Постановление Правительства Кировской области от 19 октября 2004 г. N 18/235 "Об областной целевой программе "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Кировской области" на 2005 - 2007 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2006 г. N 70/222 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Кировской области
от 19 октября 2004 г. N 18/235
"Об областной целевой программе "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Кировской области" на 2005 - 2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2005 г., 24 июля, 12 сентября 2006 г.

В целях обеспечения агропромышленного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими массовых профессий, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям, предъявляемым к производству, Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Кировской области" на 2005-2007 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить основным заказчиком по реализации Программы департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3. Департаменту финансов Кировской области (Русских Н.Д.) предусмотреть объемы финансирования на выполнение Программы в областном бюджете на 2005-2007 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 июля 2006 г. N 67/183 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2006 г. N 70/222 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Кировской области" на 2005 - 2007 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 19 октября 2004 г. N 18/235)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2005 г., 24 июля, 12 сентября 2006 г.

Паспорт
областной целевой программы "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Кировской области" 2005-2007 годы

Наименование Программы           "Совершенствование кадрового обеспечения

                                  агропромышленного   комплекса Кировской

                                  области"

Основание для разработки          постановление  Правительства Российской

Программы                         Федерации      от    10.02.2000   N 117

                                  "О совершенствовании  кадрового   обес-

                                  печения   агропромышленного  комплекса"

Государственный заказчик          департамент      сельского    хозяйства

Программы                         и продовольствия Кировской области

Разработчик Программы             департамент   сельского   хозяйства   и

                                  продовольствия Кировской области

Цель Программы                    формирование    кадрового    потенциала

                                  сельскохозяйственного      производства

                                  области,    обладающего   инновационным

                                  подходом  к  делу,   способного обеспе-

                                  чить    эффективное    функционирование

                                  отрасли в современных условиях

Задачи Программы                  привлечение           квалифицированных

                                  кадров,  особенно  молодых   специалис-

                                  тов   и    молодых    квалифицированных

                                  рабочих      (трактористов-машинистов),

                                  в   сельскохозяйственное   производство

                                  области,  в  том числе   через  профес-

                                  сиональную     ориентацию      учащихся

                                  сельских  средних   общеобразовательных

                                  учреждений;

                                  повышение    квалификации     персонала

                                  сельскохозяйственного      производства

                                  до       уровня,       соответствующего

                                  современным    требованиям    производ-

                                  ства;

                                  создание областного   резерва  квалифи-

                                  цированных   специалистов,    способных

                                  возглавить         сельскохозяйственные

                                  предприятия;

                                  стимулирование    повышения    качества

                                  и        производительности       труда

                                  в агропромышленном   комплексе   облас-

                                  ти.

Срок реализации Программы         2005-2007 годы

Перечень основных                 закрепление молодых специалистов  и мо-

мероприятий Программы             лодых квалифицированных рабочих  кадров

                                  в   сельскохозяйственном   производстве

                                  агропромышленного комплекса;

                                  повышение  профессиональной подготовки,

                                  переподготовка,  повышение квалификации

                                  руководителей,  специалистов  и рабочих

                                  сельскохозяйственных    организаций   и

                                  крестьянских   (фермерских)   хозяйств,

                                  зарегистрированных     на    территории

                                  Кировской        области      (далее -

                                  сельскохозяйственные предприятия);

                                  профориентационная работа с выпускника-

                                  ми сельских средних общеобразовательных

                                  школ-членов учебных предприятий

Исполнители основных              департамент сельского хозяйства и продо

мероприятий Программы             вольствия Кировской обл.,   департамент

                                  образования  Кировской области,* район-

                                  ные управления  сельского   хозяйства,*

                                  федеральные  государственные  образова-

                                  тельные учреждения высшего,    среднего

                                  и  дополнительного    профессионального

                                  образования,*      сельскохозяйственные

                                  предприятия *

Объемы и источники                общий объем  финансирования   Программы

финансирования                    составляет 45553,6 тыс. рублей,  из них

Программы                         за  счет  средств областного бюджета -

                                  36402,8 тыс. рублей,  из   внебюджетных

                                  источников  -  9150,8  тыс. рублей.

Ожидаемые конечные                обеспечение       сельскохозяйственного

результаты реализации             производства агропромышленного комплек-

Программы                         са области  молодыми   высокопрофессио-

                                  нальными специалистами и рабочими разн-

                                  ых уровней и профилей подготовки;

                                  совершенствование кадрового  потенциала

                                  агропромышленного комплекса области;

                                  создание  действенной   системы  отбора

                                  перспективных специалистов  агропромыш-

                                  ленного комплекса области;

                                  снижение  сменяемости  руководителей  и

                                  специалистов сельскохозяйственных пред-

                                  приятий;

                                  улучшение качественного состава руково-

                                  дителей и специалистов  сельскохозяйст-

                                  венного производства  агропромышленного

                                  комплекса области;

                                  повышение    престижности     профессий

                                  агропромышленного комплекса области для

                                  выпускников сельских средних  общеобра-

                                  зовательных школ

Система организации               контроль   за  реализацией    Программы

контроля за исполне -             осуществляется     в    соответствии  с

нием Программы                    постановлением   Правительства  области

                                  от 30.06.2005 N 37/155   "О разработке,

                                  утверждении    и    реализации  целевых

                                  программ     на   территории  Кировской

                                  области".

Дата принятия решения             распоряжение  Председателя   Правитель-

о разработке Программы,           ства области  от   17.03.2005   N 45-пр

дата ее утверждения               "О     создании     рабочей    группы".

(наименование и номер

соответствующего

нормативного акта)

Важнейшие целевые                 удельный вес лиц,  уволенных   по  всем

индикаторы и показа-              основаниям  и принятых, от общего числа

тели Программы                    работающих руководителей и специалистов

                                  сельскохозяйственных   предприятий   по

                                  итогам  2007  года   не   более    15 %

                                  (за 2003 - 2005  годы - 15,7 - 16,3 %);

                                  удельный      вес    руководителей    и

                                  специалистов  с   высшим   и    средним

                                  профессиональным           образованием

                                  по итогам  2007 года   не  менее   90 %

                                  от   общего   числа       руководителей

                                  и    специалистов  сельскохозяйственных

                                  предприятий    (за   2003 - 2005 годы -

                                  83 - 84,7 %);

                                  удельный вес работников сельскохозяйст-

                                  венных предприятий, прошедших подготов-

                                  ку,  переподготовку    и      повышение

                                  квалификации,  от  общего   числа  всех

                                  работающих  по   итогам 2007  года   не

                                  менее  3 % (за 2003 - 2005 годы - 2,4 -

                                  2,5 %);

                                  ежегодный прирост поступлений в бюджеты

                                  по налогу на доходы    физических   лиц

                                  от   сельскохозяйственных   предприятий

                                  не менее 5 % к уровню предыдущего года.

* Далее указанные исполнители участвуют в реализации Программы по согласованию.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Положение с обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий кадрами всех уровней остается очень сложным. Кадровую ситуацию усложняет растущая сменяемость руководителей сельскохозяйственных предприятий, вместо ушедших на вакантные места приходят менее профессионально подготовленные, причем нередко и случайные, люди. В последние пять лет прослеживается тенденция к сокращению среднесписочной численности работающих в агропромышленном комплексе, а особенно в сельскохозяйственном производстве.

В сельском хозяйстве в настоящее время трудится 61,3 тыс. человек, или 4 % от всего населения области, не имея за свой нелегкий труд достойной заработной платы.

Среднемесячная заработная плата в 2003 году составила 1914 рублей (52 % к среднеобластному показателю оплаты труда (3675 рублей) и возросла по сравнению с уровнем 2002 года на 333 рубля.

В 392 хозяйствах области имеют место систематические невыплаты и длительные (свыше трех месяцев) задержки заработной платы. Общая сумма задолженности на 01.07.2004 113,2 млн. рублей.

Высок уровень сменяемости руководителей, специалистов, низок уровень закрепляемости молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих в сельскохозяйственном производстве агропромышленного комплекса области.

Качественный состав руководителей сельскохозяйственных
предприятий

Наименование показателя	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
Фактически работает - всего в том числе женщин процент	629 43 7	613 94 15	604 94 16	561 93 17	547 91 17	522 102 19,5
Из фактически работающих имеют образование: высшее процент	301 48	295 48	284 47	262 47	241 44	228 43,8
среднее профессиональное процент	212 34	196 32	202 33	189 34	204 37	201 38,6
практики процент	116 18	122 20	118 20	110 19	102 19	92 17,6
стаж работы: до трех лет процент	311 49	316 52	304 50	260 46	238 44	235 45,1
10 лет и более процент	115 18	107 17	98 16	83 15	90 16	81 15,5
возраст: до 30 лет процент	10 2	9 1,5	13 2,1	5 0,9	7 1,3	8 1,5
старше 55 и 60 лет процент	2/15 2,7	3/15 2,9	4/12 2,6	4/8 2,1	5/19 4,4	2/13 3,4
ежегодная смена процент	88 14	153 25	124 21	115 20	96 18	108 21

На 01.01.2004 сельскохозяйственные предприятия имеют 687 вакансий на должности руководителей и специалистов всех уровней, 219 должностей руководителей и специалистов занимают женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет, 1621 человек занимает должности руководителей и специалистов, не имея профессионального образования, из них: 174 главных специалиста, 750 специалистов среднего звена, 511 руководителей среднего звена.

Из общего числа работающих в агропромышленном комплексе области в возрасте до 30 лет 16 %, из них в сельскохозяйственном производстве 14 %, пищевой и перерабатывающей промышленности 25 %, на сервисных предприятиях 17 %, в сельском строительстве 15 %.

Качественный состав специалистов сельскохозяйственных предприятий

Год, наименование должностей	Коли- чество штатных единиц	Фактически работало		Образование						Возраст
		всего	%	высшее		среднее		без образования		до 30 лет		старше 55 и 60 лет
				всего	%	всего	%	всего	%	всего	%	всего	%
1998
Главные специалисты	3452	3182	92	1410	44	1547	49	225	7	284	9	63	2
Специалисты среднего звена	6298	5972	95	1220	20	3667	62	1085	18	780	13	91	2
Руководители среднего звена	2263	2236	99	311	14	965	43	960	43	150	7	40	2
1999
Главные специалисты	3438	3148	92	1390	44	1606	51	152	5	294	9	75	2
Специалисты среднего звена	6100	5832	96	1206	21	3556	61	1067	18	764	13	109	2
Руководители среднего звена	2369	2304	97	367	16	1037	45	900	39	78	3	58	3
2000
Главные специалисты	3379	3027	90	1290	43	1528	50	209	7	297	10	55	2
Специалисты среднего звена	5946	5648	95	1319	23	3513	62	816	15	718	13	66	1
Руководители среднего звена	2149	2085	97	300	14	1001	48	784	38	102	5	33	2
2001
Главные специалисты	3231	2947	91	1235	42	1514	51	198	7	267	9	91	3
Специалисты среднего звена	5825	5380	92	1222	23	3398	63	760	14	738	14	94	2
Руководители среднего звена	2089	2016	96	282	14	1027	51	707	35	112	6	32	2
2002
Главные специалисты	2884	2595	90	1083	42	1317	51	195	7	217	8	82	3
Специалисты среднего звена	5478	5169	94	1190	23	3130	61	849	16	771	15	90	2
Руководители среднего звена	1855	1791	97	256	14	884	50	651	36	96	5	37	2
2003
Главные специалисты	2599	2300	88	973	42	1153	51	174	8	167	7	80	4
Специалисты среднего звена	4937	4654	94	1102	24	2822	61	730	16	688	15	80	2
Руководители среднего звена	1537	1473	96	224	15	738	50	511	35	67	5	27	2

Продолжается старение сельского населения. За последние годы в предпенсионный возраст вступила значительная часть работников массовых профессий, в том числе занятых ручным трудом в растениеводстве, животноводстве и других сферах деятельности. Освобождаемые ими места не привлекательны для молодежи.

Недостаток квалифицированных рабочих кадров отрицательно сказывается на развитии сельского хозяйства. Сельскохозяйственное производство постоянно в течение года испытывает дефицит в работниках животноводства в пределах 1100 человек, в том числе до 250 операторов машинного доения коров. В периоды весенне-полевых работ дефицит кадров трактористов-машинистов составляет до 500 человек, во время уборки урожая доходит до полутора тысяч. 552 комбайна во время уборочных работ в 2003 году простаивали из-за отсутствия комбайнеров.

С 1998 года число механизаторов сократилось с 16,8 тыс. человек до 10,8 тыс. человек в 2003 году.

Снизился их профессиональный уровень: квалификацию I и II класса в 2003 году имел 61 % механизаторов, вместо 62.2 % в 1998 году.

Возрос процент механизаторов в возрасте старше 55 лет, на 3 % снизилось количество молодых механизаторов в возрасте до 30 лет.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является формирование кадрового потенциала сельскохозяйственного производства области, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

2.1. Привлечение квалифицированных кадров, особенно молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих (трактористов - машинистов), в сельскохозяйственное производство, в том числе через профессиональную ориентацию учащихся сельских средних образовательных учреждений.

2.2. Повышение квалификации персонала сельскохозяйственного производства до уровня, соответствующего современным требованиям производства.

2.3. Создание областного резерва квалифицированных специалистов, способных возглавить сельскохозяйственные предприятия.

2.4. Стимулирование повышения качества и производительности труда в агропромышленном комплексе области.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2005 - 2006 годы. Отдельно этапы реализации Программы не выделяются. Количественные показатели, характеризующие выполнение задач, приведены в приложении к Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Объемы и источники финансирования программных мероприятий приведены в приложении к Программе. Мероприятия проводятся во взаимосвязи по следующим направлениям:

3.1. Профессиональная ориентация учащихся сельских средних общеобразовательных учреждений:

проведение областных конкурсов учащихся по сельскохозяйственным профессиям;

проведение областного смотра работы учебных предприятий общеобразовательных учреждений;

участие представителей учебных предприятий общеобразовательных учреждений области во Всероссийских слетах ученических производственных бригад.

Органами исполнительной власти области, ответственными за выполнение мероприятий данного направления, являются департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - государственный заказчик Программы) и департамент образования Кировской области, которые утверждают положения о порядке проведения областных конкурсов учащихся по сельскохозяйственным профессиям и областного смотра работы учебных предприятий общеобразовательных учреждений.

3.2. Закрепление квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве области.

Органом исполнительной власти области, ответственным за выполнение мероприятий данного направления, является государственный заказчик Программы.

Государственная поддержка мероприятий осуществляется путем предоставления сельскохозяйственным предприятиям (исполнителям мероприятий), соответствующим требованиям к финансово-экономическому состоянию, установленным государственным заказчиком Программы, субсидий:

3.2.1. На возмещение части затрат на выплату впервые единовременного пособия молодым специалистам и молодым квалифицированным рабочим при поступлении на работу в 2005 - 2006 годах и заключении на неопределенный срок трудового договора, содержащего дополнительное условие - отработать в данном сельскохозяйственном предприятии не менее трех лет.

В настоящем подпункте используются следующие понятия:

молодой специалист - лицо, окончившее в 2005 - 2006 годах учреждение высшего или среднего профессионального образования, впервые поступившее на постоянную работу по полученной по очной форме обучения специальности, а также уволенное в запас в указанные годы, ранее окончившее указанное образовательное учреждение и призванное на военную службу;

молодой квалифицированный рабочий - лицо, окончившее образовательное учреждение в 2005 - 2006 годах, впервые поступившее на постоянную работу по полученной профессии тракторист-машинист, а также уволенное в запас в указанные годы, ранее окончившее указанное образовательное учреждение и призванное на военную службу.

Субсидия предоставляется в размере 80 % суммы выплаченного сельскохозяйственным предприятием единовременного пособия, но не более суммы, предусмотренной подпунктом 2.1 приложения к Программе.

В случае увольнения молодого специалиста либо молодого квалифицированного рабочего ранее установленного трудовым договором трехлетнего срока сельскохозяйственное предприятие обязано в течение трех дней уведомить об этом государственного заказчика Программы, а также в течение тридцати дней возвратить в областной бюджет субсидию пропорционально не отработанной молодым специалистом, молодым квалифицированным рабочим части трехлетнего срока за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81, пунктами 1, 5, 6 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.2.2. На возмещение части затрат на выплату ежемесячной доплаты к заработной плате выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования 2004 - 2006 годов, заключивших трудовой договор на срок не менее трех лет. Субсидия предоставляется в размере 80 % суммы выплаченной ежемесячной доплаты, но не более суммы, предусмотренной подпунктом 2.2 приложения к Программе.

3.2.3. На повышение профессионального уровня руководителей, специалистов и рабочих.

Субсидия предоставляется на оплату услуг по повышению профессиональной квалификации, целевой учебе, подготовке, переподготовке работников в размере 80 % стоимости обучения, но не более суммы, предусмотренной подпунктом 2.3 приложения к Программе.

Субсидия предоставляется при условии обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию и государственную аккредитацию на оказание соответствующих образовательных услуг, работников, имеющих стаж работы, в сельскохозяйственном производстве области не менее трех лет.

3.2.4. На возмещение затрат на оздоровление работников.

Субсидия предоставляется в размере 50 % стоимости стоматологических услуг, в том числе зубопротезирования, путевок в санатории области, проведения платных операций, но не более суммы, предусмотренной подпунктом 2.4 приложения к Программе.

Субсидия предоставляется на каждое из мероприятий не более одного раза в год в отношении одного работника, имеющего непрерывный стаж работы в сельскохозяйственном производстве не менее трех лет, при наличии у лица, оказавшего данные медицинские услуги, лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

3.3. Подведение итогов и награждение победителей ежегодных областных конкурсов на звание "Лучшее сельскохозяйственное предприятие года" и "Лучший по профессии" в торжественной обстановке при проведении профессионального праздника - Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Органами исполнительной власти области, ответственными за выполнение мероприятий данного направления, являются государственный заказчик Программы и департамент культуры и искусства Кировской области.

Государственный заказчик Программы утверждает положение о проведении областных конкурсов на звание "Лучшее сельскохозяйственное предприятие года" и "Лучший по профессии".

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 45553,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 36402,8 тыс. рублей и внебюджетных источников (собственные средства сельскохозяйственных предприятий) - 9150,8 тыс. рублей.

Объем ежегодных расходов областного бюджета на реализацию Программы определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Поскольку на реализацию мероприятий Программы, предусмотренных пунктом 3.2, средства областного бюджета предоставляются в форме субсидий сельскохозяйственным предприятиям, это предполагает долевое финансирование соответствующих расходов на проведение мероприятий.

Источники финансирования и направления расходования средств приведены в приложении к Программе.

Размер расходов областного бюджета на конкретные мероприятия определен исходя из планируемого числа работников сельскохозяйственных предприятий, которые будут задействованы при проведении мероприятий, размеров доплат к заработной плате и стоимости услуг, которые будут оказаны этим работникам.

Эксплуатационных затрат будущих периодов не планируется.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, который несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее выполнение.

Государственный заказчик Программы, являясь ее основным исполнителем:

осуществляет методическое руководство реализацией Программы в целом;

координирует деятельность исполнителей конкретных мероприятий Программы, обеспечивает их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств областного бюджета;

доводит до сведения исполнителей Программы формы отчетных документов, подтверждающие выполнение программных мероприятий;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Прекращение действия Программы, внесение в нее изменений осуществляется Правительством области в установленном порядке.

6. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 30.06.2005 N 37/155 "О разработке, утверждении и реализации целевых программ на территории Кировской области".

Государственный заказчик Программы осуществляет социально-экономический мониторинг последствий реализации Программы. Перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями мероприятий и иные условия мониторинга ежегодно определяются государственным заказчиком Программы.

Государственный заказчик Программы по итогам отчетного года направляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о финансировании и выполнении Программы для обобщения и представления ее в Правительство области.

7. Оценка экономической эффективности Программы

Оценка экономической эффективности Программы в 2005-2007 году

7.1. При увеличении ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам - выпускникам 2004-2005 года на сумму 9360,0 тыс.рублей в бюджеты всех уровней поступят денежные средства от подоходного налога в размере 1216,8 тыс.рублей (13 %, так как это - дополнительная зарплата к основной оплате).

7.2. Расчет экономического эффекта от подготовки трактористов-машинистов

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз на 2005-2007 годы
		Всего	в том числе с учетом подготов- ленных водителей
Количество механизаторов	человек	10800	250
Количество выращенного зерна в амбарном весе	тыс. тонн	650,0	15,0
Количество зерна к реализации	тыс. тонн	264,0	15,0
Выручка от реализации зерна	млн. рублей	778,8	44,3
Себестоимость реализованной продукции	млн. рублей	722,7	41,1
Прибыль	млн. рублей	56,1	3,2
Потеря прибыли при не заполне- нии# вакансий механизаторов	млн. рублей	3,2
Затраты на обучение кадров трактористов-машинистов (250 человек)	млн. рублей	1,3
Экономический эффект	млн. рублей	1,9

Расчет экономического эффекта рассчитан на все дополнительно полученное зерно, которое будет полностью реализовано.

7.3. Расчет экономического эффекта, полученного в результате подготовки техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных

Наименование показателей	Единица измерения	Естественное осеменение	Искусственное осеменение
Норма осеменения коров в год	голов	80	-
Норма осеменения коров при искусственном осеменении одним техником по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в год	голов	-	400
Затраты на содержание 1 быка в год (естественное осеменение)	тыс. рублей	50	-
Затраты в год при искусственном осеменении (зарплата техника по искусственному осемению сель- скохозяйстывенных# животных, начисления на зарплату, стои- мость оборудования и препаратов для осеменения 400 коров)	тыс. рублей	-	90
Затраты на осемененние# 1 коровы	рублей	625	225
Снижение затрат при искусствен- ном осеменении 1 коровы	рублей	-	400
Поголовье, осемененное методом искусственного осеменения (с учетом направления на рабочие места группы техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, подготовленных по Программе, 75 человек)	тыс.голов	-	30
Снижение затрат от осеменения всего поголовья коров	тыс. рублей	-	12 000
Затраты на обучение техников по искусственному осеменению животных (75 человек)	тыс. рублей	-	187
Экономический эффект	тыс. рублей	-	11813

Необходимо отметить, что при искусственном осеменении коров наблюдается повышение племенного потенциала молодняка, в результате чего продуктивность крупного рогатого скота возрастает в 1,5-2 раза.

Кроме того, при содержании в хозяйстве быка-производителя имеют случаи травмирования как обслуживающего персонала, так и коров.

7.4. Расчет экономического эффекта, полученного от переподготовки водителей автотранспортных средств на категории "Е", "Д"

Наименование показателей	Единица измерения	Автомобиль без прицепа КАМАЗ	Автомобиль с прицепом КАМАЗ
Количество перевезенного груза за год 1 водителем	тонн	7500	8340
Затраты в год на 1 машину	тыс. рублей	393,4	400,8
Затраты на 1 тонну перевезенного груза	рублей	(393,4:7500)= 52,4	(400,8:8340)= 48,0
Экономия затрат на 1 тонну перевезенного груза	рублей	-	(52,4-48,0)= 4,4
Количество переподготовленных водителей	человек	-	300
Снижение затрат по перевозке груза	млн. рублей		(4,4х8340х300)= 11,0
Затраты на переподготовку водителей	млн. рублей	-	0,45
Экономический эффект	млн. рублей	-	10,55

7.5. Социальный эффект от обучения сельского населения

Наименование показателей	Единица измерения	Расчет социального эффекта на 2005-2007 г.
Количество вновь принятых работников (молодые специалисты и молодые квалифицированные рабочие 440 человек и 475 человек обученных за счет средств областного бюджета по Программе)	человек	915
Среднегодовая зарплата на 2005-2007 годы (зарплата рассчитана с учетом фактически сложившимся ростом# заработной платы на 20 % в год)	рублей	26985
Необлагаемая сумма подоходным налогом (льготы)	рублей	(400 х 12)=4800
Подоходный налог на 1 работника	рублей	(26985-4800) х 13%=2884
Общая сумма подоходного налога	тыс. рублей	(2884х915)=2639
Выплаты по безработице в месяц (30% от прожиточного минимума)	рублей	580
Социальный эффект экономии бюджетных средств по безработице	тыс. рублей	(580х12х915)=6368
Социальный эффект, всего	тыс. рублей	(2639+6368) = 9007

Социальный эффект от выплаты по безработице рассчитан при условии, что подготовленные работники, не получив обучения и работы, встали бы на биржу труда.

7.6. Общий экономический эффект от реализации Программы в 2005-2007 году достигнет 34,5 млн. рублей, в том числе:

7.6.1. От поступления средств в бюджеты - 1,22 млн. рублей,

из них:

- в территориальный бюджет подоходного налога - 1,22 млн. рублей.

7.6.2. От подготовки и переподготовки кадров работников АПК - 24,26 млн. рублей, из них:

- трактористов-машинистов - 1,9 млн. рублей.

- техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - 11,81 млн. рублей.

- водителей автотранспортных средств - 10,55 млн. рублей.

7.6.3. Социальный эффект от обучения сельского населения - 9,0 млн. рублей.

Оценка экономического эффекта Программы в 2006 году

7.7. Расчет экономического эффекта от подготовки трактористов-машинистов

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз на 2006 год
		Всего	В том числе с учетом подготовленных трактористов- машинистов
Количество механизаторов	человек	10800	250
Количество выращенного зерна в амбарном весе	тыс. тонн	670,0	15,5
Количество зерна к реализации	тыс. тонн	268,0	15,5
Выручка от реализации зерна	млн. рублей	844,2	48,8
Себестоимость реализованной продукции	млн. рублей	783,6	45,3
Прибыль	млн. рублей	60,6	3,5
Экономический эффект	млн. рублей	3,5

7.8. Расчет эффективности от подготовки техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных

Наименование показателей	Единица измерения	Естественное осеменение	Искусственное осеменение
Норма осеменения коров в год	голов	80	-
Норма осеменения коров при искусственном осеменении одним техником по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в год	голов	-	400
Затраты на содержание 1 быка в год	тыс. рублей	53,4	-
Затраты в год при искусственном осеменении (зарплата техника по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, начисления на зарплату, стоимость оборудования и препа- ратов для осеменения 400 коров)	тыс. рублей.	-	96,1
Затраты на осеменение 1 коровы	рублей	667	240
Снижение затрат при искусствен- ном осеменении 1 коровы	рублей	-	427
Поголовье, осемененное методом искусственного осеменения (с учетом направления на рабочие места группы техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, подготовленных по Программе, 75 человек)	тыс. голов	-	30
Снижение затрат от осеменения всего поголовья коров	тыс. рублей	-	12810
Экономический эффект	тыс. рублей	-	12810

7.9. Расчет экономического эффекта, полученного в результате переподготовки водителей автотранспортных средств на категории "Е", "Д"

Наименование показателей	Единица измерения	Автомобиль без прицепа КАМАЗ	Автомобиль с прицепом КАМАЗ
Количество перевезенного груза за год 1 водителем	тонн	7500	8340
Затраты в год на 1 машину	тыс. рублей	420,2	428,1
Затраты на 1 тонну перевезен- ного груза	рублей	56,0	51,3
Экономия затрат на 1 тонну	рублей	-	4,7
Количество переподготовленных водителей	человек	-	300
Снижение затрат по перевозке груза	млн. рублей	-	(4,7х8340х300) =11,8
Экономический эффект	млн. рублей	-	11,8

7.10. Социальный эффект от обучения сельского населения

Наименование показателей	Единица измерения	Расчет социального эффекта на 2006 год
Количество вновь принятых работников в 2005-2007 году	человек	915
Среднегодовая зарплата на 2006 год	рублей	32382
Необлагаемая сумма подоходным налогом (льготы)	рублей	(600х12)=7200
Подоходный налог на 1 работника	рублей	(32382-7200) х 13%=3273
Общая сумма подоходного налога	тыс. рублей	(3273х915)=2995
Социальный эффект	тыс. рублей	2995

7.11. Общий экономический эффект от реализации Программы в 2006 году достигнет 31,1 млн. рублей, в том числе:

7.11.1. От подготовки кадров работников АПК - 28,11 млн. рублей, из них:

- трактористов-машинистов - 3,5 млн. рублей

- техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - 12,81 млн. рублей

- водителей автотранспортных средств - 11,8 млн. рублей

7.11.2. Социальный эффект от обучения сельского населения - 3,0 млн. рублей

Оценка экономического эффекта Программы в 2007 году

7.12. Расчет экономического эффекта от подготовки трактористов-машинистов

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз на 2007 год
		Всего	В том числе с учетом подготовленных трактористов- машинистов
Количество механизаторов	человек	10800	250
Количество выращенного зерна в амбарном весе	тыс. тонн	700,0	16,2
Количество зерна к реализации	тыс. тонн	280,0	16,2
Выручка от реализации зерна	млн. рублей	941,0	54,4
Себестоимость реализованной продукции	млн. рублей	873,6	50,5
Прибыль	млн. рублей	67,4	3,9
Экономический эффект	млн. рублей	3,9

7.13. Расчет экономического эффекта от подготовки техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных

Наименование показателей	Единица измерения	Естественное осеменение	Искусственное осеменение
Норма осеменения коров в год	голов	80	-
Норма осеменения коров при искусственном осеменении одним техником по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в год	голов	-	400
Затраты на содержание 1 быка в год	тыс. рублей.	57,0	-
Затраты в год при искусственном осеменении (зарплата техника по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, начисления на зарплату, стоимость оборудования и препа- ратов для осеменения 400 коров)	тыс. руб.	-	102,5
Затраты на осеменение 1 коровы	рублей	712	256
Снижение затрат при искусствен- ном осеменении 1 коровы	рублей	-	456
Поголовье, осемененное методом искусственного осеменения (с учетом направления на рабочие места группы техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, подготовленных по Программе, 75 человек)	тыс. голов	-	30
Снижение затрат от осеменения всего поголовья коров	тыс. рублей	-	13680
Экономический эффект	тыс. рублей	-	13680

7.14. Расчет эффективности от переподготовки водителей автотранспортных средств на категории "Е", "Д"

Наименование показателей	Единица измерения	Автомобиль без прицепа КАМАЗ	Автомобиль с прицепом КАМАЗ
Количество перевезенного груза за год 1 водителем	тонн	7500	8340
Затраты в год на 1 машину	тыс. рублей.	448,3	456,8
Затраты на 1 тонну перевезен- ного груза	рублей	59,8	54,8
Экономия затрат на 1 тонну	рублей	-	5,0
Количество переподготовленных водителей	человек	-	300
Снижение затрат по перевозке груза	млн. рублей		(5,0х8340х300) =12,5
Экономический эффект	млн. рублей		12,5

7.15. Социальный эффект от обучения сельского населения

Наименование показателей	Единица измерения	Расчет социального эффекта на 2007 год
Количество вновь принятых работников в 2005-2007 году	человек	915
Среднегодовая зарплата на 2007 год	рублей	38858
Необлагаемая сумма подоходным налогом (льготы)	рублей	(800х12)=9600
Подоходный налог на 1 работника	рублей	(38858-9600)х 13%=3804
Общая сумма подоходного налога	тыс. рублей	(3804х915)=3480
Социальный эффект	тыс. рублей	3480

7.16. Общий экономический эффект от реализации Программы в 2007 году достигнет 33,56 млн. рублей, в том числе:

7.16.1. От подготовки и переподготовки кадров работников АПК - 30,08 млн. рублей,

из них:

трактористов-машинистов - 3,9 млн. рублей;

техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных -13,68 млн. рублей;

водителей автотранспортных средств - 12,5 млн. рублей.

7.16.2.Социальный эффект от обучения сельского населения - 3,48 млн. рублей.

8. Мероприятия по реализации Программы

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

Приложение N 1
к Программе

Основные мероприятия Программы

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 1

Приложение N 2
к Программе

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 2

Приложение
к Программе

Перечень
мероприятий Программы, объемы и источники финансированиямероприятий

N п/п	Перечень мероприятий	2005 год						2006 год
		Количество человек	Расходы на одного человека (тыс. рублей)		Сумма (тыс. рублей)			Количество человек	Расходы на одного человека (тыс. рублей)		Сумма (тыс. рублей)
			Областной бюджет	Внебюджетные источники	Областной бюджет	Внебюджетные источники	Всего		Областной бюджет	Внебюджетные источники	Областной бюджет	Внебюджетные источники	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Общий объем финансирования Программы				11378,7	2489,8	13868,5				15024,1	3930	18954,1
1	Профессиональная ориентация учащихся сельских общеобразовательных учреждений				200,7		200,7				92,1		92,1
1.1	Проведение областных конкурсов учащихся по сельскохозяйственным профессиям				50,7		50,7				22		22
1.2	Проведение областного смотра работы учебных предприятий общеобразовательных учреждений				150		150				20		20
1.3	Участие во Всероссийском слете ученических производственных бригад										50,1		50,1
2	Закрепление кадров в сельскохозяйственном производстве				9199,5	1448	10647,5				13154	3930	17084
2.1	Выплата единовременного пособия при поступлении на работу молодым специалистам и молодым квалифицированным рабочим				6949,3	1041,2	7990,5				6850	1716	8566
2.1.1	Высшее профессиональное образование
	2004 год	8	до 20	6,7	160	53,6	213,6
	2005 год	82	до 40	13,3	3280	1090,6	4370,6	20	40	10	800	200	1000
	2006 год							50	40	10	2000	500	2500
	2007 год
2.1.2	Среднее профессиональное образование
	2004 год	11	до 15	5	165	55	220
	2005 год	77	до 35	11,6	2695	893,2	3588,2	20	35	8,8	700	176	876
	2006 год							50	35	8,8	1750	440	2190
	2007 год
2.1.3	Начальное профессиональное образование
	2004 год	15	до 10	3,3	150	50	200
	2005 год	68	до 20	6,6	1360	418,8	1808,8	20	20	5	400	100	500
	2006 год							60	20	5	1200	300	1500
	2007 год
2.2	Выплата ежемесячной доплаты к заработной плате				1251,7	67,5	1319,2				3960	1020	4980
2.2.1	Высшее профессиональное об разование
	2004 год	24	до 2 x 12	0,5 x 12	576	144	720	20	2 x 12	0,5 x 12	480	120	600
	2005 год	55	до 2 x 6	0,5 x 6	660	165	825	50	2 x 12	0,5 x 12	1200	300	1500
	2006 год							40	2 x 6	0,5 x 6	480	120	600
	2007 год
2.2.2	Среднее профессиональное образование
	2004 год	45	до 1,5 х 12	0,4 x 12	810	216	1026	30	1,5 x 12	0,4 x 12	540	144	684
	2005 год	51	до 1,5 x 6	0,4 x 6	459	122,4	581,4	50	1,5 x 12	0,4 x 12	900	240	1140
	2006 год							40	1,5 x 6	0,4 x 6	360	96	456
	2007 год
2.3	Повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров				866,6	207,4	1074				1495	345	1840
2.3.1	Повышение квалификации руководителей и специалистов							100	3	0,8	300	80	380
2.3.2	Повышение квалификации операторов зерноочистительных сушильных установок	27	1,5	0,3	40,5	8,1	48,6	150	2,5	0,6	375	90	465
2.3.3	Целевая учеба руководителей и специалистов	368	1,5	0,3	552	110,4	662,4	150	1,5	0,3	225	45	270
2.3.4	Подготовка техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных	17	2,5	0,5	42,5	8,5	51	30	3,0	0,8	90	24	114
2.3.5	Подготовка трактористов-машинистов	36	5,5	1,1	198	39,6	237,6	50	5,5	1,1	275	55	330
2.3.6	Переподготовка трактористов-машинистов с категории на категорию							50	2,5	0,6	125	30	155
2.3.7	Подготовка кочегаров-машинистов котлов низкого давления	48	1	0,2	48	9,6	57,6	60	1,0	0,2	60	12	72
2.3.8	Подготовка водителей автотранспортных средств на категории "Е", "Д"							30	1,5	0,3	45	9	54
2.4	Оздоровление работников				131,9	131,9	263,8				849	849	1698
2.4.1	Оказание стоматологических услуг и зубопротезирование							93	3	3	279	279	558
2.4.2	Приобретение путевок в санатории области	27	5	5	131,9	131,9	263,8	70	6	6	420	420	840
2.4.3	Проведение платных операций							15	10	10	150	150	300
3	Организация и проведение торжественного заседания, посвященного Дню работника селького хозяйства и перерабаты-вающей промышленности, и поощрение на нем передовиков производства				936,7		936,7				1778		1778
4	Создание постоянно действующего выставочного центра селькохозяйственной техники на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятская государственная селькохозяйственная академия"				1041,8	1041,8	2083,6

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

2007 год						Общий объем финансирования (тыс. рублей)
Количество человек	Расходы на одного человека (тыс. рублей)		Сумма (тыс. рублей)
	Областной бюджет	Внебюджетные источники	Областной бюджет	Внебюджетные источники	Всего
15	16	17	18	19	20	21
			10000	2731	12731	45553,6
			95		95	387,8
			25		25
			20		20
			50		50
			8605	2731	11336	39067,5
			4900	1225	6125	22681,5
15	40	10	600	150	750
30	40	10	1200	300	1500
20	35	8,75	700	175	875
40	35	8,75	1400	350	1750
20	20	5	400	100	500
30	20	5	600	150	750
			2070	534	2604	8903,2
20	2 x 12	0,5 x 12	480	120	600
20	2 x 12	0,5 x 12	480	120	600
10	2 x 6	0,5 x 6	120	30	150
20	1,5 x 12	0,4 x 12	360	96	456
30	1,5 x 12	0,4 x 12	540	144	684
10	1,5 x 6	0,4 x 6	90	24	114
			885	222	1107	4021
100	3,0	0,8	300	80	380
50	3,0	1,0	150	50	200
100	1,5	0,3	150	30	180
20	4,0	1,1	80	22	102
20	5,5	1,1	110	22	132
20	2,5	0,6	50	12	62
30	1	0,2	30	6	36
10	1,5	0,3	15	3	18
			750	750	1500	3461,8
20	3	3	60	60	120
100	6	6	600	600	1200
9	10	10	90	90	180
			1300		1300	4014,7
						2083,6