Постановление Администрации города Кирова от 15 января 2016 г. N 72-п "О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 25.11.2015 N 42/3 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2016 год"

В целях выполнения решения Кировской городской Думы от 25.11.2015 N 42/3 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2016 год" (далее - решение Кировской городской Думы от 25.11.2015 N 42/3) администрация города Кирова постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Киров" на 2016 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Киров":

2.1. Обеспечить выполнение установленных показателей по поступлению доходов, а также сокращение задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Киров".

2.2. Представлять в департамент финансов администрации города Кирова (далее - департамент финансов) в установленные им сроки аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Киров" по закрепленным доходам с пояснительной запиской, содержащей сведения о причинах невыполнения (значительного перевыполнения) поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров" и роста задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет в разрезе видов доходов с анализом фактов, повлекших рост задолженности.

2.3. Производить уточнение платежей по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.

3. Департаменту финансов (Кулистов В.В.):

3.1. Производить в первоочередном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) на заработную плату, начисления на выплаты по оплате труда, приобретение продуктов питания, оплату пособий и иных социальных выплат, оплату коммунальных услуг, уплату налогов и сборов, обслуживание и погашение муниципального долга.

3.2. Представить в министерство финансов Кировской области копию решения Кировской городской Думы от 25.11.2015 N 42/3.

3.3. Обеспечить проведение мониторинга использования главными распорядителями бюджетных средств межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.4. Обеспечить полноту и своевременность исполнения обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным в кредитных организациях.

3.5. Вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования главных распорядителей бюджетных средств с учетом поступления доходов бюджета.

3.6. Не осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) в случае невыполнения отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова мероприятий и сроков, установленных пунктом 4 настоящего постановления.

4. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова:

4.1. Обеспечить при составлении бюджетной сметы по финансовому обеспечению деятельности главного распорядителя бюджетных средств применение детализации ее показателей по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления.

4.2. В срок до 01.02.2016 обеспечить возврат неиспользованных в 2015 году остатков субсидий на иные цели муниципальными автономными и бюджетными учреждениями.

4.3. В срок до 01.03.2016 обеспечить возврат остатков субсидий, предоставленных в 2015 году муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), указанными учреждениями.

4.4. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров", и планом мероприятий по организации работы по легализации теневого бизнеса и постановке на налоговый учет плательщиков, осуществляющих деятельность без государственной регистрации.

4.5. Подготовить и внести на утверждение проекты постановлений администрации города Кирова по нормативам затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативам на содержание имущества муниципальных учреждений на 2016 год.

4.6. Довести до муниципальных учреждений муниципальное задание на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и осуществлять контроль за его выполнением.

Ежеквартально осуществлять анализ фактического исполнения муниципального задания муниципальными учреждениями. В случае исполнения муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, представлять в департамент финансов предложения о сокращении субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий.

4.7. Внести изменения в порядки составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений, предусмотрев в них положения об утверждении руководителем учреждения бюджетной сметы после ее согласования с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, а также о применении детализации показателей бюджетной сметы по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления.

4.8. Обеспечить утверждение бюджетных смет (внесение изменений в бюджетные сметы) подведомственных муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленные сроки.

4.9. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров), подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (объемов субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) с учетом принятых и неисполненных обязательств.

4.10. В срок до 10.02.2016 подготовить и внести на утверждение проекты постановлений администрации города Кирова, устанавливающие порядки (изменения в порядки) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии со статьями 11 и 12 решения Кировской городской Думы от 25.11.2015 N 42/3, предусматривающие:

отсутствие задолженности по налоговым платежам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе);

перечисление (уплата) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе);

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

обязательную проверку главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года);

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

положения, устанавливающие показатели результативности предоставления субсидий.

4.11. В срок до 10.02.2016 подготовить и внести на утверждение проекты постановлений администрации города Кирова, устанавливающие порядки определения объема субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

4.12. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидии на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям предоставлять исходя из фактической потребности учреждений в средствах.

4.13. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств, в том числе за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

4.14. Обеспечить целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

В связи с доведением объема субвенций на реализацию переданных отдельных государственных полномочий с применением коэффициентов экономии обеспечить эффективность производимых расходов.

4.15. Обеспечить в первом полугодии 2016 года размещение извещений об осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд по средствам на выполнение расходных обязательств, финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4.16. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Кировской области от 08.12.2015 N 508-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год", в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Закона следует читать как "N 598-ЗО"

4.17. Внести в установленном порядке изменения в уставы муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, уточнив в них основные виды деятельности в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных услуг (работ).

4.18. Обеспечить соблюдение лимитов фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленных на 2016 год. Не принимать без согласия главы администрации города Кирова решений, приводящих к увеличению численности работников муниципальных учреждений.

4.19. Обеспечить приоритетное и своевременное расходование средств на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, расчеты за оказанные коммунальные услуги и приобретение продуктов питания для организации питания в муниципальных образовательных организациях.

4.20. Не вносить предложения об уменьшении утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплату коммунальных услуг.

4.21. Не вносить предложения по направлению экономии лимитов бюджетных обязательств, образовавшейся в результате проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на расходы бюджета.

4.22. Обеспечить своевременное внесение изменений в ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) при изменении базового (отраслевого) перечня.

4.23. Обеспечить своевременное внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.24. Представлять в департамент финансов в установленные им сроки:

аналитические материалы по исполнению соответствующей части бюджета муниципального образования "Город Киров";

отчетность о расходовании средств, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с указанием причин неосвоения бюджетных ассигнований и информации о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;

информацию о финансировании мероприятий муниципальных программ;

сведения об изменении информации (реквизитов) организации, включенной в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

5. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок для муниципальных нужд на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству не вправе предусматривать авансовые платежи.

Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения при осуществлении закупок для нужд учреждений на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту за счет средств субсидий не вправе предусматривать авансовые платежи.

6. Муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям (далее - муниципальный заказчик) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений в проектах муниципальных контрактов (договоров) предусматривать обязательное условие об оплате муниципальным заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта (договора) в течение шестидесяти календарных дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случая, установленного частью 8 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Департаменту образования администрации города Кирова (Петрицкий А.Л.) и управлению культуры администрации города Кирова (Исупова М.А.) обеспечить выполнение условий соглашений, заключенных соответственно с министерством образования Кировской области и министерством культуры Кировской области, по обеспечению в 2016 году уровня заработной платы в среднем работников муниципальных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

Информацию о ходе реализации условий соглашений ежемесячно представлять в департамент финансов.

Глава администрации города Кирова

А.В. Перескоков