Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 29 ноября 2006 г. N 87 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Котельничской городской Думы Кировской области
от 29 ноября 2006 г. N 87
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16, ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 10 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Устава городского округа города Котельнича Кировской области городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы". Прилагается.

2. Контроль за реализацией мероприятий программы возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и экологической безопасности (Чащин И.И.).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Котельничский вестник".

Глава города, Председатель Думы

А.В. Жданов

Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы"
(утв. решением Котельничской городской Думы Кировской области
от 29 ноября 2006 г. N 87)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы"

1. Основание разработки Программы

Основанием разработки муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа) является план работы Котельничской городской Думы четвертого созыва на 2006 год, утвержденный решением городской Думы от 24.05.2006 N 24.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ статистических данных показывает, что в 2004 - 2006 годах на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город) складывалась напряженная ситуация с пожарной безопасностью.

В 2004 году на территории города произошло 49 пожаров, в которых погибло 7 и травмировано 8 человек, уничтожено и повреждено 19 жилых домов, 2 производственных объекта. Ущерб от пожаров составил 0,6 млн. рублей.

В 2005 году произошло 57 пожаров, в которых погибло 5 и травмировано 10 человек. Ущерб от пожаров составил 2,8 млн. рублей.

За 9 месяцев 2006 года в городе произошло 24 пожара, в которых погиб 1 и травмировано 6 человек, уничтожено и повреждено 8 жилых домов, 1 производственный объект. Материальный ущерб составил 14,2 млн. рублей.

Основными причинами пожаров явились:

неосторожное обращение с огнем в состоянии алкогольного опьянения, неисправность электрооборудования или эксплуатация его в форсированном режиме,

детская шалость,

поджоги.

Возрастает ущерб от пожаров, увеличивается количество травмированных и погибших граждан.

Рост размера ущерба складывается из различных факторов, основным из которых является несвоевременное обнаружение и тушение пожара в любой его стадии. Сюда входит и наличие исправного источника водоснабжения в непосредственной близости от места пожара.

Тушением пожаров в городе занимается 40-я пожарная часть по охране города Котельнича Управления государственной противопожарной службы Кировской области силами из 5-и действующих и одного резервного экипажа по 4 человека в каждом.

Контроль за состоянием пожарной безопасности ведут сотрудники отдела государственного пожарного надзора Котельничского района Главного управления МЧС России по Кировской области.

Сложившаяся обстановка с пожарами в определенной степени обусловлена тем, что после ликвидации ряда предприятий и организаций, передачей (продажей) другим собственникам принадлежащего им имущества не до конца решены вопросы передачи и обслуживания эксплуатируемых пожарных водоемов, ряд из которых в настоящее время является бесхозным и находится в аварийном состоянии:

- из 181 источника (71 пожарный гидрант, 110 открытых и подземных пожарных водоемов) 50 % не действует;

- не имеют источников пожарного водоснабжения такие районы города как улицы Даровская, Радужная, Маяковского, Герцена, Прудная, Наймушины, Калинина, Добролюбова, Фабричная, Чернышевского, Соловьева, Земцы, Пригородная, заречная часть города улицы Белорецкая, Степана Разина, п. Первомайский;

- техническое состояние 70 % предприятий, учреждений и организаций города, а также жилого фонда не отвечают требованиям пожарной безопасности.

Анализ динамики и состояния вопроса предупреждения и ликвидации пожаров на территории города свидетельствует о том, что в случае непринятия оперативных мер реагирования может произойти увеличение числа пожаров, что повлечет за собой увеличение размеров ущерба и количества жертв.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами на территории города необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительных органов государственной власти, предприятий и организаций, а также граждан.

3. Заказчик Программы

Котельничская городская Дума Кировской области.

4. Исполнители:

Котельничская городская Дума Кировской области (городская Дума),

администрация городского округа города Котельнича Кировской области (администрация города),

управление образования городского округа города Котельнича Кировской области (ГУО),

отдел культуры городского округа города Котельнича Кировской области (отдел культуры),

управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области (управление имуществом),

комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Котельнича (КЧС),

отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации городского округа города Котельнича Кировской области (отдела по делам ГО и ЧС, ПБ и МР),

муниципальные учреждения здравоохранения города,

МУП "Горводоканал",

МП "Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича",

40-я пожарная часть по охране города Котельнича Управления государственной противопожарной службы Кировской области (ПЧ N 40) (по согласованию),

Отдел государственного пожарного надзора Котельничского района Главного управления МЧС России по Кировской области (ОГПН) (по согласованию).

Обеспечение программных мероприятий является обязательным для муниципальных предприятий и учреждений города, рекомендуется к исполнению предприятиями, учреждениями и организациями иных форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

5. Правовая основа

Правовую основу муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 года" составляют Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кировской области, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности.

6. Цель и задачи программы

6.1. Цель Программы - обеспечение реализации на территории города принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер обеспечения пожарной безопасности.

Основной целью Программы является достижение стабилизации обстановки в борьбе с пожарами, создание предпосылок для сокращения гибели и травматизма людей на пожарах.

6.2. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих основных задач:

1) Выполнение комплекса мероприятий по предупреждению пожаров, в том числе:

выполнение требований противопожарных норм и правил руководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности;

организация выполнения постановления администрации Кировской области от 07.08.2000 N 314 "Об утверждении положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Кировской области".

2) Совершенствование противопожарной пропаганды в средствах массовой информации, учебных заведениях, предприятиях, организациях и учреждениях города.

3) Выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению пожаров.

4) Обеспечение мероприятий, направленных на успешное тушение пожаров, в т.ч. содержание противопожарных водоисточников в исправном состоянии.

5) Поддержание и поощрение органами местного самоуправления деятельности предприятий, учреждений и организаций по возрождению ведомственных пожарных охран, созданию частных пожарных охран, инициация создания добровольных пожарных охран.

7. Координация деятельности субъектов пожарной безопасности возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Котельнича, утвержденную постановлением главы города Котельнича N 25 от 09.10.2003 (КЧС).

8. Сроки реализации Программы: 2007 - 2011 г.г.

9. Источники финансирования Программы:

бюджет города муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (бюджет города);

средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей Программы;

внебюджетные средства.

10. Ожидаемые результаты:

Реализация Программы позволит:

повысить эффективность мер по предупреждению и организации тушения пожаров в городе,

улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности на территории города;

уменьшить число возгораний и пожаров;

уменьшить сумму ущерба от возможных пожаров;

улучшить профилактику предупреждения пожаров на предприятиях, в организациях и учреждениях, жилом муниципальном и частном секторе города;

повысить уровень ответственности руководителей предприятий, организаций, учреждений и населения города за состояние пожарной безопасности.

11. Механизм реализации Программы

11.1. В основу механизма реализации Программы положен комплексный межведомственный подход к выполнению программных мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, предоставляют информацию о ходе ее реализации заказчику Программы ежегодно к 25 июля и 25 января.

Ход и результаты выполнения Программы и отдельных ее мероприятий рассматриваются на заседаниях городской Думы, депутатской комиссии, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, также могут быть рассмотрены на коллегиях и совещаниях администрации города.

11.2. Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком и комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 24 февраля 2010 г. N 30 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной целевой программе
"Пожарная безопасность города Котельнича
на 2007 - 2011 годы",
утвержденной решением
Котельничской городской Думы
от 29 ноября 2006 г. N 87

Мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Котельнича на 2007 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)						Источники финансирования	Исполнители
			2007	2008	2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1	Определение должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности	постоянно								предприятия, учреждения, организации, индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников
II. Нормативное правовое обеспечение по выполнению Программы
1	Разработка и принятие Положения о системе координации и взаимодействии сил и средств по предупреждению и ликвидации пожаров	1 квартал 2007 года								администрация города
2	Заключение договоров с предприятиями и организациями города на привлечение техники на участие в тушении пожаров	1-й квартал 2007 года							резервный фонд	администрация города
3	Заключение договора с отделением ГЖД на привлечение пожарного поезда для ликвидации пожаров	1-й квартал 2007 года							резервный фонд	администрация города
4.	Разработка проекта муниципального правового акта по введению особого противопожарного режима	2 квартал 2007 года								городская Дума, администрация города
5.	Разработка и принятие муниципального правового акта о добровольной пожарной охране	2 квартал 2007 года								городская Дума, администрация города
6.	Разработка и принятие Положения о конкурсе на лучшее санитарное, противопожарное состояние многоквартирного жилого дома и содержание придомовой территории	1 квартал 2007 года								городская Дума, администрация города
7.	Разработка и принятие Положения о финансовом и материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности	2 квартал 2007 года							текущее финансирование из городского бюджета	администрация города
8.	Разработка методики расчета размеров земельных участков при домовых# территорий в общем имуществе многоквартирных домов	2 квартал 2007 года							текущее финансирование из городского бюджета	администрация города
9.	Разработка Положения о дружинах юных пожарных	2 квартал 2007 года							текущее финансирование из городского бюджета	администрация города
III. Мероприятия по предупреждению пожаров и созданию условий для тушения пожаров
1.	Создание резерва ГСМ для пожарной техники на случай возникновения крупных пожаров	постоянно	50	50	50	50	50	250	областной бюджет	ПЧ-40
2.	Установка пожарной сигнализации:	в течение срока действия Программы							бюджет города, текущее финансирование предприятий, организаций, учреждений	городская Дума, администрация города, предприятия, организаций#, учреждений#
	- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях,		400	-	-	-	-	400
	- в учреждениях культуры,		-	200	200	200	200	800
	- в МУЗ "Котельничская ЦГБ"		-	400	200	200	200	1000
	- учреждения дополнительного образования					400		400
3.	Обеспечения выполнения предписаний ОГПН на муниципальных объектах с массовым пребыванием людей:	в течение срока действия Программы							городской бюджет, привлеченные средства, текущее финансирование предприятий, организаций, учреждений	городская дума#, администрация города, администрации предприятий, организаций, учреждений
	- Управления образования
	- Отдел культуры
	- МУЗ ЦГБ		200					200
	- МУЗ "Котельничская детская больница"
4.	Организация проведения проверок организаций, предприятий и жилищного фонда на предмет противопожарного состояния	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	ОГПН с привлечением отдела по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
5.	Организация проведения инструктажей на собраниях с жильцами жилых домов и через средства массовой информации по вопросам соблюдения норм и требований пожарной безопасности	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	МП "Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича", ОГПН, ПЧ-40, отдел по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
6.	Организация проведения проверок состояния электрооборудования в зданиях, строениях, сооружениях с обращением особого внимания на деревянные жилые строения	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	ОГПН
7.	Организация и проведение конкурса на лучшее промышленное предприятие по обеспечению пожарной безопасности производства	ежегодно		50	50	50	50	200	бюджет города	администрация города, ОГПН, ПЧ-40, отдел по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
8.	Разработка и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих на предприятиях ведомственные пожарные охраны	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности	городская Дума, администрация города
9.	Организация и проведение конкурса на лучшее учреждение по пожарной безопасности объектов	ежегодно		50	50	50	50	200	бюджет города	администрация города, ОГПН, ПЧ-40, отдел по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
10.	Проведение общегородского конкурса на тему обеспечения пожарной безопасности среди учащихся школ. Издание плакатов - победителей конкурса	ежегодно		5	5	5	5	20	бюджет города	ГУО, ОГПН, ПЧ-40, отдел по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
11.	Проведение классных часов и циклов мероприятий на тему пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях города	в течение срока действия Программы							текущее бюджетное финансирование	ГУО, ОГПН, ПЧ-40, отдел по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
12.	Организация и проведение соревнований по использованию средств пожаротушения среди работников предприятий и учреждений ведомственных, частных и добровольных пожарных охран	ежегодно	5	10	10	10	10	45	бюджет города	администрация города, ОГПН, ПЧ-40, отдел по делам ГО и ЧС, ПБ и МР
13.	Принятие мер по очистке придомовых территорий, чердаков, подвалов и других технических помещений от мусора и хлама, исключив в них доступ посторонних лиц, проведение конкурса на лучшее санитарное, противопожарное состояние многоквартирного жилого дома и содержание придомовой территории	ежегодно до 20 мая в период исполнения Программы	-	18	18	18	18	72	за счет средств собственников жилых помещений многоквартирных домов	МП "Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича", собственники жилых помещений
14.	Организация выявления и снос самовольно произведенных построек, ликвидация захламления лестничных клеток, технических подвалов	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	администрация города, МП "Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича"
15.	Пропаганда среди населения необходимости страхования жилья и имущества	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	МП "Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича" с привлечением по согласованию страховых организаций
16.	Ликвидация ветхого жилья	в течение срока действия Программы	100	200	200	200	200	900	бюджет города	администрация города, собственники жилых помещений
17.	Организация работы по выявлению всех бесхозных пожарных водоемов в городе	2007 год							бюджет города	управление имуществом и земельными ресурсами города, администрация города, ОГПН
18.	Проведение капитального ремонта пожарных водоёмов - учреждения образования - муниципальные учреждения здравоохранения - учреждения культуры - в жилом фонде	с 2008 года и в течение срока действия Программы		300	300	300	300	1200	за счет средств, выделяемых на основную деятельность	балансодержатели ГУО муниципальные учреждения здравоохранения отдел культуры
19.	Обеспечение своевременной уборки сухого мусора и недопущение образования куч крупногабаритного мусора на улицах города	в течение срока действия Программы							текущее бюджетное финансирование	администрация города
20.	Организация практической отработки действий персонала муниципальных учреждений при возникновении пожара	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	ОГПН, ПЧ-40, отдел ГОЧС, руководители муниципальных управлений и учреждений
21.	Организация проверок предприятий всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей в сфере лесопереработки по соблюдению правил пожарной безопасности	в течение срока действия Программы							за счет средств, выделяемых на основную деятельность	ОГПН
22.	Организация оборудования# и содержания ледовой переправы для обеспечения транспортной доступности заречной части города на случай тушении# пожара	ежегодно	250	250	250	250	250	1250	бюджет города	администрация города
23.	Заключение договора с СПК к-з "Искра" (ОАО "Вятское речное пароходство") для доставки пожарной техники на случай тушения пожара.	2-й квартал 2007 года							за счет средств резервного фонда	администрация города
24.	Создание добровольных пожарных охран в заречной части города	2007 год							бюджет города	администрация города
25.	Приобретение пожарного оборудования для добровольных пожарных охран (пожарная помпа, пожарный рукав и др.)	с момента создания и в течение срока действия Программы		100	100	100	100	400	бюджет города	администрация города
25.1	Приобретение пожарной машины	2010 год				66		66	Бюджет города	Администрация города
26.	Ремонт и замена пожарных гидрантов с заменой колодцев		50	100	100	100	100	450	бюджет города	администрация города
27.	Строительство пожарных водоемов в районе улицы Лучистой - Романтиков, Декабристов	в рабочем порядке			500			500	бюджет города	администрация города
28.	Строительство пожарных пирсов, подъездов к открытым пожарным водоемам					500		500	бюджет города	администрация города
29.	Организация проведения весенне-осеннего обследования жилых помещений	в течение срока исполнения Программы							текущее финансирование
	а) многоквартирных домов									МП "Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича"
	б) частный сектор									председатели уличных комитетов
30.	При строительстве водовода д. Шалеевщина - г. Котельнич в части внутригородской развязки предусмотреть наличие пожарных гидрантов									администрация города
Итого по программе		2007 - 2011	1055	1733	2033	2433	1533	8787