Постановление Правительства Кировской области от 10 октября 2006 г. N 72/245 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.12.2005 N 49/290" (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 10 октября 2006 г. N 72/245
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.12.2005 N 49/290"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 3 марта 2014 г. N 251/150 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Кировской области постановляет:

Внести в постановление Правительства области от 13.12.2005 N 49/290 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы" следующие изменения:

1. Утвердить изменения в областной целевой программе "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы (далее - Программа), утвержденной вышеуказанным постановлением. Прилагаются.

2. В пункте 3 слова "Департаменту финансов Кировской области (Русских Н.Д.)" заменить словами "Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.)#.

И.о. Председателя Правительства
Кировской области

Э.А. Носков

Изменения
в областной целевой программе "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 10 октября 2006 г. N 72/245)

1. В паспорте Программы:

1.1. Название раздела "Основание для разработки Программы" изложить в следующей редакции "Дата принятия решения о разработке Программы, дата его утверждения (основание для разработки Программы)".

1.2. После раздела "Дата принятия решения о разработке Программы, дата его утверждения (основание для разработки Программы)" дополнить разделом следующего содержания:

"Государственный за-    управление развития предпринимательства, народных

казчик - координатор    промыслов и ремесел при Правительстве области".

программы

1.3. Раздел "Государственные заказчики Программы" изложить в следующей редакции:

"Государственные за-    администрация  Правительства  Кировской  области,

казчики Программы       департамент сельского хозяйства и  продовольствия

                        Кировской области".

1.4. Пятый абзац раздела "Задачи Программы" исключить.

1.5. В третьем абзаце раздела "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" слова "в консолидированный бюджет области" заменить словами "в бюджеты всех уровней".

1.6. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники     всего - 546,81 млн. рублей,

финансирования Про-     в том числе:

граммы                  средства  областного бюджета - 190,1 млн. рублей,

                        из них:

                        средства областного    бюджета   по   Программе -

                        174,25 млн. рублей,

                        средства областного  бюджета  по  другим  статьям

                        бюджетной классификации - 15,85 млн. рублей,

                        средства     федерального   бюджета - 274,55 млн.

                        рублей,

                        средства бюджетов муниципальных образований обла-

                        сти - 26,51 млн. рублей;

                        средства   внебюджетных   источников - 55,65 млн.

                        рублей.

                        Федеральные средства планируется привлечь  в рам-

                        ках  конкурсов, проводимых Министерством экономи-

                        ческого развития и торговли Российской Федерации.

                        Средства из муниципальных бюджетов и внебюджетных

                        источников привлекаются по согласованию сторон".

2. В разделе 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа":

2.1. Пункт 1.4 дополнить подпунктом 1.4.5-1 следующего содержания:

"1.4.5-1. Департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области".

2.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Реализация Программы направлена на достижение следующих приоритетов развития области:

1.6.1. Повышение материального уровня жизни населения.

1.6.2. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения.

1.6.3. Повышение качества экономического роста.

1.6.4. Совершенствование инвестопроводящей системы.

1.6.5. Развитие потенциала инфраструктуры.

1.6.6. Развитие трудового потенциала.

1.6.7. Развитие потенциала государственного управления".

3. Подпункт 2.2.5 раздела 2 "Цели, задачи и сроки реализации Программы" исключить.

4. В разделе 3 "Перечень программных мероприятий (инструменты реализации Программы)":

4.1. Подраздел 2 "Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

В рамках раздела предусматривается создание трехуровневой инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. Первый уровень (муниципальный) включает бизнес-центры и кредитные потребительские кооперативы в муниципальных образованиях области. Второй уровень (межрайонный) включает межрайонные центры поддержки предпринимательства в городах области. Третий уровень (областной) включает Агентство развития предпринимательства Кировской области, Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства и областной кредитный кооператив".

4.2. В подразделе 3 "Развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства" слова "по кредитам субъектам малого предпринимательства" заменить словами "по кредитам субъектам малого предпринимательства и иные мероприятия".

4.3. Подраздел 5 "Создание эффективной системы подготовки кадров для малого предпринимательства" исключить.

4.4. В подразделе 6 "Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства" слова "на экспорт, а также развивать международное сотрудничество по обмену опытом" заменить словами "на внутренний и внешний рынки".

4.5. В подразделе 7 "Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом":

4.5.1. Первый абзац после слов "по преодолению административных барьеров" дополнить словами "и иные структуры, способствующие развитию малого предпринимательства".

4.5.2. Второй абзац изложить в следующей редакции:

"Программа включает в себя Подпрограмму "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" (далее - Подпрограмма) согласно приложению N 2 и Подпрограмму развития малых форм хозяйствования на селе "Сельское подворье" (далее - Подпрограмма развития малых форм хозяйствования на селе) согласно приложению N 3".

5. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" подразделы "Общий объем финансирования Программы" и "Оценка финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы

Источник	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
Федеральный бюджет	14750	55100	88850	115850	274550
Областной бюджет - всего	20250	61950	52700	55200	190100
в том числе:
областная целевая программа "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы	20000	57250	47500	49500	174250
бюджетная услуга "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства"	_	4500	5000	5500	15000
средства администрации Правительства Кировской области	250	200	200	200	850
Муниципальный бюджет	1520	8140	8330	8520	26510
Внебюджетные средства - всего	2700	17400	17650	17900	55650
Всего	39220	142590	167530	197470	546810

Оценка финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы

Наименование мероприятия	Метод оценки затрат на реализацию мероприятий	Потребность в средствах, тыс. рублей
Наименование мероприятия	Метод оценки затрат на реализацию мероприятий	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	всего
Мониторинг законодательства и внесение изменений в нормативные правовые акты Кировской области в части государственной поддержки малого предпринимательства		финансирование не требуется
Формирование комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	экспертный	500	1500	1500	1500	5000
Развитие гарантийно-залогового кредитования	экспертный	11500	12000	12000	12000	47500
Развитие кредитной кооперации	экспертный	16700	9600	11550	13850	51700
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства	экспертный	2000	3000	3000	4000	12000
Оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства	экспертный	2000	5000	5500	6000	18500
Сотрудничество со средствами массовой информации (СМИ) по вопросам развития малого предпринимательства	экспертный	720	780	840	900	3240
Исследование предпринимательской среды		финансирование не требуется
Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	экспертный	1500	2500	2500	2500	9000
Организация международного сотрудничества по обмену опытом	экспертный	1000	1000	1000	1000	4000
Создание при органах местного самоуправления специализированных институтов по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства		финансирование не требуется
Реализация Подпрограммы "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области"	экспертный	3300	1450	1300	1300	7350
Реализация Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе "Сельское подворье"	экспертный	-	105760	128340	154420	388520
Всего		39220	142590	167530	197470	546810

6. В разделе 5 "Механизм реализации Программы":

6.1. Второй абзац изложить в следующей редакции:

"Государственным заказчиком-координатором Программы является управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области. Государственными заказчиками Программы являются администрация Правительства Кировской области и департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы".

6.2. Восьмой абзац после слов "департамент экономического развития при Правительстве области" дополнить словами "департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области".

6.3. В тринадцатом абзаце слово "головным" заменить словом "основным".

6.4. Пятнадцатый абзац исключить.

7. В разделе 6 "Оценка социально-экономической эффективности Программы":

7.1. В пятом абзаце слова "обучающих, консультационных, финансовых" заменить словами "финансовых, консультационных".

7.2. В пятнадцатом абзаце слова "77,2 млн. рублей" заменить словами "274,55 млн. рублей".

8. В приложении N 1 к Программе:

8.1. Название приложения изложить в следующей редакции:

"Перечень мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в Кировской области".

8.2. Внести изменения в перечень мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в Кировской области. Прилагаются.

9. Внести изменения в Подпрограмму "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы (приложение N 2). Прилагаются.

Приложение N 1
к Программе

Изменения
в перечне мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в Кировской области

1. Раздел 2 "Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства", раздел 3 "Развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства", раздел 4 "Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Мероприятие	формирование комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Цель мероприятия	создание и развитие комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Кировской области. Под инфраструктурой поддержки малого предпринимательства Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях или осуществляющих поддержку субъектов малого предпринимательства, а также участвующих в реализации настоящей Программы
Содержание мероприятия (проекты)	1. Изучение опыта других регионов Российской Федерации по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 2. Разработка и совершенствование механизмов стимулирования муниципальных образований области, развивающих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства. 3. Разработка методических рекомендаций по созданию учреждений инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 4. Содействие созданию в городах и районах области учреждений инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 5. Оказание финансовой поддержки учреждениям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в порядке, форме и на условиях, установленных нормативными правовыми актами области
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3, 4, 5 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	-	1000	1000	1000	3000
	внебюджетные средства**	500	500	500	500	2000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5);
	Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства (проекты 4, 5);
	муниципальные образования области (проекты 1, 2, 4, 5)
Ожидаемые результаты	создание к 2009 году в районах области не менее 20 учреждений инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
	повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 600 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 40 млн. рублей;
	создание 2000 рабочих мест;
	привлечение субъектами малого предпринимательства 200 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Раздел 3. Развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства

1. Мероприятие	развитие гарантийно-залогового кредитования
Цели мероприятия	внедрение системы гарантийно-залогового кредитования в районах области и городах областного значения;
	снижение стоимости кредитных ресурсов для предпринимателей
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования. 2. Финансирование мероприятий Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в форме гарантийно-залогового кредитования. 3. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с привлечением гарантийно-залогового обеспечения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области
Срок реализации мероприятия	проект 1 - 2006 год (начало);
	проекты 2, 3 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	5000	5000	5000	5000	20000
	федеральный бюджет	5000	5000	5000	5000	20000
	муниципальный бюджет*	500	1000	1000	1000	3500
	внебюджетные средства**	1000	1000	1000	1000	4000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3);
	Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 3)
Ожидаемые результаты	внедрение системы гарантийно-залогового кредитования не менее чем в 15 муниципальных районах области; увеличение объемов гарантийно-залогового кредитования субъектов малого предпринимательства Кировской области с 3 млн. рублей в 2005 году до 120 млн. рублей к 2009 году
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 750 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 50 млн. рублей (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит 20 млн. рублей);
	создание 2500 рабочих мест (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит 1000 рабочих мест);
	привлечение субъектами малого предпринимательства 250 млн. рублей инвестиционных ресурсов
2. Мероприятие	развитие кредитной кооперации
Цели мероприятия	разработка и внедрение системы кредитной потребительской кооперации на территории Кировской области;
	вовлечение свободных денежных средств населения в реальный сектор экономики через кредитные кооперативы
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка методических рекомендаций по созданию кредитных кооперативов в муниципальных образованиях. 2. Распространение информации о принципах работы системы кредитной кооперации в районах области. 3. Оказание финансовой поддержки потребительским кооперативам в порядке, форме и на условиях, установленных нормативными правовыми актами области. 4. Содействие созданию Кировского областного союза кредитных кооперативов и финансирование его мероприятий по государственной поддержке потребительских кооперативов в форме льготных займов. 5. Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов под гарантии Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства либо органов местного самоуправления. 6. Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на компенсацию части затрат, связанных с осуществлением своей деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами области
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 4 - 2006 год;
	проект 5 - 2007 год;
	проекты 2, 3, 6 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	8650	4350	5150	6150	24300
	федеральный бюджет	7650	4300	5100	6100	23150
	муниципальный бюджет*		250	400	500	1150
	внебюджетные средства**	400	700	900	1100	3100
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты - 1, 2, 3, 4, 5, 6);
	Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства (проекты 3, 4, 5);
	муниципальные образования Кировской области (проекты 2, 3)
Ожидаемые результаты	обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;
	создание не менее 5 устойчиво работающих кредитных кооперативов к 2009 году
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 550 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 36 млн. рублей (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит от 36 млн. рублей в год);
	создание 1800 рабочих мест;
	привлечение субъектами малого предпринимательства 360 млн. рублей инвестиционных ресурсов

3. Мероприятие	субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства
Цель мероприятия	предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка нормативных правовых актов, определяющих виды, формы, условия и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в порядке, форме и на условиях, установленных нормативными правовыми актами области
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2 - в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	2000	3000	3000	4000	12000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2)
Ожидаемые результаты	повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 360 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 25 млн. рублей;
	создание 1200 рабочих мест;
	привлечение субъектами малого предпринимательства 230 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Раздел 4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства

1. Мероприятие	оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства
Цель мероприятия	повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка системы обеспечения субъектов малого предпринимательства актуальной информацией по вопросам ведения бизнеса. 2. Оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства учреждениями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2 - в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	1000				1000
	муниципальный бюджет*	1000	500	500	500	2500
	финансирование бюджетной услуги по оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства		4500	5000	5500	15000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2);
	учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2)
Ожидаемые результаты	повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 300 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 млн. рублей;
	создание 1000 рабочих мест;
	привлечение субъектами малого предпринимательства 100 млн. рублей инвестиционных ресурсов

2. Мероприятие	сотрудничество со СМИ по вопросам развития малого предпринимательства
Цели мероприятия	популяризация идей предпринимательства среди широких слоев населения;
	освещение в СМИ деятельности органов государственной власти по развитию малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Регулярное информирование населения через СМИ о деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 2. Привлечение СМИ для освещения наиболее значимых мероприятий, проводимых инфраструктурой поддержки малого предпринимательства. 3. Проведение областного конкурса среди СМИ на лучшее освещение предпринимательской деятельности. 4. Проведение областного конкурса "Предприниматель года". 5. Проведение дней предпринимателя в муниципальных образованиях. 6. Проведение семинаров-совещаний с участием представителей органов власти, бизнеса и СМИ по актуальным вопросам развития предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проект 1- еженедельно;
	проект 2 - в течение срока действия Программы;
	проекты 3, 4, 5, 6 - ежегодно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего:
	областной бюджет	600	600	600	600	2400
	муниципальный бюджет*	20	30	40	50	140
	внебюджетные средства**	100	150	200	250	700
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 6);
	департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (проекты 1, 2, 3);
	муниципальные образования Кировской области (проект 5);
	общественные объединения предпринимателей (проекты 2, 4, 5)
Ожидаемые результаты	создание позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности;
	вовлечение в сферу малого предпринимательства широких слоев населения;
	знакомство населения и предпринимателей с деятельностью органов государственной власти и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

3. Мероприятие	исследование предпринимательской среды
Цели мероприятия	обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления достоверной объективной информацией о развитии малого предпринимательства;
Цели мероприятия	прогнозирование развития малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Реализация Порядка мониторинга развития субъектов малого предпринимательства. 2. Проведение социологических исследований в сфере малого предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проект 1 - 2006 год; проект 2 - ежегодно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (млн. рублей)	финансирование мероприятий не требуется
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2);
	муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 2);
	общественные объединения предпринимателей (проект 2)
Ожидаемые результаты	получение объективных данных о секторе малого предпринимательства;
Ожидаемые результаты	повышение эффективности государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства

2. Раздел 5 "Подготовка кадров и повышение квалификации работников субъектов малого предпринимательства" исключить.

3. Раздел 6 "Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства", раздел 7 "Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом" изложить в следующей редакции:

"Раздел 6. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства

1. Мероприятие	поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
Цель мероприятия	стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Регулярное информирование предпринимателей Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах.
	2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, участвующим в межрегиональных и международных ярмарках, выставках, конкурсах, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области.
	3. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	500	1000	1000	1000	3500
	федеральный бюджет	1000	1500	1500	1500	5500
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3 );
	управление международных и региональных связей при Правительстве области (проект 1)
Ожидаемые результаты	увеличение численности субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
	рост объемов выпуска продукции субъектов малого предпринимательства;
	повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Кировской области
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 200 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 15 млн. рублей;
	создание 650 рабочих мест
2. Мероприятие	организация международного сотрудничества по обмену опытом
Цель мероприятия	стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Участие в разработке программ международного сотрудничества по вопросам развития малого предпринимательства.
	2. Проведение семинаров, "круглых столов" с представителями деловых кругов зарубежных стран.
	3. Организация обмена опытом представителей деловых кругов Кировской области и зарубежных стран
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	500	500	500	500	2000
	внебюджетные средства**	500	500	500	500	2000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3)
Ожидаемые результаты	увеличение численности субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
	рост объемов выпуска продукции субъектов малого предпринимательства;
	увеличение валютных поступлений, привлеченных в экономику области

Раздел 7. Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом

Мероприятие	содействие созданию при органах местного самоуправления специализированных институтов по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства
Цели мероприятия	повышение эффективности мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства;
	создание атмосферы доверия и сотрудничества между предпринимательским сообществом и органами государственной власти и местного самоуправления;
	привлечение предпринимателей к выработке политики экономического развития муниципального образования (района)
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по вопросам создания органов поддержки малого бизнеса (структуры, функций, порядка работы и т.д.).
Содержание мероприятия (проекты)	2. Оказание помощи муниципальным образованиям в процессе создания органов поддержки малого предпринимательства
Срок реализации мероприятий	проекты 1, 2 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение Программы	финансирование не требуется
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2);
Исполнители мероприятия	общественные объединения предпринимателей (проект 2)
Ожидаемые результаты	повышение эффективности государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства;
Ожидаемые результаты	повышение доверия к органам государственной власти и местного самоуправления со стороны предпринимательского сообщества

Приложение N 2
к Программе

Изменения
в подпрограмме "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы

1. В пятом абзаце раздела 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма" слова "80 млн. рублей" заменить словами "60 млн. рублей".

2. В разделе 3 "Перечень мероприятий Подпрограммы":

2.1. Во втором абзаце слова "включающей единый региональный центр развития народных художественных промыслов и ремесел, а также центры развития народных художественных промыслов в ключевых малых городах области" исключить.

2.2. Пятый абзац изложить в следующей редакции:

"содействие формированию рынков сбыта продукции организаций народных художественных промыслов и ремесел".

2.3. Восьмой абзац изложить в следующей редакции:

"содействие организации подготовки кадров для сферы ремесленничества".

3. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2005 - 2009 годы составляет 7,35 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 4,05 млн. рублей;

средства федерального бюджета - 1,9 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований области - 0,2 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 0,35 млн. рублей;

средства администрации Правительства Кировской области - 0,85 млн. рублей.

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках конкурсов, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Средства из муниципальных бюджетов и внебюджетных источников привлекаются по согласованию сторон".

4. В разделе 5 "Механизм реализации Подпрограммы":

4.1. Первый абзац изложить в следующей редакции:

"Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Правительства Кировской области. Государственный заказчик несет ответственность за своевременную реализацию Подпрограммы".

4.2. Во втором абзаце слова "и другие субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области" заменить словами "и другие субъекты инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов Кировской области".

4.3. Пятый абзац изложить в следующей редакции:

"Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика. При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Подпрограммой, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, а также в установленные сроки уточняет мероприятия Подпрограммы для ее реализации".

5. В разделе 6 "Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы":

5.1. В четвертом абзаце слова "от трех до пяти центров" заменить словами "от двух до пяти центров".

5.2. В шестом абзаце слова "до 2000 человек" заменить словами "до 1500 человек".

5.3. В седьмом абзаце слова "80 млн. рублей" заменить словами "60 млн. рублей", слова "150 млн. рублей" заменить словами "80 млн. рублей".

5.4. Таблицу "Расчет социально-экономического эффекта от реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Прогноз развития отрасли народных художественных промыслов	План
Прогноз развития отрасли народных художественных промыслов	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Количество занятых в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества, человек	1200	1275	1350	1425	1500
Объем выпуска продукции предприятий сферы народных художественных промыслов, млн. рублей	60	65	70	75	80

6. В приложении к Подпрограмме:

6.1. Название приложения изложить в следующей редакции:

"Система программных мероприятий".

6.2. Систему программных мероприятий (приложение к Подпрограмме) изложить в новой редакции. Прилагается.

Приложение
к Подпрограмме

Система программных мероприятий

1. Мероприятие

формирование инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области

Цель мероприятия

создание и развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области. Под инфраструктурой поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области в рамках настоящей Подпрограммы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в реализации Подпрограммы

Содержание мероприятия (проекты)

1. Изучение опыта других регионов Российской Федерации по созданию и развитию инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел.

2. Создание регионального выставочно-ярмарочного комплекса "Центр развития народных художественных промыслов и ремесел Вятки", а также иных учреждений инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел.

3. Оказание содействия органам местного самоуправления в организации центров развития народных художественных промыслов и ремесел.

4. Организация реконструкции, ремонта и технического оснащения учреждений инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел

Срок реализации мероприятия

проект 1 - 2006 год;

проекты 2, 3, 4 - 2006 - 2009 годы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

500

100

700

федеральный бюджет

500

100

700

бюджеты муниципальных образований*

100

200

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4);

департамент культуры и искусства Кировской области (проекты 2, 3)

Ожидаемые результаты

создание регионального центра развития народных художественных промыслов и ремесел и от двух до пяти центров развития народных художественных промыслов и ремесел в муниципальных образованиях области;

рост числа субъектов экономической деятельности, занятых в сфере НХП и ремесленничества

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 1 млн. рублей;

рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 30 тыс. рублей;

создание 50 рабочих мест;

привлечение субъектами малого предпринимательства 0,3 млн. рублей инвестиционных ресурсов

2. Мероприятие

организация работы Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области

Цели мероприятия

координация деятельности расположенных на территории Кировской области организаций и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов;

создание системы поощрения наиболее талантливых мастеров

Содержание мероприятия (проекты)

1. Разработка положения о Художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам Кировской области.

2. Формирование состава Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области.

3. Разработка положения о мастере по народным художественным промыслам и ремеслам Кировской области.

4. Организация текущей работы Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области.

5. Проведение областного конкурса "Мастеровые Вятки"

Срок реализации мероприятия

проекты 1, 2 - 2006 год;

проекты 3, 4, 5 - 2006 - 2009 годы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

200

100

500

федеральный бюджет

100

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области

Ожидаемые результаты

формирование единого реестра предприятий и мастеров народных художественных промыслов, работающих на территории Кировской области;

создание новых высокохудожественных изделий народных промыслов

3. Мероприятие

формирование сувенирных и подарочных фондов администрации Правительства Кировской области, а также музейных фондов изделиями народных художественных промыслов

Цели мероприятия

стимулирование предприятий сферы НХП, а также индивидуально работающих мастеров на создание высокохудожественных изделий;

формирование имиджа области, её культурного достояния;

сохранение произведений народных художественных промыслов для будущих поколений

Содержание мероприятия (проект)

проведение ежегодного конкурса среди предприятий и индивидуально работающих мастеров Кировской области на право заключения государственного контракта для формирования сувенирных и подарочных фондов администрации Правительства Кировской области, а также музейных фондов изделиями народных художественных промыслов

Срок реализации мероприятия

ежегодно

Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

средства администрации Правительства Кировской области

200

800

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области;

администрация Правительства Кировской области

Ожидаемые результаты

знакомство с изделиями народных художественных промыслов Кировской области руководителей российских и зарубежных органов государственной власти, а также представителей деловой элиты;

пополнение музейных фондов изделиями народных художественных промыслов

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 800 тыс. рублей;

рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 тыс. рублей

4. Мероприятие

содействие формированию рынков сбыта продукции организаций народных художественных промыслов и ремесел Кировской области

Цель мероприятия

стимулирование развития производства продукции народных художественных промыслов и ремесел

Содержание мероприятия (проекты)

1. Содействие расширению сети специализированных магазинов по продаже товаров народных художественных промыслов и ремесел в местах массового скопления людей (в административных зданиях, на вокзалах, в торговых центрах, гостиницах, музеях, театрах и т.д.).

2. Формирование областного мобильного выставочного стенда представителей народных художественных промыслов Вятки для участия в российских и зарубежных выставках.

3. Субсидирование части затрат предприятиям сферы НХП, участвующим в российских и зарубежных выставках, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области

Срок реализации мероприятия

проекты 1, 3 - ежегодно;

проект 2 - 2006 год

Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

300

100

600

федеральный бюджет

200

100

500

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3);

администрация Правительства Кировской области (проект 1)

Ожидаемые результаты

повышение деловой активности предприятий сферы НХП Кировской области;

рост числа предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере НХП;

рост валютных поступлений, привлеченных в экономику области

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 6 млн. рублей;

рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 180 тыс. рублей;

создание 125 рабочих мест

5. Мероприятие		пропаганда и популяризация сферы народных художественных промыслов и ремесел среди широких слоев населения
Цели мероприятия		популяризация сферы народных художественных промыслов и ремесел;
		приобщение населения области к материальным и духовным ценностям
Содержание мероприятия (проекты)		1. Организация цикла теле- и радиопередач, постоянных рубрик в печатных изданиях о народных художественных промыслах Кировской области.
		2. Организация экспозиционно-торгового стенда по народным художественным промыслам в администрации Правительства Кировской области.
		3. Выпуск рекламно-справочного каталога о НХП Кировской области
Срок реализации мероприятия		проект 1 - ежегодно;
		проекты 2, 3 - 2006 год
Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)		Источник финансирования	2006 год	2007 год		2008 год	2009 год		Всего
		областной бюджет	150	50		50	50		300
		федеральный бюджет	100						100
		средства администрации Правительства Кировской области	50						50
		внебюджетные средства**	100	50		50	50		250
Исполнители мероприятия		управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3);
		администрация Правительства Кировской области (проект 2)
Ожидаемые результаты		повышение имиджа НХП Кировской области;
		рост интереса к НХП;
		приобщение общества к культурным и духовным ценностям
6. Мероприятие		поддержка творческих и предпринимательских инициатив в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества
Цели мероприятия		вовлечение населения Кировской области в сферу НХП;
		всесторонняя поддержка начинающих предпринимателей в сфере НХП
Содержание мероприятия (проекты)		1. Оказание содействия созданию общественной организации, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, индивидуальных мастеров, художников, учреждения торговли и учебные заведения, по подготовке специалистов для сферы НХП.
		2. Оказание консультационных услуг и информационной поддержки экономическим субъектам сферы народных художественных промыслов и ремесел, а также лицам, желающим заниматься производством изделий НХП
Срок реализации мероприятия		проекты 1, 2 - 2006 - 2009 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)		Источник финансирования	2006 год		2007 год	2008 год		2009 год		Всего
		областной бюджет	100							100
		федеральный бюджет	100							100
Исполнители мероприятия		управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области
Ожидаемые результаты		рост числа предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере НХП; повышение деловой активности предприятий сферы НХП
Экономический эффект		увеличение выпуска товаров и услуг на 1 млн. рублей;
		рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 30 тыс. рублей;
		создание 25 рабочих мест;
		привлечение субъектами малого предпринимательства 0,2 млн. рублей инвестиционных ресурсов
7. Мероприятие		содействие организации подготовки кадров для сферы ремесленничества
Цель мероприятия		содействие развитию системы подготовки кадров для сферы ремесленничества
Содержание мероприятия		содействие улучшению материально-технической базы учебных заведений начальной профессиональной подготовки в сфере народных художественных промыслов - профессионального училища N 28 г. Советск, профессионального лицея N 34 п. Бобино, профессионального училища N 19 г. Киров
Срок реализации мероприятия		ежегодно
Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)		Источник финансирования	2006 год		2007 год	2008 год		2009 год		Всего
		областной бюджет	100		50	50		50		250
		внебюджетные средства**	100							100
Исполнители мероприятия		управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области;
		департамент образования Кировской области
Ожидаемые результаты		дополнительное обучение граждан профессиям НХП и ремесленничества;
		рост самозанятости населения
8. Мероприятие	инвестиционная и финансово-кредитная поддержка предприятий сферы НХП
Цель мероприятия	совершенствование материально-технической базы предприятий сферы НХП
Содержание мероприятия	компенсация части затрат (до 30 %), связанных с потреблением электроэнергии предприятиями НХП Кировской области, образцы изделий которых утверждены и зарегистрированы Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и (или) Федеральным агентством по промышленности
Срок реализации мероприятия	ежегодно
Ресурсное обеспечение Подпрограммы (тыс. рублей)	Источник финансирования		2006 год	2007 год		2008 год		2009 год		Всего
	областной бюджет		400	400		400		400		1600
	федеральный бюджет		100	100		100		100		400
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области
Ожидаемые результаты	расширение производственных мощностей предприятий НХП;
	увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 11 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 330 тыс. рублей;
	создание 75 рабочих мест;
	привлечение субъектами малого предпринимательства 2,5 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Общий объем финансирования Подпрограммы

Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
1	2	3	4	5	6
федеральный бюджет	1100	300	250	250	1900
областной бюджет	1750	800	750	750	4050
муниципальный бюджет*	0	100	50	50	200
внебюджетные средства**	200	50	50	50	350
средства администрации Правительства Кировской области	250	200	200	200	850
Всего по Подпрограмме	3300	1450	1300	1300	7350

Приложение N 3
к Программе

Подпрограмма
развития малых форм хозяйствования на селе "Сельское подворье" областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма развития малых форм хозяйствования на селе

Кировская область относится к зоне интенсивного ведения сельскохозяйственного производства. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3313,7 тыс. га, в том числе пашни - 2477,4 тыс. га. В сельской местности проживает 28 % населения области.

Переход аграрного сектора российской экономики на рыночные отношения, сопровождаемый практически повсеместным спадом производства продукции в агропромышленном комплексе, значительно усилил экономический и социальный статус малых форм хозяйствования АПК (далее - сельское подворье). Это, прежде всего, касается крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ) - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) - это хозяйственно-жилой комплекс сельской семьи, в котором граждане своим трудом обрабатывают отведенные им в установленном законодательством порядке земельные участки, выращивают сельскохозяйственные культуры и плодово-ягодные насаждения, разводят сельскохозяйственных животных и производят на этой основе сельскохозяйственную продукцию растениеводства и животноводства.

На конец 2004 года в Кировской области осуществляли деятельность более 900 КФХ и более 265 тысяч ЛПХ.

В 2004 году с обрабатываемых земель малые формы хозяйствования АПК получили 479 тыс. тонн картофеля и 266,8 тыс. тонн овощей открытого грунта, что составляет 90 % и 93,2 % произведенных всеми категориями хозяйств области. Практически все поголовье коз (99,7 %), овец (97 %), кроликов (100 %), а также 19,9 % крупного рогатого скота, 31 % свиней, 26,1 % лошадей от областного поголовья содержится в КФХ и ЛПХ.

Кроме того, малые формы хозяйствования АПК выполняют буферные социальные функции, не только являясь для большинства крестьян важным источником дохода, продуктов питания, но и выступая в качестве основного, а нередко и единственного места приложения труда.

Однако развитие сельского подворья сдерживается рядом факторов:

в области не сформирована правовая основа, достаточная для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации - основной формы рыночной интеграции мелких хозяйств, должным образом не прописаны правовые условия государственной поддержки КФХ, ЛПХ;

владельцы КФХ, ЛПХ испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу незначительной государственной поддержки этого сектора экономики, слабой доступности рынка коммерческого кредита, отсутствия сельскохозяйственной кредитной кооперации, а это лишает их успешного экономического развития и ведет к нарастанию социальных проблем на селе;

сельское население испытывает существенные трудности в получении научно-технической и рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера;

в области не организовано обучение сельских жителей передовым технологиям ведения сельского хозяйства;

на местном уровне отсутствует эффективная система материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ и сбыта их продукции;

на низком уровне производятся государственные и муниципальные закупки в КФХ, ЛПХ населения молока, картофеля, овощей, других сельскохозяйственных продуктов. Владельцы КФХ, ЛПХ вынуждены реализовывать продукцию самостоятельно или продавать частным заготовителям и организациям потребительской кооперации на невыгодных условиях;

отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, владельцами личных подсобных хозяйств, с другой. Это приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей сельского подворья при разработке мер аграрной политики, снижает ее эффективность.

На решение указанных задач и направлена настоящая Подпрограмма развития малых форм хозяйствования на селе. Без государственной поддержки расширение сельскохозяйственного производства в КФХ, ЛПХ невозможно из-за:

чрезвычайно низких доходов сельского населения;

отсутствия альтернативных (несельскохозяйственных) источников доходов на селе;

высоких цен на энергоносители, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;

крайне низких закупочных цен на сельхозпродукцию, не покрывающих затраты мелких товаропроизводителей;

отсутствия разветвленной сети специализированных организаций по закупке сельскохозяйственной продукции у КФХ, ЛПХ;

несвоевременности расчетов за реализованную продукцию и др.

Предлагаемая Подпрограмма развития малых форм хозяйствования на селе рассчитана на 4 года (2006 - 2009 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для сохранения и развития сельского подворья в Кировской области.

В реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе примут участие:

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области;

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области;

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию);

Агентство развития предпринимательства Кировской области (по согласованию);

Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию);

учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (по согласованию).

Правовую основу Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе составляют:

Федеральный закон от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 11.07.97 N 97-ФЗ, от 28.04.2000 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ);

Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ);

Федеральный закон от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 07.03.97 N 47-ФЗ, от 18.02.99 N 34-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 11.06.2003 N 73-ФЗ);

Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

2. Основные цели и задачи Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

2.1. Основными целями Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе являются:

2.1.1. Стимулирование создания и обеспечение устойчивого развития в сельской местности КФХ, ЛПХ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение эффективности их деятельности и на этой основе обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения, снижение уровня безработицы на селе.

2.1.2. Развитие предпринимательских инициатив сельского населения.

2.1.3. Стимулирование производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

2.2. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

2.2.1. Создание правовых условий, способствующих эффективной деятельности КФХ, ЛПХ.

2.2.2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.

2.2.3. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки КФХ, ЛПХ и потребительских кооперативов.

2.2.4. Создание системы информационно-консультационного обслуживания КФХ, ЛПХ, учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.

2.2.5. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации владельцев КФХ, ЛПХ и сотрудников учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.

2.2.6. Совершенствование государственной политики по развитию КФХ, ЛПХ.

2.3. Основными целевыми индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе, будут служить:

2.3.1. Количество КФХ, ЛПХ, функционирующих на территории Кировской области.

2.3.2. Объем выпуска продукции КФХ, ЛПХ.

2.3.3. Объем реализации продукции КФХ, ЛПХ.

2.3.4. Уровень товарности КФХ, ЛПХ.

2.3.5. Количество потребительских кооперативов.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

Система мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе, изложенных в приложении к Подпрограмме развития малых форм хозяйствования на селе, предполагает реализацию мероприятий, направленных на решение поставленных задач, в том числе:

создание нормативно-правовой базы, регулирующей меры по поддержке и развитию КФХ, ЛПХ;

формирование и развитие инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ, включающей создание на территории Кировской области системы потребительской кооперации;

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки КФХ, ЛПХ и потребительских кооперативов, включающих гарантийно-залоговое кредитование, создание системы кредитной кооперации, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков и лизинговым платежам владельцам КФХ, ЛПХ, субсидирование части расходов КФХ, ЛПХ, связанных с ведением сельского хозяйства, и другие инструменты финансовой поддержки КФХ, ЛПХ и потребительских кооперативов;

создание системы информационно-консультационного обслуживания КФХ, ЛПХ, учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ, включающей организацию на льготных условиях информационно-консультационной помощи владельцам КФХ, ЛПХ; обеспечение КФХ, ЛПХ методической, нормативной, учебной и научно-практической информацией, доведение научно-технических достижений до сельскохозяйственных товаропроизводителей через СМИ; проведение специализированных семинаров по вопросам повышения эффективности деятельности КФХ, ЛПХ; мониторинг деятельности КФХ, ЛПХ в целях получения объективных данных о состоянии дел в аграрном секторе экономики;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации владельцев КФХ, ЛПХ, включающей обучение владельцев КФХ, ЛПХ по вопросам повышения эффективности ведения сельскохозяйственной деятельности;

совершенствование государственной политики по развитию КФХ, ЛПХ, которое предполагает создание механизма эффективного взаимодействия между государством и представителями КФХ, ЛПХ.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

Общий объем финансирования Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе на 2007 - 2009 годы составляет 388,52 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 102 млн. рублей;

средства федерального бюджета - 224 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований области - 19,02 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 43,5 млн. рублей.

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

Средства из муниципальных бюджетов и внебюджетных источников привлекаются по согласованию сторон.

5. Механизм реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

Государственным заказчиком Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе является департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. Государственный заказчик несет ответственность за своевременную реализацию Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе.

Исполнителями Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе являются департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и учреждения инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.

К реализации мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также муниципальные образования Кировской области.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе осуществляется департаментом финансов Кировской области.

Финансирование Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика. При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Подпрограммой развития малых форм хозяйствования на селе, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, а также в установленные сроки уточняет мероприятия Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе для ее реализации.

Механизм реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе, проектов контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования, бюджетной заявки на очередной финансовый год, отчета о ходе реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

Реализация предусмотренных в Подпрограмме развития малых форм хозяйствования на селе мероприятий обеспечит:

создание благоприятных социально-экономических условий, способствующих развитию КФХ, ЛПХ;

развитие интеграционных связей КФХ, ЛПХ с крупными сельскохозяйственными предприятиями и организациями, перерабатывающими предприятиями;

улучшение системы закупок сельскохозяйственной продукции в КФХ, ЛПХ, что позволит повысить загрузку производственных мощностей перерабатывающих предприятий;

формирование базы данных объективных статистических показателей, отражающих деятельность КФХ, ЛПХ;

увеличение общего количества КФХ, ЛПХ, функционирующих на территории Кировской области, с 263912 в 2005 году до 264700 в 2009 году;

рост объемов выпуска продукции КФХ, ЛПХ с 10659 млн. рублей в 2005 году до 11520 млн. рублей в 2009 году;

рост объемов реализации продукции КФХ, ЛПХ с 858 млн. рублей в 2005 году до 1305 млн. рублей в 2009 году;

увеличение уровня товарности КФХ, ЛПХ с 8 % в 2005 году до 11,4 % в 2009 году;

увеличение количества потребительских кооперативов с 1 в 2005 году до 40 в 2009 году.

Расчет социально-экономического эффекта от реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

Показатель	План
Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Количество КФХ, ЛПХ, тыс. единиц	263912	264100	264300	264500	264700
Объем выпуска продукции КФХ, ЛПХ, млн. рублей	10659	10768	10985	11200	11520
Объем реализации продукции КФХ, ЛПХ, млн. рублей	858	883	935	1065	1305
Уровень товарности, %	8,0	8,2	8,5	9,5	11,4
Количество потребительских кооперативов, единиц	0	5	10	19	24
Количество кредитных сельскохозяйственных кооперативов, единиц	0	5	10	11	16

Для расчета социально-экономического эффекта от реализации Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе использовались следующие источники информации:

данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;

отчеты муниципальных образований Кировской области.

Приложение
к Подпрограмме
развития малых форм хозяйствования на селе

Система мероприятий Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе

1. Мероприятие	создание правовых условий, способствующих эффективной деятельности КФХ, ЛПХ
Цель мероприятия	разработка и принятие нормативных правовых актов, стимулирующих развитие КФХ, ЛПХ
Содержание мероприятия (проекты)	1. Приведение нормативно-правовых актов Кировской области в сфере поддержки КФХ, ЛПХ в соответствие федеральному законодательству.
	2. Разработка нормативных правовых актов, стимулирующих развитие КФХ, ЛПХ.
	3. Оказание методической помощи муниципальным образованиям в разработке правовых актов, стимулирующих развитие КФХ, ЛПХ
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3 - регулярно в течение срока действия Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе	финансирование мероприятий не требуется
Исполнители мероприятия	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проекты 1, 2, 3);
	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3);
	муниципальные образования Кировской области (проект 3)
Ожидаемые результаты	формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие КФХ, ЛПХ;
	формирование базы данных объективных статистических показателей, отражающих деятельность КФХ, ЛПХ;
	повышение эффективности государственной политики Кировской области по поддержке и развитию КФХ, ЛПХ

2. Мероприятие	формирование и развитие инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ
Цели мероприятия	создание и развитие системы сбыта продукции, произведенной в КФХ, ЛПХ;
	создание и развитие системы материально-технического обслуживания владельцев КФХ, ЛПХ;
	создание и развитие комплексной инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ Кировской области. Под инфраструктурой поддержки КФХ, ЛПХ в целях реализации настоящей Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих КФХ, ЛПХ комплекс услуг, необходимых для их эффективного функционирования (снабженческо-сбытовых организаций, приемозаготовительных пунктов и цехов первичной переработки сельхозпродукции, сельскохозяйственных кредитных кооперативов, центров поддержки КФХ, ЛПХ и иных организаций)
Содержание мероприятия (проекты)	1. Изучение опыта других регионов Российской Федерации по созданию и развитию инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.
	2. Разработка методических рекомендаций по созданию системы снабженческо-сбытовых и приемозаготовительных (торгово-закупочных) организаций.
	3. Содействие созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
	4. Содействие созданию сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 3, 4, 5, 6 - регулярно в течение срока действия Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	-	7000	7000	7000	21000
	федеральный бюджет	-
	муниципальный бюджет*	-	260	340	420	1020
	внебюджетные средства**	-	3000	3000	3000	9000
Исполнители мероприятия	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4);
	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проект 4);
	муниципальные образования области (проекты 3, 4)
Ожидаемые результаты	создание к 2009 году 24 сельскохозяйственных потребительских кооперативов#, 16 сельскохозяйственных кредитных кооперативов в районах области;
	повышение деловой активности владельцев КФХ, ЛПХ
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 50 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 4 млн. рублей;
	создание 300 рабочих мест;
	привлечение КФХ, ЛПХ 25 млн. рублей инвестиционных ресурсов

3. Мероприятие	развитие механизмов финансово-кредитной поддержки КФХ, ЛПХ и потребительских кооперативов
Цели мероприятия	создание условий для развития и укрепления материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства сельскохозяйственной продукции в КФХ, ЛПХ;
	внедрение системы гарантийно-залогового кредитования в районах Кировской области;
	внедрение системы сельскохозяйственной кредитной кооперации в районах Кировской области
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка нормативных правовых актов, определяющих виды, формы, условия и порядок предоставления КФХ, ЛПХ, учреждениям инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ государственной финансовой поддержки.
	2. Финансирование мероприятий Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства по государственной поддержке КФХ, потребительских кооперативов в форме гарантийно-залогового кредитования.
	3. Оказание финансовой поддержки КФХ, ЛПХ, учреждениям инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ в порядке, форме и на условиях, установленных нормативными правовыми актами области.
	4. Содействие созданию Кировского областного союза кредитных кооперативов и финансирование его мероприятий по государственной поддержке потребительских кооперативов в форме льготных займов
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3, 4 - регулярно в течение срока действия Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	-	20000	20000	20000	60000
	федеральный бюджет		44000	77000	103000	224000
	муниципальный бюджет*	-	5000	5000	5000	15000
	внебюджетные средства**		10000	10000	10000	30000
Исполнители мероприятия	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4);
	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проект);
	Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства (проект 3);
	учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 3, 4)
Ожидаемые результаты	расширение доступа владельцев КФХ, ЛПХ к кредитным ресурсам;
	снижение стоимости кредитных ресурсов для владельцев КФХ, ЛПХ
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 420 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 40 млн. рублей;
	создание 790 рабочих мест;
	привлечение КФХ, ЛПХ 170 млн. рублей инвестиционных ресурсов

4. Мероприятие	создание системы информационно-консультационного обслуживания КФХ, ЛПХ, учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ
Цели мероприятия	удовлетворение потребности владельцев КФХ, ЛПХ, учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ в актуальной информации по вопросам ведения сельского хозяйства; повышение деловой активности КФХ, ЛПХ;
	освещение в СМИ деятельности органов государственной власти по развитию КФХ, ЛПХ, учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ
Содержание мероприятия (проекты)	1. Оказание владельцам КФХ, ЛПХ и учреждениям инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ информационно-консультационных услуг правового, экономического, бухгалтерского характера, а также по вопросам эффективного ведения сельского хозяйства.
	2. Издание методических рекомендаций по вопросам ведения КФХ, ЛПХ и создания учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.
	3. Регулярное информирование населения через СМИ о деятельности региональной и местных инфраструктур поддержки КФХ, ЛПХ, о видах, формах, порядке и условиях получения государственной поддержки.
	4. Привлечение СМИ для освещения наиболее значимых мероприятий, проводимых инфраструктурой поддержки КФХ, ЛПХ.
	5. Проведение областного конкурса среди владельцев КФХ, ЛПХ.
	6. Проведение муниципальных конкурсов среди владельцев КФХ, ЛПХ.
	7. Проведение мониторинга деятельности КФХ, ЛПХ, учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - ежегодно в течение срока действия Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	-	1000	1000	1000	3000
	федеральный бюджет	-
	муниципальный бюджет*	-
	внебюджетные средства**	-	1000	1000	1000	3000
Исполнители мероприятия	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7);
	муниципальные образования области (проекты 1, 3, 4, 6, 7);
	учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4)
Ожидаемые результаты	повышение деловой активности КФХ, ЛПХ;
	информирование населения о деятельности органов государственной власти и инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ;
	получение объективных данных о секторе КФХ, ЛПХ;
	повышение эффективности государственной политики в области поддержки КФХ, ЛПХ
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 20 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 1,6 млн. рублей;
	создание 300 рабочих мест;
	привлечение КФХ, ЛПХ 10 млн. рублей инвестиционных ресурсов

5. Мероприятие	совершенствование системы подготовки и повышения квалификации владельцев КФХ, ЛПХ и сотрудников учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ
Цели мероприятия	повышение образовательного уровня владельцев КФХ, ЛПХ и сотрудников учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ;
	повышение эффективности сельскохозяйственного производства;
	внедрение новых технологий производства сельхозпродукции
Содержание мероприятия (проекты)	1. Проведение краткосрочных курсов обучения владельцев КФХ, ЛПХ по эффективным технологиям ведения сельского хозяйства.
	2. Проведение краткосрочных курсов обучения руководителей учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ.
	3. Субсидирование части затрат владельцам КФХ, ЛПХ, связанных с участием в общероссийских и международных семинарах и конференциях по вопросам повышения эффективности ведения сельского хозяйства, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3 - ежегодно в течение срока действия Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	-	1000	1000	1000	3000
	федеральный бюджет	-
	муниципальный бюджет*	-
	внебюджетные средства**	-	500	500	500	1500
Исполнители мероприятия	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проекты 1, 2);
	учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2)
Ожидаемые результаты	повышение эффективности функционирования КФХ, ЛПХ и учреждений инфраструктуры поддержки КФХ, ЛПХ
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 15 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 1,2 млн. рублей;
	создание 220 рабочих мест;
	привлечение КФХ, ЛПХ 7,5 млн. рублей инвестиционных ресурсов

6. Мероприятие	совершенствование государственной политики по развитию КФХ, ЛПХ
Цели мероприятия	повышение эффективности мероприятий, направленных на поддержку и развитие КФХ, ЛПХ населения;
	привлечение владельцев КФХ, ЛПХ к выработке политики экономического развития муниципального образования (района)
Содержание мероприятия (проекты)	1. Автоматизация похозяйственного учета.
	2. Проведение мониторинга всех КФХ, ЛПХ с определением численности занятых в КФХ, ЛПХ, общего объема производства сельскохозяйственной продукции, объема реализации продукции и других показателей
Срок реализации мероприятия	проект 1 - 2007 год;
	проект 2 - регулярно в течение срока действия Программы развития малых форм хозяйствования на селе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет		12000	1500	1500	15000
	федеральный бюджет
	муниципальный бюджет*		1000	1000	1000	3000
	внебюджетные средства**
Исполнители мероприятия	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (проекты 1, 2);
	муниципальные образования области (проекты 1, 2);
	учреждения инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2)
Ожидаемые результаты	повышение эффективности государственной (муниципальной) политики по развитию КФХ, ЛПХ;
	повышение доверия к органам государственной власти и местного самоуправления со стороны владельцев КФХ, ЛПХ
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 15 млн. рублей;
	рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 1,2 млн. рублей;
	создание 220 рабочих мест;
	привлечение КФХ, ЛПХ 7,5 млн. рублей инвестиционных ресурсов

* Планируемые расходы по предложениям муниципальных образований области.

** Планируемые расходы по заключаемым в ходе реализации Программы договорам с предпринимателями и организациями.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.