Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 16 июня 2006 г. N 38 "Об утверждении Положения об администрации Котельничского района" (утратило силу)

Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 16 июня 2006 г. N 38
"Об утверждении Положения об администрации Котельничского района"

ГАРАНТ:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 апреля 2010 г. N 459 настоящее решение признано утратившим силу

На основании статьи 21 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области Котельничская районная Дума решила:

Утвердить Положение об администрации муниципального образования "Котельничский муниципальный район".

Глава района

С.И. Мартьянов

Положение
об администрации муниципального образования "Котельничский муниципальный район"
(утв. решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 16 июня 2006 г. N 38)

1. Общее положение

1.1. Администрация МО "Котельничский муниципальный район" (далее администрация района) - орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет организационно-распорядительные функции по обеспечению в пределах своей компетенции прав и законных интересов населения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Администрация района образуется администрацией области, функции и полномочия которой определяются Положением "Об администрации района" которое утверждается решением Котельничской районной Думы.

1.3. Администрация района свою деятельность осуществляет в соответствии с Уставом района.

1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными Законами#, указами, распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законами области, постановлениями областного Законодательного Собрания, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кировской области, уставом# муниципального образования "Котельничский муниципальный район", правовыми актами главы администрации района и решениями районной Думы.

1.5. Администрация района является юридическим лицом.

1.6. Местонахождения# администрации района 612600 г. Котельнич ул. К. Маркса 16.

2. Основные полномочия администрации муниципального района

1. К компетенции администрации района относится:

1.1) Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина;

1.2) разработка и исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением;

1.3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении администрации района;

1.4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

1.9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.12) опека и попечительство;

1.13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

1.15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

1.19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

1.24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

1.27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.29) органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района;

2. Администрация района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с администрацией района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Администрация района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Полномочия главы администрации муниципального района

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном районной Думой;

8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим# Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность, отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

4. Организация деятельности администрации района

Руководит администрацией района на принципах единоначалия глава администрации района, назначаемый на должность главой района по контракту на основе решения районной Думы и результатов конкурса.

В структуру администрации района входят:

1. Глава администрации района;

2. 1-й заместитель главы администрации;

3. заместители главы администрации;

4. структурные подразделения администрации района;

5. Отраслевые органы администрации района.

Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Для выполнения определенных функций по управлению или обеспечению жизнедеятельности муниципального образования администрация района может создавать муниципальные учреждения и предприятия.

Количественный состав заместителей определяется главой администрации района в соответствии со структурой администрации района.

Заместители главы администрации района (в том числе первый) принимаются Главой администрации района по трудовому договору (контракту).

Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации района, в котором указываются органы и службы администрации района, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг вопросов, входящих в компетенцию соответствующего заместителя.

Первый заместитель главы администрации района исполняет обязанности главы администрации района в его отсутствие на основании распоряжения главы администрации района о его замещении.

В случае невозможности исполнения обязанностей главы администрации района первым заместителем эти обязанности могут быть возложены на одного из заместителей главы администрации района.

Глава администрации района в случае его временного отсутствия, отпуска, болезни вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий.

В качестве совещательных органов при главе администрации района и его заместителях могут создаваться комиссии, коллегии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации района.

Для выполнения функций управления и обеспечения жизнедеятельности муниципального образования глава администрации создает функциональные (структурные) подразделения администрации района: управления и отделы - статус, задачи и полномочия которых определяется положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации района.

Управления, отделы, возглавляются начальниками управлений, заведующими отделами, которые в целях осуществления своих полномочий готовят проекты постановлений и распоряжений для главы администрации района, издают индивидуальные правовые акты в форме приказов, в случае наделения их правами юридического лица.

Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.