Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 октября 2007 г. N 181 "Об утверждении положения "О межбюджетных отношениях муниципального образования Котельничский муниципальный район"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области" и "О межбюджетных отношениях в Кировской области", Уставом муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, решением Котельничской районной Думы "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в Котельничском муниципальном районе" районная Дума решила:

1. Утвердить положение "О межбюджетных отношениях муниципального образования Котельничский муниципальный район" (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2008 года Решение районной Думы от 25.04.2007 г. N 131 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Котельничский муниципальный район" в новой редакции"

4. Контроль за настоящим решением возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету, финансам и инвестиционной политике.

Глава района

С.И. Мартьянов

Положение
о межбюджетных отношениях муниципального образования Котельничский муниципальный район
(утв. решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 24 октября 2007 г. N 181)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения

Положение о межбюджетных отношениях муниципального образования Котельничский муниципальный район (далее Котельничский район) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Кировской области, Положением о бюджетном процессе в Котельничском муниципальном районе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и Котельничского района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Котельничском районе

Участниками межбюджетных отношений в Котельничском районе являются:

- органы местного самоуправления Котельничского района;

- органы местного самоуправления сельских поселений Котельничского района.

Статья 3. Принципы межбюджетных отношений в Котельничском районе

Межбюджетные отношения на территории Котельничского района основаны на принципах:

разграничения доходов и расходных обязательств между бюджетами бюджетной системы Котельничского района;

обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивая бюджетной обеспеченности муниципальных образований района;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления района в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов;

применение единых для всех муниципальных образований района принципов и требований;

взаимной ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

компенсации местным бюджетам потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами Котельничского муниципального района и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местных бюджетов;

прозрачности (открытости) межбюджетных отношений;

результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Статья 4. Регулирование доходов местных бюджетов

Единые нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц и от налога на имущество организаций устанавливается на основании действующего законодательства.

Статья 5. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Котельничского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета сельским поселениям предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Статья 7. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам сельских поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района финансовый отдел Котельничского района (по соглашению) вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

Статья 8. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Котельничского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений предусматриваются в районном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.

2. Объем и распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Котельничского муниципального района.

При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений использование показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления Котельничского района государственными полномочиями Кировской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам сельских поселений

1. Органы местного самоуправления Котельничского района наделяются Законом Кировской области о межбюджетных отношениях государственными полномочиями Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета в виде субвенций.

2. Органы местного самоуправления района при осуществлении государственных полномочий Кировской области:

ведут учет и обеспечивают надлежащее использование средств, переданных для осуществления государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

обеспечивают целевое использование бюджетных средств, в случае использования бюджетных средств не по целевому назначению, указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

3. Органы местного самоуправления сельских поселений представляют в финансовый отдел Котельничского района (по соглашению) ежеквартальную и ежегодную отчетность об осуществлении государственных полномочий Кировской области.

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетам поселений

В случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы о бюджете муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Кировской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений

Органы местного самоуправления муниципального района вправе проводить проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений из бюджета муниципального района.

Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета Котельничского муниципального района.

Статья 12. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года Решение Котельничской районной Думы от 25.04.2007 года N 131 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Котельничский муниципальный район".