Решение Оричевской районной Думы Кировской области от 30 июня 2006 г. N 7/1 "О принятии изменений, вносимых в Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области" (утратило силу)

Решение Оричевской районной Думы Кировской области
от 30 июня 2006 г. N 7/1
"О принятии изменений, вносимых в Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области"

ГАРАНТ:

Решением Оричевской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 28 мая 2013 г. N 28/1 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", статьей 62 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области Оричевская районная Дума решила:

1. Принять изменения, вносимые в Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области. Прилагаются.

2. Поручить главе Оричевского района Смирнову В.Ф.:

2.1. Направить изменения, вносимые в Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня их принятия для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Направить изменения, вносимые в Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, после их государственной регистрации для официального опубликования в районной газете "Искра".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Оричевского района

В. Смирнов

Изменения,
вносимые в Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области

Приняты решением Оричевской районной Думы от 30 июня 2006 г. N 7/1

1. Статью 5 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 5. Официальные символы и награды Оричевского района

1. Оричевский район может иметь собственную символику (герб, эмблему и другую символику). Описание и порядок официального использования символики района устанавливается Положением, утверждаемым решением Оричевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Оричевского района может присваиваться звание "Почетный гражданин Оричевского района", производиться награждение Почетной грамотой Оричевского района. Положение о Почетном гражданине Оричевского района и Положение о Почетной грамоте Оричевского района утверждаются решением Оричевской районной Думы."

2. Часть 4 статьи 7 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"4. Муниципальные правовые акты Оричевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Искра"."

3. Статью 8 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 8. Вопросы местного значения Оричевского района

1. К вопросам местного значения Оричевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Оричевского района, контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оричевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оричевского района;

4) организация в границах Оричевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Оричевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Оричевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оричевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Оричевского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оричевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Оричевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Оричевского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Оричевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оричевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оричевского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Оричевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оричевского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оричевского района, за счет средств бюджета Оричевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Оричевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оричевского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Оричевского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Оричевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оричевского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Оричевского района имеют право на создание музеев Оричевского района.

3. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).

4. Органы местного самоуправления Оричевского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством."

4. Статью 9 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Оричевского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Оричевского района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Оричевского района и должностные лица местного самоуправления Оричевского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Оричевского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Оричевская районная Дума может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Оричевского района для осуществления органами местного самоуправления Оричевского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления Оричевского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Оричевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Оричевского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Оричевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Оричевского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Оричевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Оричевского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности."

5. Статью 14 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Оричевского района или Оричевской районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Оричевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Оричевского района или Оричевской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Оричевской районной Думой, принимает Оричевская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Оричевского района - глава Оричевского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Оричевского района, а также акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оричевского района;

2) проект бюджета Оричевского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Оричевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Оричевского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Оричевского района. Решение о назначении публичных слушаний по указанным вопросам и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний."

6. Часть 3 статьи 16 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Опрос граждан назначается Оричевской районной Думой не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем, через 20 дней с момента его назначения."

7. Часть 2 статьи 20 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. К компетенции Оричевской районной Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Оричевского района, а также с преобразованием Оричевского района;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов Оричевского района;

8) утверждение структуры администрации Оричевского района по представлению главы администрации Оричевского района, положения об администрации Оричевского района;

9) назначение на должность главы администрации Оричевского района;

10) утверждение условий трудового договора (контракта) для главы администрации Оричевского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Оричевского района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

12) формирование контрольно-счетной комиссии из своего состава, утверждение положения о контрольно-счетной комиссии;

13) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схем территориального планирования Оричевского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Оричевского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

18) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Оричевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оричевского района;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Оричевского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Оричевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Кировской области, настоящим Уставом."

8. Часть 6 статьи 22 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"6. Избранным на должность главы Оричевского района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Оричевской районной Думы."

9. Часть 2 статьи 34 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. В структуру администрации Оричевского района входят:

1) глава администрации Оричевского района;

2) заместители главы администрации Оричевского района;

3) отраслевые органы администрации Оричевского района."

10. Часть 3 статьи 35 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации Оричевского района имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Оричевского района, обладающие в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом, не моложе 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией. Стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет."

11. Часть 5 статьи 36 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"5. В период временного отсутствия главы администрации Оричевского района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Оричевского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Оричевского района."

12. Статью 44 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 44. Муниципальное имущество Оричевского района

1. В собственности Оричевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное Оричевским районом для решения вопросов местного значения (в том числе средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее муниципальную казну Оричевского района);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Оричевского района федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Оричевской районной Думы.

2. В собственности Оричевского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности Оричевского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности Оричевского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Оричевского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Оричевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Оричевского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оричевского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Оричевского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Оричевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Оричевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участии, отнесенные к муниципальной собственности Оричевского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Оричевского района, или расположенные на межселенной территории Оричевского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оричевского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Оричевского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Оричевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. В случаях возникновения у Оричевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом."

13. Статью 47 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 47. Участие Оричевского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Оричевская районная Дума может принять решение об участии в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Оричевского района в хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Оричевской районной Думой по инициативе главы администрации Оричевского района или Оричевской районной Думы.

3. Порядок участия Оричевского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Оричевской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе в межмуниципальных от имени Оричевского района выступает администрация Оричевского района."

14. Часть 3 статьи 53 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением, утверждаемым решением Оричевской районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

Глава Оричевского района

В.Ф. Смирнов