Постановление Правительства Кировской области от 4 октября 2007 г. N 108/414 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.05.2006 N 59/104"

В соответствии с пунктом 4.10 Порядка разработки, утверждения, и реализации областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 30.06.2005 N 37/155 "О разработке, утверждении и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 10.04.2007 N 91/166 и от 20.06.2007 N 98/266), Правительство Кировской области постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 марта 2008 г. N 124/67 постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2005 г. N 37/155 признано утратившим силу

1. Внести в постановление Правительства области от 16.05.2006 N 59/104 "Об утверждении областной целевой программы "Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Определить государственным заказчиком Программы департамент финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) (заказчик-координатор) и администрацию Правительства Кировской области (Перескоков А.В.)".

1.2. В пункте 3 слова "Департаменту финансов Кировской области (Русских Н.Д.)" заменить словами "Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.)".

1.3. Утвердить изменения в областной целевой программе "Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год", утвержденной вышеуказанным постановлением. Прилагаются.

2. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Гусынский О.С.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Изменения в областной целевой программе
"Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 4 октября 2007 г. N 108/414)

1. Изложить "Паспорт областной целевой программы "Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год" в следующей редакции:

"Паспорт
областной целевой программы "Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год"

Наименование Программы	"Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год"
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства области от 28.03.2006 N 64 "О концепции областной целевой программы "Кировская область и развитие финансового рынка в период с 2006 по 2008 год"
Государственные заказчики Программы	департамент финансов Кировской области (заказчик-координатор), администрация Правительства Кировской области (в соответствии с их функциональными обязанностями в рамках реализации Программы)
Основные разработчики Программы	департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, Автономная некоммерческая организация "Институт реформирования общественных финансов" (АНО "ИРОФ", г. Москва)
Цели Программы	использование инструментов финансового рынка для реализации инвестиционных программ в Кировской области;
	повышение активности предприятий области по привлечению инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности их проектов;
	развитие действующих в области финансовых институтов, а также расширение перечня и объемов предоставляемых финансовых услуг
Задачи Программы	повышение конкурентоспособности и кредитоспособности предприятий, их инвестиционной привлекательности;
	расширение сотрудничества Кировской области с финансовыми институтами;
	обеспечение предприятий области информацией о предлагаемых на финансовом рынке услугах и способах привлечения финансовых ресурсов;
	обеспечение защиты прав и законных интересов участников финансового рынка;
	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов предприятий для работы на финансовом рынке
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	объем выпусков корпоративных ценных бумаг, кроме размещаемых при создании акционерных обществ;
	отношение количества отказов в регистрации корпоративных выпусков ценных бумаг к количеству зарегистрированных выпусков;
	выполнение долговых обязательств Кировской области;
	получение кредитного рейтинга от ведущих международных рейтинговых агентств;
	количество предприятий Кировской области, ценные бумаги которых были представлены на рынке ценных бумаг;
	объем депозитов и вкладов физических лиц в рублях и в иностранной валюте, привлеченных кредитными организациями на территории Кировской области;
	объем банковских кредитов, предоставленных юридическим лицам
Сроки и этапы реализации Программы	2006 - 2008 годы:
	I этап (2006 год) - организация и проведение переговоров с финансовыми организациями;
	II этап (2007 год) - осуществление основных мероприятий Программы;
	III этап (2008 год) - завершение мероприятий Программы, подведение итогов
Объем и источник финансирования Программы	объем финансирования за счет средств областного бюджета 2,09 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	ожидаемые конечные результаты характеризуются следующими показателями:
	объем выпусков корпоративных ценных бумаг, кроме размещаемых при создании акционерных обществ, возрастет до 500 млн. рублей;
	отношение количества отказов в регистрации корпоративных выпусков ценных бумаг к количеству зарегистрированных выпусков достигнет 0,7;
	выполнение долговых обязательств Кировской области будет составлять 100 %;
	повышение кредитного рейтинга от ведущих международных рейтинговых агентств;
	увеличение количества предприятий Кировской области, ценные бумаги которых будут представляться на рынке ценных бумаг;
	объем депозитов и вкладов физических лиц в рублях и в иностранной валюте, привлеченных кредитными организациями на территории Кировской области, возрастет до 18,0 млрд. рублей;
	объем банковских кредитов, предоставленных юридическим лицам, составит 20,0 млрд. рублей

2. Подпункт 2.2 пункта 2 "Цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:

"2.2. "Задачи Программы и пути их решения"

Для достижения целей, поставленных Программой, в Кировской области необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Повышение конкурентоспособности и кредитоспособности предприятий, их инвестиционной привлекательности путем:

подготовки и представления позитивной информации о состоянии предприятий области в средствах массовой информации;

содействия в централизованной публикации финансовой отчетности и инвестиционных проектов корпоративного сектора;

публикации тематических выпусков об инвестиционном потенциале области в специализированных изданиях;

финансовой санации неблагополучных отраслей региональной экономики и неплатежеспособных предприятий, проводимой по инициативе органов исполнительной власти области.

Повышение инвестиционной привлекательности предприятий области поддерживается мероприятиями, выполняемыми в ходе реализации действующей с 2004 года Программы реформирования системы управления общественными финансами в Кировской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25.10.2004 N 19/238 "Об утверждении Программы реформирования системы управления общественными финансами в Кировской области". Программа предусматривает получение областью кредитного рейтинга, присваиваемого одной из ведущих международных рейтинговых компаний ("Standart & Poors", "Moody's" или "Fitch IBCA").

2.2.2. Расширение сотрудничества Кировской области с финансовыми институтами путем проведения встреч руководителей области с руководителями финансовых организаций и заключения соглашений о стратегическом партнерстве. Эти соглашения будут определять взаимные действия сторон, в том числе в отношении условий привлечения инвестиций в экономику области.

Внедрение новых стандартов управления финансами, которые выработаны с учетом лучшего мирового опыта, облегчит взаимопонимание и сотрудничество Правительства области с международными финансовыми организациями. Активизация сотрудничества с Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития будет проводиться по направлениям развития социальной и экономической инфраструктуры Кировской области.

2.2.3. Обеспечение предприятий области информацией о предлагаемых на финансовом рынке услугах и способах привлечения финансовых ресурсов путем:

подготовки и публикации (в том числе на специализированном сайте в сети Интернет) обзоров финансового рынка;

проведения информационных конференций с участием представителей финансовых институтов, консультационных семинаров.

В рамках Программы будут предприняты меры по расширению перечня финансовых услуг для жителей Кировской области. В частности, предполагается дальнейшее внедрение новых расчетных технологий с использованием пластиковых карт, что одновременно создает удобство для граждан при расчете денежными средствами, сокращает налично-денежный оборот и обеспечивает вовлечение временно свободных средств граждан в хозяйственный оборот.

2.2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников финансового рынка в рамках Программы путем выполнения следующих мероприятий:

заключения соглашения о взаимодействии Правительства области с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе, а также с Главным управлением Банка России по Кировской области;

проведения консультационных семинаров по обучению руководителей предприятий приемам противодействия попыткам недружественных поглощений (атакам рейдеров);

проведения мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения с использованием региональных средств массовой информации.

2.2.5. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов предприятий области для работы на финансовом рынке путем организации обучающих программ в рамках областного заказа.

3. Раздел 3 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы из областного бюджета составит 2,09 млн. рублей.

Все расходы на реализацию Программы относятся к категории эксплуатационных расходов. Под эксплуатационными расходами при этом понимается разность эксплуатационных затрат областного бюджета на реализацию мероприятий из расчета на один год и затрат областного бюджета на проведение мероприятия до начала его реализации.

Размер расходов на проведение в г. Кирове конференции "Инвестиционный потенциал Кировской области. Перспективы развития финансового рынка и межрегионального сотрудничества" определен экспертным путем и учитывает расходы на аренду конференц-залов, оборудования, оплату услуг по изготовлению презентационных материалов и прочие сопутствующие расходы.

Размер расходов на проведение консультационных и обучающих семинаров с участием представителей финансовых институтов, консультационных компаний, направленных на обеспечение предприятий области информацией о предлагаемых на финансовом рынке услугах и способах привлечения финансовых ресурсов определен экспертным путем исходя из трудоемкости выполняемых работ и оценки средней ставки гонорара.

Размер расходов на организацию мероприятий по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга области и выпускаемых областных ценных бумаг определен исходя из стоимости услуг по присвоению и поддержке кредитного рейтинга агентствами "Standart & Poors", "Moody's" или "Fitch IBCA".

4. Раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области (в соответствии с их функциональными обязанностями в рамках реализации Программы).

5.1. Для оценки хода реализации Программы в качестве индикаторов достижения поставленных целей используются следующие показатели:

N п/п	Показатель эффективности	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2006 (исходный уровень)	2007	2008
5.1.1	Объем выпусков корпоративных ценных бумаг, кроме размещаемых при создании акционерных обществ	млн. рублей	150	300	500
5.1.2	Отношение количества отказов в регистрации корпоративных выпусков ценных бумаг к количеству зарегистрированных выпусков		0,9	не выше 0,8	не выше 0,7
5.1.3	Выполнение областных долговых обязательств	%	100	100	100
5.1.4	Получение кредитного рейтинга от ведущих международных рейтинговых агентств		Первичный рейтинг	Не ниже первичного рейтинга	Выше первичного рейтинга
5.1.5	Количество предприятий Кировской области, ценные бумаги которых были представлены на рынке ценных бумаг	единиц	1	рост к 2006 году	рост к 2007 году
5.1.6	Объем депозитов и вкладов физических лиц в рублях и в иностранной валюте, привлеченных кредитными организациями на территории Кировской области	млн. рублей	12000	15000	18000
5.1.7	Объем банковских кредитов, предоставленных юридическим лицам	млн. рублей	14000	16500	20000

5. Раздел 6 "Мероприятия по реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)		Всего	Ответственный исполнитель
			2007 год	2008 год
6.1	Повышение конкурентоспособности и кредитоспособности предприятий, их инвестиционной привлекательности
6.1.1	Проведение мероприятий по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга области	областной бюджет	1000	400	1400	департамент финансов Кировской области
6.1.2	Организация конкурса венчурных проектов, лучшие из которых будут представлены на венчурных ярмарках и получат информационную поддержку со стороны Правительства области*	областной бюджет	-	х		департамент экономического развития при Правительстве области
	Всего	областной бюджет	1000	400	1400
6.2	Расширение сотрудничества Кировской области с финансовыми институтами
6.2.1	Проведение конференции "Инвестиционный потенциал Кировской области. Перспективы развития финансового рынка и межрегионального сотрудничества"	областной бюджет	-	420	420	департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве области, департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области
	Всего	областной бюджет	-	420	420
6.3	Обеспечение предприятий области информацией о предлагаемых на финансовом рынке услугах и способах привлечения финансовых ресурсов
6.3.1	Проведение консультационных семинаров с участием представителей финансовых институтов, консультационных компаний, направленных на обеспечение предприятий области информацией о предлагаемых на финансовом рынке услугах и способах привлечения финансовых ресурсов	областной бюджет	-	90	90	департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов Кировской области
	Всего	областной бюджет	-	90	90
6.4	Обеспечение защиты прав и законных интересов участников финансового рынка
6.4.1	Проведение консультационных семинаров по обучению руководителей предприятий приемам противодействия попыткам недружественных поглощений (атакам рейдеров)	областной бюджет	90	-	90	департамент экономического развития при Правительстве области
	Всего	областной бюджет	90	-	90
6.5	Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов предприятий для работы на финансовом рынке
6.5.1	Организация обучающих семинаров по работе с новыми видами финансовых инструментов	областной бюджет	-	90	90	департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов Кировской области
	Всего	областной бюджет	-	90	90
	Итого	областной бюджет	1090	1000	2090

* "х" - при условии внесения поправок в областной бюджет