Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 27 декабря 2006 г. N 99 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области"

В целях приведения Устава городского округа города Котельнича Кировской области в соответствие с положениями Федеральных законов от 18.07.2006 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма", от 16.10.2006 N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", от 01.12.2006 N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", городская Дума решила:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, принятый решением Котельничской городской Думы от 29.06.2005 N°26, с последующими изменениями. Прилагаются.

2. Установить, что положения пункт# 7 части 1 статьи 29 и пункта 8 части 1 статьи 32 в новой редакции не распространяются на депутатов Котельничской городской Думы Кировской области, главу городского округа города Котельнича Кировской области, председателя Котельничской городской Думы, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

3. Зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в порядке, установленнном# Федеральным законом от 21.07.2005. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Опубликовать решение в газете "Котельничский вестник".

5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, за исключением пунктов 7.1 и 25 части 1 статьи 6 и пунктов 6.1 и 21 части 6 статьи 33 Устава в новой редакции, вступающих в силу с 1 января 2007 года.

Глава города, Председатель Думы

А.В. Жданов

Изменения,
вносимые в Устав муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

Приняты решением Котельничской городской Думы от 27 декабря 2006 г. N 99

1. Часть 1 статьи 6 изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. К вопросам местного значения муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

ГАРАНТ:

Пункт 7.1части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2007 г.

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

ГАРАНТ:

Пункт 25 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2007 г.

25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

26.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов."

2. Часть 2 статьи 7 изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. Городская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд."

3. Статью 21 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 21.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

4. Часть 2 статьи 24 изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. К компетенции городской Думы относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума, назначение выборов депутатов городской Думы, голосования по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования, осуществление их организационного и материально-технического обеспечения;

2) обеспечение исполнения принятого н# местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

3) утверждение Положения о бюджетном процессе в городе;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств города;

5) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города на решение вопросов местного значения;

6) определение порядка проведения и назначение публичных слушаний и опросов граждан;

7) определение порядка проведения и назначение собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;

8) принятие предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города, а также с преобразованием муниципального образования;

9) установление официальных символов города и порядка их использования;

10) принятие Регламента городской Думы, Положения о комиссиях городской Думы, Положения о городской Думе;

11) утверждение Положения об администрации города;

12) утверждение структуры и штатной численности работников аппарата городской Думы по представлению главы города, структуры исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города по представлению главы администрации города;

13) установление в соответствии с действующим законодательством систем заработной платы, размера тарифных ставок, окладов, различного рода выплат, в том числе порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок и других) главе города, главе администрации города, муниципальным служащим и техническим работникам аппарата городской Думы;

14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

15) формирование из своего состава контрольной комиссии для осуществления контроля за исполнением бюджета города, определение порядка ее работы и полномочий;

16) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

17) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

18) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города;

19) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет бюджета города;

20) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проведения лотерей, принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

21) принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий;

22) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

23) назначение на должность главы администрации города;

24) установление льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

25) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры города, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

27) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

29) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

30) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

31) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с жилищным законодательством;

32) участие в разработке проектов договоров, заключаемых администрацией города в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

33) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

34) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Кировской области, настоящим Уставом."

5. Пункт 7 части 1 статьи 29 изложить в новой редакции следующего содержания:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

6. Пункт 8 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции следующего содержания:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

7. Часть 6 статьи 33 изложить в новой редакции следующего содержания:

"6. К компетенции администрации города относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта бюджета города на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных целевых программ;

3) обеспечение исполнения бюджета города и программ социально-экономического развития города, муниципальных целевых программ; подготовка отчета об исполнении бюджета города и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития города, муниципальных целевых программ;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

ГАРАНТ:

Пункт 6.1 части 6 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2007 г.

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

8) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

12) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

17) опека и попечительство;

18) формирование и содержание муниципального архива;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

ГАРАНТ:

Пункт 21 части 6 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2007 г.

21) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

22) формирование, размещение и контроль за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и Порядком, утверждаемым решением городской Думы;

23) подготовка документов территориального планирования города;

24) утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории;

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

26) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

26.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе;

27) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

28) организация расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) получение займов в порядке, на цели, в формах и суммах, определяемых решением городской Думы;

36) утверждение штатной численности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города по представлению руководителей;

37) установление в соответствии с действующим законодательством систем заработной платы, размера тарифных ставок, окладов, различного рода выплат работникам муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета города, муниципальным служащим и техническим работникам исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города;

38) установление в соответствии с действующим законодательством порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок и других) работникам муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета города, муниципальным служащим и техническим работникам исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города;

39) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кировской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы."

8. Часть 7 статьи 33 изложить в новой редакции следующего содержания:

"7. Администрация города принимает муниципальные правовые акты, осуществляет контроль за организацией работы иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений по решению вопросов:

1) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области;

2) организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

3) организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек города;

4) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

5) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

6) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

7) создания музеев;

8) управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном городской Думой, в том числе резервирования и изъятия, также путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель города;

9) осуществления в пределах установленных водных# законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов."

9. Пункт 9 части 9 статьи 34 изложить в новой редакции следующего содержания:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

10. Часть 3 статьи 36 изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области, к компетенции которого относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном решением городской Думы, в том числе резервирование и изъятие, также путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города, осуществление в пределах установленных водных# законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов."

11. Пункт 13 части 5 статьи 44 изложить в новой редакции следующего содержания:

"13) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;"

12. Пункт 22 части 5 статьи 44 изложить в новой редакции следующего содержания:

"22) пруды, обводненные карьеры на территории города;"

13. Пункт 23 части 5 статьи 44 признать утратившим силу.