Решение Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 марта 2007 г. N 18 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан Омутнинского района" (утратило силу)

Решение Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области
от 28 марта 2007 г. N 18
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан Омутнинского района"

В целях реализации статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 5 статьи 17 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Омутнинского района. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь".

Глава Омутнинского района

И.Т. Рыбачук

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан Омутнинского района
(утв. решением Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 марта 2007 г. N 18)

Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Омутнинского района (далее - Положение) в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 5 статьи 17 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Омутнинского района.

1. Общие положения

1.1. Понятие опроса граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории Омутнинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

1.2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе.

1.2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Омутнинского района обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

1.2.2. Жители Омутнинского района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и другое не допускаются.

1.2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется открыто на основе принципов законности и гласности.

1.2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

1.2.7. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.

1.2.8. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом, препятствующие свободному осуществлению жителями Омутнинского района права на участие в опросе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан.

1.3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Омутнинского района по месту их проживания, и отнесенные федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

1.3.2. Содержание выносимого вопроса не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления района.

1.3.3. Выносимый вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

1.4. Финансирование опроса.

1.4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.4.2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Порядок проведения, назначения опроса и установления его результатов

2.1. Инициатива проведения опроса.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Омутнинской районной Думы или главы муниципального образования Омутнинский район - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Омутнинский район для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Назначение опроса.

2.2.1. Решение о назначении опроса принимается Омутнинской районной Думой в порядке, предусмотренном Уставом.

2.2.2. В решении Омутнинской районной Думы о назначении опроса граждан указываются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Омутнинского района, участвующих в опросе;

определяется территория, на которой проводится опрос;

определяется уполномоченный орган по проведению опроса;

порядок финансирования подготовки и проведения опроса.

2.2.3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 10 дней до дня его проведения в одном из изданий для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Омутнинского района.

2.3. Опросный лист.

2.3.1. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист.

2.3.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления опрашиваемого словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.

2.3.3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

2.3.4. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов уполномоченного органа по проведению опроса.

2.4. Уполномоченный орган по проведению опроса.

2.4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет уполномоченный на проведение опроса отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации Омутнинского района (далее - Уполномоченный орган администрации Омутнинского района).

2.4.2. Уполномоченный на проведение опроса граждан орган администрации Омутнинского района:

организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

осуществляет контроль за соблюдением права жителей Омутнинского района на участие в опросе;

обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Омутнинской районной Думы;

составляет список лиц, уполномоченных осуществлять сбор подписей;

самостоятельно или совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

подводит итоги опроса и обнародует их;

в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципальных образований Омутнинского района, депутатами Омутнинской районной Думы, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

2.5. Процедура проведения опроса.

2.5.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Омутнинской районной Думой# о назначении опроса.

2.5.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

2.5.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Уполномоченный орган администрации района.

2.6. Установление результатов опроса.

2.6.1. В первый день после даты окончания опроса Уполномоченный орган администрации Омутнинского района подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

номер экземпляра протокола;

дата составления протокола;

сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

территория проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

число граждан, принявших участие в опросе;

результаты опроса;

Фамилия, имя, отчество и подпись руководителя Уполномоченного органа администрации Омутнинского района.

2.6.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

2.6.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Омутнинской районной Думы о назначении опроса, опрос признается несостоявшимся.

2.6.4. Недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, опросные листы неустановленного образца, а также листы, не имеющие отметок членов Уполномоченного органа по проведению опроса.

2.6.5. В течение 10 дней со дня окончания опроса Уполномоченный орган администрации Омутнинского района направляет по одному экземпляру протокола Омутнинской районной Думе, главе Омутнинского района, главе администрации Омутнинского района, главам муниципальных образований Омутнинского района, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации (обнародует). Вместе с экземпляром протокола Омутнинской районной Думе также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

2.6.6. Один экземпляр протокола остается в Уполномоченном органе администрации Омутнинского района.

2.7. Рассмотрение результатов опроса.

Мнение населения, выявленное в результате проведения опроса, носит рекомендательный характер.

3. Заключительные положения

3.1. Вступление в силу Положения.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.