация Кирово-Чепецкого района в соответствии с действующим законодательством вправе в ходе исполнения бюджета района вносить изменения в бюджетную классификацию путем внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год.

Раздел 3. Организация бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе

Статья 8. Этапы бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе

Бюджетный процесс в Кирово-Чепецком районе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального образования "Кирово-Чепецкий района#";

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования "Кирово-Чепецкий район";

- исполнение бюджета муниципального образования "Кирово-Чепецкий район";

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 9. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе являются:

- Кирово-Чепецкая районная Дума;

- Глава администрации Кирово-Чепецкого района;

- Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района;

- Контрольно-счетная комиссия, созданная Кирово-Чепецкой районной Думой;

- Налоговые органы;

- Отделение Федерального казначейства;

- Главные распорядители бюджетных средств;

- Распорядители бюджетных средств;

- Получатели бюджетных средств.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Статья 10. Бюджетные полномочия Кирово-Чепецкой районной Думы:

Кирово-Чепецкая районная Дума в пределах своих полномочий:

1. определяет бюджетное устройство района и организацию бюджетного процесса в районе;

2. устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об его исполнении;

3. рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

4. осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета;

5. формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, утверждает порядок формирования контрольного органа местного самоуправления;

6. устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7. устанавливают налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

8. принимает программы социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района;

9. утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

10. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11. устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

12. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

13. устанавливает единые для всех поселений Кирово-Чепецкого района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Кировской области в бюджет Кирово-Чепецкого района путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Кирово-Чепецкого района);

14. в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимают решение об образовании в составе бюджета Кирово-Чепецкого района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждают объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями.

Статья 11. Бюджетные полномочия Главы администрации Кирово-Чепецкого района

Глава Администрации Кирово-Чепецкого района в соответствии с Уставом Кирово-Чепецкого района:

1. организует составление программы социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района, перспективного финансового плана, проекта бюджета Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;

2. вносит на рассмотрение Кирово-Чепецкой районной Думы проекты решений о бюджете Кирово-Чепецкого района с необходимыми документами и материалами, внесении изменений в решение о бюджете района, долгосрочных целевых программ, законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета района, либо заключенные по ним;

3. ежегодно представляет на утверждение Кирово-Чепецкой районной Думой отчет об исполнении бюджета района;

4. утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

5. утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

6. утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

7. утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

8. устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Кирово-Чепецкой районной Думой;

9. утверждает порядок расходования резервного фонда, целевых бюджетных фондов;

10. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 12. Бюджетные полномочия Финансового отдела Кирово-Чепецкого района:

1. Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района является уполномоченным органом исполнительной власти района в сфере финансов.

2. Финансовый отдел обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) участвует в разработке проектов решений, иных нормативных правовых актов района;

2) готовит предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и налоговой политики в Кирово-Чепецком районе;

3) осуществляет непосредственное составление проектов перспективного (среднесрочного) финансового плана и бюджета муниципального района;

4) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района, рассматривает при участии глав и руководителей финансовых органов муниципальных образований района представленные органами местного самоуправления предложения по формированию их бюджетов;

5) рассматривает с органами исполнительной власти района несогласованные вопросы по проекту бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

6) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;

7) составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и направляет ее в Кирово-Чепецкую районную Думу, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств;

8) организует работу и заключает договоры от имени Кирово-Чепецкого района по привлечению кредитных ресурсов;

9) утверждает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям и получателям бюджетных средств и не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия доводит до всех распорядителей и получателей бюджетных средств;

10) выделяет за счет средств бюджета муниципального района ссуды муниципальным образованиям района на покрытие кассовых разрывов местных бюджетов в соответствии с Решением о бюджете на очередной финансовый год;

11) предоставляет бюджетные кредиты юридическим лицам на основании распоряжений Администрации Кирово-Чепецкого района с заключением соответствующих договоров в установленной порядке;

12) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и органов местного самоуправления;

13) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по целевому использованию указанных средств;

14) ведет муниципальную долговую книгу;

15) ведет реестр расходных обязательств Кирово-Чепецкого района и формурует# свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района;

16) составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района;

17) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района;

18) обеспечивает ежемесячное предоставление информации об исполнении бюджета Кирово-Чепецкой районной Думы;

19) обеспечивает ежеквартальное предоставление информации о расходовании средств резервного фонда Администрации Кирово-Чепецкого района районной Думе;

20) вносит изменения в сводную роспись бюджета по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по представлению главного распорядителя бюджетных средств;

21) открывает лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

22) вводит блокировки расходов в порядке, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

23) осуществляет перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района, а также между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и настоящим Положением.

Статья 13. Исключительные полномочия начальника (заведующего) финансового отдела Кирово-Чепецкого района

1. Начальник (заведующий) финансового отдела Кирово-Чепецкого района имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

3) предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета муниципального района;

4) осуществление блокировки расходов и отмены решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника (заведующего) финансового органа местной администрации является нарушением бюджетного законодательства и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Начальник (заведующий) финансового органа местной администрации имеет право назначить в местные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету муниципального района при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

4. Начальник (заведующий) финансового органа местной администрации имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если к нему поступила информация о нарушении бюджетного законодательства.

5. Начальник (заведующий) финансового органа местной администрации имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю средств местного бюджета, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

6. Основанием для применения указанных запретов являются акты проверок финансового органа муниципального образования, финансового управления области, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области, контрольно-счетной палаты области, контрольного органа, созданного Кирово-Чепецкой районной Думой свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

Статья 14. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района

1. Главные распорядители средств бюджета муниципального района - органы исполнительной власти района, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Главные распорядители средств бюджета муниципального района являются субъектами бюджетного планирования.

2. Главные распорядители средств бюджета муниципального района:

1) определяют задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

2) утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

3) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета;

4) имеют право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового отдела Кирово-Чепецкого района;

5) осуществляют контроль за целевым использованием получателями бюджетных средств, своевременностью их возврата, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

6) осуществляют контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными унитарными предприятиями, которым передана на правах хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность;

7) готовят и представляют финансовому отделу района сводную смету доходов и расходов, сводный отчет об исполнении бюджета района по выделенным средствам, а также отчет о выполнении задания предоставлению услуг;

8) выступают в суде от имени казны Кирово-Чепецкого района по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

9) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 15. Распорядитель бюджетных средств:

1. Распорядители средств бюджета муниципального района - органы исполнительной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

2. Распорядители средств бюджета муниципального района:

1) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

2) определяют задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

3) утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

4) осуществляют контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 16. Бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами исполнительной власти района для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из местного бюджета на основании сметы доходов и расходов.

2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета муниципального района государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

3. Бюджетное учреждение использует средства бюджета муниципального района в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в органах федерального казначейства или в Финансовом отделе Кирово-Чепецкого района.

5. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение средств бюджета муниципального района в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Получатель бюджетных средств, имеющий право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год, является субъектом бюджетного планирования.

6. Права и обязанности бюджетополучателей регулируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 17. Доходы бюджета муниципального района

1. В бюджет муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;

за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

2. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов.

3. Неналоговые доходы бюджета муниципального района формируются за счет прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

4. В бюджет муниципального района зачисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

5. В бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

6. В бюджет муниципального района поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Кировской области, средства на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Кировской области и правовыми актами органов местного самоуправления;

7. Единые нормативы отчислений в бюджет от налога на доходы физических лиц устанавливаются Законом области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 18. Доходы бюджетов сельских поселений (местных бюджетов)

1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов.

3. В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

4. В местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Кировской области, средства на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Кировской области и правовыми актами органов местного самоуправления;

5. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются Законом области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 19. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. На этапе составления бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год выделяется бюджет действующих и бюджет принимаемых обязательств, не применяя такое выделение при утверждении и исполнении бюджетов.

3. Под бюджетом действующих обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципальных образований, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями.

К действующим обязательствам относятся:

трансферты населению, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальных образований;

обязательства по предоставлению (оплате) государственных (муниципальных) услуг;

обязательства, вытекающие из долгосрочных целевых программ, а также адресных инвестиционных программ;

погашение и (или) обслуживание государственного (муниципального) долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;

обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), действующих в планируемом периоде.

Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципальных образований, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде.

К принимаемым обязательствам относятся:

увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению;

увеличение заработной платы, денежного довольствия;

досрочное погашение государственного (муниципального) долга;

предоставление (оплата) государственных (муниципальных) услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации);

увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых целевых программ;

новые бюджетные инвестиции;

предоставление бюджетных кредитов.

Конкретный состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методика определения их объемов устанавливаются исполнительными органами власти соответствующего уровня.

4. Выделение ассигнований на новые обязательства может осуществляться только в случае и пределах превышения планируемых доходов над расчетным объемом действующих обязательств.

Статья 20. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение представительного органа местного самоуправления либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не предусматривались в расходах бюджетов, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов бюджетов, в том числе, в случае необходимости, передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.

3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о бюджете в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по определенным статьям бюджета.

В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете.

4. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением о бюджете на соответствующий год, дополнительные расходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 21. Резервный фонд

1. Для финансирования непредвиденных расходов, в том числе мероприятий местного значения и проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем году, в составе расходной части бюджета муниципального района предусматривается резервный фонд Администрации Кирово-Чепецкого района, размер которого устанавливается Кирово-Чепецкой районной Думой при утверждении бюджета муниципального района за очередной финансовый год и не может превышать трех процентов от объема расходной части бюджета.

2. Средства резервного фонда расходуются по решению Администрации Кирово-Чепецкого района.

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Администрации Кирово-Чепецкого района.

Статья 22. Взаимоотношения бюджета района и местных бюджетов сельских поселений

Порядок взаимоотношений бюджета муниципального района и местных бюджетов сельских поселений регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области "О Межбюджетных отношениях в Кировской области" и настоящим Положением.

Статья 23. Органы, осуществляющие составление перспективного (среднесрочного) финансового плана района и проекта бюджета района

Непосредственное составление перспективного (среднесрочного) финансового плана и проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый отдел Кирово-Чепецкого района в соответствии с методикой формирования бюджетов и бюджетного регулирования, утвержденной постановлением Главы Администрации Кирово-Чепецкого района.

Статья 24. Перспективный (среднесрочный) финансовый план

1. Перспективный (среднесрочный) финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета района на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета муниципального района по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов бюджета муниципального района.

2. К сведениям, необходимым для составления перспективного (среднесрочного) финансового плана района относятся сведения о:

- темпе роста потребительских цен (индексе инфляции);

- темпе роста фонда оплаты труда;

- темпе роста прибыли прибыльных предприятий;

- предполагаемых к финансированию в очередном финансовом году объемах финансирования муниципальных целевых программ, включая адресную инвестиционную программу;

прогноз поступления доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- прогнозе поступления арендной платы за землю, подлежащей зачислению в бюджет муниципального района;

- прогнозе поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в бюджет района.

3. Порядок, сроки и методика составления перспективного (среднесрочного) финансового плана устанавливаются главой Администрации Кирово-Чепецкого района;

Статья 25. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района имеет право получать необходимые сведения от исполнительных органов власти сельских поселений, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета муниципального района, относятся сведения о:

1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета;

3) видах и объемах расходов, передаваемых от областного бюджета;

4) нормативах финансовых затрат на предоставление услуг.

Статья 26. Подготовка документов и материалов к проекту бюджета муниципального района

1. В целях составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год должны быть подготовлены и рассмотрены следующие документы и материалы:

1) бюджетное послание, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

2) прогноз социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса на очередной финансовый год;

4) план развития государственного сектора экономики района;

5) перспективный (среднесрочный) финансовый план района.

2. Одновременно с проектом бюджета района на очередной финансовый год составляются:

1) прогноз консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;

2) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

3) структура государственного долга района и программа заимствований района на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

4) план развития государственного сектора экономики;

5) оценка потерь бюджета района от предоставления налоговых льгот;

6) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района за текущий финансовый год;

7) методика формирования бюджетов.

Статья 27. Рассмотрение документов Кирово-Чепецкой районной Думой до внесения проекта бюджета муниципального района

Глава администрации Кирово-Чепецкого района направляет до 1 августа текущего года для рассмотрения на заседании Кирово-Чепецкой районной Думы бюджетное послание, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, прогноз социально-экономического развития района и сводный финансовый баланс на среднесрочную перспективу, план развития государственного сектора экономики района.

Статья 28. Порядок составления проекта бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета района начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

2. До начала составления проекта бюджета Администрация Кирово-Чепецкого района принимает нормативно-правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, обязательными для одновременного составления с проектом бюджета.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти района до составления проекта бюджета муниципального района организует разработку прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый годи# уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития.

4. На этапе формирования проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год Администрацией Кирово-Чепецкого района рассматриваются предложения о соотношении между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда, о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году, пересмотре уровня регулируемых тарифов естественных монополий.

5. Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района производит расчет доходов на основании экономических показателей, налоговой базы и налогового потенциала, с учетом сокращения имеющейся недоимки и рассматривает прогнозный расчет с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти района.

Прогнозный расчет по налоговым доходам и сокращению имеющейся недоимки производится на основании данных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Кировской области и других администраторов поступлений в соответствующий бюджет.

6. Составленный и согласованный проект бюджета муниципального района представляется финансовым отделом на рассмотрение в Администрацию Кирово-Чепецкого района, как правило, за 30 дней до установленного настоящим Положением срока внесения проекта в Кирово-Чепецкую районную Думу.

7. Проект бюджета муниципального района, представленный Финансовым отделом Кирово-Чепецкого района, рассматривается на заседании рабочей группы по бюджету муниципального района.

8. Состав показателей проекта решения о бюджете района должен соответствовать требованиям статьи 181 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 29. Порядок и условия предоставления проекта решения о бюджете района в Кирово-Чепецкую районную Думу

1. Глава Администрации Кирово-Чепецкого района не позднее 5 октября текущего года вносит на рассмотрение районной Думы проект решения о бюджете района на очередной финансовый год.

2. В качестве рабочей документации к представленному проекту наряду с документами, определенными статьей 28 настоящего Положения, направляются следующие сведения:

1) прогноз доходов и расходов консолидированного бюджета муниципального района;

2) исполнение бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района за текущий финансовый год;

3) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов района, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов района и дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

4) бюджетные целевые программы, финансируемые из бюджета муниципального района, с предполагаемыми объемами ассигнований;

5) перечень налоговых кредитов, предоставляемых предприятиям и организациям из бюджета района;

6) размер бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета муниципального района, и отчет о состоянии их погашения;

7) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов с расшифровкой объектов финансирования и расходов на управление фондом;

8) проект программы управления муниципальным имуществом района;

9) проекты решений о приостановлении действия или отмене нормативных актов, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом муниципального района на очередной финансовый год;

10) протокол согласований с органами местного самоуправления налогооблагаемой базы муниципальных образований;

11) сведения о размерах тарифов на тепловую и электрическую энергию, заложенных в проект бюджета по бюджетополучателям;

12) реестр расходных обязательств Кирово-Чепецкого района;

3. При подготовке заключения контрольный орган Районной# Думы вправе запросить иные необходимые сведения.

Статья 30. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района

1. Проект решения о бюджете муниципального района после его регистрации направляется Председателем районной Думы в контрольно-счетную комиссию Кирово-Чепецкой районной Думы для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 31 настоящего Положения.

Контрольно-счетная комиссия готовит данное заключение в недельный срок и направляет его Председателю районной Думы.

2. Председатель районной Думы на основании данного заключения принимает решение о включении проекта Решения в повестку заседания районной Думы либо о возвращении его Главе Администрации Кирово-Чепецкого района в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса и статьи 31 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен Главой Администрации Кирово-Чепцкого# района повторно в районную Думу в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению районной Думой проект Решения о бюджете района направляется в комитеты районной Думы для подготовки заключения в месячный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.

Заключение контрольного органа направляется Председателю районной Думы, комитет по экономике, бюджету и налогам и Главе Администрации Кирово-Чепецкого района.

4. Комитеты районной Думы рассматривают проект бюджета района и направляют свои предложения и замечания в комитет по экономике, бюджету и налогам.

5. Рассмотрение возникающих предложений и замечаний, заключения контрольного органа и правового управления районной Думы производится комитетом по экономике, бюджету и налогам районной Думы.

Комитет готовит свое заключение по проекту Решения и направляет его Председателю районной Думы.

6. Районная Дума рассматривает проект Решения о бюджете района в двух чтениях.

Статья 31. Первое чтение проекта Решения о бюджете района

1. Первое чтение проекта Решения о бюджете района проводится не позднее чем через полтора месяца после внесения в Кирово-Чепецкую районную Думу Главой Администрации района.

2. При рассмотрении проекта Решения о бюджете района в первом чтении районная Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного Главой Администрации, содоклад председателя комитета по экономике, бюджету и налогам, а также доклад председателя контрольно-счетной комиссии районной Думы.

3. В первом чтении рассмотрению подлежат основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета муниципального района и местных бюджетов, а также основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:

1) доходы бюджета муниципального района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета района;

2) распределение доходов от федеральных, региональных и местных налогов и сборов между районным и местными бюджетами;

3) дефицит бюджета муниципального района в абсолютных цифрах и в процентах к его расходам, источники покрытия дефицита;

4) общий объем расходов бюджета муниципального района;

5) расходы бюджета муниципального района по разделам функциональной классификации расходов бюджетов района в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района;

6) объем финансовой помощи, предоставляемой из бюджета муниципального района местным бюджетам;

7) объем финансирования муниципальных целевых программ в очередном финансовом году;

8) объемы целевых бюджетных фондов.

4. В случае принятия районной Думой проекта в первом чтении утверждаются следующие основные характеристики бюджета муниципального района:

1) доходы бюджета муниципального района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов района;

2) распределение доходов от федеральных, региональных и местных налогов и сборов между районным и местными бюджетами;

3) дефицит бюджета района в абсолютных цифрах и в процентах к его расходам, источники покрытия дефицита;

4) общий объем расходов бюджета района.

5. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета муниципального района не могут быть без согласования с Главой Администрации района изменены такие показатели, как объем доходов бюджета, превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к доходам, источники покрытия дефицита.

Внесение на повторное утверждение объема доходов бюджета муниципального района возможно лишь при:

1) изменении объема финансовой помощи из областного бюджета;

2) изыскании дополнительных доходных источников бюджета.

6. По итогам обсуждения Районная# Дума принимает одно из следующих решений:

1) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения проекта Решения во втором чтении, а также создается согласительная комиссия для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение комитету по экономике, бюджету и налогам о подготовке законопроекта ко второму чтению.

Согласительная комиссия состоит из представителей районной Думы, Администрации района, финансового отдела Кирово-Чепецкого района и органов местного самоуправления.

Комитет по экономике, бюджету налогам рассматривает внесенные поправки и с учетом решений районной Думы и согласительной комиссии, совместно с Администрацией района готовит законопроект во втором чтении;

2) отклонить проект.

В случае отклонения в первом чтении проекта закона о бюджете района на очередной финансовый год Районная# Дума может:

а) передать указанный законопроект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета муниципального района и разработки в течение 10 дней согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

б) возвратить проект решения о бюджете района Администрации района на доработку. Указанный законопроект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится Главой Администрации района в районную Думу на повторное рассмотрение в первом чтении в течение 10 дней.

Районная Дума рассматривает законопроект в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения;

в) поставить вопрос о доверии Администрации района

Повторное отклонение проекта Решения в первом чтении возможно при условии постановки вопроса о доверии Администрации района.

Статья 32. Второе чтение проекта Решения о бюджете района

1. При рассмотрении районной Думой проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:

1) расходы бюджета муниципального района по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета района в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, утвержденного в первом чтении;

2) объемы финансовой помощи из бюджета муниципального района местным бюджетам;

3) расходы на финансирование муниципальных целевых программ;

4) программа внутренних заимствований Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;

5) расходы по целевым статьям и видам расходам# функциональной классификации расходов бюджета района;

6) расходы по подведомственной структуре (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходов бюджета района);

7) распределение средств финансовой помощи из бюджета района местным бюджетам.

2. После принятия в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год Администрация района, комитеты и депутаты районной Думы и прочие субъекты права законодательной инициативы в течение 7 дней подают в комитет по экономике, бюджету и налогам поправки по любой позиции законопроекта, за исключением утвержденных в первом чтении.

Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации района.

Поправки рассматриваются также в том случае, если они не требуют дополнительного увеличения утвержденных расходов бюджета, а предусматривают перераспределение расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов по разделам.

3. Проект решения о бюджете района во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 20 дней после принятия проекта решения в первом чтении.

На второе чтение законопроект представляется комитетом по экономике, бюджету и налогам с приложением к его тексту:

1) решений комитета с анализом учтенных замечаний и предложений, изложенных в совместном заключении контрольно-счетной комиссии и правового управления аппарата районной Думы на законопроект;

2) перечня поправок, принятых и отклоненных комитетом по экономике, бюджету и налогам при доработке законопроекта, с обоснованием принятия соответствующего решения;

4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада председателя комитета по экономике, бюджету и налогам, который сообщает о результатах рассмотрения поправок и заключений, о результатах деятельности согласительной комиссии.

Обсуждение и голосование проводится по тем статьям, по которым внесены поправки с соблюдением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи. По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии законопроекта в целом.

5. Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении районной Думы и в установленный ей срок, после чего оно должно быть вновь представлено комитетом по экономике, бюджету и налогам на рассмотрение районной Думой во втором чтении.

6. После принятия проекта решения о бюджете района во втором чтении Районная# Дума направляет органам местного самоуправления муниципальных образований сведения о распределении доходов от федеральных, областных и местных налогов и сборов между районным и местными бюджетами, а также объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджета района местным бюджетам.

Статья 33. Рассмотрение Районной# Думой решения о бюджете района на очередной финансовый год в случае отклонения его Главой Администрации Кирово-Чепецкого района

В случае отклонения Главой Администрации принятого районной Думой решения о бюджете района на очередной финансовый год указанное Решение передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Главы Администрации района. При дальнейшем рассмотрении Решения о бюджете района на очередной финансовый год принимается решение в отношении предложений Главы района, послуживших основанием для возвращения законопроекта на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном регламентом районной Думы.

Статья 34. Утверждение бюджета муниципального района

Решение о бюджете района принимается на финансовый год и подлежит немедленному опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 35. Временное управление бюджетом муниципального района

1. Если Решение о бюджете района не вступило в силу с начала финансового года, Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района по решению Администрации района:

1) осуществляет расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных проектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи местным бюджетам при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета района;

2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год;

2. Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджет района для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете района, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете района на предыдущий финансовый год.

3. Распределение средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам осуществляется в порядке, определенном решением о бюджете района на предыдущий финансовый год.

4. Если Решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация района правомочна поручить Финансовому отделу Кирово-Чепецкого района осуществлять расходы, распределять доходы, осуществлять заимствования на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Если Решение о бюджете района вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Решения Администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Районной# Думе проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 36. Обеспечение исполнения бюджета района

В течение месяца со дня вступления в силу решения о бюджете района на очередной финансовый год Администрация района принимает постановление о мерах по выполнению Решения о бюджете района, в котором определяется ответственный исполнитель и порядок работы над мероприятиями по выполнению решения о бюджете района.

Статья 37. Казначейское исполнение бюджета

Исполнение бюджета района осуществляется Финансовым отделом Кирово-Чепецкого района по казначейской системе на основе принципа единства кассы.

Организация исполнения и исполнение бюджета района, управление счетами бюджета муниципального района и бюджетными средствами возлагается на финансовый отдел Кирово-Чепецкого района.

Финансовый отдел является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 38. Счет бюджета муниципального района

Счет бюджета муниципального района открывается в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета района осуществляется Финансовым отделом Кирово-Чепецкого района на основе сводной бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией района.

3. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями и получателями бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального района в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района с поквартальной разбивкой и предоставляется в Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета муниципального района.

4. На основании бюджетный# росписей главных распорядителей средств бюджета района Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета муниципального района. Сводная бюджетная роспись утверждается заведующей Финансовым отделом и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в районную Думу.

Статья 40. Санкционирование расходов бюджета района

1. Процедуры санкционирования расходов бюджета района действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным Решение# о бюджете района или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета района.

2. Санкционирование расходов бюджета района включает:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей средств бюджета района, утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета района и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями средств бюджета муниципального района;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3. Порядок и правила санкционирования расходов бюджета района устанавливается Финансовым отделом Кирово-Чепецкого района в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 41. Финансирование расходов бюджета района

1. Получатели бюджетных средств принимают денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

2. Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия платежных и иных документов требованиям Бюджетного кодекса, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

3. перечень и формы документов, предоставляемых в Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района для подтверждения принятых денежных обязательств бюджета муниципального района, утверждается Администрацией района.

4. Финансовый отдел осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и на позднее трех дней с момента предоставления получателями бюджетных средств платежных документов совершает разрешительную надпись.

5. Финансовый отдел имеет право не подтверждать принятые получателями бюджетных средств денежные обязательства в следующих случаях:

1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

3) при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

4) при блокировке расходов.

6. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания средств на основании распоряжения Финансового отдела со счета бюджета района в размере подтвержденного денежного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Статья 42. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района в Финансовом отделе Кирово-Чепецкого района.

По целевым средствам, поступающим из областного бюджета, лицевые счета открываются в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов см. приказ Минфина РФ от 21 июня 2001 г. N 46н

2. Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на счет бюджета муниципального района.

Финансовый отдел обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет бюджета муниципального района. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

3. Бюджетные учреждения вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

4. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета района - бюджетное учреждение, подведомственное данному главному распорядителю средств бюджета района, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетными учреждениями средств от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетных учреждений.

Статья 43. Долговые обязательства Кирово-Чепецкого района

1. Администрация района вправе оформлять долговые обязательства в виде гарантий от имени района в пределах лимитов, предусмотренных решением о бюджете района на финансовый год.

2. В случае кассового разрыва при исполнении бюджета района Администрация района принимает решение об осуществлении заимствований в кредитных учреждениях в пределах лимита, предусмотренного бюджетом района на финансовый год, а также обращаться в Департамент финансов Кировской области с просьбой о выделении из областного бюджета бюджетного кредита.

Статья 44. Бюджетный кредит юридическим лицам

Администрацией района может быть предоставлен бюджетный кредит юридическому лицу на условиях и в порядке, определенных соответствующим нормативным правовым актом администрации района.

Статья 45. Порядок внесения изменений в бюджет района

1. Финансовый отдел района разрабатывает, а Глава администрации района предоставляет проект Решения о внесении изменений в бюджет района на рассмотрение и утверждение Районной# думой# не чаще чем 1 раз в квартал.

2. Решения районной Думы о внесении изменений в налоговое и бюджетное законодательство района, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения о бюджете района на очередной финансовый год.

Внесение изменений в законодательство района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год.

3. Если в процессе исполнения бюджета муниципального района происходит снижение поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к не полному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Финансовый отдел района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. В случае снижения поступления и (или) росте задолженности по бюджетным обязательствам более чем на 10 процентов Финансовый отдел района вносит в районную Думу проект решения о внесении изменений в бюджет района.

Статья 46. Контроль за исполнением бюджета района

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

контрольно-счетная комиссия районной Думы;

финансовый отдел Кирово-Чепецкого района;

главные распорядители средств бюджета района;

распорядители средств бюджета района;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Кировской области и Администрации Кирово-Чепецкого района возложены функции контроля.

2. Для контроля за исполнением бюджета района в районную Думу Финансовым отделом Кирово-Чепецкого района ежемесячно предоставляется информация об исполнении бюджета

3. В случае нарушения бюджетного законодательства начальник (заведующий) финансовым отделом и его заместитель (в соответствии с их полномочиями) имеют право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы средств бюджета района, используемых не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) списывать в бесспорном порядке суммы средств бюджета района, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами бюджета района, предоставляемыми на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени несвоевременный возврат средств бюджета района, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

5) выносить предупреждения руководителям органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления и получателей средств бюджета района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление средств бюджета района в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования банка России за каждый день просрочки.

4. Администрация района, финансовый отдел Кирово-Чепецкого района в пределах своей компетенции осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета и бюджета района.

Статья 47. Отчет об исполнении бюджета

1. Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района на основании действующей бюджетной отчетности составляет отчет об исполнении районного и консолидированного бюджетов.

2. В срок до первого апреля, года, следующего за отчетным, Глава администрации района представляет Районной# Думе на рассмотрение отчет об исполнении бюджета муниципального района в форме проекта Решения и отчет о выполнении программы социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района.

3. Районная Дума по результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района принимает решение о его утверждении либо отклонении.

Статья 48. Документы и материалы, представляемые в Районную# Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета района

1. Отчет об исполнении бюджета района предоставляется в районную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

1) отчетов# о расходовании средств резервного фонда Администрации района;

2) отчетом Финансового отдела и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

3) отчетом Финансового отдела и иных уполномоченных органов о предоставлении муниципальных гарантий;

4) отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Администрации района по видам заимствований;

5) отчетом отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами о доходах полученных от использования муниципального имущества;

6) сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

7) сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

8) реестром районной муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

9) отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Кирово-Чепецкого района на первый и последний день отчетного финансового года;

10) отчетом о ходе выполнения бюджетных целевых и инвестиционных программ;

11) отчетами об исполнении муниципальных целевых бюджетных фондов;

12) подробными расшифровками разделов: "Прочие налоговые доходы", "Прочие неналоговые доходы", "Прочие безвозмездные перечисления" и "Прочие расходы";

13) отчетом Финансового отдела о результатах проведенных в отчетном периоде ревизий и проверок;

14) уточненным реестром расходных обязательств Кирово-Чепецкого района.

2. По запросу контрольно-счетной комиссии могут предоставляться иные сведения, необходимые для подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета.

Статья 49. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального района

Контрольно-счетная комиссия районной Думы проводит проверку отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенных проверок, готовит заключение по отчету об исполнении бюджета района не позднее чем к 15 апреля текущего года

Статья 50. Заключение контрольно-счетной комиссии

Заключение контрольно-счетной комиссии по отчету Администрации района об исполнении бюджета района включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета района и по каждому главному распорядителю средств бюджета района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей отделов Администрации или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей отделов Администрации района или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных Решением о бюджете района либо бюджетной росписью, с указанием руководителей отделов Администрации района или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. Заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов области и нормативных правовых актов Администрации района;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов области и нормативных правовых актов Администрации района. Рассмотрение каждого случая неисполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения интересов района, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

8) иные материалы, определенные решением Кирово-Чепецкой районной Думы.

Статья 51. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета района Кирово-Чепецкой районной Думой

1. Кирово-Чепецкая районная Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета района после получения заключения контрольно-счетной комиссии.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района районная Дума заслушивает:

1) доклад начальника (заведующего) финансовым отделом Кирово-Чепецкого района об исполнении бюджета района;

2) доклад заведующего отделом по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами;

3) доклад председателя контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкой районной Думы.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета района и заключения контрольно-счетной комиссии Районная# Дума принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении бюджета района;

2) об отклонении отчета об исполнении бюджета района.

Раздел 4. Межбюджетные отношения

Статья 52. Предмет правового регулирования

Настоящее положение определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления, порядок, условия предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 53. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Кирово-Чепецком районе

Межбюджетные отношения в Кирово-Чепецком районе регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, налоговым# кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом# Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", законами и нормативными правовыми актами Кировской области и Кирово-Чепецкого района.

Статья 54. Участники межбюджетных отношений в Кирово-Чепецком районе

Участниками межбюджетных отношений в Кирово-Чепецком районе являются:

органы местного самоуправления муниципального образования "Кирово-Чепецкий район";

органы местного самоуправления сельских поселений Кирово-Чепецкого района.

Статья 55. Принципы межбюджетных отношений в Кирово-Чепецком районе

Межбюджетные отношения на территории Кирово-Чепецкого района основаны на принципах:

- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Кирово-Чепецкого района;

- обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- повышения заинтересованности органов местного самоуправления района в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов;

- равенства каждого местного бюджета во взаимоотношениях с областным бюджетом;

- взаимной ответственности органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

- применения единой для всех муниципальных образований района методологии;

- компенсации местным бюджетам потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти Кировской области и приводящих к уменьшению или увеличению расходов местных бюджетов;

- гласности и прозрачности межбюджетных отношений.

Статья 56. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Кирово-Чепецкого района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями местным бюджетам предоставляются субвенции из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 57. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам сельских поселений

1. В целях дополнительного выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджета муниципального района может образоваться фонд финансовой поддержки поселений.

2. Финансовая помощь из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с правовыми актами, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Кировской области.

Порядок образования и распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Положением.

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение из него утверждаются решением представительного органа Кирово-Чепецкого# района о бюджете Кирово-Чепейцкого района на очередной финансовый год.

4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Кирово-Чепецкого района.

Статья 58. Порядок предоставления субвенций из бюджетов Кирово-Чепецкого района и поселений областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субвенции из бюджета Кирово-Чепецкого района и бюджетов поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали двукратный средний уровень по Кировской области по муниципальным районам и поселениям в расчете на одного жителя.

2. Субвенции из бюджета Кирово-Чепецкого района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов.

Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории Кирово-Чепецкого района, перечисляются в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей и зачисляются в областной фонд компенсаций.

3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов Кирово-Чепецкого района и поселений в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного уровня по Кировской области по муниципальным районам и поселениям в расчете на одного жителя.

Объем указанной субвенции для отдельного муниципального района и поселения в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета Кирово-Чепецкого района и поселения в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году.

Расчетные налоговые доходы Кирово-Чепецкого района и поселения в расчёте на одного жителя после исключения субвенции, подлежат перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района и поселения, который до исключения указанной субвенции имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Порядок расчета и перечисления, а также объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов Кирово-Чепецкого района и поселений в областной бюджет, утверждаются Решением Кирово-Чепецкой районной Думы на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого района и поселений предусматривают в бюджете района и поселений субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае невыполнения органами местного самоуправления указанных требований законом области предусматривается снижение для Кирово-Чепецкого района и поселения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недотаточности# - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.

Статья 59. Порядок предоставления субвенции из бюджетов поселений в бюджет Кирово-Чепецкого района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Кирово-Чепецкого района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет Кирово-Чепецкого района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом Кирово-Чепецкого района и (или) муниципальным правовым актом.

3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений Кирово-Чепецкого района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения Решения представительного органа Кирово-Чепецкого района о бюджете Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет Кирово-Чепецкого района Решением Кирово-Чепецкой районной Думы может быть предусмотрено снижение данному поселению нормативов отчислений от федеральных, областных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет Кирово-Чепецкого района средств в размере указанной субвенции.

Предложение о снижении нормативов отчислений для данного поселения вносит глава Кирово-Чепецкого района в Кирово-Чепецкую районную Думу в течении# месяца по истечении срока, установленного Решением Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год для перечисления субвенций.

Статья 60. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит опубликованию в средствах массовой информацию.