Постановление Правительства Кировской области от 13 декабря 2005 г. N 49/290 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы"

В целях реализации Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 20.09.2004 N 15/205, и в соответствии с концепцией областной целевой программы "Государственная программа развития предпринимательства в Кировской области на 2006 - 2009 годы", утвержденной распоряжением Правительства области от 31.10.2005 N 353, Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы администрацию Правительства Кировской области (Перескоков А.В.).

3. Департаменту финансов Кировской области (Русских Н.Д.) ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы при формировании бюджета и обеспечить ее финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2006 год и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства.

5. Департаменту экономического развития при Правительстве области (Коршунов А.Д.), управлению развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (Шаров С.И.) совместно с экономическим советом при Губернаторе области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Зорин Н.И.) и Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области (Бакин В.Г.) разработать систему объективных показателей для проведения регулярного мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А., заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Областная целевая программа "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2005 г. N 49/290)

Паспорт
областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы

Наименование         - "Развитие предпринимательства в Кировской области"

Программы

Основание            - распоряжение Правительства области  от  31.10.2005

для разработки         N 353 "О  концепции  областной  целевой  программы

Программы              "Государственная программа  развития  предпринима-

                       тельства в Кировской области на 2006 - 2009 годы"

Государственные      - администрация   Правительства  Кировской  области,

заказчики              департамент образования Кировской области

Программы

Основные             - управление развития предпринимательства,  народных

разработчики           промыслов и ремесел при Правительстве области;

Программы              департамент  экономического  развития  при  Прави-

                       тельстве области;

                       управление международных связей и межрегионального

                       сотрудничества     администрации     Правительства

                       области;

                       департамент   культуры   и   искусства   Кировской

                       области;

                       управление по делам молодежи Кировской области;

                       Кировский   областной   фонд    поддержки   малого

                       предпринимательства

Цели Программы       - создание условий для устойчивого  развития  малого

                       предпринимательства в Кировской области на  основе

                       формирования   эффективных  механизмов  его  госу-

                       дарственной поддержки;

                       повышение   вклада  малого  предпринимательства  в

                       решение социальных и экономических задач области;

                       сохранение,  восстановление  и  развитие  народных

                       художественных   промыслов   и  ремесел  Кировской

                       области

Задачи Программы     - создание  правовых  и  экономических  условий  для

                       устойчивого развития предпринимательства;

                       развитие инфраструктуры поддержки малого  предпри-

                       нимательства;

                       развитие механизмов финансово-кредитной  поддержки

                       субъектов малого предпринимательства;

                       совершенствование   информационно-консультационной

                       поддержки субъектов малого предпринимательства;

                       создание эффективной системы подготовки кадров для

                       малого предпринимательства;

                       обеспечение взаимодействия органов государственной

                       власти, органов местного самоуправления и предпри-

                       нимательского сообщества в решении задач  экономи-

                       ческого и социального развития области;

                       создание   условий  для  повышения  инвестиционной

                       активности субъектов малого предпринимательства;

                       развитие      внешнеэкономической     деятельности

                       субъектов малого предпринимательства;

                       стимулирование кооперации между  крупным  и  малым

                       бизнесом;

                       повышение деловой активности населения области  за

                       счет   развития  интереса  к   предпринимательской

                       деятельности

Важнейшие целевые    - вклад малого  предпринимательства  в  валовой  ре-

индикаторы и           гиональный продукт;

показатели Программы   количество занятых  в  сфере  малого  предпринима-

                       тельства;

                       общий объем и удельный вес  налоговых  поступлений

                       от субъектов малого предпринимательства в консоли-

                       дированный бюджет области;

                       общий объем инвестиций малых предприятий

Сроки и этапы        - 2006 - 2009 годы:

реализации             I этап - 2006 год;

Программы              II этап - 2007-2009 годы

Наименование         - "Поддержка и развитие народных художественных про-

Подпрограммы           мыслов и ремесел Кировской области"

Объемы и источники   - всего - 270,58 млн. рублей,

финансирования         в том числе:

Программы              областной бюджет всего - 146,84 млн. рублей

                       из них:

                       областной бюджет по Программе - 72,25 млн. рублей;

                       областной бюджет по программе "Начинающий предпри-

                       ниматель" - 28,74 млн. рублей;

                       областной   бюджет  по  другим  статьям  бюджетной

                       классификации - 45,85 млн. рублей;

                       федеральный бюджет - 77,2 млн. рублей;

                       средства    бюджетов   муниципальных   образований

                       области 22,91 млн. рублей;

                       внебюджетные источники - 23,63 млн. рублей.

                       Федеральные средства планируется привлечь в рамках

                       конкурсов, проводимых Министерством экономического

                       развития и торговли Российской Федерации.

                       Средства из муниципальных бюджетов и  внебюджетных

                       источников привлекаются по согласованию сторон

Ожидаемые            - увеличение  вклада  малого  предпринимательства  в

конечные               валовой региональный  продукт  области  с 17 %  до

результаты             25 %;

реализации             рост   количества  занятых  в  сфере  предпринима-

Программы              тельства с 200 до 230 тыс. человек;

                       увеличение удельного  веса  налоговых  поступлений

                       от субъектов малого предпринимательства в  бюджеты

                       всех уровней с 8 % до 15 % (с 1млрд. рублей до 1,8

                       млрд. рублей);

                       увеличение    общего   объема   инвестиций   малых

                       предприятий с 420 млн. до 800 млн. рублей в год

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа

1.1. Малое предпринимательство является важнейшим сектором рыночной экономики области. Развитие малого предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития региона.

Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства;

малое предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

По состоянию на 1 июля 2005 года в Кировской области зарегистрировано 5,9 тыс. малых предприятий, 35 тыс. индивидуальных предпринимателей. Всего в малом предпринимательстве занято более 200 тыс. человек, что составляет 26 % от экономически активного населения области.

Малый бизнес производит 17 % от регионального выпуска товаров и услуг, обеспечивает более 8 % налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и охватывает все сферы экономической, социальной и культурной жизни населения Кировской области.

Выручка от реализации товаров и услуг малых предприятий в 2004 году по сравнению с 2002 годом выросла в 1,6 раза (в сопоставимых ценах), инвестиции в основной капитал - на 50 %, выпуск товаров и услуг - на 45 %. За 2002 - 2004 годы субъектами малого предпринимательства создано 17 тыс. новых рабочих мест.

Несмотря на общую положительную тенденцию развития малого предпринимательства в Кировской области и роста экономических показателей от его деятельности, в целом, данный сектор экономики в регионе развит недостаточно. Число малых предприятий в расчете на 1000 жителей области составляет всего 3, 8, тогда как в среднем по России - 6, в Москве и Санкт-Петербурге - 20, а в странах Евросоюза - не менее 30.

1.2. В 2005 году заканчивается срок действия областной целевой программы "Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 26/321.

В результате реализации данной Программы:

разработана Концепция политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы;

принята и реализуется областная целевая программа "Начинающий предприниматель" на 2005 - 2009 годы;

создан и функционирует Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства, а также 11 муниципальных фондов поддержки предпринимательства;

организована работа по созданию и развитию комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

проводится обучение молодежи Кировской области основам предпринимательской деятельности.

В то же время, широкий спектр вопросов, касающихся сектора малого предпринимательства, остается нерешенным, в том числе:

финансирование государственных и муниципальных программ поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляется на крайне низком уровне;

отсутствует широко развитая инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства;

не решена проблема обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, отсутствуют механизмы самофинансирования малого бизнеса;

в большинстве муниципальных образований нет понимания того, что малый бизнес - перспектива развития муниципальной экономики;

не реализован комплекс мер отраслевой поддержки малого предпринимательства;

отсутствует системный подход к преодолению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства.

1.3. В настоящий момент Российская Федерация в целом и Кировская область, в том числе, находится в стадии реформ. Это реформа местного самоуправления, реформа жилищно-коммунального хозяйства, реформирование общественных финансов, подготовка к вступлению России во Всемирную торговую организацию, а также вопросы, связанные с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации и ряд других. Общая логика всех проводимых реформ направлена на объединение усилий институтов государственной власти и бизнес-сообщества в деле развития и укрепления государства и решения проблемы удвоения внутреннего валового продукта. В то же время при отсутствии грамотной политики в отношении развития предпринимательства реформы могут нанести существенный вред малому бизнесу, а также экономике области в целом.

Исходя из сложившейся ситуации, необходима активизация государственной политики области по поддержке малого предпринимательства. Для достижения синергетического эффекта в развитии малого предпринимательства области необходима скоординированная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.

1.4. В реализации Программы примут участие:

1.4.1. Управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области.

1.4.2. Департамент государственной собственности Кировской области.

1.4.3. Департамент образования Кировской области.

1.4.4. Департамент культуры и искусства Кировской области.

1.4.5. Департамент экономического развития при Правительстве области.

1.4.6. Управление международных связей и межрегионального сотрудничества администрации Правительства области.

1.4.7. Управление по делам молодежи Кировской области.

1.4.8. Агентство развития предпринимательства Кировской области.

1.4.9. Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства.

1.4.10. Учреждения инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях области (по согласованию).

1.4.11. Общественные объединения предпринимателей Кировской области (по согласованию).

1.4.12. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию).

1.5. Для анализа сложившейся ситуации использованы следующие источники информации:

1.5.1. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области.

1.5.2. Данные управления Федеральной налоговой службы по Кировской области.

1.5.3. Отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории.

1.5.4. Информация, полученная от общественных объединений предпринимателей.

1.6. Отраслевыми приоритетами в развитии малого предпринимательства являются:

1.6.1. Народные и художественные промыслы и ремесленничество.

1.6.2. Жилищно-коммунальное хозяйство.

1.6.3. Промышленное производство и инновационная деятельность.

1.6.4. Развитие сельского подворья и сельскохозяйственных перерабатывающих производств.

1.6.5. Лесопромышленный комплекс.

1.7. Правовую основу Программы составляют:

1.7.1. Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

1.7.2. Закон Кировской области от 26.09.97 N 17-ЗО "О развитии малого предпринимательства в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 03.10.2002 N 103-ЗО).

1.7.3. Постановление Правительства области от 20.09.2004 N 15/205 "О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы".

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Создание условий для устойчивого развития малого предпринимательства в Кировской области на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

2.1.2. Повышение вклада малого предпринимательства в решение социальных и экономических задач области.

2.1.3. Сохранение, восстановление и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области.

2.2. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:

2.2.1. Создание правовых и экономических условий для устойчивого развития предпринимательства.

2.2.2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

2.2.3. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.

2.2.4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

2.2.5. Создание эффективной системы подготовки кадров для малого предпринимательства.

2.2.6. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества в решении задач экономического и социального развития области.

2.2.7. Создание условий для повышения инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства.

2.2.8. Оказание содействия внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.2.9. Стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом.

2.2.10. Повышение деловой активности населения области за счет развития интереса к предпринимательской деятельности.

2.3. Основными целевыми индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт (по итогам 2004 года - 17 %);

количество занятых в сфере малого предпринимательства (по итогам 2004 - 200 тыс. человек);

общий объем и удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней (по итогам 2004 года - 1 млрд. рублей, что составляет 8 % от общего объема налоговых поступлений);

общий объем инвестиций малых предприятий (по итогам 2004 года - 428 млн. рублей).

2.4. Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2009 годы и предполагает два этапа:

На первом этапе (2006 год) будет осуществляться:

разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения реализации Программы;

разработка организационных и финансовых механизмов реализации Программы;

отработка взаимодействия участников Программы;

реализация пилотных проектов по созданию модели поддержки начинающих предпринимателей.

На втором этапе (2007 - 2009 годы) будет осуществляться:

реализация Программы в муниципальных образованиях области, выбранных в качестве потенциальных "точек роста" для малого предпринимательства;

совершенствование и развитие условий, созданных на первом этапе реализации Программы;

дальнейшая реализация и корректировка Программы и обеспечение устойчивого функционирования механизмов её реализации.

3. Перечень программных мероприятий (инструменты реализации Программы)

Инструменты реализации Программы определены на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого предпринимательства области и сформированы исходя из принципа преемственности по отношению к предыдущей областной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Кировской области "Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 6/321.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления Правительства области от 17 сентября 2002 г. следует читать как "N 26/321"

Государственная поддержка малого предпринимательства Кировской области осуществляется согласно приложению 1 по разделам:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы

Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности, и не требует бюджетного финансирования.

2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

В рамках раздела предусматривается создание трехуровневой инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. Первый уровень (областной) включает Агентство развития предпринимательства Кировской области, областной фонд поддержки малого предпринимательства и областной кредитный кооператив. Второй уровень (межрайонный) включает межрайонные центры поддержки предпринимательства в городах области. Третий уровень (муниципальный) включает бизнес-центры и кредитные потребительские кооперативы в муниципальных образованиях области.

3. Развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства

В рамках раздела предусмотрены мероприятия по развитию механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, включающие: гарантийно-залоговое кредитование, создание кредитных кооперативов, предоставление бюджетных кредитов и залогового обеспечения, государственных гарантий, субсидирование процентных ставок по кредитам субъектам малого предпринимательства.

4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства

В рамках данного раздела предусматривается оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства, проведение конференций и семинаров по вопросам развития малого предпринимательства, исследование предпринимательской среды в целях получения объективных данных о состоянии дел в секторе малого предпринимательства. Кроме того, раздел предусматривает организацию активного сотрудничества органов исполнительной власти области со средствами массовой информации по вопросам развития малого предпринимательства.

5. Создание эффективной системы подготовки кадров для малого предпринимательства

В рамках данного раздела планируется развивать у детей и молодежи интерес к предпринимательской деятельности через создание системы подготовки начинающих предпринимателей. Предстоит разработать типовые учебные программы, в том числе для дистанционного образования, информационно-методические материалы и учебные пособия по подготовке кадров для малого предпринимательства. При этом будет осуществляться обобщение и распространение положительного опыта подготовки кадров для малого предпринимательства среди муниципальных образований Кировской области.

6. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства

Мероприятия раздела направлены на создание благоприятных условий для продвижения продукции и услуг субъектов малого предпринимательства Кировской области на региональный, межрегиональный и международный рынки. Предполагается осуществлять субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с продвижением их продукции на экспорт, а так же# развивать международное сотрудничество по обмену опытом.

7. Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом

В рамках данного раздела планируется создание благоприятных социально-экономических, правовых и политических условий для осуществления предпринимательской деятельности на основе взаимодействия региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и представителей бизнеса. Предполагается создание при органах местного самоуправления специализированных институтов по развитию предпринимательства (консультант по развитию малого предпринимательства при главе муниципального образования, совет по развитию малого предпринимательства при главе муниципального образования, комиссия по преодолению административных барьеров).

Программа включает в себя Подпрограмму "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" (далее Подпрограмма) согласно приложению 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2009 годы.

Основная часть мероприятий Программы будет выполнена за счет средств областного бюджета исполнителей. Кроме того, предусматривается долевое бюджетное финансирование Программы федеральными, региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Долевое финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется на договорной основе между участниками Программы.

Общий объем финансирования Программы:

Источник	2006	2007	2008	2009	Всего
Федеральный бюджет - всего	24900	16880	17420	18000	77200
в том числе: ОЦП "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы	14750	11100	11850	12850	50550
ОЦП "Начинающий предприниматель" на 2005 - 2009 годы	10150	5780	5570	5150	26650
Областной бюджет - всего	56062	28920	29970	31890	146842
в том числе: ОЦП "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы	20000	16250	17000	19000	72250
ОЦП "Начинающий предприниматель" на 2005 - 2009 годы	5812	7970	7770	7190	28742
Бюджетная услуга "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства"	-	4500	5000	5500	15000
Программа государственных внутренних заимствований Кировской области на 2006 год	30000	-	-	-	30000
Средства администрации Правительства области	250	200	200	200	850
Муниципальный бюджет - всего	4195	5930	6210	6580	22915
в том числе: ОЦП "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы	1520	1880	1990	2100	7490
ОЦП "Начинающий предприниматель" на 2005 - 2009 годы	2675	4050	4220	4480	15425
Внебюджетные средства - всего	4685	5640	6130	7170	23625
в том числе: ОЦП "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы	2700	2900	3150	3400	12150
ОЦП "Начинающий предприниматель" на 2005 - 2009 годы	1985	2740	2980	3770	11475
Всего	89842	57370	59730	63640	270582

ОЦП - областная целевая программа

Оценка финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы

Наименование мероприятия	Метод оценки затрат на реализацию	Потребность в средствах, тыс. рублей
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	итого
Мониторинг законодательства и внесение изменений в нормативные правовые акты Кировской области в части государственной поддержки малого предпринимательства		финансирование не требуется
Формирование комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	экспертный	11672	10300	10300	10300	42572
Развитие гарантийно-залогового кредитования	экспертный	11530	12030	12030	12040	47630
Развитие кредитной кооперации	экспертный	11700	5200	7000	9300	33200
Поддержка приоритетных отраслей малого предпринимательства	экспертный	32000	3000	3000	4000	42000
Оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства	экспертный	2000	5000	5500	6000	18500
Сотрудничество со СМИ по вопросам развития малого предпринимательства	экспертный	720	780	840	900	3240
Исследование предпринимательской среды		финансирование не требуется
Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности	экспертный	1890	2460	2460	2480	9290
Развитие системы подготовки начинающих предпринимателей	экспертный	7030	7750	7750	7770	30300
Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	экспертный	6000	6000	6000	6000	24000
Организация международного сотрудничества по обмену опытом	экспертный	2000	2000	2000	2000	8000
Создание при органах местного самоуправления		финансирование не требуется
специализированных институтов по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства
Подпрограмма "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области"	экспертный	3300	2850	2850	2850	11850
Итог		89842	57370	59730	63640	270582

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система взаимоувязанных по срокам, ресурсам и ответственным исполнителям социально-экономических, организационно-хозяйственных, информационных и иных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Государственными заказчиками Программы являются администрация Правительства Кировской области, департамент образования Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы.

Основным исполнителем Программы является управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, которое:

осуществляет методическое руководство реализацией Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей конкретных мероприятий Программы, обеспечивает их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

организует подготовку и рассмотрение в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией Правительства Кировской области, департаментом финансов Кировской области.

Исполнителями Программы являются департамент государственной собственности Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент культуры и искусства Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, управление международных связей и межрегионального сотрудничества администрации Правительства области, управление по делам молодежи Кировской области, Агентство развития предпринимательства Кировской области, Кировский областной фонд поддержки малого предпринимательства, муниципальные центры поддержки предпринимательства (по согласованию) и другие субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области.

К реализации мероприятий Программы привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области. Отбор исполнителей, не включенных в Программу, осуществляется исключительно на конкурсной основе.

Условия взаимоотношений исполнителей при выполнении разделов Программы следующие:

мероприятия раздела 1 выполняются основным исполнителем с привлечением предпринимательского сообщества;

мероприятия раздела 2 выполняются совместно основным исполнителем и органами местного самоуправления муниципальных образований области. Мероприятия финансируются на долевой невозвратной основе;

реализация мероприятий раздела 3 осуществляется при обязательном финансовом участии органов местного самоуправления муниципальных образований области, физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, сельхозпроизводителей. Координация деятельности указанных субъектов осуществляется головным исполнителем;

мероприятия раздела 4 выполняются основным исполнителем с привлечением исполнителей на конкурсной основе. Мероприятия финансируются на невозвратной основе;

мероприятия раздела 5 выполняются исполнителями, отобранными на конкурсной основе. Мероприятия финансируются на долевой невозвратной основе;

мероприятия раздела 6 выполняются органами исполнительной власти, местного самоуправления и общественными объединениями предпринимателей. Мероприятия финансируются на невозвратной основе;

мероприятия раздела 7 выполняются органами местного самоуправления. Основной исполнитель осуществляет функции по консультированию и взаимодействию с органами местного самоуправления.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков. Заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняют мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться заказчиками с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа позволит проводить эффективную региональную политику по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения выпуска продукции субъектами малого предпринимательства, повышения технического уровня производства на малых предприятиях и эффективности взаимодействия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей с хозяйствующими субъектами других регионов России и зарубежными партнерами, обеспечить развитие негосударственной системы поддержки субъектов малого предпринимательства.

Результатами реализации данной Программы являются:

качественное улучшение условий для развития малого предпринимательства и здоровой конкурентной среды в области;

формирование правовой среды и механизмов, обеспечивающих защиту прав субъектов малого предпринимательства, устранение административных барьеров;

развитие обучающих, консультационных, финансовых и других механизмов поддержки предпринимательства;

формирование эффективно функционирующей системы общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей;

повышение устойчивости деятельности субъектов малого предпринимательства;

увеличение доли малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики области;

снижение уровня безработицы за счет увеличения количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в области;

насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор малого предпринимательства;

увеличение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт области с 17 % до 25 %;

увеличение количества занятых в сфере предпринимательства - до 230 тыс. человек;

увеличение удельного веса налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней с 8 % до 15 %.

Кроме того, реализация данной Программы позволит привлечь в Кировскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого предпринимательства в размере 77,2 млн. рублей.

Расчет
социально-экономического эффекта от реализации Программы

Прогноз развития малого предпринимательства	План
	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Численность предпринимателей без образования юридического лица, тыс. человек	34	37	41	45	50
Количество малых предприятий, тыс. ед.	6,0	6,2	6,5	6,8	7,0
Численность занятых в малом предпринимательстве, тыс. человек	200	215	220	225	230
Доля занятых в малом бизнесе, % от экономически активного населения	26	26,5	27	27,5	28
Вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт, %	18	19	21	23	25
Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого редпринимательства# в бюджеты всех уровней, %	9	11	13	14	15
Объем инвестиций малых предприятий, всего, млн. рублей	420	500	600	700	800

Для расчета социально-экономического эффекта от реализации Программы использовались следующие источники информации:

данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории Кировской области;

данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;

отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории;

информация, полученная от общественных объединений предпринимателей.

Приложение N 1
к Программе

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой базы

Мероприятие	мониторинг законодательства и внесение изменений в нормативные правовые акты Кировской области в части государственной поддержки малого предпринимательства
Цели и задачи мероприятия	разработка и принятие нормативных правовых актов, стимулирующих развитие малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Приведение нормативно-правовых актов Кировской области в сфере малого предпринимательства в соответствие федеральному законодательству. 2. Оказание методической помощи районам области в разработке муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. 3. Включение представителей предпринимательского сообщества в состав рабочих групп при разработке нормативных правовых актов
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение	финансирование мероприятий не требуется
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3); муниципальные образования области (проект 3); общественные объединения предпринимателей (проект 3)
Ожидаемые результаты	формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого предпринимательства; принятие муниципальных программ развития малого предпринимательства до 2009 года во всех муниципальных районах и городах области; повышение эффективности государственной политики Кировской области по развитию малого предпринимательства

Раздел 2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Мероприятие	формирование комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Цель мероприятия	создание и развитие комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Кировской области, включающей: Агентство развития предпринимательства Кировской области; Кировской областной фонд поддержки предпринимательства; региональную сеть бизнес-инкубаторов; межрайонные центры поддержки предпринимательства в городах области; бизнес-центры в районных центрах области
Содержание мероприятия (проекты)	1. Изучение опыта других регионов Российской Федерации по созданию и развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства. 2. Разработка и совершенствование механизмов стимулирования муниципальных образований области, развивающих инфраструктуру поддержки предпринимательства. 3. Разработка методических рекомендаций по созданию бизнес-центров, бизнес-инкубаторов и межрайонных центров поддержки предпринимательства. 4. Создание бизнес-инкубаторов в городах Кирово-Чепецк, Киров, Слободской и Советск. 5. Создание межрайонных центров поддержки предпринимательства в городах Слободской, Кирово-Чепецк, Котельнич, Советск, Яранск, Уржум, Омутнинск и Луза. 6. Создание бизнес-центров в районах области. 7. Организация реконструкции, ремонта и технического оснащения учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства. 8. Обучение сотрудников учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства технологиям работы с предпринимателями. 9. Обучение специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам управления развитием малого предпринимательства.
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 6, 7, 8 - регулярно в течение срока действия Программы; проект 3 - первая половина 2006 года; проекты 4, 5 - 2006 - 2007 годы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	ОЦП "Начинающий предприниматель"	11672	10300	10300	10300	42572
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9); агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 8, 9); Кировский областной фонд поддержки предпринимательства (проекты 2, 5); муниципальные образования области (проекты 2, 4, 5, 6, 7, 9)
Ожидаемые результаты	создание к 2009 году 4 бизнес-инкубаторов, 8 межрайонных центров развития предпринимательства в городах области и 15 бизнес-центров в районах области; повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 600 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 40 млн. рублей; создание 2000 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 200 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Раздел 3. Развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства

1. Мероприятие	развитие гарантийно-залогового кредитования
Цели и задачи мероприятия	внедрение системы гарантийно-залогового кредитования в районах области и городах областного значения; снижение стоимости кредитных ресурсов для предпринимателей
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования. 2. Разработка и реализация механизма стимулирования муниципальных образований области, развивающих систему гарантийно-залогового кредитования: финансирование на паритетной основе деятельности гарантийно-залоговых фондов из областного и местных бюджетов. 3. Разработка и реализация механизма стимулирования деятельности фондов развития предпринимательства (бизнес-центров): финансирование деятельности фондов развития предпринимательства в зависимости от спроса на объемы залогового обеспечения со стороны местных предпринимателей. 4. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с привлечением гарантийно-залогового обеспечения
Срок реализации мероприятия	проект 1 - начало 2006 год; проекты 2, 3, 4, 5 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	5000	5000	5000	5000	20000
	федеральный бюджет	5000	5000	5000	5000	20000
	муниципальный бюджет*	500	1000	1000	1000	3500
	внебюджетные средства**	1000	1000	1000	1000	4000
	ОЦП "Начинающий предприниматель"	30	30	30	40	130
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4); Кировский областной фонд поддержки предпринимательства (проекты 1, 2, 3); муниципальные образования области (проекты 2, 3); муниципальные фонды развития предпринимательства (проект 3)
Ожидаемые результаты	внедрение системы гарантийно-залогового кредитования не менее чем в 15 муниципальных районах области; увеличение объемов гарантийно-залогового кредитования субъектов малого предпринимательства Кировской области с 3 млн. рублей в 2005 году до 120 млн. рублей к 2009 году
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 750 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 50 млн. рублей (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит 20 млн. рублей); создание 2500 рабочих мест (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит 1000 рабочих мест); привлечение субъектами малого предпринимательства 250 млн. рублей инвестиционных ресурсов

2. Мероприятие	развитие кредитной кооперации
Цели и задачи мероприятия	разработка и внедрение системы кредитной потребительской кооперации на территории Кировской области; вовлечение свободных денежных средств населения в реальный сектор экономики через кредитные кооперативы
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка методических рекомендаций по созданию кредитных кооперативов в муниципальных образованиях. 2. Распространение информации о принципах работы системы кредитной кооперации в районах области. 3. Проведение конкурсного отбора проектов по созданию кредитного кооператива среди муниципальных образований. 4. Реализация пилотных проектов по созданию кредитных кооперативов в муниципальных образованиях, прошедших конкурсный отбор. 5. Создание ассоциации муниципальных фондов развития предпринимательства и кредитных кооперативов для обмена финансовыми ресурсами. 6. Создание областного кредитного кооператива. 7. Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов под гарантии Кировского областного фонда поддержки предпринимательства, либо органов государственной власти и местного самоуправления
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 3, 4, - 2006 год; проекты 5, 6, 7 - 2007 год
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	5650	2250	3000	4000	14900
	федеральный бюджет	5650	2250	3000	4000	14900
	муниципальный бюджет*		100	200	300	600
	внебюджетные средства**	400	600	800	1000	2800
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7); Кировский областной фонд поддержки предпринимательства (проекты 5, 7); муниципальные образования Кировской области (проекты 3, 4)
Ожидаемые результаты	обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам; создание не менее 5 устойчиво работающих кредитных кооперативов к 2009 году
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 300 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 млн. рублей (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит от 20 млн. рублей в год); создание 1000 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 200 млн. рублей инвестиционных ресурсов

3. Мероприятие	поддержка приоритетных отраслей малого предпринимательства
Цель мероприятия	Поддержка развития малого предпринимательства в приоритетных отраслях, в том числе: в сфере народных художественных промыслов; в жилищно-коммунальном хозяйстве; в сельском хозяйстве; в лесном комплексе; в сфере инноваций
Содержание мероприятия (проекты)	1. Предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме государственных гарантий и субсидирования процентных ставок по кредитам субъектам малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики. 2. Разработка Положения о субсидировании части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проект 1 - в течение срока действия Программы; проект 2 - 2006 год.
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	2000	3000	3000	4000	12000
	прочие источники (Программа государственных внутренних заимствований Кировской области на 2006 год)	30000				30000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2); департамент экономического развития при Правительстве области (проект 1)
Ожидаемые результаты	развитие малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Кировской области; повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 360 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 25 млн. рублей; создание 1200 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 230 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Раздел 4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства

1. Мероприятие	оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства
Цель мероприятия	повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка системы обеспечения субъектов малого предпринимательства актуальной информацией по вопросам ведения бизнеса. 2. Реализация пилотных проектов по оказанию консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства в нескольких районах области. 3. Реализация мероприятий, предусмотренных Порядком оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства области от 21.06.2005
Срок реализации мероприятия	проект 1, 2, - 2006 год; проект 3 - 2007 - 2009 годы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	1000				1000
	муниципальный бюджет*	1000	500	500	500	2500
	финансирование бюджетной услуги по оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства		4500	5000	5500	15000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3); муниципальные образования области (проекты 2, 3)
Ожидаемые результаты	повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 300 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 млн. рублей; создание 1000 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 100 млн. рублей инвестиционных ресурсов
2. Мероприятие	сотрудничество со СМИ по вопросам развития малого предпринимательства
Цели и задачи мероприятия	популяризация идей предпринимательства среди широких слоев населения; освещение в СМИ деятельности органов государственной власти по развитию малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Регулярное информирование населения через СМИ о деятельности региональной и местных инфраструктур поддержки малого предпринимательства. 2. Привлечение СМИ для освещения наиболее значимых мероприятий, проводимых инфраструктурой поддержки малого предпринимательства. 3. Проведение областного конкурса среди СМИ на лучшее освещение предпринимательской деятельности. 4. Проведение областного конкурса "Предприниматель года". 5. Проведение дней предпринимателя в муниципальных образованиях. 6. Проведение семинаров-совещаний с участием представителей органов власти, бизнеса и СМИ по актуальным вопросам развития предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проект 1 - еженедельно; проект 2 - в течение срока действия Программы; проект 3, 4, 5 - ежегодно в течение срока действия Программы; проект 6 - не реже 2 раз в год в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	600	600	600	600	2400
	муниципальный бюджет*	20	30	40	50	140
	внебюджетные средства**	100	150	200	250	700
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел (проекты 1, 2, 3, 4, 6); департамент культуры и искусства Кировской области (проект 3); муниципальные образования (проекты 5, 6); общественные объединения предпринимателей (проекты 2, 4, 5, 6)
Ожидаемые результаты	создание позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности; вовлечение в сферу малого предпринимательства широких слоев населения; знакомство населения и предпринимателей с деятельностью органов государственной власти и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3. Мероприятие	исследование предпринимательской среды
Цели и задачи мероприятия	обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления достоверной объективной информацией о развитии малого предпринимательства; прогнозирование развития малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка, принятие и реализация Порядка мониторинга развития субъектов малого предпринимательства. 2. Проведение социологических исследований в сфере малого предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проект 1 - 2006 год; проект 2 - ежегодно в течение срока действия программы
Ресурсное обеспечение (млн. рублей)	финансирование мероприятий не требуется
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел (проекты 1, 2); муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 2); общественные объединения предпринимателей (проект 2)
Ожидаемые результаты	получение объективных данных о секторе малого предпринимательства; повышение эффективности государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства

Раздел 5. Подготовка кадров и повышение квалификации работников субъектов малого предпринимательства

Мероприятие 1	развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности
Цели и задачи мероприятия	вовлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности; обучение детей и молодежи основам предпринимательской деятельности; формирование у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности; всесторонняя поддержка начинающих предпринимателей из среды молодежи
Содержание мероприятия (проекты)	1. Проведение ежегодной специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний. 2. Организация профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности. 3. Организация конкурсного бесплатного обучения старшеклассников основам предпринимательской деятельности. 4. Поддержка на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений. 5. Организация проведения деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности. 6. Проведение ежегодного конкурса между муниципальными образованиями области на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предпринимательства
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2, 6 - ежегодно в течение срока действия Программы; проекты 2, 3, 4 - 2 раза в год
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	ОЦП "Начинающий предприниматель"		1890	2460	2460	2480	9290
Исполнители мероприятия	управление по делам молодежи Кировской области (проекты 2, 4, 5, 6); департамент образования Кировской области (проекты 1, 3); управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6); муниципальные образования Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6)
Ожидаемые результаты	рост интереса молодежной среды к предпринимательской деятельности; увеличение численности субъектов малого предпринимательства; решение проблемы молодежной безработицы
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 150 млн. рублей (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит 75 млн. рублей); рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 10 млн. рублей; создание 500 рабочих мест (дальнейший ежегодный прирост без финансирования составит 250 рабочих мест); привлечение субъектами малого предпринимательства 50 млн. рублей инвестиционных ресурсов
2. Мероприятие	развитие системы подготовки начинающих предпринимателей
Цели и задачи мероприятия	создание и внедрение системы подготовки начинающих предпринимателей к ведению предпринимательской деятельности
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка и внедрение разноуровневых программ обучения начинающих предпринимателей. 2. Проведение конкурсного отбора на обучение среди начинающих предпринимателей. 3. Организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности. 4. Предоставление бесплатной информационно-консультационной помощи обучающимся предпринимателям по вопросам организации и ведения бизнеса. 5. Предоставление начинающим предпринимателям, прошедшим обучение, гарантий областного и муниципального фондов поддержки предпринимательства, микрокредитов, а также субсидирование процентных ставок по кредитам
Срок реализации мероприятия	проект 1 - 2006 год; проекты 2, 3, 4, 5 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год		2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	ОЦП "Начинающий предприниматель"	7030		7750	7750	7770	30300
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5); учреждения инфраструктуры поддержки предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4, 5)
Ожидаемые результаты	создание эффективной системы обучения и консультирования предпринимателей; повышение устойчивости функционирования субъектов малого предпринимательства; решение проблемы недостатка финансовых ресурсов у начинающих предпринимателей
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 300 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 млн. рублей; создание 1000 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 100 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Раздел 6. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства

1. Мероприятие	поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
Цель мероприятия	стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1. Регулярное информирование предпринимателей Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах. 2. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства: связанных с участием в выставках и ярмарках; связанных с оплатой услуг по сертификации
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	3000	3000	3000	3000	12000
	федеральный бюджет	3000	3000	3000	3000	12000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел (проекты 1, 2); управление международных связей и межрегионального сотрудничества администрации Правительства Кировской области (проекты 1, 2)
Ожидаемые результаты	увеличение численности экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства; рост объемов выпуска продукции субъектов малого предпринимательства; повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Кировской области
Экономический эффект	увеличение выпуска товаров и услуг на 600 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 40 млн. рублей; создание 2000 рабочих мест
2. Мероприятие	организация международного сотрудничества по обмену опытом
Цель мероприятия	стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
Содержание мероприятия (проекты)	1.Участие в разработке программ международного сотрудничества по вопросам развития малого предпринимательства. 2. Проведение семинаров, круглых столов с представителями деловых кругов зарубежных стран. 3. Организация обмена опытом представителей деловых кругов Кировской области и зарубежных стран
Срок реализации мероприятия	проекты 1, 2 - регулярно в течение срока действия Программы
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)	Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
	областной бюджет	1000	1000	1000	1000	4000
	внебюджетные средства**	1000	1000	1000	1000	4000
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3); Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 2, 3)
Ожидаемые результаты	увеличение численности экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства; рост объемов выпуска продукции субъектов малого предпринимательства; увеличение валютных поступлений, привлеченных в экономику области

Раздел 7. Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом

Мероприятие	содействие в создании при органах местного самоуправления специализированных институтов по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства
Цель и задачи мероприятия	повышение эффективности мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства; создание атмосферы доверия и сотрудничества между предпринимательским сообществом и органами государственной власти и местного самоуправления; привлечение предпринимателей к выработке политики экономического развития муниципального образования (района)
Содержание мероприятия (проекты)	1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по вопросам создания органов поддержки малого бизнеса (структура, функции, порядок работы и т.д.). 2. Оказание помощи муниципальным образованиям в процессе создания органов поддержки малого предпринимательства
Срок реализации мероприятий	проекты 1, 2 - вторая половина 2006 года
Ресурсное обеспечение	финансирование не требуется
Исполнители мероприятия	управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2); муниципальные образования Кировской области (проект 2); общественные объединения предпринимателей (проект 2)
Ожидаемые результаты	повышение эффективности государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства; повышение доверия к органам государственной власти и местного самоуправления со стороны предпринимательского сообщества

* Планируемые расходы по предложениям муниципальных образований области.

** Планируемые расходы по заключаемым в ходе реализации Программы договорам с предпринимателями и организациями.

Приложение N 2
к Программе

Подпрограмма
"Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Народные промыслы и ремесла каждого народа являются национальным достоянием, а их произведения - богатством, создаваемым как для современников, так и для будущих поколений.

Промыслы и ремесла Кировской области занимают одно из ведущих мест в народном искусстве России. Широкую известность получили дымковская игрушка, каповые и кружевные изделия, традиционные шкатулки с резьбой, инкрустацией, великолепные скатерти и одежда с вышивкой, матрешки и сувениры из лозы, бересты, соломки, соснового корня, ткачество и керамика, изделия из кожи и меха, музыкальные инструменты с росписью и инкрустацией. Это подтверждается многими межрегиональными и всероссийскими выставками.

Народные художественные промыслы дают возможность саморазвитию и самообеспечению людей. Значимость народных промыслов и ремесел высока и для обеспечения занятости людей в провинции.

Изменившиеся условия социально-экономической жизни, усложнение процессов развития общества привели к крайне сложной ситуации в сфере народных художественных промыслов и ремесел.

По сравнению с 1998 годом численность работающих в отрасли сократилась в 2 раза и составляет около 1200 человек (включая работников предприятий, частных предпринимателей и индивидуальных мастеров). Объем производства предприятий сферы народных художественных промыслов (далее - НХП) в 2004 году составил 80 млн. рублей, что ниже соответствующего показателя 1998 года на 60 % (в сопоставимых ценах). Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составили 9 млн. рублей. Средняя заработная плата в отрасли - одна из самых низких по области.

Основные проблемы отрасли НХП:

не развитость# рынков сбыта, как на межрегиональном уровне, так и на международном;

падение спроса на подлинные художественные изделия, накопление на рынке аналогичной сувенирной продукции и подделок;

низкий уровень менеджмента на предприятиях народных художественных промыслов;

разобщенность ремесленничества, вытекающая из индивидуального характера труда;

старение мастеров народных художественных промыслов и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций, преемственности.

Сложившаяся ситуация связана с рядом причин:

низкий уровень квалификации управленческих кадров предприятий сферы НХП и неготовность предприятий к работе в условиях рынка;

отсутствие единой государственной программы поддержки и развития народных художественных промыслов в Кировской области;

отсутствие единой системы, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, индивидуальных мастеров, художников, учреждения торговли и учебные заведения, подготавливающих специалистов в этой сфере.

Сохранение, развитие и возрождение народных художественных промыслов - задача государственная, требующая программного подхода и консолидации усилий власти и гражданского общества.

Предлагаемая подпрограмма рассчитана на 4 года (2006 - 2009 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в Кировской области.

В реализации Подпрограммы примут участие:

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области;

администрация Правительства Кировской области;

департамент экономического развития при Правительстве области;

управление международных связей и межрегионального сотрудничества администрации Правительства области;

департамент культуры и искусства Кировской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию).

Правовую основу Подпрограммы составляют:

Федеральный закон от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

Федеральный закон от 09.10.92 N 3612-1 "Основы Законодательства Российской Федерации о культуре" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.99 N 1349 "Об утверждении типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и о перечне видов производств и групп изделий народных художественных промыслов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 857);

Закон Кировской области от 26.09.97 N 17-ЗО "О развитии малого предпринимательства в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 03.10.2002 N 103-ЗО).

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

2.1. Основными целями Подпрограммы являются:

2.1.1. Обеспечение экономических, социальных и иных условий, способствующих сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов как направления отдельной сферы производства и, в тоже# время, части самобытной народной и духовной культуры Кировской области.

2.1.2. Обеспечение самозанятости и улучшения уровни# жизни населения области.

2.2. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

2.2.1. Формирование системы государственной поддержки народных художественных промыслов Кировской области.

2.2.2. Объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий народных художественных промыслов и отдельных мастеров, а также общественных организаций в деле сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел Кировской обрасти.

2.2.3. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов в Кировской области.

2.2.4. Повышение конкурентоспособности продукции предприятий сферы народных художественных промыслов Кировской области на межрегиональном и международном рынках.

2.2.5. Стимулирование развития предпринимательства в сфере народных художественных промыслов ремесленничества.

2.2.6. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров для сферы ремесленничества.

2.3. Основными целевыми индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, будут служить:

количество занятых в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества;

объем выпуска продукции предприятий сферы народных художественных промыслов;

объем налоговых поступлений от предприятий сферы народных художественных промыслов в бюджеты всех уровней.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Система программных мероприятий Подпрограммы, изложенных в приложении к Подпрограмме, предполагает реализацию мероприятий, направленных на решение поставленных задач, в том числе:

формирование инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, включающей единый региональный центр развития народных художественных промыслов и ремесел, а также центры развития народных художественных промыслов в ключевых малых городах области;

организация работы Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области;

предоставление государственного заказа предприятиям и индивидуально работающим мастерам на производство продукции для формирования сувенирных и подарочных фондов администрации Правительства области, а также музейных фондов изделиями народных художественных промыслов;

содействие в формировании рынков сбыта продукции народных художественных промыслов и ремесел;

пропаганда и популяризация сферы народных художественных промыслов и ремесел среди широких социальных слоев населения;

поддержка творческих и предпринимательских инициатив в сфере народных художественных промыслов ремесленничества;

организация дополнительной подготовки кадров для сферы ремесленничества;

инвестиционная и финансово-кредитная поддержка предприятий сферы народных художественных промыслов и ремесел.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2005 - 2009 годы составляет - 11,85 млн. рублей, в том числе:

областной бюджет - 5,95 млн. рублей;

федеральный бюджет - 3,65 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований области 0,75 млн. рублей;

внебюджетные источники - 0,65 млн. рублей;

средства Администрации Правительства области - 0,85 млн. рублей.

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках конкурсов, проводимых министерством экономического развития и торговли.

Средства из муниципальных бюджетов и внебюджетных источников привлекаются по согласованию сторон.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственными заказчиками Подпрограммы являются администрация Правительства области, департамент образования Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Подпрограммы.

Исполнителями Подпрограммы являются управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, управление международных связей и межрегионального сотрудничества администрации Правительства области, управление по делам молодежи Кировской области, Агентство развития предпринимательства Кировской области, муниципальные центры поддержки предпринимательства, областной и муниципальные фонды поддержки предпринимательства и другие субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области.

К реализации мероприятий Подпрограммы привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также муниципальные образования Кировской области. Отбор исполнителей осуществляется на конкурсной основе.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется администрацией Правительства области, департаментом финансов Кировской области.

Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков. При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Подпрограммой, государственные заказчики в установленном порядке уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, а также в установленные сроки уточняют мероприятия Подпрограммы для ее реализации.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Подпрограммы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация предусмотренных в Подпрограмме мероприятий обеспечит:

возрождение народных художественных промыслов и ремесел в новых условиях социально-экономической жизни общества;

продвижение изделий народных художественных промыслов Кировской области на российский и международный рынок;

создание единого регионального Центра развития народных художественных промыслов и ремесел Вятки, а также от трех до пяти центров развития народных художественных промыслов в ключевых малых городах области;

увеличение общего количества предприятий, мастерских и центров, выпускающих изделия народных художественных промыслов;

рост количества занятых в сфере народных художественных промыслов и ремесел с 1200 до 2000 человек;

рост объемов выпуска продукции предприятий сферы народных художественных промыслов с 80 млн. рублей в 2004 году до 150 млн. рублей в 2009 году;

увеличение среднего размера оплаты труда на предприятиях сферы народных художественных промыслов и ремесел до величины не менее двух размеров прожиточного минимума. Представлено в нижеследующей таблице.

Таблица

Расчет
социально-экономического эффекта от реализации Подпрограммы

Прогноз развития отрасли	План
народных художественных промыслов	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Количество занятых в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества, человек	1200	1400	1600	1800	2000
Объем выпуска продукции предприятий сферы народных художественных промыслов, млн. рублей	85	100	115	130	150

Для расчета социально-экономического эффекта от реализации Подпрограммы использовались информационно-аналитические данные администраций районов и городов области.

Приложение
к Подпрограмме

1. Мероприятие

формирование инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области

Цели и задачи мероприятия

создание и развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, включающей единый региональный центр развития народных художественных промыслов и ремесел, а также районные центры ремесленничества

Содержание мероприятия (проекты)

1. Изучение опыта других регионов Российской Федерации по созданию и развитию инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов. 2. Создание регионального выставочно-ярмарочного комплекса "Центр развития НХП Вятки" на базе филиала государственного учреждения культуры "Кировский областной Краеведческий музей" "Вятские народные промыслы" (Приказная изба). 3. Оказание содействия органам местного самоуправления в организации центров ремесленничества. 4. Организация реконструкции, ремонта и технического оснащения учреждений инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов

Срок реализации мероприятия

проекты 1, 2 - 2006 год; проекты 3, 4 - регулярно в течение срока действия Подпрограммы

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

500

250

250

250

1250

федеральный бюджет

500

250

250

250

1250

бюджеты муниципальных образований*

250

250

250

750

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4); департамент культуры и искусства Кировской области (проекты 2, 3)

Ожидаемые результаты

Создание регионального центра развития народных художественных промыслов и ремесел и 3 - 5 районных центров ремесленничества в муниципальных образованиях области; рост числа субъектов экономической деятельности, занятых в сфере НХП и ремесленничества

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 10 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 300 тыс. рублей; создание 100 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 3 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Мероприятие 2

организация работы Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области

Цели и задачи мероприятия

координация деятельности расположенных на территории Кировской области организаций и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов; создание системы поощрения наиболее талантливых мастеров

Содержание мероприятия (проекты)

1. Разработка положения о Художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам Кировской области; 2. Формирование состава Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Правительстве области; 3. Разработка положения о мастере по народным художественным промыслам и ремеслам Кировской области; 4. Организация текущей работы Художественно-экспертного совета: по формированию банка данных существующих в области организаций народных художественных промыслов и ремесел и индивидуально работающих мастеров; по определению культурной и художественной ценности изделий производимых изделий; по присвоению предприятиям статуса предприятия-производителя продукции НХП; по присвоению статуса мастера народных художественных промыслов. 5. Проведение областного губернаторского конкурса "Мастеровые Вятки"

Срок реализации мероприятия

проекты 1, 2, 3 - 2006 год; проекты 4, 5 - 2006 - 2009 годы

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

200

200

200

200

800

федеральный бюджет

100

100

100

100

400

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области

Ожидаемые результаты

формирования единого реестра предприятий и мастеров народных художественных промыслов, работающих на территории Кировской области; создание новых высокохудожественных изделий народных промыслов

Мероприятие 3

формирование сувенирных и подарочных фондов администрации Правительства области, а также музейных фондов изделиями народных художественных промыслов

Цели и задачи мероприятия

стимулирование предприятий сферы НХП, а также индивидуально-работающих# мастеров на создание высокохудожественных изделий; формирование имиджа области, её культурного достояния; сохранение произведений народных художественных промыслов для будущих поколений

Содержание мероприятия (проект)

проведение ежегодного конкурса среди предприятий и индивидуально работающих мастеров Кировской области на право заключения государственного контракта для формирования сувенирных и подарочных фондов администрации Правительства области, а также музейных фондов изделиями народных художественных промыслов

Срок реализации мероприятия

ежегодно

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

средства администрации Правительства области

200

200

200

200

800

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области; администрация Правительства Кировской области

Ожидаемые результаты

знакомство с изделиями народных художественных промыслов Кировской# широкого спектра руководителей российских и зарубежных органов государственной власти, а также представителей деловой элиты; пополнение музейных фондов изделиями народных художественных промыслов

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 800 тыс. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 тыс. рублей

4. Мероприятие

содействие в формировании рынков сбыта продукции народных художественных промыслов и ремесел Кировской области

Цели и задачи мероприятия

стимулирование развития производства продукции народных художественных промыслов и ремесел

Содержание мероприятия (проекты)

1. Содействие в расширении сети специализированных магазинов по продаже товаров народных художественных промыслов и ремесел в местах массового скопления людей (административные здания, вокзалы, торговые центры, гостиницы, музеи, театры и т.д.). 2. Формирование областного мобильного выставочного стенда представителей народных художественных промыслов Вятки для участия в российских и зарубежных выставках. 3. Субсидирование части затрат предприятиям сферы НХП, участвующих# в российских и зарубежных выставках

Срок реализации мероприятия

проекты 1, 3 - ежегодно; проект 2 - 2006 год

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

300

200

200

200

900

федеральный бюджет

200

200

200

200

800

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3); администрация Правительства области (проект 1)

Ожидаемые результаты

повышение деловой активности предприятий сферы НХП Кировской области; рост числа предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере НХП; рост валютных поступлений, привлеченных в экономику области

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 20 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 600 тыс. рублей; создание 220 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 3 млн. рублей инвестиционных ресурсов

5. Мероприятие

пропаганда и популяризация сферы народных художественных промыслов и ремесел среди широких слоев населения

Цели и задачи мероприятия

популяризация сферы народных художественных промыслов и ремесел; приобщение населения области к материальным и духовным ценностям

Содержание мероприятия (проекты)

1. Организация цикла теле-радио передач#, постоянных рубрик о народных художественных промыслах Кировской области. 2. Организация экспозиционно-торгового стенда по народным художественным промыслам в администрации Правительства Кировской области. 3. Выпуск рекламно - справочного каталога о НХП Кировской области

Срок реализации мероприятия

проект 1 -ежегодно; проекты 2, 3 - 2006 год

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

150

150

150

150

600

федеральный бюджет

100

100

100

100

400

средства администрации Правительства области

50

50

внебюджетные средства**

100

50

50

50

250

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (проекты 1, 2, 3); администрация Правительства области (проект 2)

Ожидаемые результаты

повышение имиджа НХП Кировской области; рост интереса к народным художественным промыслам; приобщение общества к культурным и духовным ценностям

6. Мероприятие

поддержка творческих и предпринимательских инициатив в сфере народных художественных промыслов ремесленничества

Цели и задачи мероприятия

вовлечение населения Кировской области в сферу НХП; всесторонняя поддержка начинающих предпринимателей в сфере НХП

Содержание мероприятия (проекты)

1. Оказание содействия в создании общественной организации, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, индивидуальных мастеров, художников, учреждения торговли и учебные заведения по подготовке специалистов для сферы НХП. 2. Оказание консультационных услуг и информационной поддержки экономическим субъектов сферы народных художественных промыслов и ремесел, а также лицам, желающим заниматься производством изделий НХП. 3. Разработка Положения и проведение Губернаторского конкурса "Молодые дарования Вятки"

Срок реализации мероприятия

проект 1 - 2006 год; проект 2, 3 - ежегодно

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

100

100

100

100

400

федеральный бюджет

100

100

100

100

400

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области

Ожидаемые результаты

рост числа предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере НХП; повышение деловой активности предприятий сферы НХП

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 17 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 450 тыс. рублей; создание 160 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 13 млн. рублей инвестиционных ресурсов

7. Мероприятие

содействие в организации подготовки кадров для сферы ремесленничества

Цели и задачи мероприятия

создание эффективной системы подготовки кадров для сферы ремесленничества

Содержание мероприятия (проекты)

1. Оказание помощи в организации работы кружков и творческих мастерских по изучению народных художественных промыслов и ремесел в общеобразовательных школах и летних оздоровительных лагерях. 2. Разработка и издание методических пособий и учебных программ по обучению народным промыслам на базе учреждений дополнительного профессионального образования. 3. Оказание методической помощи учреждениям дополнительного профессионального образования и центрам ремесел по организации обучения незанятого населения основам ремесел. 4. Содействие в улучшении материально технической# базы учебных заведений начальной профессиональной подготовки в сфере народных художественных промыслов - ПУ N 28 г. Советск, ПУ N 34 п. Бобино, ПУ N 19 г. Киров.

Срок реализации мероприятия

проекты 1, 3, 4 - ежегодно; проект 2 - 2006 год

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

100

100

100

100

400

внебюджетные средства**

100

100

100

100

400

Исполнители мероприятия

департамент образования Кировской области

Ожидаемые результаты

дополнительное обучение граждан профессиям НХП и ремесленничества; рост самозанятости населения.

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 8 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 300 тыс. рублей; создание 100 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 5 млн. рублей инвестиционных ресурсов

8. Мероприятие

инвестиционная и финансово-кредитная поддержка предприятий сферы НХП

Цели и задачи мероприятия

совершенствование материально-технической базы предприятий сферы НХП

Содержание мероприятия (проекты)

1. Компенсация части затрат (до 30 %), связанных с потреблением электроэнергии предприятиям НХП Кировской области, образцы изделий которых, утверждены и зарегистрированы министерством промышленности, науки и технологии Российской Федерации. 2. Предоставление государственной поддержки в форме субсидирования процентных ставок по кредитам предприятий НХП, осуществляющих модернизацию производства

Срок реализации мероприятия

ежегодно

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

Источник финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

областной бюджет

400

400

400

400

1600

федеральный бюджет

100

100

100

100

400

Исполнители мероприятия

управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области

Ожидаемые результаты

расширение производственных мощностей предприятий НХП; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

Экономический эффект

увеличение выпуска товаров и услуг на 20 млн. рублей; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 600 тыс. рублей; создание 220 рабочих мест; привлечение субъектами малого предпринимательства 17 млн. рублей инвестиционных ресурсов

Общий объем финансирования Подпрограммы

Источник финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
федеральный бюджет	1100	850	850	850	3650
областной бюджет	1750	1400	1400	1400	5950
муниципальный бюджет*	-	250	250	250	750
внебюджетные средства**	200	150	150	150	650
средства администрации Правительства области	250	200	200	200	850
Всего по Подпрограмме	3300	2850	2850	2850	11850

* Планируемые расходы по предложениям муниципальных образований области.

** Планируемые расходы по заключаемым в ходе реализации Программы договорам с предпринимателями и организациями.