Решение Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 3 февраля 2006 г. N 4 "Об утверждении Положения об администрации Омутнинского района" (утратило силу)

Решение Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 3 февраля 2006 г. N 4
"Об утверждении Положения об администрации Омутнинского района"

ГАРАНТ:

Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 ноября 2008 г. N 97 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 31 декабря 2005 года), статьей 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области Омутнинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение об администрации Омутнинского района. Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

И.о. Главы Омутнинского района

С.А.. Секретарев

Положение
об администрации Омутнинского района
(утв. решением Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 3 февраля 2006 N 4)

Настоящее Положение разработано и принято в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

1. Общие положения

1.1. Администрация Омутнинского района (далее - администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

1.2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

1.3. Администрация района имеет наименование:

полное - администрация Омутнинского муниципального района Кировской области

сокращенное - администрация Омутнинского района

Использование полного и сокращенного наименования администрации района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

1.4. Местонахождение Администрации района:

юридический адрес: 612740, Россия, Кировская область, город Омутнинск, ул. Комсомольская, д. 9.

почтовый адрес: 612740, Кировская область, г. Омутнинск, ул. Комсомольская, 9.

1.5. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законами Кировской области, постановлениями Законодательного Собрания Кировской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кировской области, Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, правовыми актами главы администрации района, решениями районной Думы.

1.6. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

1.7. Хозяйственные отношения администрации района с предприятиями и организациями всех форм собственности строятся на договорной основе.

1.8. Администрация района не отвечает по обязательствам бюджета муниципального района.

2. Структура и организационные основы деятельности администрации района

2.1. В структуру администрации района входят:

1) глава администрации Омутнинского района;

2) первый заместитель главы администрации Омутнинского района;

3) заместители главы администрации Омутнинского района;

4) структурные подразделения администрации Омутнинского района.

2.2. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации Омутнинского района (далее - глава администрации района).

Лицо назначается на должность главы администрации района представительным органом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального образования Омутнинский муниципальный район.

2.3. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению главы администрации района.

2.4. Количественный состав заместителей определяется главой администрации района в соответствии со структурой администрации района. Заместители главы администрации района (в том числе первый) принимаются главой администрации района по трудовому договору.

2.5. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации района, в котором указываются органы и службы администрации района, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг вопросов, входящих в компетенцию соответствующего заместителя.

2.6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района.

2.7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

2.8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.

3. Полномочия администрации района

3.1. осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

3.2. разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

3.3. обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

3.4. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;

3.5. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

3.6. организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

3.7. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3.8. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

3.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

3.10. организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

3.11. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

3.12. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3.13. организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.14. организация опеки и попечительства;

3.15. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.16. утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

3.17. осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

3.18. обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

3.19. обеспечение содержания на территории района межпоселенческйх мест захоронения, организация ритуальных услуг;

3.20. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.21. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

3.22. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.23. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

3.24. создание музеев муниципального района;

3.25. обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

3.26. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

3.28. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

3.29. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.30. осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

3.31. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.32. обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

3.33. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

3.34. осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

3.35. осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством, Уставом.

4. Полномочия главы администрации района

4.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

7) принимает решения о создании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, утвержденном районной Думой;

8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район и Положением об администрации Омутнинского района и условиями контракта.

4.2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

4.3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом муниципального района, самим постановлением (распоряжением).

4.4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

4.5. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном распоряжением о распределении обязанностей Главы администрации района и его заместителей. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем ( заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

5. Правовые акты администрации района

5.1. Глава администрации района в пределах компетенции издает постановления и распоряжения.

5.2. Правовые акты Администрации района, принятые в пределах ее полномочий, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

5.3. Правовые акты главы администрации района, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, доводятся до сведения населения района путем их опубликования в средствах массовой информации.

Правовые акты Администрации района, не имеющие нормативного характера, в обязательном порядке рассылаются лицам, на которых они распространяются и указанным в листе согласования.

5.4. Глава администрации района, руководители отделов, структурных подразделений администрации района осуществляют контроль за выполнением принимаемых актов.

5.5. По решению главы администрации района контроль за выполнением отдельных правовых актов Администрации района может возлагаться на другие органы.

5.6. В случае невыполнения правовых актов Администрации района, принятых в пределах ее полномочий, руководителями муниципальных предприятий, учреждений и организаций и их должностными лицами, глава администрации района вправе налагать на соответствующих должностных лиц дисциплинарные взыскания.

6. Ответственность должностных лиц администрации района перед государством, физическими и юридическими лицами

Ответственность должностных лиц администрации района перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

7. Гарантии работников администрации района

Сотрудникам (работникам) администрации района устанавливаются и обеспечиваются гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде, муниципальными правовыми актами.