Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 6 декабря 2006 г. N 95 "О бюджете Котельничского муниципального района на 2007 год"

Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 6 декабря 2006 г. N 95
"О бюджете Котельничского муниципального района на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2007 г.

На основании статьи 21 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области от 01.06.2006 г. N 333 Котельнисчкая# районная Дума решила:

1. Утвердить бюджет муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области на 2007 год по расходам в сумме 167020,3 тыс. рублей и по доходам в сумме 165920,3 тыс. рублей, с дефицитом в объеме 1100 тыс. рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета района согласно приложению N 1.

3. Установить объем текущих расходов бюджета района в сумме 160435,3 тыс. рублей, объем капитальных расходов в сумме 6585 тыс. рублей.

4. 3акрепить администраторов доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению N 2.

Закрепить источники доходов бюджета района за администраторами доходов бюджета района - органами местного самоуправления муниципального района и иными администраторами бюджетных средств, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 3.

Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального района - органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению N 4 в соответствии с Законом области "Об областном бюджете на 2007 год".

Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального района - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 5 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Утвердить детализацию классификации доходов бюджета района, согласно приложению N 6.

6. Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджета района и перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджета района согласно приложения# N 7, N 8 соответственно.

7. Доходы бюджета района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

1) федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", законами Кировской области от 12 мая 2004 года N 235-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" и от 30 июня 2005 года N 338-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", решением представительного органа местного самоуправления муниципального района "О межбюджетных отношениях ..." и "О бюджетном процессе в Котельничском районе Кировской области";

2) иных неналоговых доходов, в том числе доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, - в соответствии с нормативами отчислений неналоговых доходов в бюджет муниципального района (городского округа) на 2007 год согласно приложению N 9 к настоящему Решению;

3) местных налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений местных налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в бюджет муниципального района (городского округа) на 2007 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению;

4) безвозмездных и безвозвратных поступлений.

8. Учесть в бюджете района на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 11.

9. Установить, что часть прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, перечисляется в бюджет района в размере не менее 20 процентов.

10. Установить, что в 2007 году доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, поступают в бюджет района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год".

11. В соответствии со статьей 13 Закона области "Об областном бюджете на 2007 год" денежные средства, поступающие в 2007 году в виде дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов по налоговым обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года и до указанного срока являвшиеся полностью или частично источниками формирования доходов бюджетов муниципальных районов, а с 1 января 2006 года являющиеся источниками формирования бюджетов поселений, подлежат зачислению в бюджеты поселений в виде дотации из фонда финансовой поддержки поселений.

12. Установить, что на сумму задолженности по предоставленным отсрочкам или рассрочкам по уплате налогов в бюджет района начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на период отсрочки или рассрочки, в соответствии с частью 4 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

13. Утвердить распределение расходов бюджета района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета района согласно приложению N 8.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2007 год согласно приложению N 9.

15. Администрация района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного управления.

16. Администрации района в целях обеспечения сбалансированности и эффективного управления средствами бюджета района разработать мероприятия по исключению нерациональных расходов, обеспечить соблюдение предельного лимита фонда оплаты труда на 2007 год.

17. Установить, что финансирование муниципальных целевых программ осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных ведомственной структурой расходов.

Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета района на 2007 год. Прилагается.

18. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 17427.8 тыс. рублей.

Установить, что распределение дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется в соответствии с Законом области "О бюджетных отношениях в Кировской области".

Утвердить распределение средств дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений. Прилагается.

19. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов дотацию на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений в сумме 1509 тыс. рублей.

Установить, что в соответствии со статьей 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 ФЗ# "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дотации из фонда финансовой поддержки поселений распределяются исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов муниципальных поселений с целью максимально возможного покрытия прогнозируемых расходов.

Утвердить распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений. Прилагается.

20. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов субвенцию на выполнение полномочий по воинскому учету в сумме 352,5 тыс. рублей.

Установить, что распределение субвенции на выполнение полномочий осуществляется в соответствии с распоряжением администрации района. Прилагается.

Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов субсидию на капитальный ремонт бюджетных учреждений в сумме 1000 тыс. рублей.

Установить, что распределение субсидии на капитальный ремонт бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с распоряжением администрации района от 24.11.2006 г. N 493. Прилагается

21. Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга в сумме 11000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 7000,0 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований, в том числе программу муниципальных гарантий на 2007 год. Прилагается.

22. В 2007 году бюджетные кредиты юридическим лицам не предоставляются.

23. Администрация района вправе предоставлять в 2007 году заемщикам средства бюджета района в виде бюджетного кредита на оплату счетов за топливо.

24. Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из бюджета района кредитов, а также платы за пользование ими, вносятся в бюджет района.

25. Установить, что средства, поступившие от сельхозтоваропроизводителей района в погашение задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, направляются на расчеты с областным бюджетом.

26. Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов, открытых в финансовом отделе Котельничского района, исключительно в пределах средств, предусмотренных ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов.

При недостаточности указанных средств на счетах должников главный распорядитель средств районного бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.

Исполнение судебных решений по искам к казне Котельничского района осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете. Порядок списания средств со счета бюджета района.

27. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся# в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2007 год.

Не подлежат оплате в 2007 году обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном администрацией района порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени района по итогам размещения заказов.

Установить, что получатель средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатание издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено нормативными актами района, - по остальным договорам (контрактам).

Администрация района обеспечивает в установленном порядке выполнение обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.

Финансовый отдел Котельничского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел Котельничского района в установленном законодательством порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.

Не принимать к оплате в 2007 году расходы, произведенные бюджетными учреждениями в 2006 году сверх бюджетных ассигнований.

28. Правовые акты района, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2007 год, реализовывать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет с внесением изменений в настоящее решение.

В случае противоречия Решению Думы "О бюджете района на 2007 год" положений нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета района, принимать решение Думы "О внесении изменений в решение о бюджете района на 2007 год".

В случае, если реализация правового акта района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2007 год, такой правовой акт района реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в настоящем решении.

29. Муниципальные правовые акты района и решения Думы привести в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения.

30. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2007 года.

Глава района

С.И. Мартьянов

Перечень
муниципальных программ, планируемых к реализации в 2007 году

Управление образования

"Развития# образования Котельничского района на 2007 - 2010"

"Профилактика негативных проявлений среди учащихся школ Котельничского района на 2007 - 2009 г.г."

"Мероприятий# РУО Котельничского района "Безопасность образовательных учреждений" на 2007 - 2008 г.г."

"Развития# воспитательной системы дополнительного образования детей Котельничского района на 2007 - 2008 г.г."

"Развития# образования школьников средствами туристско-краеведческой деятельности на 2006 - 2008 г.г."

"Дополнительного образования# загородного сезонного летнего оздоровительного лагеря на 2007 год"

"Школьный автобус" на 2007 - 2008 г.г.#

"Патриотическое воспитание граждан Котельничского района на 2007 - 2009 годы"

"Развития# дошкольного образования Котельничского района на 2007 - 2010 г.г."

"Управление инновационными процессами в Котельничском районе" на 2007 - 2010 годы

"Экологическое образование и воспитание учащихся Котельничского района на 2007 - 2009 годы"

"Развитие физической культуры и спорта в Котельничском районе" на 2007 - 2009 г.г.

"Информатизации# образования Котельничского района на 2007 - 2009 г.г."

"Оптимизации и реструктуризации# образовательных учреждений района на 2007 - 2008 годы"

Управление имуществом и земельными ресурсами

"Приватизации# муниципального имущества на 2007 год"

ЖКХ

Реформирования и модернизации# жилищно-коммунального хозяйства Котельничского района Кировской области на 2004 - 2010 г.г."

Управление сельского хозяйства

"Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов муниципального образования Котельничский муниципальный район на 2006 - 2010 г.г."

Отдел экономики

"Реформирования# системы управления муниципальными финансами Котельничского муниципального района на 2006 - 2007 годы"

"Развития# малого предпринимательства в Котельничском районе на 2006 - 2009 г.г."

Управление социальной сферы

"Информатизации# Котельничского района на 2005 - 2009 г.г."

"Об охране общественного порядка в Котельничском муниципальном районе на 2007 - 2011 г.г."

"Родники культуры" на 2007 год

"О пожарной безопасности" на 2007 - 2010 г.г.

"Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения Котельничского района на 2002 - 2007 г.г."

"Патриотическое воспитание граждан Котельничского района Патриоты Вятки" на 2007 - 2010 г.г.

"Поддержка студенческой, талантливой, работающей молодежи Котельничского района" на 2007 - 2010 г.г.

"Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 г.г.

"Пожарная безопасность в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования Котельничский район" на 2007 - 2010 г.г

Содействие занятости Котельничского# района на 2005 - 2007 г.г.

Проект бюджета Котельничского района на 2007 год

(тыс. руб.)

	Утверждено на 2006 год	Уточненый# план 2006 года на 1.11.06 г.	Ожидаемое исполнение за 2006 год	Проект на 2007 год
Доходы
Всего доходов	141407,1	156826,8	160436,7	165920,3
В т.ч.:
Собственные доходы	19054,2	20659	20069	19668
налоговые	8968	8968	11031	10234
неналоговые	2818	2926	438	2049
Доходы от предпринимательской деят.	7268,2	8765,0	8600	7385,0
Безвозмездные поступления	122352,9	140367,7	140367,7	146252,3
В том числе:
Дотации	54728	136167,8	136167,8	62417
Дотация на вырафнивание# бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки	54728	54728	54728	62417
Дотация по обеспечению сбалансированности		9660	9660
Дотация на стимулирование развития муниципальных образований		335,8	335,8
Субвенции	66924,4	70398	70398
Субвенции на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта	430	430	430	233
Субвенция бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету, где отсутствуют военные комиссариаты		409,8	409,8	355,2
Субвенция местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи"		526,3	526,3	1968,7
Субвенция на выполнение государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя		673	673	1519
Субвенции местным бюджетам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	10175	10175	10175	11005
Субвенция на сельхозперепись	338,9	338,9	338,9
Фонд компенсаций	55981	57845	57845	62453,4
Субвенции на выполнение государственных полномочий по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам муниуипальных# образовательных учреждений бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах	687	3266	3266	4521
Субвенции на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям	5766	5766	5766	1509
Субвенция на реализацию гос. Стандарта	38247	36537	36537	39227
Субвенция на выполнение государственных полномочий по соц. Обслуживанию детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в детских домах проезд# на пригородном транспорте	7387	7387	7387	7781
Субвенция на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе комиссии по делам несовершеннолетних	133	133	133	139
Субвенции на выполнение государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности в муниципальном районе административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях	20	20	20	20
Субвенции на выполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий по исполнению мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, Кормящих матерей, а также детей до 3-х лет	503	503	503	367
Субвенции на выполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий по исполнению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	847	847	847	394
Субвенции на выполнение государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства	2210	2360	2360	3481
Субвенции на выполнение государственных полномочий по выплате отдельным категориям специалистов, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельских населенных пунктах#	181	181	181	222
Субвенции на выполнение государственных полномочий области и# поддержке сельскохозяйственного производства на субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, полученным в банках и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах		845	845	4792,4
Субсидии	400	1045,9	1045,9	6301
Субсидия для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития				1585
Субсидии на строительство и модернизацию автодорог				2681
Субсидия на противопожарные мероприятия		544,9	544,9	1578
Субсидии Ра# реализацию целевой программы "Социальное развитие села"	700
Субсидии на компенсацию убытков на пассажирские перевозки		501	501	457
Расходы
Всего расходов	141968	161471,5	160436,7	167020,3
1. Муниципальное управление 01	12226	12195,6	12095,6	13239,1
2. Национальная экономика 04	3465	5025,5	4925,5	11902,4
В т.ч. Сельское хозяйство	989	2048,5	2048,5	7031,4
транспорт	2476	2977	2876.5	4871
3. Охрана окружающей среды 06	107	107	107	107
4. ЖКХ 05		355,9	355,9	-
5. Образование 07	84796	84827,1	84339.8	83549,2
6. Культура и искусство 08	574	1573,7	1573,7	2256,4
7. 3дравоохранение и спорт 09	15638	14813,6	14513,6	16605
8. Социальная политика 10	13470	21767	21767	19069,2
9. Межбюджетные трансферты 11	11692	20759,1	20759,1	20292