Решение Правления Региональной энергетической комиссии Кировской области от 1 июля 2005 г. N 20/7 "Об экспертном совете РЭК"

В соответствии с Положением о региональной энергетической комиссии Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 07.12.2004 N 23/255, и в целях совершенствования работы по обеспечению открытости и доступности информации об установлении экономически обоснованных расчетов тарифов на электрическую и тепловую энергию правление региональной энергетической комиссии Кировской области решило:

1. Утвердить:

1.1. Положение об экспертном совете региональной энергетической комиссии Кировской области. Прилагается.

1.2. Состав экспертного совета региональной энергетической комиссии Кировской области. Прилагается.

2. Решения правления РЭК Кировской области: от 9.12.2003 N 135 "Об утверждении Положения об экспертном совете", от 25.11.2003 N 126 "Об утверждении состава экспертного совета РЭК", от 27.11.2003 N 129 "Дополнение к решению правления РЭК от 25.11.2003 N 126", от 2.04.2004 N 66 "О внесении изменений в решение правления РЭК от 25.11.2003 N 126" считать утратившими силу.

Председатель региональной энергетической комиссии Кировской области

В.И. Ложкин

Положение
об экспертном совете региональной энергетической комиссии Кировской области
(утв. решением Правления Региональной энергетической комиссии Кировской области от 01.06.2005 г. N 20/7)

1. Общие положения

1.1. Положение об экспертном совете региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и Положением о региональной энергетической комиссии Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 07.12.2004 N 23-255.

1.2. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования, организацию и обеспечение деятельности экспертного совета региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - Совет).

1.3. Совет является консультативным органом по вопросам, отнесенным к компетенции региональной энергетической комиссии Кировской области (далее - РЭК).

1.4. Совет образуется решением правления РЭК.

1.5. В своей работе Совет руководствуется действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, формирования себестоимости и ценообразования, и нормативно-методическими документами, утвержденными Правительством Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам, а также настоящим Положением.

2. Задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1. Разработка рекомендаций (предложений) по обеспечению баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии.

2.2. Осуществление проверки обоснованности представленных расчетов.

2.3. Составление экспертных заключений о необходимой валовой выручке организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

2.4. Разработка конкретных рекомендаций (выводов) как в целом по рассматриваемым вопросам, так и по отдельным положениям рассматриваемых материалов.

3. Состав, структура, порядок формирования Совета

3.1. Совет формируется по представительному принципу от следующих организаций, предприятий и органов государственной власти Кировской области:

1. Департамент экономического развития при Правительстве области	-1чел.
2. Департамент энергетики и ЖКХ Кировской области	-1чел.
3. Департамент промышленного развития Кировской области	-1чел.
4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	-1чел.
5. Законодательное собрание области# Кировской области	-2чел.
6. Вятская торгово-промышленная палата Кировской области	-2чел.
7. Совет хозяйственных руководителей Кировской области	-2чел.
8. Вятский государственный университет электротехнический факультет	-1чел.
9. Служба по ценовому регулированию Кировской области	-1чел.
10. ОАО "Кировэнергосбыт"	-1чел.
11. Администрация города Кирова	-1чел.
12. Лига предпринимателей Кировской области	- 1чел.
13. РЭК Кировской области	-1чел.
Всего:	- 16чел.

3.2. Состав Совета утверждается решением правления РЭК, на основании решения организаций по выдвижению своих представителей в состав Совета. Организации выдвигают своих представителей в Совет на основании письменного запроса РЭК в течение 30 дней с даты такого запроса. В случае не выдвижения своих представителей РЭК имеет право заменить их представителями учреждений, предприятий и организаций области.

3.3. Организационную структуру Совета составляют:

1) председатель Совета;

2) два заместителя председателя Совета;

3) секретарь Совета;

4) члены Совета.

3.4. Председатель Совета и его заместители избираются членами Совета большинством голосов.

3.5. Секретарем Совета является представитель РЭК.

3.6. Члены Совета работают на общественных началах.

4. Организация и обеспечение деятельности Совета

4.1. Привлечение Совета к рассмотрению дела об установлении тарифов (цен) для регулируемых организаций осуществляется по решению правления РЭК.

4.2. Решение о проведении заседания принимается председателем Совета по согласованию с руководством РЭК.

4.3. В заседании Совета имеют право принимать участие специалисты РЭК, а также, при необходимости, руководители регулируемых организаций.

4.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины его членов.

4.5. Во время заседания Совета ведется протокол, который хранится постоянно вместе с другими материалами Совета.

4.6. Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности председателя, ведет заседание Совета, подписывает протоколы, а также заключения и рекомендации Совета.

4.7. Решения Совета, экспертные заключения и рекомендации принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов голос председателя Совета, а в его отсутствие - заместителя, исполняющего обязанности председателя, является решающим.

4.8. По решению Совета или запросу его председателя РЭК представляет аналитическую информацию по рассматриваемому вопросу, в том числе содержащую коммерческую тайну.

4.9. Члены Совета несут ответственность за разглашение коммерческой тайны регулируемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право через РЭК Кировской области запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти области, учреждений, организаций и предприятий, а также заслушивать информацию их должностных лиц.

4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется региональной энергетической комиссией Кировской области.

5. Содержание экспертного заключения, рекомендации

5.1. Экспертные заключения, рекомендации направляются в РЭК и регулируемой организации в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденным федеральным органом в области государственного регулирования тарифов.

5.2. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов и (или) их предельных уровней;

2) оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);

3) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

5.3. Все отраженные в экспертных заключениях и рекомендациях положения должны быть подтверждены и обоснованы действующими нормативными актами и методиками.

5.4. Руководство РЭК при утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию обязано знакомить членов правления с экспертными заключениями и рекомендациями экспертного Совета, и правление РЭК Кировской области принимает решение с учетом данных рекомендаций и заключений.

Состав
экспертного совета региональной энергетической комиссии Кировской области
(утв. решением Правления Региональной энергетической комиссии Кировской области от 01.07.2005 г. N 20/7)

Басов Владимир Николаевич	-	директор ООО "Энергоснабжающая организация Кирово-Чепецкий химический комбинат" (по согласованию)
Гудков Василий Петрович	-	заместитель директора по экономике ОАО "Вятская электротепловая компания" (по согласованию)
Елпашев Виктор Анатольевич	-	директор фирмы "Илес" (по согласованию)
Зорин Владимир Иванович	-	депутат законодательного собрания Кировской области (по согласованию)
Знаменская Татьяна Васильевна	-	заместитель руководителя службы ценовому регулированию Кировской области (по согласованию)
Иванов Александр Григорьевич	-	генеральный директор ОАО "Искож" (по согласованию)
Кошкин Павел Николаевич	-	заместитель главы департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, начальник управления ЖКХ (по согласованию)
Лихачев Михаил Валентинович	-	депутат законодательного собрания Кировской области (по согласованию)
Логинов Владимир Николаевич	-	заместитель генерального директора ЗАО "Кировский молочный комбинат" (по согласованию)
Меркушев Николай Михайлович	-	начальник отдела промышленных производств управления промышленности департамента промышленного развития Кировской области (по согласованию)
Прозорова Галина Викторовна	-	начальник отдела экономики материального производства департамента экономики при Правительстве Кировской области (по согласованию)
Смирнова Татьяна Николаевна	-	начальник отдела цен, тарифов и энергетических ресурсов экономического управления администрации города Кирова (по согласованию)
Фуфачев Валерий Германович	-	первый заместитель председателя региональной энергетической комиссии Кировской области (по согласованию)
Черепанов Вячеслав Васильевич	-	заведующий кафедрой электроснабжения промышленных предприятий Вятского государственного университета, доктор технических наук, профессор (по согласованию)
Четвериков Анатолий Алексеевич	-	начальник отдела механизации, техсервиса и материально-технического обслуживания департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (по согласованию)
Штин Геннадий Петрович	-	главный эксперт экономического анализа центра управления консультаций ООО "Вятка-Академ аудит" (по согласованию)