Приложение N 1

Приложение N 1

Подпрограмма
"Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи"

Паспорт подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство образования Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	министерство социального развития Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство спорта Кировской области
Цели Подпрограммы	обеспечение успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития региона и страны в целом; развитие системы детского и молодежного отдыха и оздоровления; улучшение жилищных условий молодых семей
Задачи Подпрограммы	совершенствование практик вовлечения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Кировской области; реализация основных направлений государственной молодежной политики; создание оптимальных экономических, правовых, организационных условий для эффективного функционирования системы детского и молодежного оздоровления и отдыха; реализация мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодежи
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области; количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи; количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов; доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по профилактике негативных явлений среди молодежи, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающей на территории Кировской области; доля муниципальных образований Кировской области, оказывающих услуги молодым людям, нуждающимся в особой защите государства, в рамках реализации молодежных программ (проектов), от общей численности муниципальных образований Кировской области; доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению; доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста; доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста; количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов; количество молодых семей, получивших социальную поддержку в жилищной сфере за счет средств областного бюджета
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы, выделение этапов не предусматривается
Объем финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 379 104,55 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 809,20 тыс. рублей, областного бюджета - 2 237 444,61 тыс. рублей, местных бюджетов - 29 619,27 тыс. рублей, внебюджетных источников - 92 231,47 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	в количественном выражении: к концу 2020 года доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области, в сравнении с 2016 годом увеличится с 16% до 20%; к концу 2020 года количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи, в сравнении с 2016 годом увеличится с 10 до 20 проектов; к концу 2020 года количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов в сравнении с 2016 годом увеличится с 96 до 110 единиц; к концу 2020 года доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по профилактике негативных явлений среди молодежи, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающей на территории Кировской области, в сравнении с 2016 годом увеличится с 23% до 30%; к концу 2020 года доля муниципальных образований Кировской области, оказывающих услуги молодым людям, нуждающимся в особой защите государства, в рамках реализации молодежных программ (проектов), от общей численности муниципальных образований Кировской области в сравнении с 2016 годом увеличится с 60% до 100%; до 2020 года доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, сохранится на уровне 54,5%; до 2020 года доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста сохранится на уровне 14%; до 2020 года доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста сохранится на уровне 30%; до 2020 года количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях, сохранится на уровне не менее 1000 человек ежегодно; к концу 2020 года количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов,составит 425 семей; к концу 2020 года количество молодых семей, получивших социальную поддержку в жилищной сфере за счет средств областного бюджета, составит 680 семей; в качественном выражении: получат дальнейшее развитие механизмы формирования у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития области; повысится качество оказания услуг в сфере молодежной политики государственными и муниципальными учреждениями; получит развитие практика интеграции в общество молодых людей, нуждающихся в особой защите государства; повысится доступность и качество отдыха и оздоровления детей и молодежи; сохранятся механизмы предоставления социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Согласно статистическим данным за 2014 год на территории области проживает 269 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 20,5% населения.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

В ближайшей перспективе эти люди станут основным трудовым ресурсом региона, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения. От количества детей, рожденных в молодых семьях сегодня, напрямую зависит улучшение демографической ситуации в регионе.

Поэтому важнейшим направлением деятельности Правительства Кировской области является реализация государственной молодежной политики, предусматривающей создание необходимых условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие области.

Целенаправленно решается задача включения молодых людей в решение социально-экономических задач региона через их непосредственное участие в работе общественных организаций и объединений.

Имеется опыт работы системы молодежного самоуправления "Молодежное государство", действуют ассоциация детских и молодежных общественных объединений Кировской области "Круглый стол" и ассоциация работающей молодежи Кировской области, проводятся мероприятия, направленные на профессиональный рост молодежных лидеров, на формирование молодежного кадрового резерва, осуществляет деятельность Совет молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области.

В области действуют структуры молодежного государства: Молодежное правительство Кировской области и Молодежный парламент при Законодательном Собрании Кировской области. При органах исполнительной власти и представительных органах муниципальных образований созданы молодежные консультативно-совещательные структуры, в том числе советы молодежи при администрациях муниципальных образований.

Развивается студенческое самоуправление. Создан студенческий совет высших учебных заведений Кировской области и совет средних специальных учебных заведений города Кирова. Во всех образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования области созданы и работают различные студенческие общественные формирования (студенческие советы, студенческие профкомы, студенческие клубы и др.).

Применяются конкурсные механизмы поддержки молодежных и детских общественных объединений: конкурс общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области и программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, конкурс молодежных инициатив молодежных и детских общественных объединений.

Всего в 2014 году получили финансовую поддержку из средств областного бюджета 13 проектов и программ, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи. Эффективная организация работы в данном направлении повлияла на увеличение количества молодежи, получившей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), на 7,8% по сравнению с 2013 годом.

Одним из приоритетов молодежной политики в Кировской области является организация работы с молодежью, работающей на предприятиях и в организациях. На сегодняшний день более чем на 40 предприятиях области созданы молодежные общественные структуры: комиссии по работе среди молодежи, советы молодых специалистов, советы молодежи, молодежные организации. Акцент в использовании потенциала молодежных структур предприятий делается в следующих направлениях: привлечение молодежи на предприятия, закрепление молодых кадров, развитие моделей и форм вовлечения работающей молодежи в активную общественную деятельность -в целях формирования духа корпоративной культуры и популяризации рабочих профессий.

Создание условий для физического и духовного развития молодежи осуществляется через комплекс мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, в который включены различные категории молодежи: допризывная молодежь, рабочая молодежь, студенчество, воспитанники военно-патриотических клубов и объединений, казачья молодежь, бойцы поисковых отрядов. В области активно работают семь межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи, объединяющих 106 военно-патриотических клубов и поисковых отрядов Кировской области; массовые общественные организации (Кировская областная общественная молодежная организация "Военно-патриотический союз молодежи", Кировская областная общественная молодежная поисковая организация "Долг").

Кировская область является одним из 60 регионов Российской Федерации, где развивается молодежное поисковое движение. В 40 из 45 муниципальных образований области осуществляют деятельность военно-патриотические клубы и объединения, поисковые отряды. Осуществляется деятельность по созданию электронной Книги Памяти Кировской области. Впервые на территории Кировской области в 2014 году прошел Слет поисковых отрядов Приволжского федерального округа "Никто не забыт".

Одним из действенных инструментов решения задач по созданию условий для активного, ответственного участия молодежи в решении социальных проблем общества, формировании института активного гражданства выступает системное развитие и поддержка добровольчества.

Создана региональная Ассоциация добровольческих объединений, которая включает 69 добровольческих объединений из 31 муниципального образования, проводятся имиджевые мероприятия в сфере добровольчества, организована выдача документа "Личная книжка волонтера", создаются ресурсные центры развития добровольчества в регионе, работает региональный сайт добровольцев www:i-volunteer.ru.

Самыми распространенными направлениями молодежного добровольчества в Кировской области являются экологическое добровольчество, восстановление и уход за воинскими захоронениями, социальный патронаж детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, пожилых людей, социальное краеведение, помощь в реставрационных работах, пропаганда здорового образа жизни, охрана общественного порядка, пропаганда донорства, фандрайзинг.

В области существует система мер по выявлению талантливой молодежи и развитию ее потенциала в различных общественно одобряемых сферах жизнедеятельности: научно-техническое творчество, инновационная и научно-исследовательская деятельность, молодежное предпринимательство, молодежное творчество.

Реализуются мероприятия Регионального координационного центра Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее", федеральный проект "Ты - предприниматель", федеральный молодежный проект "АРТ-Квадрат", направленный на поддержку наиболее проявивших себя представителей творческой молодежи, приобщение широкого круга молодежи к искусству.

Молодежь области успешно участвует в мероприятиях окружного и федерального уровня. В 2014 году 169 молодых граждан Кировской области приняли участие в образовательных программах федерального молодежного форума "Селигер".Из 40 победителей молодежного окружного форума "iВолга-2014" грантовую поддержку в рамках форума получили три проекта на общую сумму 700 тыс. рублей. В 2015 году лучшим общественным проектом молодежи Приволжского федерального округа, посвященным 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, признан проект Кировского областного государственного автономного учреждения "Областной дворец молодежи" "Арт-инсталляция "Жизнь".

Важным направлением при работе с молодежью является профилактика негативных проявлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни.

Наряду с работой по профилактике табакокурения, употребления алкоголя среди молодежи ведется системная работа по профилактике ВИЧ, СПИДа через реализацию международного проекта "Танцуй ради жизни". Развивается молодежное добровольческое антинаркотическое движение. Реализуется федеральный молодежный проект по пропаганде здорового образа жизни и культуре здорового питания "Беги за мной". Ежегодно проводятся спартакиады для молодежи предприятий и организаций, спортивные соревнования среди студентов образовательных организаций Кировской области.

В целях профессионального развития молодежи, создания условий для включения молодежи в предпринимательскую деятельность проходят конкурс "Лучший по профессии" среди молодых специалистов и молодых рабочих предприятий и организаций Кировской области, межрегиональный форум работающей молодежи "Золотые кадры XXI века", областной конкурс среди молодых работников сельскохозяйственного производства на звание "Лучший по профессии", реализуется проект "ВЯТКА FUTURE".

Для выпускников образовательных организаций ежеквартально проводятся ярмарки вакансий на рынке труда Кировской области.

Для повышения уровня информированности молодежи о мероприятиях в рамках реализации молодежной политики на территории Кировской области ежедневно размещается информация о мероприятиях, конкурсах, проектах и т.д. на сайте http://молодой43.рф. Создано и работает единое межвузовское информационное пространство, в которое входят студенческое телевидение, официальный сайт молодежной политики Кировской области htpp://молодой43.рф. Активно работают группы в социальных сетях.

Для повышения качества информированности молодежной аудитории большое значение уделяется продвижению деятельности в сфере молодежной политики в социальной сети "ВКонтакте". Общее количество уникальных посетителей за 2014 год по официальной статистике в социальной сети "ВКонтакте" - 21 268 человек, основная часть которых молодежная аудитория. Средний ежемесячный охват пользователей составляет более 15 тыс. человек. Общее количество подписчиков страницы - 4 730 человек.

В настоящее время одним из важных направлений социально-экономического развития региона является формирование рынка доступного жилья для молодых семей.

На территории Кировской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы". В рамках данной подпрограммы в период с 2011 по 2015 годы 376 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на сумму 184 398,26 тыс. рублей из средств федерального, областного и местных бюджетов.

Стратегическим направлением молодежной и социальной политики области, которое напрямую влияет на состояние здоровья будущих трудовых ресурсов Кировской области, является обеспечение качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области.

С 2015 года на территории области услуги предоставляются 630 детскими оздоровительными организациями различных типов (21 загородная стационарная организация отдыха и оздоровления, 594 оздоровительных учреждения с дневным пребыванием детей, 4 санатория, 11 профильных лагерей (в том числе 4 палаточных лагеря, 7 лагерей труда и отдыха), в которых организован отдых и оздоровление 55,375 тыс. детей, что составляет 45% от всех школьников области.

Кроме того, для 264 детей области был организован отдых в Краснодарском крае и Республике Крым, 40 детей отдохнули в профильном лагере "Гвардеец" Нижегородской области.

В 2015 году отдых и оздоровление организованы для 18 330 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья).

Большое внимание уделяется организации тематических (профильных) смен, что позволяет учесть интересы и потребности разных социальных групп молодежи. Ежегодно организуются профильные лагеря ("Летняя многопредметная школа для одаренных детей", "Трамплин", "Сыны Отечества", "Клубная галактика", "Волонтер 43", "Поисковик" и др.). В целях развития данного направления с 2015 года проходит конкурс на проведение профильных смен в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления Кировской области, предполагающий предоставление субсидии повышенного размера.

Подпрограмма направлена на решение имеющихся проблем. В ходе реализации настоящей Подпрограммы планируется делать акцент на качество реализуемых проектов и мероприятий для молодежи, на их актуальность для молодежной среды. В процессе реализации основных направлений молодежной политики в большей степени необходимо использовать конкурсную систему отбора инновационного молодежного продукта (проекта, программы) на предоставление субсидий из областного бюджета как муниципальным образованиям области, так и детским, молодежным общественным объединениям.

В целом в результате реализации мероприятий увеличивается объем, разнообразие, доступность и качество оказания услуг для молодежи со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, что косвенно является превентивными мерами по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде. Данная деятельность способствует повышению социальной активности молодежи, вовлечению ее в социальную практику.

Главным результатом реализации государственной молодежной политики должно стать улучшение социально-экономического положения молодежи Российской Федерации и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь страны.

Исходя из направлений, обозначенных в Основах государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2025 года, для выстраивания эффективных механизмов включения молодежи в созидательные процессы разработан региональный проект "Вятка.Future", ориентированный на социально-экономическое развитие территории.

Проект "Вятка.Future"направлен на развитие местного сообщества и создание благополучного имиджа территории через создание эффективных механизмов включения молодежи в созидательную деятельность.

Комплексная реализация этого проекта включает:

подготовку кадров в сфере государственной молодежной политики "Кадры - траектория успеха";

развитие государственных институтов;

создание и развитие учреждений в сфере молодежной политики;

использование в реализации государственной молодежной политики на любом уровне программно-проектного подхода в управлении сферой молодежной политики на территории муниципальных образований Кировской области.

Вместе с тем в молодежной среде существует комплекс проблем, сдерживающий ее развитие и приводящий к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала.

Актуальной проблемой Кировской области остается система работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и находящимися в социально опасном положении.

Одной из проблем при работе с молодежью в муниципальных образованиях области стоит кадровое обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики. Межотраслевая специфика реализации молодежной политики провоцирует частую сменяемость кадров в большинстве муниципальных образований.

Действующие загородные стационарные организации отдыха и оздоровления области не могут обеспечить полную потребность населения области в местах для отдыха детей. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы детских оздоровительных организаций. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление. Поэтому одной из проблем сферы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи является доступность детских оздоровительных организаций.

Проблемой в Кировской области остается и обеспечение жильем молодых семей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Приоритетные направления государственной молодежной политики определены:

Федеральным законом от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

поручением Президента Российской Федерации по итогам совещания по организации летнего отдыха детей и подростков, указанным в перечне поручений от 03.05.2011 N ПР-1365;

Законом Кировской области от 02.03.2005 N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области";

Законом Кировской области от 25.12.2009 N 480-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области".

Подпрограмма разработана с учетом анализа текущего состояния сферы молодежной политики и в контексте основных стратегических документов Российской Федерации и Кировской области.

В Подпрограмме предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов по реализации молодежной политики. Мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия Государственной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Приоритетными направлениями государственной молодежной политики в соответствии с настоящей Подпрограммой являются:

совершенствование системы гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания детей и молодежи;

формирование российской идентичности, единства российской нации, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу в молодежной среде;

вовлечение молодежи в творческую деятельность, поддержка талантливой молодежи;

развитие молодежного самоуправления;

содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодежи в предпринимательскую деятельность;

научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики;

профилактика негативных явлений в молодежной среде;

формирование здорового образа жизни;

поддержка молодых семей, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи;

повышение уровня информированности и качества информации для молодежи;

интеграция молодых людей, нуждающихся в особой защите государства, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества;

развитие добровольчества в молодежной среде;

поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

инновации и научно-техническое творчество;

международное и межрегиональное молодежное сотрудничество.

Приоритетными направлениями в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи являются:

сохранение действующей сети детских оздоровительных организаций;

создание условий для обеспечения качественного детского отдыха;

создание в местах организации отдыха и оздоровления детей условий, безопасных для жизни и здоровья детей;

расширение спектра предоставляемых услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Актуальной является поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы.

Целями Подпрограммы являются:

обеспечение успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития региона и страны в целом;

развитие системы детского и молодежного отдыха и оздоровления;

улучшение жилищных условий молодых семей.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

совершенствование практик вовлечения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Кировской области;

реализация основных направлений государственной молодежной политики;

создание оптимальных экономических, правовых, организационных условий для эффективного функционирования системы детского и молодежного оздоровления и отдыха;

реализация мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодежи.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы будут являться:

доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области;

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов;

доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по профилактике негативных явлений среди молодежи, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающей на территории Кировской области;

доля муниципальных образований Кировской области, оказывающих услуги молодым людям, нуждающимся в особой защите государства, в рамках реализации молодежных программ (проектов), от общей численности муниципальных образований Кировской области;

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста;

доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста;

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов;

количество молодых семей, получивших социальную поддержку в жилищной сфере за счет средств областного бюджета.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2 к Государственной программе.

Благодаря реализации комплекса мероприятий Подпрограммы будут обеспечены качественные показатели:

получат дальнейшее развитие механизмы формирования у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития области;

повысится качество оказания услуг в сфере молодежной политики государственными и муниципальными учреждениями;

получат развитие практики интеграции в общество молодых людей, нуждающихся в особой защите государства;

повысится доступность и качество отдыха и оздоровления детей и молодежи;

сохранятся механизмы предоставления социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере.

Ожидаемые количественные результаты реализации Подпрограммы:

к концу 2020 года доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области, в сравнении с 2016 годом увеличится с 16% до 20%;

к концу 2020 года количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи, в сравнении с 2016 годом увеличится с 10 до 20 проектов;

к концу 2020 года количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов в сравнении с 2016 годом увеличится с 96 до 110 единиц;

к концу 2020 года доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по профилактике негативных явлений среди молодежи, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающей на территории Кировской области, в сравнении с 2016 годом увеличится с 23% до 30%;

к концу 2020 года доля муниципальных образований Кировской области, оказывающих услуги молодым людям, нуждающимся в особой защите государства, в рамках реализации молодежных программ (проектов), от общей численности муниципальных образований Кировской области в сравнении с 2016 годом увеличится с 60% до 100%;

до 2020 года доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, сохранится на уровне 54,5%;

до 2020 года доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста сохранится на уровне 14%;

до 2020 года доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста сохранится на уровне 30%;

до 2020 года количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях, сохранится на уровне не менее 1000 человек ежегодно;

к концу 2020 года количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, составит 425 семей;

к концу 2020 года количество молодых семей, получивших социальную поддержку в жилищной сфере за счет средств областного бюджета, составит 680 семей.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит шесть отдельных мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Подпрограммы.

3.1. "Реализация региональных программ (проектов) и мероприятий по работе с молодежью, организация участия детей и молодежи в мероприятиях окружного, всероссийского и международного уровня".

Отдельное мероприятие реализуется с учетом основных направлений государственной молодежной политики и предусматривает:

проведение семинаров, конференций, круглых столов по направлениям реализации государственной молодежной политики;

реализацию проектов, проведение областных форумов, фестивалей, иных мероприятий по направлениям государственной молодежной политики;

проведение областных конкурсов по направлениям реализации государственной молодежной политики среди муниципальных образований, иных субъектов государственной молодежной политики, в том числе проведение конкурсов профессионального мастерства;

организацию сопровождения деятельности военно-патриотических клубов и объединений, поисковых отрядов;

организацию деятельности межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи, создание областного центра по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;

содействие в организации и подготовке (переподготовке) организаторов и специалистов в сфере государственной молодежной политики, волонтеров;

комплекс мероприятий по реализации федеральных молодежных проектов и программ, обеспечение форумных кампаний в сфере молодежной политики;

систему мер по профилактике негативных явлений в молодежной среде, а также мероприятий по работе с молодежью, оказавшейся в социально опасном положении;

мероприятия, направленные на повышение уровня информированности и качества информации для молодежи;

поддержку и сопровождение деятельности молодежных консультативно-совещательных структур;

реализацию мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи 27 июня;

организацию и проведение профильных лагерей (форумов) в сфере молодежной политики.

3.2. "Осуществление государственной поддержки молодежных инициатив".

В рамках отдельного мероприятия предполагается:

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области (условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области представлены в приложении N 18 к Государственной программе);

предоставление субсидий детским и молодежным общественным объединениям из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области (условия предоставления и методика расчета субсидий детским и молодежным общественным объединениям из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области представлены в приложении N 19 к Государственной программе).

3.3. "Государственная поддержка талантливой молодежи".

В рамках отдельного мероприятия планируется:

выплата премий для поддержки талантливой молодежи Кировской области;

предоставление социальных выплат в виде премий молодежи Вятского края;

предоставление социальных выплат в виде премий победителям конкурса "Лучший молодой ученый Кировской области".

3.4. "Развитие учреждений сферы молодежной политики".

В рамках отдельного мероприятия планируется:

реконструкция Кировского областного государственного автономного учреждения "Областной дворец молодежи" по адресу: ул. Красноармейская, д. 19, г. Киров, будет осуществляться путем предоставления бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области;

финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного автономного учреждения "Областной дворец молодежи".

3.5. "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Отдельное мероприятие направлено на обеспечение проведения оздоровительной кампании, сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха.

Реализация отдельного мероприятия предполагает:

строительство (реконструкцию) зданий, сооружений детских загородных оздоровительных лагерей, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений;

предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части расходов по ремонту детских оздоровительных организаций;

организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей (условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей представлены в приложении N 20 к Государственной программе);

организацию отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, организованным на базе государственных образовательных учреждений;

организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Кировской области, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей;

организацию отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере "Волна" Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Юность";

организацию отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере "Вишкиль" Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования одаренных школьников";

организацию и обеспечение санаторно-курортного лечения детей;

организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных в Республике Крым и Краснодарском крае;

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи (условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи представлены в приложении N 21 к Государственной программе);

предоставление субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи (условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи представлены в приложении N 22 к Государственной программе);

проведение семинара по итогам летней оздоровительной кампании.

3.6. "Реализация мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодежи".

В рамках отдельного мероприятия планируется:

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья представлены в приложении N 23 к Государственной программе);

предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

предоставление социальных выплат на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту отдельным категориям граждан (выполнение обязательств по Закону Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования").

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство жилья) утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

Механизм участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" определен в приложении N 24 к Государственной программе.

Механизм предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", а также порядок предоставления социальных выплат на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту утверждаются Правительством Кировской области.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Кировской области в сфере образования и молодежной политики и в целях эффективного осуществления отдельных мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы планируют разрабатывать нормативные правовые акты Кировской области в сфере ее реализации.

В Подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Кировской области в сфере образования и молодежной политики.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 379 104,55 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 809,20 тыс. рублей, областного бюджета - 2 237 444,61 тыс. рублей, местных бюджетов - 29 619,27 тыс. рублей, внебюджетных источников - 92 231,47 тыс. рублей (по согласованию).

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование Подпрограммы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с соглашениями, заключенными между муниципальными образованиями Кировской области и министерством образования Кировской области (далее - соглашение).

Внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодых семей), используются для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Кроме того, внебюджетные средства общественных объединений привлекаются на софинансирование проектов (программ), мероприятий в рамках конкурсного отбора по предоставлению субсидий детским и молодежным объединениям на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере молодежной политики, отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области. Также привлекаются средства юридических лиц, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи на территории Кировской области. Кроме того, привлекаются внебюджетных средства (собственные средства родителей) при организации отдыха и оздоровления детей.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 4 к Государственной программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 5 к Государственной программе.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 6.

Таблица 6

Направления финансирования Государственной программы	Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах (тыс. рублей)
	всего	в том числе
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Капитальные вложения	9720,00	9720,00
Прочие расходы	2379104,55	537114,37	362108,34	496579,61	480048,81	493533,42
Итого	2379104,55	546834,37	362108,34	496579,61	480048,81	493533,42

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками"Государственной программы.

7. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Бюджетам муниципальных образований Кировской области из областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

С целью решения вопросов местного значения муниципальные образования области разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие софинансирование мероприятий по вопросам реализации молодежной политики и организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В рамках настоящей Подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляются следующие субсидии:

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.