В целях обеспечения государственного регулирования ситуации на рынке труда Котельничского района, повышения эффективности активной политики занятости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) ст. 7.2 и на основании письма Правительства Кировской области от 10.05.2007 N 2624-04-03 "О программах социально-экономического развития муниципальных образований" Котельничская районная Дума решила:
1. Утвердить Программу содействия занятости населения Котельничского района на 2008 - 2010 годы в качестве подпрограммы Программы социально-экономического развития Котельничского района на 2008 - 2011 годы. Прилагается.
2. Осуществлять ежегодно на 2008 - 2010 годы финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет для районного управления образования, согласно приложению N 1.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Панькову С.Н., заместителя главы администрации Котельничского района по социальным вопросам.
Глава района |
С.И. Мартьянов |
Программа
содействия занятости населения города Котельнича и Котельничского района на 2008 - 2010 годы
(утв. приказом директора ГУ ЦЗН Котельничского района от 5 сентября 2007 г. N 163)
Мероприятия Программы содействия занятости населения Котельничского района на 2008 - 2010 годы включены в Программу социально-экономического развития города Котельнича на 2007 - 2010 годы утвержденную решением Котельничской городской Думы от 27.12.2006 N 94 и решением Котельничской районной Думы от 29.11.2007 N 83
Паспорт
Программы содействия занятости населения на 2008 - 2010 годы:
Наименование Программы |
Программа содействия занятости населения города Котельнича и Котельничского района на 2008 - 2010 годы (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы |
Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.91 г. N 1032-1 (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ (ред. 29.12.2006) (ст. 15), приказ начальника управления государственной службы занятости населения Кировской области от 05.04.2007 N 25 "О разработке программ содействия занятости населения на 2008 - 2010 годы". |
Государственный заказчик Программы |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, управление государственной службы занятости населения по Кировской области. |
Разработчики и исполнители Программы |
Государственное учреждение Центр занятости населения Котельничского района, отделы экономики администрации города Котельнича и Котельничского района с участием других органов исполнительной власти, учреждений, работодателей. |
Цели и задачи Программы |
Реализация государственной политики занятости с учетом региональной специфики путем: |
повышения уровня занятости населения на основе создания новых рабочих мест в отраслях экономики, поддержки и развития предпринимательства, развития общественных и временных работ; | |
повышения качества рабочей силы на основе совершенствования профессиональной подготовки и переподготовки, приведения в соответствие спроса и предложения рабочей силы; | |
сокращения длительно, застойной безработицы. | |
поддержки безработных, испытывающих трудности при самостоятельном поиске работы; | |
обеспечения вариантности поиска работы при сохранении приоритетной роли государственной службы занятости населения; | |
расширения информационного обеспечения реализации политики занятости; | |
финансовой поддержки мероприятий по реализации Программы | |
Ожидаемые результаты Программы |
Реализация Программы позволит сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,4 - 2,7 %, ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве 1430 чел, обеспечить общественными работами 240 чел., обеспечить временную занятость для 230 подростков, направлять на работу вахтовым методом 50 чел., направлять на профобучение 90 чел., проводить профориентационную работу и работу по психологической поддержке для 2100 граждан, ежемесячно поддерживать доходы 608 граждан. В т.ч. в городе Котельниче позволит сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,8 % - 2 %, ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве 800 чел, обеспечить общественными работами 150 чел., обеспечить временную занятость для 114 подростков, заправлять на работу вахтовым методом 25 чел., направлять на профобучение 50 чел., проводить профориентационную работу и работу по психологической поддержке для 1200 граждан, ежемесячно поддерживать доходы 280 граждан. В Котельничском районе позволит сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 3,3 % - 3,7 %, ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве 630 чел, обеспечить общественными работами 90 чел., обеспечить временную занятость для 116 подростков, направлять на работу вахтовым методом 25 чел., заправлять на профобучение 40 чел., проводить профориентационную работу и работу по психологической поддержке для 900 граждан, ежемесячно поддерживать доходы 328 граждан. |
Сроки реализации Программы |
В течение 2008 - 2010 г.г. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Финансовые затраты на реализацию Программы могут составить: |
В 2008 г - 9764,1 тыс. руб, в т.ч 8263,1 тыс. руб из федерального бюджета, 445 тыс. руб - городского бюджета, 86 тыс. руб - районного бюджета, работодателей - 970 тыс. руб. | |
В 2009 г - 9688,4 тыс. руб, в т.ч 8187,4 тыс. руб из федерального бюджета, 445 тыс. руб - городского бюджета, 86 тыс. руб - районного бюджета, работодателей - 970 тыс. руб | |
В 2010 г - 9205,7 тыс. руб, в т.ч 7654,7 тыс. руб из федерального бюджета, 445 тыс. руб - городского бюджета, 86 тыс. руб - районного бюджета, работодателей - 1020 тыс. руб. | |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет управление ГСЗН Кировской области, координационный совет, созданный при администрации города Котельнича от 16.11.2006 г N 247 и координационный комитет при администрации Котельничского района от 26.07.2006 N 267 |
Введение
Программа содействия занятости населения города Котельнича и Котельничского района на 2008 - 2010 годы разработана в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ ст. 15), рекомендациями управления государственной службы занятости населения Кировской области, приказом начальника управления ГСЗН Кировской области от 05.04.2007 N 25.
Мероприятия Программы соответствуют основным направлениям политики Правительства РФ, Концепции действий на рынке труда на 2007 - 2010 годы и вошли в Программы социально-экономического развития города Котельнича и Котельничского района на 2007 - 2011 годы.
Основными целями Программы являются:
повышение уровня занятости населения на основе создания новых рабочих мест в отраслях экономики, поддержки и развития предпринимательства, развития общественных и временных работ;
оказание содействия в трудоустройстве граждан, ищущим работу; работодателям - подборе кадров, заполнении вакансий;
повышение качества рабочей силы путем улучшения профориентационной работы среди населения, совершенствования профессиональной подготовки и переподготовки кадров и на этой основе уменьшение профессионально-квалификационного дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы;
поддержка безработных, испытывающих трудности при самостоятельном поиске работы;
повышение роли органов местного самоуправления города и района в разработке и реализации политики занятости.
Программа на 2008 - 2010 годы обеспечивает связь с Программой содействия занятости населения Котельничского района на 2005 - 2007 годы, содержит анализ социально-экономического положения города, района и рынка труда за 2005 - 2007 годы, экономический прогноз на 2008 - 2010 годы, мероприятия по реализации программы.
Программа является составной частью программ социально-экономического развития г. Котельнича и Котельничского района на 2007 - 2011 годы.
1. Занятость населения и рынок труда в регионе
1.1 Основные факторы, влияющие на занятость населения.
В течение 2005 - 2007 г.г. в городе Котельниче сформировались тенденции устойчивого социально-экономического роста.
По данным отдела экономики администраций в городе Котельниче темпы роста выпуска продукции промышленными предприятиями в сопоставимых ценах составили в 2005 г. - 114,8 %, в 2006 - 104 %, по оценке в 2007 г. - 104 %.
В экономике городе никогда не было градообразующих предприятий. Сегодня деятельность ведут 252 предприятия и организации всех форм собственности. В общем объеме производства на промышленную продукцию электроэнергетики приходится 33 %, пищевую - 19,6 %, машиностроения и металлообработки - 15,6 %, лесной и деревообрабатывающей - 14,6 %, производство изделий из пластмасс - 9,0 %, производство стройматериалов - 3,6 %. В 2006 году все отрасли экономики сработали с ростом к уровню 2005 года.
Наращивают объемы производства и услуг ООО "Вымпел-М" (изделия из пластмасс), ОАО "Янтарь" (производство сыров), ОАО "Котельничский мачтопропиточный завод", МУП "Стромат". Стабильно работают предприятия ОАО "Котельничский механический завод", ГУП "Котельничское ДЭП N 2", "Котельничское УПП ВОС", которые входят в число основных налогоплательщиков местного бюджета.
Спад объёмов производства и неустойчивость финансового положения переживают предприятия ОАО "Котельничский кирпичный завод" (производственные мощности задействованы только на 10 %), ОАО "Котельничская мебельная фабрика", ООО "Котельничская швейная фабрика". Сокращаются объёмы выполненных работ МУП "Котельничское ПАТО".
Наметилась тенденция к преодолению кризиса в деревообрабатывающем комплексе, которая в перспективе будет закреплена с проведением техперевооружения на ДОАО "Котельничский мачтопропиточный завод", ООО "Лестандарт" и пуском завода стандартных деревянных изделий ООО "Мостпромстройматериалы", на котором создано 270 рабочих мест. Перспективы развития имеет и пищевая промышленность с расширением имеющихся и организацией новых производств по переработке молока и мяса.
в Котельничском районе сельское хозяйство является важнейшей составляющей экономики района. На его долю в 2005 году приходилось 54 % валового регионального продукта против 60 % в 2004 году.
На территории Котельничского района расположено 22 с/х предприятия. Крупными производителями в отрасли сельского хозяйства района являются СПК колхоз "Искра" и СПК колхоз "Путь Ленина". В целом аграрный сектор находится в кризисном состоянии.
Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства составили в 2004 году - 113,1 %, в 2005 г - 105,5 %, в 2006 г - 101,9 %, по оценке в 2007 году - 105,3 %.
В общем объеме реализованной продукции и оказании услуг в Котельничском районе промышленность занимает 22 процента, на 2-м месте после сельского хозяйства. В промышленности района занято около 700 человек примерно 10 % от занятых в экономике.
В структуре промышленного производства три основные отрасли: топливная, лесная и деревообрабатывающая, пищевая. При этом доминирующее положение занимают топливная промышленности и ЛПК, на долю которых приходится 96 % общего объема промышленного производства.
Темпы роста выпуска продукции промышленными предприятиями в действующих ценах составили в 2004 г. - 89 %, в 2005 г. - 137 %, в 2006 г - 140 %, по оценке в 2007 г. - 106 %,
На занятость населения в эти годы отрицательно оказывали влияние следующие факторы:
- банкротство и ликвидация предприятий
в городе - МУП Спецавтохозяйство, ООО Возрождение, ООО Подряд, Котельничский леспромхоз облтопа, Котельничское торфопредприятие, МПС РЖКУ, ДУ N 19, ПМК-7, Котельничское РТП)#.
в районе - МУП Ежихинский леспромхоз, СПК Маяк, СПК Боровской, Сретенская, Парюгская, Вишкильская школы)#;
- уменьшение среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях (если в 2004 г среднесписочная численность работников составляла 12765 чел., то в 2005 г. - 12812 чел., в 2006 г. - 12074,
в т.ч. в городе в 2004 г.- 9266 чел., в 2005 г. - 9059 чел., в 2006 г. - 9000 чел. в районе в 2004 г. - 3499 чел., в 2005 г. - 3753 чел, в 2006 г. - 3074.)
- низкая инвестиционная активность на создание новых рабочих мест в сельской местности,
- превышение численности выбывших работников с крупных и средних предприятий над прибывшими,
- ежегодное уменьшение численности постоянного населения на 1,6 %,
- значительное превышение смертности над рождаемостью в городе 2,2 - 2,4 раза, в районе в 2,7 - 3,5 раза.
- снижение экономической активности населения (если в 2005 году численность экономически активного населения, по данным отделов экономики, составила в целом
по городу и району 23,6 тыс. чел., то в 2006 г - 23,3 тыс. чел., в 2007 г - 23 тыс. чел) в т.ч в городе соответственно по годам 14,4 тыс. чел, 14,2 тыс. чел, 14,1 тыс. чел, в Котельничском районе 9,2 тыс. чел., 9,1 тыс. чел., 8,9 тыс. чел.
Положительно оказывали влияние на занятость:
- Увеличение количества вакансий (если на 01.01.2004 в службе занятости насчитывалось# 241 вакансий#, то на 01.01.2005 - 121 ед., на 01.01.2006 - 393 ед, на 01.01.2007 - 271 ед.)
- увеличение объемов трудоустройства на предприятиях города и района (если на крупных и средних предприятиях в течение 2005 г было принято 4042 чел, то в 2006 г. - 4076 чел., в 2007 г. (по оценке) - 4080 чел.).
- уменьшение объемов высвобождения в связи с сокращением штатов и ликвидации# предприятий, организаций и учреждений (если в 2005 г было сокращено 265 чел., то в 2006 г - 172 чел., по оценке в 2007 г. - 140 чел.);
- снижение численности работников, работающих в режиме неполной занятости,
- развитие малого предпринимательства.
1.2 Изменения в сфере занятости
По данным экономических отделов численность занятых в экономике в целом по городу и району в 2005 году составляла 21,6 тыс. чел., в 2006 году сократилась до 21,2 тыс. чел, а в 2007 г по оценке сократится до 20,9 тыс. Уменьшение занятых в экономике отмечалось в промышленности, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, транспорте, связи, образовании, а рост в госуправлении и соцобеспечении.
В городе Котельниче численность занятых в экономике составила соответственно 13,5 тыс. чел., 13,4 тыс. чел., 13,3 тыс. чел.
В Котельничском районе численность занятых в экономике составила соответственно 8,1 тыс. чел., 7,8 тыс. чел., 7,6 тыс. чел.
Продолжается перераспределение работающих по формам собственности в сторону уменьшения доли занятых в государственном секторе экономики. Если в целом по городу и району в 2005 году на предприятиях и организациях государственной и муниципальной формы собственности было занято 28,1 % всей численности работающих, то в 2007 г - 28 %.
В городе Котельниче численность занятых в государственном и муниципальном секторе экономики снизилась с 31 % в 2005 г до 30,7 % в 2007 г. Основная доля городских жителей занята в частном секторе (61 %).
В Котельничском районе численность занятых в государственном и муниципальном секторе экономики возросла с 23,1 % в 2005 г. до 23,4 % в 2007 г. Основная доля сельского населения занята в частном секторе (76,6 %).
1.3 Общая динамика безработицы, ее основные показатели.
Тенденция снижения численности зарегистрированных безработных начатая с мая 1996 года отмечалась и в 2005 - 2006 г.г., кроме 2004 г. В целом по городу и району в конце 2004 года численность безработных возросла за счет городских и сельских безработных на 604 чел или в 2 раза, в 2005 г - снизилась на 533 чел. или на 44 %, в 2006 г на 260 чел или на 38,3 %, в 2007 г (по оценке) - возрастет на 66 чел или на 15,8 %. Если на 01.01.2004 г на учете в службе занятости находилось 608 официально зарегистрированных безработных (2,6 % экономически активного населения), то на 01.01.2005 г. 1212 чел. (5,1 %), на 01.01.2006 г. - 679 чел. (2,8 %), на 01.01.2007 - 419 чел (1,7 %) при среднеобластном уровне - 1,8 %.
В городе Котельниче снижение числа безработных отмечалось в течение 2005 - 2006 г.г., кроме 2004 г. Так в 2004 г их численность возросла на 264 чел или в 1,2 раза, в 2005 г снизилась - на 179 чел. или на 37 %, в 2006 г - на 117 чел или на 38,4 %. Если на 01.01.2004 г на учете в службе занятости находилось 220 официально зарегистрированных безработных (1,5 % экономически активного населения), то на 01.01.2005 г. 484 чел. (3,4 %), на 01.01.2006 г. - 305 чел. (2,1 %), на 01.01.2007 - 188 чел (1,3 %)
В Котельничском районе (в сельской местности) наблюдалась тенденция роста официально зарегистрированных безработных в ноябре - декабре 2004, снижение в 2005 и 2006 г.г. Так в 2004 г их численность возросла на 340 чел или на 87,6 %, снизилась в 2005 г - на 354 чел. или на 48,6 %, в 2006 г - на 143 чел или на 38,2 %. Если на 01.01.2004 г на учете в службе занятости находилось 388 официально зарегистрированных безработных (4,1 % экономически активного населения), то на 01.01.2005 г. 728 чел. (7,7 %), на 01.01.2006 г. - 374 чел. (3,9 %), на 01.01.2007 - 231 чел (2,4 %).
В целом снижение численности безработных связано с превышением числа снятых с учета над поставленными на учет.
В 2004 г. ежемесячно признавали безработными по 159 чел., в 2005 г - 138 чел., в 2006 г - 108 чел. Снимали с учета соответственно по годам 109 чел., 183 чел., 130 чел.
В структуре местного рынка труда остается высокой доля уволенных по собственному желанию и составляет треть от обратившихся, доля высвобожденных возросла с 7,5 % (в 2004 г) до 10,3 % (в 2006 г), снизилась доля обратившихся выпускников с 6 % до 3,7 %.
Сотрудничество с работодателями позволило увеличить число поступающих вакансий в 2005 г на 3,6 %, в 2006 г. на 12,1 % и снизить напряженность на рынке труда. Так в начале 2005 года на 1 вакансию претендовало 10 безработных, то на конец 2006 г - 2 чел.
Предложение рабочей силы не соответствует спросу (на 1 вакансию, заявленную для рабочих, претендует 1,6 рабочих, состоящих на учете в службе занятости, на 1 вакансию служащих - 1,1 безработных служащих), при этом соотношение предложения и спроса по отдельным профессиям составляет: бухгалтер 1:17, продавец продтоваров 1:2. И наоборот, спрос превышает предложение по рабочим профессиям: тракторист в 3,6 раза, машинист экскаватора в 2 раза, электромонтер в 5 раз, водитель автомобиля в 2 раза, электрогазосварщик в 3 раза.
Сохраняется низкая территориальная и профессиональная трудовая мобильность рабочей силы, обусловленная отсутствием жилья и внутрипроизводственной системы профессионального обучения и переобучения кадров.
Отмечается высокой# доля безработицы в сельской местности. Так на начало 2005 года она составляла 60,1 %, на 01.01.2007 г - 55,1 %), так как труд в сельском хозяйстве малооплачиваемый и малопривлекательный, а в некоторых сельских населенных пунктах отсутствие рабочих мест в# связи с ликвидацией колхозов в с. Александроское#, с. Боровка, с. Вишкиль, с. Покровское, п. Заречный.
"Динамика безработных в 2004 - 2007 гг. (чел.)
"Уровень официальной безработицы в 2004 - 2007 гг. (в % к экономически активному населению)"
"Напряженность на рынке труда в 2001 - 2003 гг. (претендует на 1 вакансию, чел.)"
1.4 Состав безработных, зарегистрированных в службе занятости населения
По данным службы занятости на начало 2007 года, в составе безработных в целом по городу и району остается высокой доля женщин (64,7 %), граждан предпенсионного возраста (26,7 %), инвалидов (26,7 %), молодежи (18,1 %), граждан длительное время неработающих (22,9 %), выпускников общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений (3,1 %), безработных, состоящих на учете более года (9,3 %), продолжительность безработицы составляет 5,2 месяца.
В т.ч. по городу Котельничу в составе безработных доля женщин (67,0 %), граждан предпенсионного возраста (21,3 %), инвалидов (34 %), молодежи (18,6 %), граждан длительное время неработающих (20,2 %), выпускников общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений (5,3 %), безработных, состоящих на учете более года (12,2 %), продолжительность безработицы составляет 5,6 месяца.
По Котельничскому району в составе безработных остается высокой доля женщин (62,8 %), граждан предпенсионного возраста (24,2 %), инвалидов (20,8 %), молодежи (17,8 %), граждан длительное время неработающих (25,1 %), выпускников общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений (2,6 %), безработных, состоящих на учете более года (6,9 %), продолжительность безработицы составляет 4,9 месяца.
В течение 2004 - 2006 годов изменялся социальный состав безработных.
Таблица N 3
Удельный вес в составе безработных |
На 1.01.04 г |
на 1.01.05 г |
на 1.01.06 г |
на 1.01.2007 |
Рабочие |
60,5 |
69,9 |
64,7 |
69,7 |
Служащие |
23,2 |
16,0 |
24,2 |
23,9 |
впервые ищущие работу |
16,3 |
14,1 |
11,1 |
6,4 |
Доля служащих в общем составе безработных остается на уровне 2004 года.
Доля впервые выходящих на рынок труда снизилась с 16,3 % до 6,4 %, за счет уменьшения численности граждан, вступающих в трудоспособный возраст, активной профориентационной работы как с безработными, так и выпускниками школ.
Доля рабочих в общем составе безработных остается высокой и составляет 69,7 %. Среди безработных рабочих профессий более половины - низкоквалифицированные профессии (сторож, подсобный рабочий, уборщик производственных и служебных помещений#.
В общем составе безработных наибольшая доля граждан, уволенных с временных работ 38,2 % (на 01.01.2004 г.), 39,4 % (на 01.01.2007 г), по собственному желанию 32,4 % (на 01.01.2004 г), 34,4 % (на 1.01.2007 г ).
За этот период возросла доля высвобожденных соответственно с 15,8 % до 22,4 %, инвалидов с 11,5 % до 26,7 %, доля освобожденных из ИТУ снизилась с 0,8 % до 0,2 %, женщин с 65,5 % до 64,7 %.
Изменился уровень образования безработных. Так доля безработных граждан, имеющих высшее и среднее специальное образование возросла с 32,2 % до 38,2 %, имеющих начальное профессиональное образование возросла с 16,6 % до 19,1 %, имеющих неполное среднее и общее образование снизилась с 51,2 % до 42,7 %.
Ухудшение качественного состава безработных и в связи с этим снижение уровня конкурентноспособности# граждан обострили проблему заполнения вакансий, поступающих в службу занятости.
По этой причине (несоответствие претендующих на свободные рабочие места требованиям, предъявленным к претендентам по уровню квалификации) около 8,1 % вакансий, поступающих в службу занятости, не заполняются длительное (более 6 месяцев) время.
1.5. Распределение безработицы по территориям
В службу занятости населения в настоящее время обращаются граждане в целях поиска работы города Котельнича и района из 22 сельских поселений.#
С учетом сложившейся тенденции в течении# 2004 - 2007 гг.. можно сделать вывод, что наивысший уровень безработицы 5,1 % приходился на 1.01.2005 года, численность безработных составила 1212 чел. (в том числе в городе - 484 чел, в селе - 728 чел.). В течение 2005 и 2006 года наблюдалось снижение численности безработных - как в городе так и в селе. И на 1.01.2007 года в службе занятости официально состояло 419 безработных (1,7 % к экономически активному населению). Доля безработных, проживающих в сельской местности снизилась с 63,8 % (на 1.01.2004 года) до 55,1 % (на 1.01.2007 года), а доля городских соответственно возросла с 36,2 % до 44,9 %.
В настоящее время в службе занятости населения официально зарегистрированы безработные, проживающие в 21 сельском поселении из 22. Среди сельских поселений наибольшее число безработных в Ежихинском (26 чел.), Морозовском (25 чел), Светловском (22 чел.), Комсомольском (20 чел.), в которых нет колхозов, Вишкильском (18 чел.) - сезонная работа в детском оздоровительном лагере и турбазе и Юрьевском (18 чел.) - СПК колхоз "Заветы Ленина" находится в стадии реорганизации.
Территориальная динамика безработных в 2004 - 2007 году# | |||||||
Сельские поселения |
Расстояние от города |
на 1 янв. 2004 г |
на 1 янв. 2005 г |
на 1 янв. 2006 г |
на 1 янв. 2007 г |
Факт неработающих Ha 1.05.06 г |
Работают вахтовым методом |
1. Александровское |
27 |
29 |
29 |
20 |
14 |
74 |
36 |
2. Биртяевское |
6 |
16 |
26 |
26 |
12 |
96 |
312 |
3. Вершинятское |
50 |
3 |
13 |
Присоединен к администрации Комсомольского сельского поселения |
|||
4. Вишкильское |
27 |
25 |
32 |
43 |
18 |
107 |
43 |
5. Ежихинское |
62 |
37 |
79 |
44 |
26 |
174 |
85 |
6. Екатерининское |
21 |
0 |
6 |
Присоединен к администрации Карпушинского сельского поселения 0# |
|||
7. Зайцевское |
8 |
10 |
26 |
10 |
3 |
43 |
120 |
8. Зареченское |
45 |
10 |
16 |
Присоединен к администрации Макарьевского сельского поселения |
|||
9. Карпушинское |
16 |
12 |
20 |
12 |
4 |
88 |
69 |
10. Комсомольское |
27 |
42 |
59 |
40 |
20 |
150 |
158 |
11. Котельничское |
5 |
10 |
39 |
11 |
6 |
153 |
359 |
12. Красногорское |
30 |
3 |
26 |
4 |
3 |
76 |
85 |
13. Куринское |
49 |
11 |
25 |
6 |
8 |
33 |
45 |
14. Макарьевское |
35 |
6 |
39 |
18 |
16 |
173 |
109 |
15. Молотниковское |
18 |
2 |
22 |
2 |
1 |
88 |
76 |
16. Морозовское |
45 |
23 |
46 |
20 |
25 |
159 |
112 |
17. Парюгское |
54 |
0 |
5 |
Присоединен к администрации Сретенского сельского поселения |
|||
18. Покровское |
18 |
30 |
63 |
21 |
15 |
170 |
67 |
19. Родичевское |
19 |
1 |
6 |
2 |
2 |
27 |
59 |
20. Светловское |
70 |
76 |
81 |
38 |
22 |
77 |
171 |
21. Спасское |
55 |
12 |
14 |
12 |
6 |
64 |
106 |
22. Сретенское |
46 |
0 |
4 |
7 |
2 |
41 |
53 |
23. Чистопольское |
120 |
13 |
2 |
1 |
0 |
30 |
72 |
24. Шалеевское |
30 |
2 |
11 |
4 |
2 |
33 |
23 |
25. Юбилейное |
25 |
7 |
10 |
7 |
8 |
32 |
173 |
26. Юрьевское |
20 |
8 |
29 |
26 |
18 |
106 |
132 |
Итого по селу |
|
388 |
728 |
374 |
231 |
1994 |
2465 |
Г. Котельнич |
|
220 |
484 |
305 |
188 |
1240 |
788 |
Всего |
|
608 |
1212 |
679 |
419 |
3234 |
3253 |
На снижение официальной численности безработных в сельской местности в 2005 - 2007 гг.. оказали влияние ряд факторов:
- невозможность постановки на учет и выплаты пособия по безработице, так как закончились два периода выплаты пособия, а по месту жительства отсутствие вакантных рабочих мест;
- низкий размер пособия;
- высокие тарифы на транспортные услуги;
- отдаленность некоторых населенных пунктов от города Котельнича.
Общее число безработных в 4,4 раза больше официально зарегистрированных в службе занятости, в том числе: в городе - в 3,9 раза, в селе - в 4,9 раза.
С учетом проведенного в мае 2006 года опроса глав администраций сельских поселений и выборочного обследования занятости и трудовой миграции специалистами службы занятости в городе выяснилось, что в целом по городу и району работаю# за пределами постоянного места жительства вахтовым методом - 3253 чел или 11,9 % трудоспособных граждан,
В т.ч. жителей города - 788 чел или 4,9 % трудоспособных, из них за пределами области - 515 чел
Жителей района - 2465 чел или 22,2 % трудоспособных, в 10 раз больше, чем в 2003 г (в 2003 году - 252 чел), из них за пределами области - 466 чел.
Незанятых трудоспособного возраста насчитывалось на 1.05.2006 года - 3234 чел., из них официально зарегистрированных в службе занятости - 732 чел. или 22,6 %. Незарегистрированные безработные в службе занятости находят работу в частных фирмах (пилорамы) и трудятся без оформления трудовых отношений, в летне-осенний период времени занимаются сбором грибов и ягод. Отдельные категории безработных граждан живут за счет родителей-пенсионеров. А в определенный период времени могут выйти на рынок труда в поисках постоянной работы.
2. Перспективы развития экономики региона. Прогноз рынка труда.
2.1. Прогноз развития экономики и занятости населения.
По оценкам экономических отделов администраций города и района в 2008 - 2010 г.г. в промышленности объемы производства в сопоставимых ценах возрастут в среднем на промышленных предприятиях города на 3 - 4 %, района на 3 %.
В городе - наращивание объемов производства ожидается во всех отраслях.
Среднемесячная заработная плата ежегодно будет возрастать с 7260 руб в 2007 г до 10900 руб. в 2010 г.
Число малых предприятий возрастет в 2008 г. на 2 единицы, и составит 83 со среднесписочной численностью 4920 чел., в том числе будут заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью 1020 чел.
Наибольший удельный вес в числе малых предприятий занимают обрабатывающие производства и предприятия торговли, по 39,1 % каждое.
Среднегодовая численность занятых в экономике города к уровню 2007 г снизится на 100 чел и составит в 2008 - 2010 г.г. - 13,2 тыс. чел. (См. приложение N 1). Уменьшение численности работающих произойдет в сельском хозяйстве, образовании, увеличение в торговле.
В 2008 - 2010 г.г. - 60,7 - 60,8 % занятых будет работать в частном секторе, 30,8 - 31 % на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности, 1,5 % - в общественных объединениях, 6,8 % в организациях со смешанной формой собственности. К числу занятых в экономике в 2008 - 2010 г будет отнесено 1915 чел, работающих в личном подсобном хозяйстве.
Торговые предприятия |
16 |
13 |
20 |
Открытие новых торговых предприятий |
ООО "Велон" |
24 |
- |
- |
Бригада в лес |
Частные малые пред-я |
- |
- |
30 |
Новое производство |
Итого по городу |
50 |
50 |
50 |
|
ООО Лесинвест" |
7 |
|
|
Новое производство |
ИП Сметанин |
12 |
|
|
Реконструкция |
Частные малые предприятия |
6 |
25 |
25 |
Новое производство |
Итого по району |
25 |
25 |
25 |
|
Всего |
75 |
75 |
75 |
|
Таким образом, спрос на рабочую силу будет предъявляться на замену выбывающих в процессе движения кадров, новые рабочие места и временные работы.
В мае - июне 2006 года центром занятости проведено анкетирование по изучению перспективной потребности предприятий и организаций в кадрах на 2007 - 2011 годы.
В анкетировании приняли участие 22 предприятия города Котельнича и 13 предприятий Котельничского района.
В 2007 - 2011 годах будет предъявляться спрос на рабочих следующих профессий: водителей всех категорий, слесарей по ремонту автомобилей, механизаторов, станочников, токарей, слесарей-сантехников, газоэлектросварщиков, электромонтеров, продавцов; служащих-врачей, учителей, инженеров, технологов в деревообработке, мастеров строительных работ, зоотехников.
Так, в течение 2007 - 2011 г.г. будут испытывать потребность в кадрах с высшим и средним специальным образованием - предприятия промышленности, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, с начальным профобразованием - предприятия промышленности (лесоперерабатывающей, топливной, металлообрабатывающей), жилищно-коммунального хозяйства.
Город Котельнич. Из специалистов с высшим образованием наибольший спрос будет в Центральной городской больнице. 13 врачей различных специальностей (хирурги, терапевты, педиатры, офтальмологи, невропатологи, инфекционисты, онкологи) пополнят штат городской больницы. Потребуются врачи в Психиатрической больнице и Противотуберкулезном диспансере (психотерапевты, психиатры, фтизиатры). 5 специалистов с высшим образованием потребуются Детскому санаторию (педагог социальный, культорганизатор, психолог, бухгалтер и экономист).
В Управлении образования будут востребованы 11 учителей и психолог. Кировскому сельскохозяйственному техникуму потребуются преподаватели различного профиля и библиотекарь.
В отраслях промышленности, транспорте и электроэнергетике будут востребованы инженеры в ПАТО, Западных электросетях, механическом и мачтопропиточных заводах.
Бухгалтера потребуются на таких предприятиях как: фирма "Питание", налоговая инспекция, ДЭП-2, мачтопропиточный завод, ООО "Стромат", Финансовый отдел муниципального образования г. Котельнич.
Из специалистов со средним специальным образованием наибольшая потребность прогнозируется на медицинских сестер (Центральная городская больница, Противотуберкулезный диспансер, Психиатрическая больница). Высока потребность в электромонтерах в ОАО "Коммунэнерго" Котельничское ПК и ТС по 4 чел. и Западные электросети по 1 чел. ежегодно. А так же# востребованы будут воспитатели детских садов (Управление образования), бухгалтера (Котельничский филиал "Кировоблгаз", ПАТО), технолог общественного питания (Фирма "Питание"), мастер дорожный (ДУ-2), фельдшер, акушерка, мед. статистик (ЦГБ), мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов (Кировоблгаз).
Будут востребованы специалисты с начальным образованием по таким профессиям как: электрогазосварщик, слесарь-сантехник, швея.
Котельничский район. Из специалистов с высшим образованием наибольший спрос будет в СПК колхозе "Путь Ленина" и Птицефабрике. В СПК колхозе "Путь Ленина" на ближайшую перспективу будут востребованы инженер-механик и инженер-строитель, а также бухгалтер и экономист. На Птицефабрике - ветеринарный врач, зоотехник, инженер-механик и бухгалтер. В СПК колхозе "Искра" потребуются ветеринарный врач, зоотехник и мастер строительных и монтажных работ. Бухгалтера будут востребованы на предприятиях: Котельничское райпо и Финансовом отделе администрации Котельничского района. Инженерно-технические кадры пополнят штат работников в МУП "Спицинское" и МП ЖКП п. Светлый.
Из специалистов со средним специальным образованием наибольшая потребность прогнозируется в СПК колхозе "Путь Ленина". На данном предприятии в 2007 - 2011 гг.. будут востребованы такие специалисты как агроном, овощеводы, техник-механик, бухгалтер и экономист. Электромонтеры по ремонту и обслуживанию эл/оборудования будут нужны в СПК колхозе "Искра" и Птицефабрике. Теплотехник, техник-механик, техник-электрик и техник-технолог потребуются на ближайшую перспективу в МП ЖКП п. Светлый. Социальные работники - КОГУ СО "Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения, бухгалтера - в Райпо и СПК колхоз "Родина".
Наибольшая востребованность из числа специалистов с начальным профтехобразованием на такие мужские профессии, как водители всех категорий, трактористы-машинисты с/х производства и слесари по ремонту с/х машин, машинисты (кочегары) котельных, электрогазосварщики. Единичная потребность на кузнеца, рамщика, токаря, каменщика, плотника, станочника деревообрабатывающих станков. МУП "Спицинское" потребуются лаборанты химического анализа и операторы очистных сооружений. Для женщин спрос со стороны работодателей будет в основном на продавцов, поваров, пекарей.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.3. Прогноз и структура предложения рабочей силы.
По прогнозу на 2008 - 2010 гг.. предложение рабочей силы на рынке труда превысит спрос в 1,3 раза.
По сделанным расчетам ежегодно из 6900 чел, выходящих на рынок труда с предложением рабочей силы, будут искать самостоятельно 5200 чел, при посредничестве службы занятости 1700 чел. или 25 % от всех.
Из тех, кто будет выходить с предложением на рынок труда: 47,1 % - уволенные по собственному желанию (основная причина - низкая заработная плата), 17 % - уволенные по окончанию трудового договора, 9,4 % - зарегистрированные безработные в службе занятости, 19,4 % - незарегистрированные в ЦЗН, 2,5 % - высвобожденные с предприятий, 1,5 % - освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда, 1,2 % - нетрудоустроенные выпускники учебных заведений, 2 % - уволенные из Вооруженных Сил.
В течение 2008 - 2010 гг.. через службу занятости будут искать работу 25 % от всех выходящих на рынок труда.
В городе Котельниче предлагать рабочую силу на рынке труда будут специалисты с высшим и средним специальным образованием за высокую оплату труда ежегодно по профессиям бухгалтер по 15 чел, юрист, менеджер, учитель, техники, технологи, механики по 5 чел., начальным образованием - портные ежегодно по 10 чел., швеи по 5 чел., но наибольшая масса ищущих работу - это неквалифицированные или низкоквалифицированные граждане, не желающие работать на низкооплачиваемых работах, инвалиды и лица с ограничениями в труде, а также граждане предпенсионного возраста.
В Котельничском районе предлагать рабочую силу на рынке труда будут специалисты с высшим и средним специальным образованием за высокую оплату труда ежегодно по профессиям бухгалтер и учитель по 10 чел, механики по 5 чел., начальным образованием - портные ежегодно по 7 чел., швеи по 4 чел., но наибольшая масса ищущих работу - это неквалифицированные или низкоквалифицированные граждане, не желающие работать на низкооплачиваемых работах, инвалиды и лица с ограничениями в труде, а также граждане предпенсионного возраста.
2.4 Прогноз безработицы по территориям.
По прогнозу в 2008 - 2010 г.г. общая среднегодовая численность безработных может составить 2000 чел (8,8 % к экономически активному населению), в т.ч. 608 чел (2,4 - 2,7 % к экономически активному населению) будет зарегистрировано в службе занятости, их# них
в городе 250 - 280 чел или 1,8 - 2 % к экономически активному населению,
в селе - 289 - 328 чел. или 3,3 - 3,7 % к экономически активному населению.
Доля безработных, состоящих на учете в службе занятости и проживающих в сельской местности, будет оставаться высокой и может возрасти до 60 % за счет реорганизации сельхозпредприятий. В результате может увеличиться численность безработных в Красногорском, Молотниковском, Юрьевском сельских поселениях. Напряженная ситуация с безработицей будет оставаться Александровском#, Комсомольском, Ежихинском, Вишкильском, Морозовском сельских поселениях (отсутствие колхозов или их ликвидация).
3. Ключевые проблемы в сфере занятости на рынке труда
Согласно Концепции действий на рынке труда на 2007 - 2010 гг., ключевыми проблемами на рынке труда в прогнозируемом периоде являются:
1. Социально-экономическое развитие экономики города и района и перспективы ее ускорения.
2. Перспективные демографические тенденции. Ежегодное уменьшение численности
постоянного населения за счет негативных демографических факторов может привести к сокращению трудовых ресурсов.
3. Территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда. Концентрация спроса и предложения рабочей силы в городе Котельниче. Значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в сельской местности., т.к. тендерный состав сельского населения характеризуется преобладанием численности женщин, доля которых составляет 54 %, в то время как большинство рабочих мест требует мужской рабочей силы.
4. Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда. Несоответствие профессионального уровня значительной части работников международным стандартам, старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, несоответствие квалификационной структуры спроса и предложения.
5. Медленная перестройка системы профессионального образования, неадекватность масштабов, структуры и форм первичной профессиональной подготовки граждан изменениям в спросе на рабочую силу в профессиональном разрезе, недостаточная ее развитость, слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации и переподготовке работающих.
6. Недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса и самозанятости населения в сельской местности.
7. Рост напряженности на рынке труда в сельской местности.
8. Чрезвычайно сложная ситуация с трудоустройством отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, лиц с органичениями в труде, лиц предпенсионного возраста и других). Увеличение количества граждан указанных групп населения, нуждающихся в трудоустройстве.
9. Недостаточный уровень развития социального партнерства и скоординированности действий субъектов рынка труда в решении проблем занятости населения.
4. Цели, задачи и приоритетные направления в деятельности органов власти, службы занятости населения по регулированию ситуации на рынке труда
Концепцией действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. N 568-р, в качестве ключевой задачи государственной политики в области регулирования рынка труда определена реализация мер в социально-трудовой сфере, позволяющих в последующем в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения.
Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в области регулирования рынка труда в 2007 - 2010 гг. будет направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения.
Задачи государственной политики в области регулирования рынка труда:
- содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
- обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы;
- обеспечение соблюдения прав в области охраны и оплаты труда, предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе принудительного труда, дискриминации;
- содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
Решение задач содействия занятости населения и обеспечения экономики квалифицированными трудовыми ресурсами может быть обеспечено путем повышения эффективности функционирования рынка труда, что предполагает, с одной стороны, повышение гибкости рынка труда, с другой стороны, обеспечение соблюдения социально трудовых прав и гарантий.
Основными направлениями государственной политики и в деятельности местных органов власти, службы занятости в области регулирования рынка труда на ближайшие 3 - 4 года, будут являться:
Совершенствование трудового законодательства и законодательства о занятости населения:
- гармонизация трудового законодательства и законодательства о занятости населения с международными нормами;
- совершенствование законодательства в целях повышения гибкости российского рынка труда, включая законодательное регулирование "заемного труда" и других возникающих новых форм трудовых отношений;
- совершенствование разграничения полномочий в сфере регулирования рынка труда между федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству инвалидов;
- нормативно-правовое обеспечение внедрения профессиональных стандартов;
- реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы.
Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда
- определение профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в рабочей силе;
- определение величины и профессионально-квалификационной структуры дополнительной потребности работодателей в рабочей силе в связи с реализацией приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ, государственных инвестиционных проектов и др.;
- прогнозирование величины и профессионально-квалификационной структуры предложения рабочей силе на рынке труда с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования;
- формирование федерального реестра получателей государственных услуг по содействию занятости населения, включающего сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения.
На основании прогнозов спроса и предложения на рынке труда разработка программы профессиональной ориентации населения и повышения территориальной мобильности рабочей силы, осуществляется привлечение иностранных специалистов.
Обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу
- пересмотр направлений и уровней профессиональной подготовки с учетом прогноза спроса и предложения на рынке труда.
- разработка профессиональных стандартов в целях повышения качества профессионального образования в соответствии с потребностями работодателей.
- развитие программ профессиональной ориентации молодежи;
- организация информационно-пропагандистских кампаний.
- проведение конкурсов "Лучший по профессии", направленных на повышение престижа рабочих профессий и стимулирование роста профессионализма работников, возрождение соревнований за достижение высоких показателей в труде.
Повышение территориальной мобильности рабочей силы
- использование возможности ипотечного кредитования в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" для повышения территориальной мобильности квалифицированных трудовых ресурсов;
- реализация городской и районной жилищные программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2007 - 2011 годы"
- реализация районной программы "Трудоустройство соотечественников из стран ближнего зарубежья на 2007 - 2011 гг".
- Содействие иногородним работникам и трудовым иммигрантам в поиске работы, а работодателям - в подборе персонала.
- Содействие безработным гражданам и членам их семей в переезде в сельскую местность в целях трудоустройства, направления на профобучение по востребованным профессиям
Развитие кадрового потенциала
- привлечение молодежи к освоению рабочих профессий;
- предотвращение потерь квалифицированных кадров;
- содействие инициативе по сохранению и развитию кадрового потенциала предприятий.
Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
- привлечение иностранной рабочей силы - с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.
- Опрос работодателей, использующих иностранную рабочую силу, сбор заявок от работодателей на иностранную рабочую силу на перспективу, учет профессионально-квалификационной структуры потребности работодателей в рабочей силе.
- формирование перечня дефицитных профессий, по которым привлечение иностранных работников не квотируется.
- обеспечение трудонедостаточных регионов квалифицированными трудовыми ресурсами путем реализации мероприятий по привлечению на постоянное место жительства иностранных граждан из числа соотечественников
Стимулирование экономической активности населения
Содействие интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве. К ним относятся:
- инвалиды и женщины, воспитывающие детей-инвалидов;
- выпускники общеобразовательных учреждений, не имеющие профессии;
- потерявшие работу граждане предпенсионного возраста;
- граждане, неработающие# длительное время, в том числе женщины, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей, и др.
В отношении указанных категорий безработных граждан органами государственной службы занятости будут осуществляться специальные программы, предусматривающие:
- оказание услуг по информированию безработных граждан о ситуации на рынке труда, психологической поддержке, профессиональной ориентации;
- профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда;
- организация временных работ и стажировок на предприятиях, оказание материальной поддержки участникам временных работ и стажировок;
- содействие в переезде безработных граждан в другую местность в целях трудоустройства.
Пересмотр системы социальной поддержки безработных граждан, имея в виду прекращение выполнения пособием по безработице функции государственной социальной помощи и переход на новые принципы, стимулирующие безработных к активному поиску работы.
Социальная поддержка граждан в период безработицы должна отвечать следующим требованиям:
- обеспечивать удовлетворение основных жизненных потребностей;
- предоставляться безработным гражданам только при условии осуществления ими активного поиска работы и участия в специальных программах по содействию занятости;
- ограничиваться по максимальному сроку ее получения.
Повышение качества рабочих мест
- перспектива роста заработной платы;
- существенное улучшение условий труда;
- предоставление "социального пакета" работникам.
- переход к отраслевым системам оплаты труда.
- повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности в области охраны труда;
- создание новых средств индивидуальной и коллективной защиты работающих, приборов контроля вредных и опасных производственных факторов;
- совершенствование системы непрерывного образования в области охраны труда (создание региональных центров по обучению и стажировке в сфере охраны труда, мобильных учебных классов, разработка программ дистанционного обучения);
- совершенствование информационного обеспечения и пропаганды охраны труда (формирование единой автоматизированной системы мониторинга производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, содействие в улучшении условий труда для малых предприятий).
Эти приоритеты могут быть конкретизированы, уточнены применительно к особенностям местного рынка труда, а в соответствующих разделах программы, предусмотренных в ее структуре, должны быть обоснованы меры по достижению названных целей, выполнению поставленных задач.
5. Первоочередные действия на рынке труда
Основные мероприятия программы содействия занятости населения на 2008 - 2010 годы
Наименование |
Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) |
|||||||||||||
Сроки исполнения |
Исполнители |
Всего |
в том числе |
|||||||||||
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Работодатели |
||||||||||||
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
5.1 Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости |
|||||||||||||
В целях обеспечения социальных гарантий гражданам, потерявшим работу: |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- разработать и принять программу социально-экономического развития г. Котельнича и Котельничского района на 2007 - 2011 гг |
2006 - 2007 гг |
Адм. города, района ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- принять постановление об организации на территории г. Котельнича и Котельничского района общественных работ на 2008 - 2010 гг |
Январь 2008 г |
Адм. города и района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- принять постановление об организации отдыха, занятости детей и подростков в летний период |
Ежегодно апрель - май 2008 - 2010 гг |
Адм. Города# и района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- разработать и принять программу по развитию малого бизнеса и предпринимательства на 2008 - 2010 гг |
дек 2008 г |
Адм города и района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения путем предоставления кредитов из Фонда поддержки предпринимательства района, информирование, тестирование, консультирование, направление на обучение для последующего открытия собственного дела, выдача кредитов на развитие личного подсобного хозяйства. |
2008 - 2010 гг |
Адм города и района ЦЗН, Управление сельского хозяйства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- участие органов местного самоуправления и работодателей в финансировании мероприятий по содействию занятости населения. |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
адм города и района | ||||||||||||||
работодатели | ||||||||||||||
- создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу путем переобучения, повышения квалификации граждан ищущих работу, безработных, работающих на предприятиях; информирования населения и выпускников учебных заведении о востребованных профессиях |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодатели | ||||||||||||||
ГУО | ||||||||||||||
РУО | ||||||||||||||
Учебные заведения | ||||||||||||||
- обеспечение регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов. |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2 По альтернативной гражданской службе | ||||||||||||||
- формирование банка вакантных рабочих мест для прохождения альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодатели | ||||||||||||||
Военкомат | ||||||||||||||
- участие представителей службы занятости в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- организация учета и контроля за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы на территории района. |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3 Информационные технологии | ||||||||||||||
- использование постоянного скоростного подключения к глобальной сети Интернет |
В 2008 г |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- развитие Интернет-технологий по содействию занятости населения |
В 2008 г |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- повышение надежности и пропускной способности локальной вычислительной сети (использование новых аппаратных и программных средств). |
В 2008 г |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Внедрение новых компьютерных программ с сопровождением программных средств)#. |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Модернизация компьютерной техники |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4. Информирование населения, работодателей, органов власти о ситуации на рынке труда | ||||||||||||||
- подготовка, размещение и обновление информации в информационном портале службы занятости населения; |
Еженедельно |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- доступ к информации о свободных рабочих местах через программу "Консультант", Интернет, стенды. |
постоянно |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- подготовка аналитических записок по актуальным проблемам занятости населения |
Ежеквартально |
Специалисты ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- обновление сведений на информационных щитах |
еженедельно |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- проведение или участие в социологических опросах, проводимых Управлением ГСЗН Кировской области, информирование населения о результатах этих исследований |
По мере необходимости |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- подготовка, издание и распространение буклетов (информационных листков) об основных направлениях деятельности ЦЗН |
ежегодно |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- регулярное участие в радиопередачах с информацией о ситуации на рынке труда |
ежемесячно |
Специалисты ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- размещение материалов, объявлений в печатных СМИ. |
ежеквартально |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- проведение семинаров для работников кадровых служб |
ежеквартально |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодатели | ||||||||||||||
5.5. Развитие качества рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности | ||||||||||||||
- оказание услуг по профориентации и психологической поддержке населению, в т.ч. 750 учащимся выпускных классов школ города и района, учебных заведений профобразования, воспитанникам детской колонии. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУО | ||||||||||||||
РУО | ||||||||||||||
Военкомат, отдел по делам молодежи | ||||||||||||||
Всего - 2100 услуг, в т.ч. | ||||||||||||||
Городским - 1200, Сельским - 900 | ||||||||||||||
С 25 % эффективностью профориентационной работы | ||||||||||||||
(См. Приложение 4) | ||||||||||||||
- участие в Координационном совете директоров школ по профессиональной ориентации в городе и районе, предпрофильной и профильной подготовки в общеобразовательных школах |
ежегодно |
ГУО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУО | ||||||||||||||
ЦЗН | ||||||||||||||
- участие в разработке и реализации межведомственной программы по профориентации и психологической поддержке населения, проведение совместных мероприятий по профориентации с библиотеками города и района. |
В 2008 - 2010 гг |
Адм города, района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУО | ||||||||||||||
РУО | ||||||||||||||
ЦЗН | ||||||||||||||
- совершенствование форм работы, включая превентивные, с различными категориями безработных и ищущих работу граждан по оказанию профориентационных услуг |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- разработка мер по профилактике безработицы среди молодежи, включая организацию в школах профориентационных уголков |
Ежегодное обновление стендов 2008 - 2010 г |
ЦЗН школы города и района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- совершенствование форм и методов профориентационной работы с военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, членами их семей, допризывниками, гражданами, изъявившими желание поступить на военную службу по контракту, гражданами, освободившимися и подлежащими освобождению из учреждений УИН, организация временных консультационных пунктов. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН, военкомат, УИН, Воспитательная колония. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- осуществление организационно-методической профориентационной работы в учебных заведениях, включая введение и контроль за ведением в учебные планы учебных заведений курса "Технология поиска работы", организацию постоянно действующих методических семинаров для преподавателей данного курса |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учебные заведения профобразования, | ||||||||||||||
школы города и района | ||||||||||||||
- развитие системы непрерывного профессионального образования, в т.ч. профессиональной подготовки, в целях повышения конкурентноспособности# рабочей силы на рынке труда. |
2008 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- разработка графиков профессионального обучения граждан, с указанием количества обучающихся, перечня профессий, мест их получения, стоимости и сроков обучения. |
Ежегодно В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
212,8 |
216,5 |
220 |
162,8 |
166,5 |
170 |
|
|
|
50 |
50 |
50 |
Направить на обучение из числа безработных по 90 чел |
145 |
145 |
145 |
95 |
95 |
95 |
50 |
50 |
50 |
|||||
В т.ч. городских по 50 чел |
67,8 |
71,5 |
75,0 |
67,8 |
71,5 |
75 |
||||||||
Сельских по 40 чел | ||||||||||||||
(См. Приложения 5, 6) | ||||||||||||||
- заключение целевых договоров на профподготовку кадров из числа безработных граждан |
Едегодно в 2008 - 2010 гг |
ЦЗН безработные, работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- индивидуальная работа с безработными гражданами в возрасте до 20 лет, не имеющими профессии, и их родителями, бронирование ежегодно по 2 - 3 учебных места в бюджетных группах профессиональных училищ |
Ежегодно до апреля каждого года |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- внедрение прогрессивных методик обучения (блочно-модульное, дистанционное) |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- выявление, совместно с предприятиями, потребности в кадрах (в профессионально-квалификационном разрезе) |
Ежегодно |
ЦЗН отделы экономики, адм. города, района работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- участие в разработке и реализации районной, городской программы "Кадры" |
В течение 2008 - 2010 гг |
Адм Города# и района, ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- взаимодействие с ГУО, РУО и учебными заведениями по регулированию рынка образовательных услуг, участие в лицензировании и аккредитации учебных заведений, согласно объемов# и профилей# подготовки кадров с учетом потребности местного рынка труда |
В течение 2008 - 2010 гг |
Адм города, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЦЗН | ||||||||||||||
уч. заведения | ||||||||||||||
- опережающее обучение увольняемых работников за счет работодателей |
2008 - 2010 гг |
Работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЦЗН | ||||||||||||||
- профессиональное обучение граждан, уваленных с военной службы, и членов их семей, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных, предоставление информации о возможностях профессионального обучения военнослужащих, подлежащим# увольнению |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- проведение комплекса мероприятий по профориентации и психологической поддержке населения, в т.ч. по профадаптации на рынке труда длительно не работающих безработных граждан и граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Организация и проведение "Дня выпускника" 2 раза в год |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУО | ||||||||||||||
РУО | ||||||||||||||
Уч. заведения | ||||||||||||||
- Выезды в сельские школы с профориентационной работой (тестирование, информация о рынке труда, профессиограммы.) |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Школы района | ||||||||||||||
- Индивидуальное консультирование школьников города и района |
Ежегодно в 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Школы города и района | ||||||||||||||
- Участие в родительских собраниях и классных часах школ года и района |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
школы города и района | ||||||||||||||
- Проведение отдельных уроков "Технологии поиска работы" на базе ЦЗН |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
школы города района Уч. зав | ||||||||||||||
- Экскурсии в ЦЗН учащихся профессиональных учебных заведений города по изучению рынка труда, психологических особенностей активного поиска работы. |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профучебные заведения города | ||||||||||||||
5.6. Повышение уровня занятости населения, создание и сохранение рабочих мест | ||||||||||||||
- взаимодействие с органами исполнительной власти, работодателями, профсоюзами и иными органами при решении проблем занятости населения на рынке труда |
Постоянно в течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органы власти, | ||||||||||||||
работодатели, профсоюзы | ||||||||||||||
- отработка и совершенствование технологии формирования и использования региональных банков вакансий с целью наиболее полного сбора и эффективного использования органами службы занятости информации о вакантных рабочих местах |
В течение 2008 г |
ЦЗН, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодатели | ||||||||||||||
- совершенствование технологии работы по подбору подходящих рабочих мест для граждан, ищущих работу, и подходящих работников для работодателей с учетом Административного регламента. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- отработка и совершенствование форм информирования населения о возможности трудоустройства в области и за ее пределами в целях преодоления расхождений между спросом и предложением рабочей силы, повышения территориальной мобильности населения, улучшения обмена информации о вакантных рабочих местах между различными звеньями службы занятости с использованием передовых информационных технологий (активное использование информационного портала службы занятости, формирование и доступность внутриобластного и общероссийского банков вакансий, самостоятельный поиск вакансий). |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По содействию сельское занятости: |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН, адм. района сельские поселения, работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
- содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы сельских жителей, с выездом в Александровское, Ежихинскео#, Комсомольское, Светловский, Красногорсое#, Юрьевское сельские поселения; | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
- организация профобучения 10 сельских безработных граждан по профессиям, специальностям, ориентированным на занятость в сельхозпроизводстве, сфере бытового обслуживания, а также в народных промыслах. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- организация общественных работ в сельской местности для 90 чел в целях обеспечения потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- проведение 3 ярмарок-вакансий для сельских безработных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятия по регулированию внутренней миграции: |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- содействие в сельхозпереселении граждан; | ||||||||||||||
- трудоустройство с переездом в другую местность по 50 чел. ежегодно (вахтовым методом, сезонные работы), в т.ч. | ||||||||||||||
жителей города 25 чел, | ||||||||||||||
жителей села 25 чел | ||||||||||||||
Комплекс мероприятий по регулированию внешней миграции: |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- применение нормативно-правовой базы по вопросам привлечения иностранной рабочей силы с целью повышения эффективности ее использования без нанесения ущерба национальным интересам и с участием реальных возможностей района по приему и обустройству иммигрантов, а также приоритетного использования российских граждан на региональном рынке труда; | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- сбор заявок от работодателей на привлечение иностранной рабочей силы; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- работа по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы в городе и районе; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- учет иностранной рабочей силы; | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев, относящихся к категории граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- участие в формировании, сопровождении и использовании федерального банка вакансий, в т.ч. на региональном уровне. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.7. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу | ||||||||||||||
- Оказать содействие в трудоустройстве ежегодно по 1430 чел, в т.ч. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жителям города - 800 чел, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жителям села - 630 чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация и проведение ярмарок-вакансий, мини-ярмарок ежегодно по 15, участников ярмарок - 230 чел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4,3 |
4,3 |
4,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч |
|
|
|
|
|
|||||||||
город - 12 ярмарок 180 чел |
|
|
4,3 |
4,3 |
4,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
село - 3 ярмарки, 50 чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация общественных работ | ||||||||||||||
- взаимодействие с органами местного самоуправления, работодателями при организации, проведении и финансировании общественных работ |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
адм. города, и района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
работодатели | ||||||||||||||
- отработка и совершенствование механизма организации общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, в т.т.# высвобождаемых в условиях отсутствия достаточного количества постоянных рабочих мест. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-отработка и совершенствование форм софинансирования общественных работ из средств федерального, областного и местного бюджета. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органы местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
- Привлечь к общественным работам ежегодно жителей города - 150 чел., |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работодатели |
560 |
560 |
550 |
110 |
110 |
100 |
220 |
220 |
220 |
230 |
230 |
230 |
||
жителей села - 90 чел. |
адм. Города и района |
275,3 |
276,1 |
265,8 |
653 |
66,1 |
55,8 |
50 |
50 |
50 |
160 |
160 |
160 |
|
Всего по 240 чел |
8353 |
836,1 |
815,8 |
1753 |
176,1 |
155,8 |
270 |
270 |
270 |
390 |
390 |
390 |
||
(См. приложение N 7) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Содействие временной занятости несовершеннолетних граждан | ||||||||||||||
- Взаимодействие с органами местного самоуправления работодателями, органами образования, комплексным центром социальной защита населения при организации временной занятости несовершеннолетних граждан |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Адм. города, района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ГУО | ||||||||||||||
РУО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Компл центр |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
- Отработка и совершенствование механизма обеспечения и создания временных мест в период каникул. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Отработка и совершенствование форм информирования несовершеннолетних граждан (обращающихся непосредственно в органы службы занятости, через сеть учебных заведений# |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Отработка и совершенствование форм софинансирования из средств федерального и местного бюджета. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органы местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
- Трудоустроить на временную работу подростков в период каникул и свободное от учебы время ежегодно |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Городских по 114 чел |
367,3 |
371,4 |
390,0 |
87,3 |
91,4 |
110 |
160 |
160 |
160 |
120 |
120 |
140 |
||
сельских по 116 чел |
338,3 |
342,4 |
411,0 |
87,3 |
91,4 |
110 |
21 |
21 |
21 |
230 |
230 |
260 |
||
Всего 230 чел |
705,6 |
713,8 |
801,0 |
174,6 |
182,8 |
220 |
181 |
181 |
181 |
350 |
350 |
400 |
||
См. приложение N 8 | ||||||||||||||
- Привлечь к трудовой адаптации: детей-сирот Спицынского детского дома по 10 чел, |
в период каникул |
ЦЗН РУО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- детей коррекционной школы-интернат# г. Котельнича по 30 чел., |
Май |
ЦЗН |
||||||||||||
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на учете в КДН в трудовые отряды, лагеря труда и отдыха |
В период летних каникул |
ЦЗН |
||||||||||||
ГУО | ||||||||||||||
РУО, | ||||||||||||||
школы города и района | ||||||||||||||
Содействие временной занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы | ||||||||||||||
- Взаимодействие с органами местного самоуправления работодателям, органами социальной защиты, внутренних дел, УИИ при организации работы по содействию во временном трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органы власти, | ||||||||||||||
соц. защиты | ||||||||||||||
ОВД, | ||||||||||||||
УИИ | ||||||||||||||
- профилирование безработных граждан с целью выявления категорий, которые нуждаются в наибольшем внимании со стороны службы занятости и оказания эффективной помощи в трудоустройстве |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Ежегодное содействие трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН, работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городских граждан - 25 чел, |
168 |
168 |
164 |
38 |
38 |
34 |
50 |
50 |
50 |
80 |
80 |
80 |
||
сельских - 13 чел. |
84,7 |
85 |
82,3 |
19,7 |
20 |
17,3 |
10 |
10 |
10 |
55 |
55 |
55 |
||
Всего по 38 чел. |
252,7 |
253 |
246,3 |
57,7 |
58 |
51,3 |
60 |
60 |
60 |
135 |
135 |
135 |
||
(См. приложение N 9). | ||||||||||||||
|
Содействие временному трудоустройству граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НПО и СПО |
|||||||||||||
- Ежегодное содействие трудоустройству граждан, из числа выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городских граждан - 5 чел, |
|
66,5 |
66,5 |
65 |
16,5 |
16,5 |
15 |
15 |
15 |
15 |
35 |
35 |
35 |
|
сельских - 2 чел. |
21,0 |
21,1 |
20 |
6,0 |
6,1 |
5 |
5 |
5 |
5 |
10 |
10 |
10 |
||
Всего по 7 чел. |
|
|
87,5 |
87,6 |
85 |
22,5 |
22,6 |
20 |
20 |
20 |
20 |
45 |
45 |
45 |
(См. приложение N 9). | ||||||||||||||
- предоставление в полном объеме органами службы занятости гос. услуг по повышению их конкурентноспособности# на рынке труда путем информирования, профессиональной ориентации и психологической поддержки безработным гражданам, профобучения, переобучения и повышения квалификации с учетом Административных регламентов |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- отработка и совершенствование механизма софинансирования из средств федерального и местного бюджетов, с привлечением средств работодателей. |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Адм города, района | ||||||||||||||
работодатели | ||||||||||||||
|
Содействие трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места |
|||||||||||||
- Взаимодействие службы занятости и работодателей со среднесписочной численностью работающих более 100 чел по трудоустройству инвалидов в счет квоты |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работодатели | ||||||||||||||
Направление информации о свободных рабочих местах по трудоустройству инвалидов в счет квоты и отчета по форме N 2 |
В течение 2008 - 2010 гг |
Работодатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подбор безработных из числа инвалидов и их трудоустройство на свободные рабочие места |
В теченне 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Содействие развитию предпринимательства и самозанятости населения | ||||||||||||||
- взаимодействие службы занятости с органами местного самоуправления, объединениями представляющими интересы предпринимателей при проведении работы содействию развитию предпринимательства и самозанятости населения |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
адм города, района | ||||||||||||||
- проведение разъяснительной работы, опроса среди безработных о возможности организации самозанятости, оказания консультационных услуг по вопросам самозанятости и предпринимательства, получение кредитов на развитие личного подсобного хозяйства |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
налоговая инспекция, | ||||||||||||||
отделы экономики | ||||||||||||||
адм. города района | ||||||||||||||
Управление с/х-ва | ||||||||||||||
- организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки и обучения безработных граждан по профессиям и специальностям с целью последующей организации собственного дела ежегодно по 20 чел |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- оказать# консультационных услуг, тестирование на пригодность заниматься предпринимательской деятельностью не менее 100 гражданам |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- оказать финансовую помощь в виде оплаты регистрационного сбора безработным, желающим заняться предпринимательством |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Городским - 5 чел |
2,9 |
2,9 |
2,5 |
2,9 |
2,9 |
2,5 |
||||||||
Сельским - 1 чел |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
||||||||
Всего - 6 чел |
3,4 |
3,4 |
3,0 |
3,4 |
3,4 |
3,0 |
||||||||
- отработка и совершенствование механизма софинансирования данных мероприятий из средств федерального, областного, местного бюджетов |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
адм города и района | ||||||||||||||
5.8. Социальная адаптация граждан на рынке труда | ||||||||||||||
- Направить ежегодно на программы социальной адаптации безработных |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Городских - 100 чел, | ||||||||||||||
Сельских - 20 чел. | ||||||||||||||
Всего по 120 чел. | ||||||||||||||
- Из них в Клуб ищущих работу из числа впервые ищущих работу, не имеющих образования, выпускников профессиональных учебных заведений - 30 чел, |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
курсы "Новый старт" из числа длительностоящих безработных, женщин, инвалидов - 10 чел, | ||||||||||||||
Для 60 городских безработных провести пятидневный семинар-практикум "Активный поиск работы". | ||||||||||||||
Для 20 городских и сельских безработных однодневный семинар "Мастерская поиска работы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.9. Развитие службы занятости населения. Кадровое обеспечение программы | ||||||||||||||
- Проведение модернизации сервера и 8 системных блоков |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Приобрести 10 мониторов, 1 цветной принтер, 2 лазерных принтеры#, 5 УПС, 1 копировальный аппарат. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Использование информационного портала. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Отбор персонала на вакантные рабочие места на конкурсной основе. |
В 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Проведение стажировок для адаптации новых работников |
В 2008 - 2010 гг |
Управление, ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Обучение персонала по правовым вопросам в связи с принятием изменений и дополнений в Закон о занятости, Административных регламентов, компьютерной грамотности в связи с внедрением ИСКО, Информационного портала ЦЗН и подсистемы "Мониторинг рынка труда" |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- формирование кадрового резерва руководящего состава ЦЗН |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- оценка результатов работы персонала и аттестация |
2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Регулирование процессом движения кадров путем проведения опроса с увольняющими работниками по причинам прекращения трудового договора. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Определение методов для выявления перспективных работников. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
- Применение системы материального стимулирования работников, поощрение лучших работников. |
В течение 2008 - 2010 гг |
ЦЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнители, являющиеся самостоятельными юридическими лицами и не находящиеся в подчиненности администрации района, осуществляют свою деятельность по исполнению пунктов Программы по согласованию.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы в 2008 - 2010 г.г., как и в 2004 - 2007 г.г. предполагается осуществлять по принципу софинансирования из различных источников: федерального, городского, районного бюджетов, бюджетов сельских поселений и средств работодателей.
Расчеты показывают (см. Приложение N 3), что на финансирование Программы потребуется средств в 2008 г - 9764,1 тыс. руб., в т.ч. из Федерального бюджета - 84,6 %, городского - 4,6 %, районного - 0,9 %, работодателей - 9,9 %.
В 2009 г - 9688,4 тыс. руб. в т.ч. из Федерального бюджета - 84,5 %, городского - 4,6 %, районного - 0,9 %, работодателей - 10,0 %.
В 2010 г - 9205,7 тыс. руб. в т.ч. из Федерального бюджета - 83,2 %, городского - 4,8 %, районного - 0,9 %, работодателей - 11,1 %.
7. Эффективность Программы, контроль за ее реализацией
Выполнение программы должно обеспечить достижение основных целей, поставленных Концепцией действий на рынке труда на 2007 - 2010 гг, управлением ГСЗН Кировской области перед центром занятости населения Котельничского района:
- сформировать условия для расширения занятости населения и обеспечение рабочей силой предприятий, содействие развитию малого предпринимательства, повышение качества и конкурентноспособности# рабочей силы через систему профориентации, профобучения и повышения квалификации.
- создать условия для быстрейшего трудоустройства граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчение последствий долговременной безработицы.
- Сокращение длительной, застойной безработицы.
- Расширение объемов государственных услуг с учетом Административных регламентов.
Реализация мероприятий программы позволит ежегодно в течение 2008 - 2010 г.г.:
- оказывать содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места 1430 гражданам (из них: в городе - 800 чел, селе - 630 чел);
- организовать общественные работы для 240 граждан, нуждающихся в работе (в т.ч. город - 150 чел, село - 90 чел);
- организовать временную занятость для 230 подростков (в т.ч. в городе - 114 чел., в селе - 116 чел);
- направлять на профобучение и повышение квалификации 90 безработных (в т.ч. город - 50, село - 40 чел );
- оказывать профориентационные услуги 2,1 тыс. чел. (в т.ч. город - 1200, село - 900 чел);
- оказывать помощи и содействие 100 гражданам при организации ими собственного дела и самозанятости;
- направлять за пределы области для работы вахтовым методом не менее 50 чел. (в т.ч. город - 25, село - 25 чел);
- оказывать материальную поддержку в виде пособия по безработице (в среднем за месяц) 608 безработным гражданам, в т.ч. проживающим в городе - 280 чел, в селе - 328 чел.
При включении в бюджет города и района части расходов по сметам муниципальных учреждений на реализацию активной политики занятости окажет влияние на эффективность выполнения всей программы - снижение численности безработных и уровня безработицы.
Реализация программы будет осуществляться через систему правовых, организационных, экономических и административных мер органов регионального и местного самоуправления, управлением ГСЗН Кировской области, его отделами и центром занятости населения Котельничского района.
Правовым условием реализации программы является соответствие всех действий и решений службы занятости нормам действующего законодательства по труду и занятости.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляют координационные комитеты, созданные при администрации города и района под руководством заместителей глав по социальным вопросам, рассматривающие итоги работы, предложения центра занятости ежеквартально и принимающие решения.
Контроль за реализацией мероприятий программы по отдельным направлениям деятельности ведут соответствующие отделы управления ГСЗН Кировской области.
Комиссией, созданной при центре занятости, проводится и будет проводиться контроль за целевым использованием средств федерального бюджета по активной политике занятости со стороны работодателей.
В центре занятости анализ за выполнением контрольных показателей проводится еженедельно, ежемесячно и ежеквартально, в т.ч. по каждому специалисту.
Для анализа и контроля используются методы оперативного учета, динамики, сравнения, структуры. Для оценки ситуации на рынке труда города и села будут использованы данные опросов глав сельских поселений, информации предприятий и организаций, анкеты безработных.
По изменениям, возникающим на рынке труда, будут приняты решения о корректировке намеченных или разработке новых мероприятий.
Начальник |
Ю.Н. Лаптев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 5 сентября 2007 г. N 163 "Об утверждении Программы содействия занятости населения Котельничского района на 2008 - 2010 годы"
Текст решения официально опубликован не был