Решение Слободской городской Думы Кировской области от 20 декабря 2006 г. N 19/162 "О порядке утверждения регулярных городских маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории города Слободского"

ГАРАНТ:

Решением Арбитражного суда Кировской области от 24 апреля 2013 г. N А28-900/2013-37/34 настоящее решение признано действующим и непротиворечащим федеральному законодательству

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "город Слободской", пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", приказами Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения на предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов"

Слободская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок утверждения регулярных городских маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории города Слободского (далее - Порядок). Прилагается.

2. Администрации города Слободского:

2.1. Обеспечить привлечение юридических и физических лиц к транспортному обслуживанию населения города на основании заключенных договоров в установленном действующим законодательством порядке. Заключение договоров проводить при наличии утвержденного регулярного маршрута и графика движения по нему.

2.2. Организовать контроль за работой юридических и физических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров на территории города Слободского, в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит обязательному опубликованию в газете "Слободские куранты".

Глава города Слободского

В.Н. Менчиков

Порядок
утверждения регулярных городских маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории города Слободского

Порядок утверждения регулярных городских маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории города Слободского (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры утверждения регулярных городских маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории города Слободского, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с утверждением и действием этих маршрутов и графиков движения по маршрутам.

1. Основные термины

- Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

- график движения - регламент, утвержденный администрацией города, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточного и конечного пунктов маршрута, интервал движения, время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;

- обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

- организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

- регулярный городской маршрут - утвержденный администрацией города маршрут, установленный в процессе организации регулярных перевозок, осуществляемых с определенной периодичностью, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных паспортом маршрута остановках;

- реестр городских маршрутов - утвержденная администрацией города и опубликованная в средствах массовой информации (далее - СМИ) совокупность городских маршрутов пассажирского транспорта.

2. Разработка и утверждение регулярных городских маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории города Слободского

2.1. Администрация города Слободского ежегодно издает распоряжение об утверждении общего реестра регулярных городских маршрутов на территории города Слободского на основании утвержденных паспортов маршрутов (до 1 января каждого года).

2.2. Формирование реестра проводится при условии положительной оценки состояния автомобильных дорог и подъездных путей на регулярных маршрутах на территории города Слободского требованиям безопасности дорожного движения.

Оценка состояния автомобильных дорог и подъездных путей при организации новых городских регулярных маршрутов и в процессе эксплуатации действующих маршрутов осуществляется:

- по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

- на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по распоряжению администрации города Слободского с привлечением работников организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих перевозки пассажиров на этих маршрутах, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды; работников отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел Слободского района (далее - ГИБДД), Слободского отделения государственного автодорожного надзора по безопасности движения по Кировской области (далее - УГАНБД по Кировской области). По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором указываются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.3. При открытии маршрутов должны предусматриваться:

- использование типа автобусов, соответствующего виду перевозок;

- наличие средств контроля за регулярностью движения;

- обеспечение скоординированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах.

2.4. Открытие новых регулярных городских маршрутов на территории города Слободского производится администрацией города.

2.5. Инициаторами открытия новых регулярных городских маршрутов и разработчиками графиков движения по ним могут выступать перевозчики.

2.6. Новые регулярные городские маршруты могут быть утверждены, если состояние дорог и их обустройство, в том числе загруженность остановочных пунктов, а также иные условия соответствуют требованиям безопасности движения.

2.7. Для решения вопросов по открытию нового регулярного городского маршрута перевозчик разрабатывает:

- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием опасных участков, остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- расписание (проект графика) движения транспортных средств на маршруте, предназначенных для перевозки пассажиров, в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления транспортных средств по каждому остановочному пункту.

2.8. Графики движения по маршрутам и договоры с перевозчиками утверждаются администрацией города один раз в год с 1 по 31 декабря на следующий календарный год, кроме вновь открываемых маршрутов.

3. Условия утверждения перевозчику регулярного городского маршрута на территории города Слободского

3.1. Основанием для осуществления перевозки пассажиров по определенному городскому регулярному маршруту является распоряжение администрации города об утверждении графика движения по маршруту конкретного перевозчика и договор, заключенный между администрацией города и перевозчиком в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Для решения вопроса об утверждении перевозчику регулярного городского маршрута в городе Слободском перевозчик обязан представить в администрацию города следующие документы:

3.2.1. Заявку на утверждение регулярного городского маршрута с указанием:

- для юридического лица - наименования организации или предприятия, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета;

- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность.

3.2.2. Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

3.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

3.2.4. Копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

3.2.5. Документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств с указанием номера лицензионной карточки.

3.2.6. Расписание движения транспортных средств на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления транспортных средств по каждому остановочному пункту.

3.2.7. График работы водителей на маршруте с указанием времени внутрисменного и межсменного отдыха.

3.2.8. Документы, подтверждающие обеспечение соблюдения перевозчиком требований по безопасности дорожного движения, установленных Положением об обеспечении безопасности дорожного движения на предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27 (зарегистрирован Минюстом РФ 09.06.1995, регистрационный номер 868).

3.2.9. Схему маршрута, согласованную с ГИБДД.

3.3. Для решения вопроса об утверждении перевозчику графика движения по регулярному городскому маршруту на территории города Слободского перевозчик обязан представить в администрацию города следующие документы:

3.3.1. Сводное маршрутное расписание в табличной форме.

3.3.2. Рабочие маршрутные расписания, выдаваемые для исполнения каждому водителю.

3.4. Представленные документы регистрируются, по ним дается заключение, и они направляются в комиссию по обследованию городских автобусных маршрутов для принятия решения о возможности его утверждения.

3.5. Утверждение графика движения регулярного городского маршрута производится на основании распоряжения администрации города на срок до 1 года.

3.6. Администрация города Слободского вправе отменить распоряжение об утверждении перевозчику графика движения по городскому маршруту в следующих случаях:

3.6.1. Нарушения перевозчиком требований действующего законодательства в области пассажирских перевозок.

3.6.2. Нарушения перевозчиком утвержденного маршрута следования транспортных средств, превышения утвержденного количества выпущенных на линию единиц подвижного состава.

3.6.3. Нарушения перевозчиком утвержденного графика движения по регулярному городскому маршруту без уважительной причины.

3.7. В случае досрочного прекращения действия утвержденного регулярного городского маршрута и графика перевозчик обязан провести все мероприятия, связанные с прекращением движения транспортных средств по маршруту, в сроки, указанные в распоряжении.

3.8. В случае отказа в утверждении регулярного городского маршрута и графика движения по нему администрация города Слободского извещает об этом перевозчика письменно с указанием причин отказа.

4. Закрытие утвержденного регулярного городского маршрута

4.1. Инициаторами закрытия утвержденного регулярного городского маршрута являются администрация города или уполномоченные государственные органы, а также перевозчики, которые должны объявить о намерении закрыть маршрут в письменном заявлении за 30 дней до закрытия маршрута с обязательным объявлением в СМИ. Впредь по данному маршруту с данным предпринимателем договор не заключается.

4.2. Администрация города Слободского вправе на основе представлений комиссии по обследованию городских автобусных маршрутов принять решение о закрытии либо временном приостановлении утвержденного регулярного пригородного маршрута в следующих случаях:

4.2.1. При неблагоприятных изменениях дорожных или метеорологических условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту.

4.2.2. При выявлении на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения.

4.2.3. Получения от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, о закрытии или ограничения# движения по маршруту.

4.2.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

4.3. Администрация города Слободского принимает решение о закрытии утвержденного регулярного городского маршрута на основании распоряжения.

4.4. Решение о закрытии утвержденного регулярного городского маршрута доводится до сведения населения и перевозчиков не менее чем за 3 дня до предполагаемой даты закрытия, а в случае, предусмотренном п. 4.2.1 настоящего Порядка, немедленно.

4.5. Перевозчики, осуществляющие эксплуатацию утвержденного регулярного городского маршрута, подлежащего закрытию, обязаны провести все мероприятия, связанные с прекращением движения транспортных средств по маршруту, в сроки, указанные в распоряжении, а в случае, предусмотренном п. 4.2.1 настоящего Порядка, немедленно.

5. Изменение утвержденного графика движения по утвержденному регулярному городскому маршруту

5.1. Инициаторами изменения утвержденного графика движения по утвержденному регулярному городскому маршруту являются администрация города Слободского, уполномоченные государственные органы, перевозчики.

5.2. Администрация города Слободского вправе принимать решение об утверждении измененного графика движения по утвержденному регулярному городскому маршруту в следующих случаях:

5.2.1. При неблагоприятных изменениях дорожных или метеорологических условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту.

5.2.2. При выявлении на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения.

5.2.3. Получения от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об изменении утвержденного графика движения.

5.2.4. При изменении пассажиропотока.

5.2.5. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

5.3. Изменение утвержденного графика движения осуществляется на основании распоряжения администрации города. Сведения об изменении утвержденного графика движения по утвержденному регулярному городскому маршруту доводятся до сведения населения и перевозчиков не позднее чем за 3 дня до предполагаемой даты изменения, а в случаях, предусмотренных в пп. 5.2.1, 5.2.2 настоящего Порядка, немедленно.

5.4. Перевозчики, осуществляющие эксплуатацию утвержденного регулярного городского маршрута, обязаны провести все мероприятия, связанные с изменением движения транспортных средств по утвержденному регулярному городскому маршруту, в сроки, указанные в распоряжении.

5.5. Предприниматель не имеет права передавать или продавать свой маршрут, заключать договор субаренды и т.д.

6. Контроль

Контроль за соблюдением перевозчиками требований настоящего Порядка осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.