Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 30 августа 2006 г. N 57/48 "Об утверждении Положения "О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Город Киров" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кировской городской Думы третьего созыва
от 30 августа 2006 г. N 57/48
"Об утверждении Положения "О собраниях и конференциях граждан
в муниципальном образовании "Город Киров"

В соответствии со статьями 29, 30 Закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Город Киров" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".

Исполняющий полномочия Главы города Кирова, Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Положение
"О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы третьего созыва от 30 августа 2006 г. N 57/48)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кирова и определяет порядок проведения собраний и конференций в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие собрания и конференции граждан

1. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Собрание граждан - это совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования "город Киров", информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

3. Конференция граждан - это собрание делегатов от дома, улицы, квартала, населенного пункта, не являющегося муниципальным образованием.

Статья 2. Принципы проведения собрания и конференции граждан

1. Участие граждан Российской Федерации в собраниях и конференциях является свободным и добровольным.

2. В собраниях и конференциях вправе принимать участие граждане, достигшие 18-летнего возраста (кроме собраний и конференций по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления), проживающие на территории муниципального образования "Город Киров".

3. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения муниципального образования "Город Киров", Кировской городской Думы (далее - городская Дума), главы города Кирова (далее - глава города), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Для назначения собрания и конференции граждан по инициативе населения в Кировскую городскую Думу должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 5 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания или конференции;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания или конференции;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

5. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются городской Думой.

6. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе городской Думы или главы города назначаются соответственно городской Думой или главой города.

Глава 2. Порядок организации и проведения собрания граждан

Статья 3. Подготовка собрания

1. Подготовку собрания граждан обеспечивает инициатор собрания.

2. Обеспечение правопорядка при проведении собрания возлагается на инициатора собрания. Инициатор собрания вправе заблаговременно обратиться в правоохранительные органы с просьбой об их участии в обеспечении правопорядка.

3. Собрание может проводиться в помещении или на открытой местности.

4. В соответствии с инициативой городская Дума или глава города назначают дату, время и место проведения собрания, о чем заблаговременно оповещают население через средства массовой информации или иным способом.

Статья 4. Правомочность собрания

1. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

Статья 5. Порядок проведения

1. Для проведения собрания его участниками избирается президиум в составе председателя и секретаря собрания, принимается повестка дня, утверждается регламент.

2. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания осуществляется большинством голосов от числа участников собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращение принимается большинством голосов от числа присутствующих.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на собрании, обладают правом совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

6. Процедура проведения собрания отражается в протоколе собрания, который ведется секретарем собрания. В протоколе должны быть указаны: дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, инициатор собрания, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые обращения (решения), результаты голосования по ним.

7. Протокол собрания, подписанный председателем и секретарем, с материалами собрания передается в орган, принявший решение о его проведении.

Глава 3. Порядок организации и проведения конференции граждан

Статья 6. Подготовка конференции граждан

1. Полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан (далее - конференция), на которую может быть вынесено обсуждение любого вопроса местного значения, в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Подготовку конференции обеспечивает инициатор конференции.

3. Конференция может проводиться в помещении или на открытой местности.

4. В соответствии с инициативой городская Дума или глава города назначают дату, время и место проведения конференции, о чем заблаговременно оповещают население через средства массовой информации или иным способом.

Статья 7. Выдвижение делегатов на конференцию

1. Выдвижение делегатов на конференцию осуществляется по следующим нормам представительства:

на территориях с количеством граждан:

- до 500 чел. - 1 делегат от 10 граждан;

- от 501 до 1000 чел. - 1 делегат от 20 граждан;

- от 1001 до 2000 чел. - 1 делегат от 40 граждан;

- от 2001 до 4000 чел. - 1 делегат от 80 граждан;

- свыше 4001 чел. - 1 делегат от 200 граждан.

2. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей подъездов дома, группы домов, улицы, квартала в форме сбора подписей жителей в подписных листах (Приложение), либо протокола собрания жителей подъездов дома, группы домов, улицы, квартала.

3. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

4. Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей дома, группы домов, улицы, квартала или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Статья 8. Правомочность конференции

1. Конференция правомочна, если в ней приняло участие не менее двух третей делегатов, представляющих жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

Статья 9. Порядок проведения конференции

1. Для проведения конференции его участниками избирается президиум в составе председателя, секретаря, принимается повестка дня, утверждается регламент.

2. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции осуществляется большинством голосов от числа участников.

3. Конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Обращение принимается большинством голосов от числа присутствующих участников конференции.

4. В голосовании участвуют жители, включенные в список участников конференции, зарегистрированные в качестве делегатов. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на конференции, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

5. Процедура проведения конференции отражается в протоколе, который ведет секретарь. В протоколе указываются: адреса домов, номера подъездов, жители которых участвуют в конференции, число делегатов, зарегистрированных в качестве участников конференции, инициатор, дата, время и место проведения конференции, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое обращение, список участвующих в конференции представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Протокол конференции, подписанный председателем и секретарем, с материалами конференции передается в орган, принявший решение о ее проведении.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 10. Оформление и доведение обращения собрания, конференции граждан до органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Принятое собранием, конференцией обращение, подписанное председателем и секретарем, с указанием почтового адреса инициатора собрания, конференции доводится до адресата.

2. Обращение собрания, конференции подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Обращение собрания, конференции не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений граждан и организаций.

Статья 11. Рассмотрение обращения собрания, конференции граждан

1. Обращение, принятое собранием, конференцией, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

2. Инициатор собрания, конференции или лицо, уполномоченное собранием, конференцией, вправе обжаловать отказ в принятии или рассмотрении обращения собрания, конференции, а также решение, принятое городской Думой, главой города, главой администрации, в судебном порядке.

Статья 12. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на проведение собрания, конференции

1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, нарушающие право граждан на проведение собрания, конференции, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Вступление в силу Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

                               ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование дома, улицы, квартала, с указанием района города)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О., адрес делегата)

делегатом на конференцию жителей по вопросу _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (формулировка вопроса (вопросов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Дата подписания листа	Подпись лица, поддержавшего инициативу

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

_________________________________________________________________________

           место жительства собиравшего подписи (уполномоченного

_________________________________________________________________________

                           инициативной группы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (подпись и дата)