Решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 15 декабря 2006 г. N 21/134 "Об утверждении Программы по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в 2007 году" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области
от 15 декабря 2006 г. N 21/134
"Об утверждении Программы по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в 2007 году"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 25 апреля, 28 ноября 2007 г.

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" городская Дума решила:

утвердить Программу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в 2007 году (прилагается).

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Программа
управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в 2007 году
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 15 декабря 2006 г. N 21/134)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 25 апреля, 28 ноября 2007 г.

Программа управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" на 2007 год разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", а также действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 26 сентября 2007 г. N 14/145 решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 22 ноября 2006 г. N 18/116 признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

Программа определяет цели управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в 2007 году и основные направления реализации указанных целей, основные виды и предполагаемый размер доходов от управления муниципальным имуществом и расходов на управление муниципальным имуществом, основные мероприятия по достижению поставленных целей.

Новые подходы и новая модель управления муниципальной собственностью основана на следующих принципах:

- строгое соответствие состава муниципального имущества функциям местного самоуправления;

- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей, их деятельности;

- увеличение доходов городского бюджета за счет неналоговых поступлений;

- развитие системы экономического мониторинга и контрольно-надзорных функций в сфере управления имуществом;

- совершенствование информационного обеспечения управления недвижимостью;

- реформирование и регламентирование отношений в сфере управления муниципальной собственностью.

Данная Программа не распространяется на владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами; распоряжение объектами муниципального жилищного фонда.

1. Цели и задачи управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в 2007 году

Цель управления муниципальной собственностью - решение вопросов местного значения, для обеспечения развития территории на основе единой политики по использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности, средств местного бюджета, имущественных и иных прав муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

Задачи управления собственностью:

1) формирование концепции и механизмов управления собственностью; ,

2) обеспечение дохода от использования имущества муниципального образования "Город Кирово-Чепецк";

3) создание благоприятных условий для размещения организаций различных форм собственности и сфер деятельности на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", не допускающих снижения уровня благосостояния населения территории, безопасности и комфортности среды обитания.

2. Оценка исходного состояния

В состав муниципального имущества муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" входит муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ, принадлежащие муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк", а также имущество городской казны (приложение 1).

Владельцем муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления является 7 действующих муниципальных унитарных предприятий (в том числе одно муниципальное казенное унитарное предприятие). Также муниципальное имущество находится в пользовании муниципальных унитарных предприятий, находящихся в стадии банкротства (6 предприятий).

На праве оперативного управления муниципальное имущество закреплено и находится в ведении у 62 муниципальных учреждений.

Часть муниципального имущества составляют акции 1 акционерного общества и доли в уставном капитале 1 общества с ограниченной ответственностью.

Отдельные объекты муниципального имущества составляют городскую казну муниципального образования "Город Кирово-Чепецк". Это объекты недвижимого и движимого имущества - нежилые здания, помещения, сооружения, элементы благоустройства, муниципальный жилищный фонд, автотранспорт, объекты основных средств. Ведение городской казны осуществляется в соответствии с "Положением о городской казне муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", утвержденным решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 12.09.2001 N 9/60.

В целях коммерческого использования недвижимости по состоянию на 01.11.2006 действует 405 договоров аренды нежилых помещений (зданий, сооружений) и движимого имущества, в соответствии с которыми муниципальная собственность передана в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, что способствует развитию негосударственного сектора экономики.

В 2005 году началась работа по внедрению геоинформационной системы, позволяющей вести пообъектный мониторинг процедур управления зданиями, сооружениями в совокупности с земельными участками.

В 2006 году продолжена работа в данном направлении. В данной программе разработан и внедрен в действие реестр муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", а также подготовка договоров аренды, начисление арендной платы, учет и отслеживание арендных платежей за использование муниципального имущества.

В сложившейся социально-экономической ситуации появилась необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения имуществом, усиления муниципального контроля и регулирования.

3. Основные направления по эффективности использования муниципального имущества, планируемые в 2007 году

В 2007 году в рамках внедрения геоинформационной системы, позволяющей вести пообъектный мониторинг процедур управления зданиями, сооружениями, будет введена в действие система начисления автоматизированного начисления пени за несвоевременное внесение арендных платежей.

Одним из условий повышения эффективности использования муниципальной собственности является усиление конкуренции и прозрачности при приватизации или сдаче в аренду муниципального имущества. В связи с этим в 2007 году планируется провести следующее;

1. В сфере регулирования арендных отношений:

- внедрить механизм независимой оценки определения размера арендной платы за использование объектов муниципального имущества;

- установить обязательность опубликования в средствах массовой информации сведений о предоставляемом в аренду недвижимом муниципальном имуществе;

-- установить максимизацию доходности недвижимого имущества (любая недвижимость должна использоваться собственником так, чтобы получать от нее максимальный доход при условии направления части этого дохода на восстановление и содержание объектов);

- установить приоритет совершенствования арендных отношений, в том числе сдачи недвижимого имущества (зданий, сооружений) в аренду на конкурсной основе;

- проведение проверок с целью определения эффективности использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2. В сфере приватизации муниципального имущества:

- сокращение избыточной части муниципального имущества, которое не обеспечивает выполнения функций местного самоуправления;

- отчуждение неликвидного муниципального имущества;

- проведение мониторинга исполнения программы приватизации муниципальной собственности.

Информация о предстоящих торгах публикуется в средствах массовой информации (газета "Кировец") и размещается на официальном сайте администрации города Кирово-Чепецка.

4. Основные виды и размер доходов от управления муниципальным имуществом и расходов на управление муниципальным имуществом

4.1. Доходы от управления муниципальным имуществом

(тыс. руб.)

Наименование доходов	2007 год (план), тыс. руб.
Дивиденды по акциям	25
Доходы от сдачи в аренду имущества	31287
Перечисление части чистой прибыли МУП	500
Доходы от приватизации имущества	8000
Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов	300
Итого доходов:	40112

Также планируется поступление неоплаченной арендной платы за 2006 год и пени за несвоевременное внесение арендной платы в сумме 900 тыс. руб.

В динамике доходы городского бюджета от использования муниципальной собственности отражены в приложении 2.

4.2. Расходы на управление муниципальным имуществом

(тыс. руб.)

Услуги по содержанию имущества (ремонт объектов, входящих в титульный список)	4207
Прочие услуги, всего:	800
в том числе:
2.1. Затраты на проведение оценки рыночной стоимости объектов и рыночной стоимости арендной платы, всего:	300
2.2. Затраты на проведение технической инвентаризации, всего:	500
Прочие расходы (транспортный налог; госпошлина)	1000
Затраты по сохранению и содержанию недвижимого имущества, не переданного в аренду	250
Итого расходов:	6257

5. Основные мероприятия по управлению муниципальным имуществом города Кирово-Чепецка в 2007 году

5.1. Мероприятия по управлению муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями

Интересы собственника и способы его влияния на хозяйственную деятельность муниципального предприятия (учреждения) отражаются в уставе (положении), договоре хозяйственного ведения (оперативного управления) и контракте с руководителем.

В сфере управления муниципальными учреждениями определяются возможности ведения учреждениями предпринимательской деятельности. Порядок осуществления предпринимательской деятельности учреждениями предусматривается уставом, утверждаемым собственником.

Для повышения эффективности использования имущества существующими муниципальными предприятиями и учреждениями субъектами управления планируется проведение следующих мероприятий:

- установление и корректировка целей и задач их деятельности, внесение необходимых изменений в учредительные документы;

- анализ необходимого количества, состава и структуры муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании, и принятия необходимых мер по приведению их в соответствие с реальной необходимостью;

- анализ финансового состояния муниципальных предприятий и учреждений и принятие необходимых мер по его стабилизации и улучшению, проведение необходимых мероприятий для сохранения муниципального имущества;

- анализ отчетов руководителей. В случае необходимости принимается решение о перезаключении или расторжении контракта с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

- осуществление мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с "Положением о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий"

Для целей управления вся информация о муниципальных предприятиях и учреждениях подлежит систематизации и хранению в реестре муниципального имущества муниципального образования, который представляет из себя информационную систему, представляющую собой базу данных, построенную на единых методологических и программно-технических принципах.

5.2. Мероприятия по приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности

N п/п	Наименование мероприятий	Участники Программы
1.	Приватизация отдельных объектов недвижимого имущества, составляющих городскую казну (приложение 3)	отдел по управлению муниципальным имуществом, правовое управление, отдел по земельным ресурсам администрации города Кирово-Чепецка
2.	Проведение мониторинга исполнения программы приватизации муниципальной собственности	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города

5.3. Мероприятия по управлению недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1.	Проведение инвентаризации муниципального недвижимого имущества	Отдел по управлению муниципальным имуществом
2.	Оформление прав собственности муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Для этого необходимо: - изготовить технические паспорта на объекты недвижимости; - подготовить кадастровые планы земельных участков	Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельный отдел
3.	Осуществление механизма рыночной оценки недвижимого имущества при передаче в уставные фонды муниципальных унитарных предприятий, при приватизации объектов недвижимого имущества, при передаче имущества в аренду	Отдел по управлению муниципальным имуществом
4.	Проведение конкурсов при предоставлении в аренду объектов недвижимости муниципальной собственности	Отдел по управлению муниципальным имуществом
5.	Осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления в городской бюджет арендной платы за объекты недвижимого имущества муниципальной собственности	Отдел по управлению муниципальным имуществом, финансовое управление города
6.	Окончательное внедрение программных методов по ведению реестра муниципального имущества, в том числе арендных отношений и текущего начисления пени за просрочку платежей с ежемесячным предъявлением арендаторам суммы пени к уплате	Отдел по управлению муниципальным имуществом
7.	Организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды недвижимого имущества (нежилые здания, помещения, сооружения) муниципальной собственности	Отдел по управлению муниципальным имуществом, юридический отдел
8.	Заключение долгосрочных договоров аренды	Отдел по управлению муниципальным имуществом
9.	Обучение кадрового состава, повышение квалификации специалистов отдела по управлению муниципальным имуществом и правового управления

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Приложение N 1
к Программе

Состав и стоимость
муниципального имущества муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

	2004 год (по состоянию на 01.01.2005)	2005 год (по состоянию на 01.01.2006)	2006 год (по состоянию на 01.07.2006)
Численность муниципальных унитарных предприятий (ед.)	12	12 (в т.ч. 5 из них находятся в стадии банкротства)	14 (в т.ч. 6 из них находятся в стадии банкротства)
Численность муниципальных учреждений (ед.)	62	62	62
Остаточная стоимость имущества муниципальных унитарных предприятий, (тыс. руб.)	357,5	27,8	10,1
Остаточная стоимость имущества муниципальных учреждений, (тыс. руб.) (с учетом переоценки)	583,7	655,6	377,1
Остаточная стоимость недвижимого имущества, составляющего казну, (тыс. руб.)	1989260,9	2095079,3 (с учетом ж/фонда)	2136552312,54 (с учетом ж/фонда)
Количество АО, ООО с участием муниципального образования, (ед.)	2	2	2
Количество объектов недвижимого имущества, составляющего городскую казну, (ед.)	2446	2789	2790
Суммарная номинальная стоимость акций (долей), принадлежащих муниципальному образованию, (руб.)	911	911	911

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Приложение N 2
к Программе

Анализ доходов от использования муниципального имущества муниципального бразования "Город Кирово-Чепецк"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии приложении допущена опечатка. Слова "имущества муниципального бразования" следует читать как "имущества муниципального образования"

(тыс. руб.)

N п/п	Вид доходов	2003 (факт)	2004 (факт)	2005 (факт)	2006 (факт на 01.11.2006)	2007 (план)
1.	Приватизация имущества	886	419	1978	21	8000
2.	Дивиденды	25	0	9	0	25
3.	Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий	456	514	968	412	500
4.	Плата за аренду зданий, сооружений	9996	10717	19777	22267	31287
5.	Прочие доходы	-	-	-	233	300
	Итого:	22858	30497	22732	22933	40112

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Информация об изменениях:

Решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 5/69 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Приватизация отдельных объектов недвижимости

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2007 г.

N п/п	наименование имущества	год ввода	нормативная цена (балансовая стоимость), руб	адрес имущества	Способ приватизации
1	Нежилое здание автогаража	1950	910204,00	ул. Заводская	аукцион
2	Нежилое здание вулканизаторной и газосварочной	1946	27319,00	ул. Заводская	аукцион
3	Нежилое здание кузницы	1958	14424,00	ул. Заводская	аукцион
4	Нежилое здание маслогрейки	1961	24296,00	ул. Заводская	аукцион
5	Нежилое здание проходной	1959	24611,00	ул. Заводская	аукцион
6	Забор деревянный	1949	21465,00	ул. Заводская	аукцион
7	Моечная бетонная площадь	1956	243868,00	ул. Заводская	аукцион
8	Встроено-пристроенное нежилое помещение в жилом доме (1 эт, подвал)	1963		пр. Кирова, 34	аукцион
9	Нежилое помещение	1988	96238,41	ул. Ленина, 6/5	аукцион
10	Нежилое помещение	1988	168962,65	ул. Ленина, 6/5	аукцион
11	Нежилое помещение	1988	256352,95	ул. Ленина, 6/5	аукцион
12	Нежилое помещение	1988	81208,73	ул. Ленина, 6/5	аукцион
13	Нежилое помещение	1988	103086,61	ул. Ленина, 6/5	аукцион
14	Нежилое помещение	1988	62058,02	ул. Ленина, 6/5	аукцион
15	Нежилое здание бани N 1	1957	3168815,95	ул. Калинина, 24	аукцион
16	Нежилые помещения в здании	1965	10943,00	пр-д Дзержинского, 6а	аукцион
17	Жилой дом, непригодный к проживанию	1949	451012,00	ул. Парковая, 1	аукцион
18	Жилой дом, непригодный к проживанию	1945	388329,00	ул. Парковая, 3	аукцион
19	Жилой дом, непригодный к проживанию	1961	356064,00	ул. Пушкина,1	аукцион
20	Жилой дом, непригодный к проживанию	1961	357639,00	ул. Пушкина, З	аукцион
21	Нежилое здание детского сада N 12, с пристроем	1976, 1981	2756959,00	ул. Мелиораторов, 3	аукцион
22	Незавершенный# строительством объект - 5-ти# этажный жилой дом N 53 ул. Братьев Васнецовых	-	8011163,15	ул. Братьев Васнецовых, 53		аукцион

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Приложение N 4

Сводный план
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" на 2007 год

N п/п	наименование муниципального предприятия		доходы	расходы	результат финансово-хозяйственной деятельности	% рентабельности
1	Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства" города Кирово-Чепецка		4982	4982	0	0
2	Муниципальное унитарное предприятие "Мелкий опт" города Кирово-Чепецка		140		160	2,2
3	Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-информационный центр" города Кирово-Чепецка		15590	700	14890	0
4	Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Кирово-Чепецка	на уровне 2006 года	114375	120600	- 6225	-
		рост тарифов на 6 %	121238	120600	638	0,5
5	Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство микрорайона Каринторф" города Кирово-Чепецка		17335	16647	688	4,1
6	Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационная компания N 6" города Кирово-Чепецка		14725	13692	1033	7,5
		Итого:	288385	277221	11184

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Информация об изменениях:

Решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 28 ноября 2007 г. N 18/178 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Программе управления
муниципальным имуществом
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" в 2007 году

Перечень
объектов имущества, передаваемых безвозмездно в 2007 году из муниципальной собственности в государственную собственность, федеральную собственность при разграничении полномочий между субъектами

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 28 ноября 2007 г.

N п/п	Наименование имущества		Адрес		Пользователь
1	Нежилое помещение		г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, 6а		Управление ЗАГС Кировской области
2	Нежилое здание хозблока		г. Кирово-Чепецк, ул. Железнодорожная, 27/2		КОГУ СО "Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
3	Гаражный бокс	г. Кирово-Чепецк, ул. Парковая, 16		ОВД Кирово-Чепецкого района Кировской области