Решение Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 марта 2007 г. N 13/115 "О Положении "О порядке участия муниципального образования Орловский район в организациях межмуниципального сотрудничества"

Районная Дума решила:

Положение "О порядке участия муниципального образования Орловский район в организациях межмуниципального сотрудничества" принять. Прилагается.

Председатель Орловской районной Думы, Глава района

Ю.С. Чикишев

Положение
о порядке участия муниципального образования Орловский район в организациях межмуниципального сотрудничества

Принято решением Орловской районной Думы от 23 марта 2007 г. N 13/115

Статья 1. Общественные отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66 - 69 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, связанные с участием муниципального образования Орловский район (далее - район) в межмуниципальном сотрудничестве.

Статья 2. Межмуниципальное сотрудничество

1. Межмуниципальное сотрудничество представляет собой форму объединения и согласования интересов района с иными муниципальными образованиями на территории Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 3. Правовая основа межмуниципального сотрудничества

Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131-ФЗ# "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", иные федеральные нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты Кировской области, регламентирующие участие муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве, Устав района, настоящее Положение.

Статья 4. Цели и задачи участия в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:

1.1. организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения;

1.2. объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

1.3. выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе в целях представления указанных интересов в органах государственной власти;

1.4. содействия развитию местного самоуправления;

1.5. формирования условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения;

1.6. обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

1.7. организации сотрудничества с международными организациями и иностранными юридическими лицами в области организации и осуществления местного самоуправления;

1.8. в иных целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2. Для достижения целей, указанных в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления района решают следующие задачи:

2.1. участвуют в образовании и деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области";

2.2. учреждают хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации;

2.3. заключают договоры и соглашения;

2.4. организуют совместные действия муниципальных образований по обеспечению населения товарами и услугами;

2.5. содействуют разработке и внедрению прогрессивных технологий, оборудования и методов организации труда в системах жизнеобеспечения муниципальных образований;

2.6. вырабатывают единые подходы муниципальных образований в налоговой политике, ценообразовании в согласованных сферах деятельности, в рамках действующего законодательства и в пределах полномочий органов местного самоуправления;

2.7. иные задачи в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

Участие района в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем участия в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области", учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществления иных форм межмуниципального сотрудничества.

Статья 6. Ассоциация "Совет муниципальных образований Кировской области"

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Кировской области, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований представительный орган может принять решение об участии в образовании и деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области".

2. В случае вступления в ассоциацию "Совет муниципальных образований Кировской области" район обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с учредительными документами ассоциации.

Статья 7. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Представительный орган по собственной инициативе или по инициативе главы администрации района может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, иными федеральными законами.

Статья 8. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Представительный орган по собственной инициативе или по инициативе главы администрации района может принять решение об учреждении некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 9. Иные формы межмуниципального сотрудничества

1. В соответствии с действующим законодательством, представительный орган по собственной инициативе или по инициативе главы администрации района может принять решение об участии в иных межмуниципальных объединениях.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации в порядке установленном Федеральным законом "О средствах массовой информации".

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения от имени района могут заключаться договоры и соглашения.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления района при осуществлении межмуниципального сотрудничества

1. В случае наличия инициативы представительного органа об учреждении (участии) межмуниципальной организации проект решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества вносит глава района.

2. В случае наличия инициативы главы администрации об учреждении (участии) межмуниципальной организации проект решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества вносит глава администрации района.

3. Проект решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества вносится в порядке, предусмотренном Уставом района, регламентом представительного органа.

4. При принятии решения об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества рассматриваются:

4.1. учредительные документы (проекты учредительных документов) межмуниципальной организации;

4.2. документы, характеризующие возможности межмуниципальной организации;

4.3. иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.

5. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает представительный орган в соответствии со статьями 6 - 9 настоящего Положения.

6. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества может быть принято только при наличии заключения главы администрации района.

7. Решение принимается в виде нормативного правового акта об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении муниципального образования в организацию межмуниципального сотрудничества.

8. В этом же решении, в соответствии с Уставом района администрация района уполномочивается выступить учредителем организации межмуниципального сотрудничества от имени района. Учредительные документы от имени учредителя (администрации района) подписывает глава администрации. Глава администрации осуществляет так же# иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

9. Администрация района в порядке, установленном законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производит:

9.1. Передачу имущества (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества.

9.2. Перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Статья 11. Принятие решения о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Решение о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает представительный орган.

2. Проект решения представительный орган о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества вносит глава района, либо глава администрации района в порядке, предусмотренном Уставом района, регламентом представительного органа.

Статья 12. Порядок прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Район вправе выйти из ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области" в соответствии с учредительными документами ассоциации.

2. Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, иными федеральными законами.

3. Прекращение, межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческих организаций муниципальных образований осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.