Распоряжение Главы Администрации города Кирова от 3 мая 2007 г. N 2725 "Об утверждении Положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения на территории муниципального образования "Город Киров"

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 2 августа 2005 г. N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области"

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением администрации Кировской области от 07.08.2000 N 314 "Об утверждении Положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения Кировской области", Уставом муниципального образования "Город Киров", постановлением главы администрации город Кирова от 30.03.2007 N 5-П "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Город Киров":

1. Утвердить Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения на территории муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим Положением.

3. Опубликовать данное распоряжение в газете "Вятский край".

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.

Глава Администрации города Кирова

Г.И. Плехов

Положение
о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения муниципального образования "Город Киров"
(утв. распоряжением Главы Администрации города Кирова от 3 мая 2007 г. N 2725)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения муниципального образования "Город Киров" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности ППБ-01-03.

1.2. Настоящее Положение устанавливает виды и порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности населения, работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1.3.1. Пожарно-технический минимум - углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, в порядке, объемах и по специальным программам.

1.3.2. Инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление сотрудников (работников) предприятий, организаций и учреждений, а также населения с инструкциями по пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.

В зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

1.3.3. Специализированное учреждение образования в области пожарной безопасности - предприятие, организация, учреждение, имеющие лицензию на проведение обучения мерам пожарной безопасности.

1.4. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

1.5. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и инструктажа по пожарной безопасности.

1.6. Руководители, главные специалисты предприятий, а также иные должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (перечень последних определяется руководителем соответствующего предприятия, организации или учреждения), индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

1.7. Иные работники, а также граждане, проживающие, в том числе временно, в многоквартирных, частных жилых домах, садовых домиках, в общежитиях, гостиницах и ином жилом фонде, проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа по пожарной безопасности.

1.8. Преподаватели специализированных учреждений образования в области пожарной безопасности, должностные лица предприятий, организаций и учреждений, осуществляющие деятельность в области пожарной безопасности, а также члены квалификационных комиссий по проверке знаний в области пожарной безопасности, должны иметь подготовку по пожарной безопасности не менее чем в объеме пожарно-технического минимума, достаточный уровень специальных знаний и квалификации в этой сфере и аттестованные в установленном порядке.

2. Организация обучения и проверки знаний в объеме пожарно-технического минимума

2.1. Обучение указанных в пункте 1.6 настоящего Положения лиц в объеме пожарно-технического минимума проводится не позднее одного месяца после их назначения на должность (начала осуществления предпринимательской деятельности). В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности и сдают экзамены в сроки согласно приложению N 1 (экзаменуемые могут проходить обучение в рамках повышения квалификации на базе специализированного образовательного учреждения).

2.2. Пожарно-технический минимум руководителей, главных специалистов и предпринимателей, использующих труд наемных работников, а также преподавателей учебных и образовательных учреждений проводится на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности.

Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума специалистов, должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и работников, выполняющих сварочные, огневые и иные пожароопасные работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, может проводиться непосредственно на базе этих предприятий, организаций и учреждений по специальным программам, разработанным на основе Типовой программы пожарно-технического минимума согласно приложению N 2 и не снижающим требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными правовыми актами.

2.3. Для обучения в объеме пожарно-технического минимума и приема зачетов непосредственно на предприятиях, в организациях и в учреждениях могут привлекаться преподаватели специализированных общеобразовательных учреждений и специалисты Государственной противопожарной службы (по договору, соглашению).

2.4. Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, повышения квалификации и проверки знаний, а также перечень категорий работников и персонала, которые в обязательном порядке должны проходить обучение и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя предприятия, учреждения, но не реже чем указано в приложении N 1 и в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Положения.

2.5. Для проверки знаний в области пожарной безопасности, в том числе по окончании обучения по пожарно-техническому минимуму, приказом (распоряжением) руководителя образовательного учреждения, соответствующего предприятия, организации или учреждения создается комиссия в количестве не менее трех человек. Члены комиссии должны иметь подготовку и пройти проверку знаний в объеме не ниже пожарно-технического минимума.

В состав комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности включаются руководители и главные специалисты (технолог, механик, энергетик и другие) предприятия, организации, учреждения и преподаватели, проводившие обучение, представители Государственной противопожарной службы (по согласованию).

2.6. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в области пожарной безопасности составляется на основе программ, разработанных в соответствии с Типовым тематическим планом пожарно-технического минимума (приложение 2) и утверждается руководителем специализированного образовательного учреждения в области пожарной безопасности, а на предприятиях, в организациях и учреждениях - их руководителями.

2.7. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума оформляются протоколом согласно прилагаемой форме 1. Протокол подписывается председателем и членами квалификационной комиссии. Успешно прошедшим проверку знаний выдается квалификационное удостоверение по пожарной безопасности по прилагаемой форме 2, подписанное председателем квалификационной комиссии и заверенное печатью соответствующего предприятия, организации, учреждения, а газоэлектросварщикам и другим работникам, выполняющим пожароопасные работы, дополнительно к квалификационному удостоверению выдается талон предупреждений по прилагаемой форме 3, который является неотъемлемой частью удостоверения.

При утрате или изъятии талона предупреждений за грубые и (или) неоднократные нарушения требований пожарной безопасности квалификационное удостоверение по пожарной безопасности считается действительным в течение месяца после утраты (изъятия) талона. Лица, допустившие указанные нарушения, допускаются к выполнению пожароопасных работ только после повторной проверки знаний в области пожарной безопасности в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Лицам, показавшим неудовлетворительные знания, выдается справка о прослушивании курса обучения в объеме пожарно-технического минимума.

Эти лица обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний в области пожарной безопасности. В случае если ими вновь будут показаны неудовлетворительные знания, руководителем предприятия, организации, учреждения решается вопрос о соответствии их занимаемым должностям.

3. Организация обучения мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа

3.1. На всех предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.

При этом инструктажи по пожарной безопасности целесообразно организовывать и проводить применительно к организации и проведению инструктажей по охране труда.

О проведении инструктажей по пожарной безопасности делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего по прилагаемой форме 4.

3.2. Все вновь принятые на работу (на службу) или переведенные из одного подразделения в другое сотрудники (работники), в том числе временно, учащиеся, студенты, строители, выполняющие строительно-монтажные и иные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития, многоквартирные дома проходят обучение в объеме инструктажа по пожарной безопасности в порядке согласно пункту 3.4 настоящего Положения.

3.3. Противопожарный инструктаж населения осуществляют ежегодно жилищно-эксплуатационные организации, учреждения социальной защиты населения, а также территориальные управления по районам города Кирова. Инструктаж проводят лица, назначенные руководителями организаций, органов местного самоуправления с отметкой об ознакомлении.

При заключении договора управления управляющая организация обязана провести противопожарный инструктаж нанимателя или собственника жилого помещения.

Наниматель или собственник жилого помещения инструктирует проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись. Инструктаж председателей правлений садоводческих товариществ и объединений проводят на общих собраниях председателей в территориальных управлениях по районам города Кирова.

3.4. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику.

Проведение вводного инструктажа с учащимися, студентами, курсантами и слушателями регистрируют в журнале учета учебной работы.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению трудовых функций не допускаются.

3.5. Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведенными из одного подразделения в другое сотрудниками (работниками), учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы (услуги) на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Лица, которые непосредственно не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж могут не проходить. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия, организации, учреждения.

3.6. Внеочередное обучение и внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:

3.6.1. Введения в действие новых или внесения изменений или дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности.

3.6.2. Изменения технологического процесса, замены или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность, перепрофилирования производства и изменения функционального назначения помещений, требующих дополнительных знаний в области пожарной безопасности.

3.6.3. Перерыва в исполнении служебных обязанностей более одного года.

3.6.4. Грубого нарушения противопожарного режима, обнаружения недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности.

3.6.5. Нарушения требований пожарной безопасности, которые привели к пожару.

3.6.6. Требования должностных лиц Государственной противопожарной службы.

3.6.7. В иных случаях, предусмотренных руководителем предприятия, организации, учреждения.

3.6.8. Пожаров на аналогичных предприятиях, в организациях и учреждениях; введения особого противопожарного режима.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием причин его проведения.

3.7. Повторный инструктаж по пожарной безопасности проходят все работающие индивидуально или группой работников одной профессии, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже чем через 6 месяцев. В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.

3.8. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:

3.8.1. Выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.).

3.8.2. Ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, производства огневых и иных пожароопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

Приложение N 1
к Положению о порядке обучения
населения муниципального образования
"Город Киров" мерам пожарной безопасности

План-график
проведения занятий по пожарно-техническому минимуму

N п/п	Категория обучаемых	Продолжительность обучения (академ. час)	Периодичность повышения квалификации и проверки знаний
1.	Руководители, главные специалисты и должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности и (или) обучение мерам пожарной безопасности:
1.1.	Общежитий, гостиниц, кемпингов и отелей	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.2.	Детских учреждений, школ и дошкольных организаций	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.3.	Учебных заведений, научных и проектных организаций	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.4.	Промышленных и автотранспортных предприятий	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.5.	Сельскохозяйственных предприятий, кооперативов	12	Не реже 1 раза в 3 года
1.6.	Организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги) в области пожарной безопасности	36	Ежегодно
1.7.	Нефтеперерабатывающих и реализующих нефтепродукты предприятий и организаций, в том числе автозаправочных станций	24	Не реже 1 раза в 3 года
1.8.	Учреждений оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, складских комплексов	12	Не реже 1 раза в 5 лет
1.9.	Учреждений культуры, отдыха, туризма и здравоохранения (кинотеатры, театры, клубы и т.д.)	12	Не реже 1 раза в 3 года
2.	Иные должностные лица, работники и служащие:
2.1.	Преподаватели и лица, занимающиеся обучением мерам пожарной безопасности	36	Ежегодно
2.2.	Руководители и члены добровольных пожарных дружин, подразделений ведомственной пожарной охраны	36	Ежегодно
2.3.	Председатели пожарно-технических комиссий	24	Не реже 1 раза в 3 года
2.4.	Внештатные пожарные инспекторы	36	Ежегодно
2.5.	Председатели правлений и руководители гаражно-строительных кооперативов, автостоянок, садоводческих, огороднических и дачных общественных объединений граждан, товариществ, кондоминиумов	8	Не реже 1 раза в 3 года
2.6.	Специалисты предприятий и организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги) в области пожарной безопасности	24	Ежегодно
2.7.	Работники, выполняющие сварочные, огневые и другие пожаро-взрывоопасные работы	24	Ежегодно
2.8.	Инженерно-технические работники, рабочие и служащие, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью	8	Ежегодно
2.9.	Инженерно-технические работники, занимающиеся строительно-монтажными работами	8	1 раз в 3 года

Приложение N 2
к Положению о порядке обучения
населения муниципального образования
"Город Киров" мерам пожарной безопасности

Типовой тематический план
программы пожарно-технического минимума

N п/п	Изучаемые темы	Количество академич. часов	Примечания
1	Введение. Пожары и пожарная безопасность. Законодательство и нормативные правовые акты в области пожарной безопасности. Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности	от 0,5 до 2
2	Классификация помещений, зданий, сооружений, веществ, материалов и строительных конструкций по пожарной опасности	от 0,5 до 2
3	Работы и услуги в области пожарной безопасности, порядок их лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий. Реестр организаций, имеющих лицензии Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Кировской области	от 0,5 до 2
4	Противопожарный режим, организационные мероприятия по пожарной безопасности (издание приказов, разработка планов эвакуации и инструкций по пожарной безопасности и т.д.)	от 1 до 4
5	Основные требования пожарной безопасности к территориям, зданиям и сооружениям. Молниезащита зданий и сооружений, защита от статического электричества	от 1 до 2
6	Организация проведения сварочных, огневых и других пожароопасных работ	от 1 до 2
7	Средства обеспечения пожарной безопасности, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение. Противопожарное водоснабжение. Пожарная автоматика	от 1 до 4
8	Пожарная охрана. Организация тушения и расследования пожаров	от 1 до 2
9	Специальные темы	до 16	определяются с учетом специализации обучаемых, предприятия, организации, учреждения

Форма 1

                        ПРОТОКОЛ N ______________

                  ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ

                 В ОБЪЕМЕ  ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО  МИНИМУМА

               _____________________________________________

   В соответствии с приказом ____________________________________________

N __________ от "__" _______________ 200 __г. квалификационная комиссия в

составе:

председатель ____________________________________________________________

члены: 1. _______________________________________________________________

   2. ___________________________________________________________________

   3. ___________________________________________________________________

   4. ___________________________________________________________________

"__" ___________ 200__г. провела проверку знаний по пожарной безопасности

в объеме пожарно-технического минимума и обнаружила следующие результаты:

N п/п	Фамилия, имя отчество	Должность	Предприятие цех, участок	Причина обучения	Отметка	Подпись
1	2	3	4	5	6	7

Председатель комиссии _______________________________________

Члены комиссии: __________________________________________

М.П.                  "__" ________________ 200__ г.

Форма 2

                            (лицевая сторона)

                     КВАЛИФИКАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

                        ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                 _______________________________________

                             (левая сторона)

                КВАЛИФИКАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _______

  Выдано ________________________________________________________________

  Должность _____________________________________________________________

  Место работы __________________________________________________________

в том,  что  он (она)  закончил(ла) обучение  на учебных курсах  в объеме

пожарно-технического минимума согласно должностным обязанностям.

  Протокол от "___" __________ 200__ г. N _______

  Председатель комиссии _____________________________________

  Действительно до "___" __________ 200__ г.

М.П.

                             (правая сторона)

                   Сведения о повторных проверках знаний

  Должность _____________________________________________________________

  Место работы __________________________________________________________

в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по пожарно-техническому

минимуму в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

  Протокол от "___" ___________ 200__ г. N ________

  Председатель комиссии _____________________________________

М.П.

                  Сведения о повторных проверках знаний

  Должность _____________________________________________________________

  Место работы __________________________________________________________

в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по пожарно-техническому

минимуму в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

  Протокол от "___" _____________ 200__ г. N ________

  Председатель комиссии _____________________________________

М.П.

Примечание. При выполнении удостоверения в пластиковой обложке "правая сторона" отсутствует.

"Лицевая сторона" может иметь логотип и наименование организации, проводившей обучение.

Форма 3

                            (лицевая сторона)

                ________________________________________

                ТАЛОН ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ К КВАЛИФИКАЦИОННОМУ

            УДОСТОВЕРЕНИЮ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ N ______

                  (действует только при наличии

                 квалификационного удостоверения)

_________________________________________________________________________

                               (гражданин)

_________________________________________________________________________

                             (место работы)

зачеты  по программе пожарно-технического минимума  и  знанию  требований

пожарной безопасности при  проведении сварочных  и  других  пожароопасных

работ:

"сдал(а)".

  Протокол от "__" __________ 200__ г. N __________

  Председатель комиссии ______________________________

  Действителен до "___" __________ 200__ г.

М.П.

                           (оборотная сторона)

               Отметка о допущенных нарушениях требований

               пожарной безопасности при выполнении работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Форма 4

          ______________________________________________________

           (наименование предприятия, организации, учреждения)

                       ВЕДОМОСТЬ (ЖУРНАЛ) N ________

          УЧЕТА ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

  Наименование организации ______________________________________________

  Вид инструктажа _______________________________________________________

  Дата проведения инструктажа "__" _______________ 200__ г.

  Инструктаж провел _____________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность (профессия)	Вид инструктажа (N и (или) название инструкции)	Подпись инструктируемого
1	2	3	4	5

_________________________________________________________________________

            (должность, Ф.И.О. лица, проводившего инструктаж)

_________________________________________________________________________