Решение Яранской районной Думы третьего созыва Кировской области от 10 августа 2006 г. N 49 "Об утверждении Положения о собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Яранский муниципальный район" (утратило силу)

Решение Яранской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 10 августа 2006 г. N 49
"Об утверждении Положения о собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Яранский муниципальный район"

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15, 16, пункта 18 части 2, статьи 21 Устава муниципального образования Яранский муниципальный район Яранская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Яранский муниципальный район (далее - Положение). Прилагается.

2. Опубликовать данное решение и Положение в газете "Отечество".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Глава Яранского района

Е.Б. Чеснокова

Положение
о собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Яранский муниципальный район
(утв. решением Яранской районной Думы третьего созыва Кировской области от 10 августа 2006 г. N 49)

Настоящее Положение устанавливает порядок созыва и проведения собрания, конференции граждан, принятия и изменения их решений, их компетенцию.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. Собрание, конференция граждан - форма прямого волеизъявления граждан, посредством которого граждане по месту их жительства на части территории муниципального образования (кварталов, улиц, дворов и на других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения.

2. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

3. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района проводятся конференции граждан.

Статья 2. Право граждан на участие в собрании, конференции

В собрании, конференции граждан по месту жительства имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального образования, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан.

Статья 3. Полномочия собрания, конференции граждан

К полномочиям собрания, конференции граждан относится рассмотрение вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения соответствующей территории и не отнесенных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Яранский муниципальный район к исключительному ведению представительного органа местного самоуправления и к компетенции выборных должностных лиц местного самоуправления.

Глава II. Порядок созыва собрания, конференции граждан

Статья 4. Инициаторы проведения собрания, конференции граждан

1. Инициаторами проведения собрания граждан выступают:

а) население муниципального образования, группа граждан, составляющая не менее 5% от числа граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан и проживающих на данной территории;

б) представительный орган муниципального образования (Яранская районная Дума);

в) глава района.

2. Конференция граждан проводится по инициативе:

а) представительного органа муниципального образования (Яранская# районной Думы);

б) представительного органа поселения, входящего в состав района;

в) главы района;

г) главы администрации района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением районной Думы.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе районной Думы, представительных органов поселений, входящих в состав района, главы района, назначаются соответственно районной Думой или главой района. Конференция, проводимая по инициативе главы администрации района, назначается главой администрации района.

4. Инициатор проведения собрания, конференции граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания, конференции граждан.

Статья 5. Оформление решения о созыве собрания, конференции граждан

1. Собрание, конференция граждан созывается# по мере необходимости.

2. Решение представительного органа, распоряжение главы района, главы администрации района о созыве собрания, конференции граждан оформляется в письменной форме с указанием:

а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;

б) даты, времени и места проведения собрания, конференции граждан;

в) наименования населенного пункта или перечня домов, жители которых участвуют в собрании, конференции.

Статья 6. Порядок созыва собрания по инициативе граждан

1. Инициатива граждан о созыве собрания для решения вопросов, указанных в статье 3 настоящего Положения, должна быть оформлена в виде обращения к представительному органу местного самоуправления (Яранской районной Думе)

2. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания, конференции граждан.

3. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, конференции граждан, место жительства, личная подпись.

4. Подписные листы оформляются по форме А с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей.

5. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10% от числа граждан, проживающих на данной территории и достигших 16-летнего возраста.

Статья 7. Принятие решения о созыве собрания по инициативе граждан

1. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан представительный орган местного самоуправления обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

2. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

3. В случае принятия соответствующим органом решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение органа об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

4. В случае принятия решения о созыве собрания граждан представительный орган местного самоуправления утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, конференции, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

Статья 8. Оповещение населения о проведении собрания, конференции граждан

Инициатор обязан оповестить представительный орган, главу района, население о дате, времени и месте проведения собрания, конференции граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании, конференции граждан, через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней в случае проведения собрания и не позднее чем за 14 дней в случае проведения конференции.

Глава III. Порядок проведения собрания граждан

Статья 9. Регистрация участников собрания граждан

Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

Регистрацию участников собрания граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания лица.

Статья 10. Проведение собрания граждан

1. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

2. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

3. Для проведения собрания из числа зарегистрированных граждан избираются:

а) председатель, секретарь;

б) счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования).

4. На собрании утверждается:

а) повестка дня собрания граждан;

б) регламент проведения собрания граждан.

5. Выборы председателя, секретаря, членов счетной комиссии, утверждение повестки дня собрания, регламента проведения собрания проводятся открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.

Статья 11. Протокол собрания граждан

1. На собрании граждан ведется протокол, содержащий следующие сведения:

а) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании;

б) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

в) инициатор проведения собрания (в случае если инициатором проведения собрания являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

г) дата, время и место проведения собрания;

д) Ф.И.О. председателя, секретаря;

е) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);

ж) полная формулировка рассматриваемого (рассматриваемых) вопроса (вопросов);

з) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

и) принятое решение (решения);

к) результаты голосования.

2. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

Глава IV. Порядок проведения конференции граждан

Статья 12. Норма представительства делегатов на конференцию граждан

1. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами поселений, входящих в состав района, и настоящим Положением.

2. Выдвижение представителей граждан на конференцию граждан осуществляется по следующим нормам представительства с количеством граждан:

- до 500 человек - 1 представитель от 10 граждан;

- от 501 до 1000 чел. - 1 представитель от 20 граждан;

- от 1001 до 2000 чел. -1 представитель от 40 граждан;

- от 2001 до 4000 чел. - 1 представитель от 80 граждан;

- от 4001 до 1000 чел. - 1 представитель от 200 граждан.

- от 1001 до 20000 - 1 представитель от 300 человек

Статья 13. Порядок проведения выборов делегатов на конференцию граждан

1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории муниципального образования.

2. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

3. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 1/2 граждан, проживающих на части территории муниципального образования, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в выборах.

Статья 14. Порядок проведения конференции граждан и ее правомочность

1. Конференция граждан проводится в порядке, установленном настоящим Положением для проведения собрания граждан.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Глава V. Акты, принятые собранием, конференцией граждан

Статья 15. Решение собрания, конференции граждан

1. По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание, конференция принимает решение. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников собрания, конференции.

2. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до представительного органа местного самоуправления, который обязан в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю собрания, конференции мотивированный ответ по существу решения.

3. В реализации решений собраний, конференций принимают участие администрация района, ее структурные подразделения, а также, по поручению главы администрации района, соответствующие муниципальные предприятия, учреждения, организации. К исполнению решений собраний, конференций могут на добровольной основе привлекаться жители соответствующей территории района.

4. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания, конференции граждан, о чем сообщается председателю собрания, конференции граждан.

5. Изменения и дополнения в принятое собранием, конференцией решение вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.

6. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

7. Решения собраний, конференций, противоречащие законодательству, Уставу Яранского района, другим правовым актам органов местного самоуправления, а также настоящему Положению, могут быть отменены в судебном порядке с уведомлением об этом населения соответствующей территории.

Статья 16. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан

1. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в месячный срок со дня поступления обращения.