Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 7 февраля 2007 г. N 13 "Об утверждении Положения о системе органов профилактики правонарушений на территории городского округа города Котельнича и их взаимодействии" (утратило силу)

Решение Котельничской городской Думы Кировской области
от 7 февраля 2007 г. N 13
"Об утверждении Положения о системе органов профилактики правонарушений на территории городского округа города Котельнича и их взаимодействии"

ГАРАНТ:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 19 июля 2017 г. N 84 настоящее решение признано утратившим силу

В целях реализации комплексной Программы "Охрана общественного порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области на 2007 - 2011 г.г.", утвержденной решением Котельничской городской Думы от 27.09.2006 N 61 городская Дума решила:

Утвердить Положение о системе органов профилактики правонарушений на территории городского округа города Котельнича и их взаимодействии. Прилагается.

Глава города, Председатель Думы

А.В. Жданов

Положение
о системе органов профилактики правонарушений на территории городского округа города Котельнича и их взаимодействии

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ разработан в целях реализации комплексной Программы "Охрана общественного порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области на 2007 - 2011 г.г.".

1.2. Положение разработано в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 06.07.2006) "Об образовании";

приказом МВД от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел";

приказом МВД от 16.09.2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции";

Законом Кировской области от 02.08.2005 N 352-ЗО "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировской области".

Законом Кировской области от 26.07.2002 N 89-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области".

ГАРАНТ:

Законом Кировской области от 5 июля 2007 г. N 142-ЗО Закон Кировской области от 26 июля 2002 г. N 89-ЗО признан утратившим силу

1.3. Настоящее Положение определяет систему органов профилактики правонарушений и порядок их взаимодействия на территории города.

II. Система органов профилактики правонарушений

2.1. В систему органов профилактики правонарушений на территории города входят:

- Котельничская городская Дума Кировской области (городская Дума),

- администрация городского округа города Котельнича Кировской области (администрация города),

- управление образования городского округа города Котельнича Кировской области (управление образования города), муниципальные учреждения образования,

- отдел культуры городского округа города Котельнича Кировской области (отдел культуры города), муниципальные учреждения культуры,

- муниципальные учреждения здравоохранения,

- отдел внутренних дел Котельничского района (ОВД) (по согласованию),

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Котельнича,

- административная комиссия муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области,

- добровольная народная дружина города Котельнича,

- органы территориального общественного самоуправления (уличные, домовые комитеты),

- рабочая группа по координации деятельности по охране общественного порядка.

2.2. Органы, учреждения и организации, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Положения, проводят работу по профилактике правонарушений в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность в данной сфере.

2.3. Руководители учреждений, организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, определяют должностных лиц, ответственных за организацию профилактики правонарушений и обеспечение взаимодействия с другими органами, путем закрепления соответствующих обязанностей в должностных инструкциях сотрудников или путем издания приказа.

2.4. Обеспечение взаимодействия учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, возлагается на рабочую группу по координации деятельности по охране общественного порядка на территории городского округа города Котельнича Кировской области, созданную постановлением главы администрации города.

2.5. Координация деятельности учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, в части профилактики правонарушений несовершеннолетних осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Котельнича.

3. Основные формы деятельности в сфере профилактики правонарушений

3.1. Котельничская городская Дума:

3.1.1. Принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов по профилактике правонарушений и охране общественного порядка.

3.1.2. Формирование административной комиссии муниципального образования, назначение председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, утверждение Положения о комиссии.

3.1.3. Создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования.

3.1.4. Информирование учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, о принятых муниципальных правовых актах.

3.2. Администрация города:

3.2.1. Организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией с момента принятия Федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3.2.2. Разработка комплексных программ профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории города.

3.2.3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.

3.2.4. Организация профилактических и досуговых мероприятий сотрудниками администрации города в соответствии с их должностными инструкциями и планами работы.

3.2.5. Контроль за организацией работы по профилактике правонарушений и организацией взаимодействия с другими органами в подведомственных предприятиях и учреждениях.

3.2.6. Информирование сотрудниками администрации руководителя рабочей группы по координации деятельности по охране общественного порядка о вопросах, требующих рассмотрения на заседании рабочей группы.

3.3. Управление образования города и муниципальные учреждения образования:

3.3.1. Выявление несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, и неблагополучных семей.

3.3.2. Формирование "банка данных" неблагополучных семей и несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

3.3.3. Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, и неблагополучными семьями.

3.3.4. Организация досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних, привлечение к общественнополезному труду, занятиям спортом.

3.3.5. Разработка программ и методик, направленных на законопослушное поведение несовершеннолетних.

3.3.6. Анализ эффективности профилактической работы, формирование предложений по дальнейшему совершенствованию работы по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка.

3.3.7. Направление информации о выполнении профилактических мероприятий в КДН и ЗП.

3.4. Отдел культуры города и муниципальные учреждения культуры:

3.4.1. Организация досуговой деятельности в соответствии с планами работы учреждений.

3.4.2. Во взаимодействии с отделом внутренних дел обеспечение порядка во время проведения массовых мероприятий.

3.4.3. Своевременное информирование учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, о противоправном поведении граждан, в том числе несовершеннолетних, при проведении массовых мероприятий.

3.5. Муниципальные учреждения здравоохранения:

3.5.1. Принятие на наркологический учет лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.

3.5.2. Проведение индивидуальных психотерапевтических мероприятий с лицами, страдающими алкоголизмом и наркоманией.

3.5.3. Разработка и реализация планов профилактической работы по предупреждению заболеваний алкоголизмом и наркоманией.

3.5.4. Анализ ситуации в городе с заболеваемостью алкоголизмом и наркоманией, своевременное информирование учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений.

3.6. Отдел внутренних дел Котельничского района. Подразделение по делам несовершеннолетних:

3.6.1. Выявление лиц, в том числе несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, индивидуальная профилактическая работа.

3.6.2. Выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, в пределах своих прав принятие мер к устранению данных обстоятельств.

3.6.3. Информирование заинтересованных органов и учреждений о выявленных фактах антиобщественных действий, причинах, условиях, этому способствующих.

3.6.4. Участие в разработке и проведении профилактических рейдов и акций.

3.6.5. Участие в разработке и реализации программ профилактики правонарушений и охраны общественного порядка.

3.6.6. Анализ ситуации с состоянием правопорядка на территории города. Своевременное информирование учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, о фактах, требующих принятия комплексных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Котельнича:

3.7.1. Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, принятие мер к их устранению.

3.7.2. Выявление и учет несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, неблагополучных семей.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.7.2. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, с неблагополучными семьями.

3.7.4 Осуществление мер по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.7.5. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

3.7.6. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством.

3.7.7. Участие в разработке муниципальных программ по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, труда и отдыха, воспитания, образования, по охране здоровья, профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий.

3.7.8. Организация и проведение мероприятий (семинаров, координационных совещаний и др.) по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

3.7.9. Осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.8. Административная комиссия:

3.8.1. Всестороннее, полное и объективное выявление обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.

3.8.2. Обеспечение законности при применении мер административного воздействия в отношении лиц, совершивших правонарушения.

3.8.3. Анализ причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Направление в органы, входящие в систему профилактики правонарушений, предложений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3.9. Добровольная народная дружина города Котельнича:

3.9.1. Участие в охране общественного порядка на улицах города и в других общественных местах.

3.9.2. Оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

3.9.3. Участие в предупреждении и пресечении правонарушений несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков по месту их жительства, по месту учебы и работы.

3.9.4. Своевременное информирование учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, о фактах противоправного поведения граждан для принятия к ним предусмотренных законодательством мер воздействия.

3.10. Органы территориального общественного самоуправления (уличные, домовые комитеты):

3.10.1. Участие в охране общественного порядка в пределах установленных полномочий.

3.10.2. Участие в создании условий для работы с детьми и подростками, в создании и работе клубов по интересам по месту жительства.

3.10.3. Своевременное информирование учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, о неблагополучных семьях, о лицах, склонных к совершению правонарушений, для организации с ними индивидуальной профилактической работы.

3.11. Рабочая группа по координации деятельности по охране общественного порядка в г. Котельниче:

3.11.1. Разработка предложений и рекомендаций по обеспечению правопорядка на территории города, предупреждения и пресечения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их возникновению.

3.11.2. Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в сфере профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории города.

4. Действия учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений, по обеспечению взаимодействия

4.1. Последовательность действий учреждений и организаций, входящих в систему органов профилактики правонарушений:

- ежегодный анализ ситуации с состоянием правопорядка в курируемой сфере деятельности учреждения, организации;

- ежегодное составление ведомственного плана деятельности по профилактике правонарушений;

- реализация плановых мероприятий;

- анализ их эффективности;

- информирование рабочей группы по координации деятельности по охране общественного порядка о проблемах, требующих принятия комплексных мер.

4.2. Ежегодно учреждения и организации, входящие в систему органов профилактики правонарушений, разрабатывают и представляют руководителю рабочей группы по координации деятельности по охране общественного порядка информацию о работе по профилактике правонарушений в курируемой сфере и предложения о проведении мероприятий, направленных на улучшение ситуации с обеспечением правопорядка.

4.3. Рабочая группа по координации деятельности по охране общественного порядка на основе предложений и, исходя из анализа ситуации, составляет план работы, который утверждается на заседании рабочей группы и является основой для организации работы по профилактике правонарушений и охране общественного порядка.

4.4. Участие в деятельности по профилактике правонарушений и охране общественного порядка других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.